Закон Кировской области от 02.12.2005 № 390-ЗО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиямиПринят Законодательным Собранием Кировской области 24 ноября 2005 года (В редакции Законов Кировской области от 02.06.2006 г. N 13-ЗО; от 01.08.2007 г. N 152-ЗО; от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Статья 1 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями: 1) по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот; по ежемесячной выплате денежных средств насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (Вредакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 2) по выплате предусмотренным законом области отдельнымкатегориям специалистов, работающих в муниципальных учреждениях ипроживающих в сельских населенных пунктах или поселках городскоготипа, частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты; (В редакцииЗакона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 3) по возмещению расходов, связанных с предоставлениемруководителям, педагогическим работникам и иным специалистаммуниципальных образовательных учреждений (за исключениемсовместителей), работающим и проживающим в сельских населенныхпунктах, поселках городского типа, бесплатной жилой площади сотоплением и бесплатного электроснабжения; (В редакции ЗаконаКировской области от 02.11.2007 г. N 184-ЗО) 4) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещенийи коммунальных услуг. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2007 г. N 152-ЗО) 5) по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения,причитающегося приемным родителям. (В редакции Закона Кировскойобласти от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 2. Полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округовобласти наделяются на неограниченный срок. (В редакции ЗаконаКировской области от 01.08.2007 г. N 152-ЗО) Статья 2 Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляетсяза счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета, рассчитанных в соответствии с методиками, утвержденныминастоящим Законом. Прилагаются . (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2007 г. N 152-ЗО) Статья 3 Органы местного самоуправления имеют право на: 1) издание муниципальных правовых актов по вопросам реализациипереданных отдельных государственных полномочий; 2) определение органов и должностных лиц, уполномоченныхосуществлять переданные отдельные государственные полномочия. А также имеют иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 4 Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать действующее законодательство, регулирующее вопросыосуществления государственных полномочий, и осуществлять переданныегосударственные полномочия; 2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средствобластного бюджета, выделенных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; 3) представлять необходимые документы об исполнении отдельныхгосударственных полномочий; 4) представлять по установленным формам и срокам отчетность обиспользовании средств областного бюджета, выделенных на осуществлениеотдельных государственных полномочий, в уполномоченный органисполнительной власти, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетнойи налоговой политики на территории области; 5) выполнять иные обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 5 Правительство области вправе: 1) по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий издавать обязательные дляисполнения нормативные правовые акты и контролировать их исполнение; 2) осуществлять контроль за исполнением отдельных государственныхполномочий. Органы исполнительной власти области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления. Статья 6 Уполномоченный орган исполнительной власти области,обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики,вправе: 1) получать в установленном порядке информацию и документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также совместнос иными органами исполнительной власти области - за использованиемпредоставленных финансовых средств; 3) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 7 Контроль за исполнением отдельных государственных полномочийосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об исполнении государственных полномочий и виных формах, установленных действующим законодательством. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий уполномоченные органы исполнительной властиобласти вправе давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 8 Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаобласти, в связи с которым реализация отдельных государственныхполномочий становится невозможной. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено законом области в отношении одного или несколькихмуниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований федерального и областного законодательства; 3) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. Статья 9 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие ежегодно законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, предусматривающим предоставление местным бюджетамсубвенций. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Кировской области от 2 марта 2005 года N 311-ЗО"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти отдельными государственными полномочиями" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти 2005, N 2 (60), ст. 2748).ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров2 декабря 2005 годаN 390-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО Методикарасчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот; по ежемесячной выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 1. Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение отдельных государственных полномочий по социальномуобслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот; поежемесячной выплате денежных средств на содержание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее - субвенция),производится для каждого муниципального района (городского округа) поформуле: сод одс Si = Si + Si, где: Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу); сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на выполнение отдельных государственных полномочий посоциальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в муниципальных детских домах и школах-интернатах длядетей-сирот; одс Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на выполнение отдельных государственных полномочий поежемесячной выплате денежных средств на содержание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. 2. Объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу)на выполнение отдельных государственных полномочий по социальномуобслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сиротрассчитывается по формуле: сод от от ку ку мз мз д д ш ш вып вып сод Si = Фi x G + Фi x G + Ф x G + (N x Чi + N x Чi + N x Чi ) x G, где: сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на выполнение отдельных государственных полномочий посоциальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в муниципальных детских домах и школах-интернатах длядетей-сирот; от Фi - фонд оплаты труда работников муниципальных детских домов ишкол-интернатов для детей-сирот i-го муниципального района (городскогоокруга) с учетом единого социального налога и страховых взносов пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; от G - среднегодовой коэффициент индексации оплаты труда; ку Фi - расходы на оплату потребляемой тепловой и электрическойэнергии муниципальных детских домов и школ-интернатов для детей-сиротi-го муниципального района (городского округа); ку G - прогнозируемый индекс роста тарифов на тепловую иэлектрическую энергию; мз Ф - расходы на материальные затраты муниципальных детских домов ишкол-интернатов для детей-сирот i-го муниципального района (городскогоокруга); мз G - прогнозируемый индекс роста потребительских цен или инойкоэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг; д N - расходы на обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягкиминвентарем одного воспитанника муниципального детского дома и школы-интерната для детей-сирот дошкольного возраста, устанавливаемыеПравительством области при подготовке проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; д Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, дошкольного возраста, находящихся в муниципальных детскихдомах и школах-интернатах для детей-сирот i-го муниципального района(городского округа); ш N - расходы на обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягкиминвентарем одного воспитанника муниципального детского дома и школы-интерната для детей-сирот школьного возраста, устанавливаемыеПравительством области при подготовке проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; ш Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, школьного возраста, находящихся в муниципальных детскихдомах и школах-интернатах для детей-сирот i-го муниципального района(городского округа); вып N - расходы на материальное обеспечение выпускника муниципальногодетского дома и школы-интерната для детей-сирот i-го муниципальногорайона (городского округа), устанавливаемые Правительством области приподготовке проекта закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; вып Чi - численность выпускников муниципальных детских домов и школ-интернатов для детей-сирот i-го муниципального района (городскогоокруга); сод G - прогнозируемый индекс роста расходов на обеспечение питанием,одеждой, обувью и мягким инвентарем (материальное обеспечение) одноговоспитанника (выпускника) муниципального детского дома и школы-интерната для детей-сирот. 3. Объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу)на выполнение отдельных государственных полномочий по ежемесячнойвыплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, рассчитывается по формуле: сод д д ш ш под под ев Si = (N x Чi + N x Чi + N x Чi ) x G x 12 x Ii +P, где: сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на выполнение отдельных государственных полномочий поежемесячной выплате денежных средств на содержание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; д N - размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте отрождения до семи лет; д Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте от рождения до семи лет, находящихся под опекой(попечительством), в приемной семье, в i-м муниципальном районе(городском округе); ш N - размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте отсеми до восемнадцати лет (в том числе до окончания ребенкомобщеобразовательного учреждения) в i-м муниципальном районе (городскомокруге); ш Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте от семи до восемнадцати лет (в том числе доокончания ребенком общеобразовательного учреждения), находящихся подопекой (попечительством), в приемной семье, в i-м муниципальном районе(городском округе); под N - размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержаниедетей, находящихся под опекой (попечительством) по заявлениюродителей, в i-м муниципальном районе (городском округе); под Чi - численность детей, находящихся под опекой (попечительством)по заявлению родителей, в i-м муниципальном районе (городском округе); ев G - среднегодовой коэффициент индексации ежемесячной выплатыденежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; Ii - индекс увеличения расходов i-му муниципальному району(городскому округу) в связи с изменением численности детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаемыйПравительством области при подготовке проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Р - расходы по доставке ежемесячной выплаты денежных средств насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,определяемые Правительством области при подготовке проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в процентах от суммы расходов на ежемесячные выплаты; 12 - число месяцев в году. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО Методикарасчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по выплате предусмотренным законом области отдельным категориям специалистов, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (В редакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение отдельных государственных полномочий по выплатепредусмотренным законом области отдельным категориям специалистов,работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа области, частичнойкомпенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ввиде ежемесячной денежной выплаты (далее - частичная компенсациярасходов) производится для каждого муниципального района (городскогоокруга) по формуле: Si = N x G x Чi x 12, где: - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу)на выполнение отдельных государственных полномочий по выплатепредусмотренным законом области отдельным категориям специалистов,работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа области, частичнойкомпенсации расходов; Si - размер частичной компенсации расходов; N - среднегодовой коэффициент индексации частичной компенсациирасходов; G - численность специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения, культуры и медицинских работников муниципальныхучреждений образования, работающих и проживающих в сельских населенныхпунктах или поселках городского типа области, имеющих право на мерусоциальной поддержки, в i-м муниципальном районе (городском округе); 12 - число месяцев в году. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО Методикарасчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнениеотдельных государственных полномочий по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниципальных образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, бесплатной жилой площади с отоплением и бесплатного электроснабжения (В редакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение отдельных государственных полномочий по возмещениюрасходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическимработникам и иным специалистам муниципальных образовательныхучреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим всельских населенных пунктах, поселках городского типа, бесплатнойжилой площади с отоплением и бесплатного электроснабжения (далее -субвенция), производится для каждого муниципального района (городскогоокруга) по формуле: Si = Ni x G x Чi, где: Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу); Ni - расходы, связанные с предоставлением бесплатной жилойплощади с отоплением и бесплатного электроснабжения в расчете наодного специалиста муниципального образовательного учреждения в i-ммуниципальном районе (городском округе), устанавливаемыеПравительством области при подготовке проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; G - прогнозируемый индекс роста тарифов на тепловую иэлектрическую энергию; Чi - численность руководителей, педагогических работников и иныхспециалистов муниципальных образовательных учреждений (за исключениемсовместителей) в i-м муниципальном районе (городском округе), имеющихправо на бесплатную жилую площадь с отоплением и бесплатноеэлектроснабжение. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО МЕТОДИКА расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (В редакции Законов Кировской области от 02.11.2007 г. N 184-ЗО; от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 1. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 12.11.2008 г. N 304-ЗО) 2. Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение отдельных государственных полномочий по организациипредоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг (далее - субвенция) производится для каждогомуниципального района (городского округа) по формуле: (В редакцииЗакона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Si = Сi х ni х Ii + Р + Радм где: Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочий попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг i-му муниципальному району (городскому округу); Сi - средний размер субсидии на одну семью в i-ом муниципальномрайоне (городском округе), устанавливаемый Правительством области приподготовке проекта закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; (В редакции Закона Кировской областиот 12.11.2008 г. N 304-ЗО) ni - количество семей, имеющих право на получение субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг в i-ом муниципальномрайоне (городском округе); Ii - средний индекс изменения размера платы граждан за жилоепомещение и коммунальные услуги на соответствующий год по i-мумуниципальному району (городскому округу), устанавливаемыйПравительством области при подготовке проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; (Вредакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Р - расходы по доставке субсидий, определяемые в процентах отсуммы расходов на выплату гражданам субсидий на оплату жилых помещенийи коммунальных услуг Правительством области при подготовке проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период; (В редакции Закона Кировской областиот 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Радм - расходы по администрированию, определяемые по формуле: ni Радм = ------- х Ропл. тр х 1,15 <*> х 1,262 х 12 + ni х Рпр, Nнагр где: Nнагр - норма нагрузки на одного специалиста по начислениюгражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (204семьи - получателя субсидий); Ропл. тр - расходы на оплату труда одного специалиста поначислению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг (руб/мес), устанавливаемые Правительством Кировской области; 12 - число месяцев в году; 1,15 <*> - районный коэффициент; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу истраховым взносам по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Рпр - расходы на обеспечение предоставления субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг (рублей на одного получателя вгод), устанавливаемые Правительством Кировской области. ------------------------ <*> Районный коэффициент учитывается при расчете субвенциимуниципальным районам (городским округам), в которых он установлен кзаработной плате решениями органов государственной власти СССР илифедеральными органами государственной власти. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями" Методикарасчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям (В редакции Закона Кировской области от 12.11.2008 г. N 304-ЗО) Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение отдельных государственных полномочий по начислению ивыплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям(далее - субвенция), производится для каждого муниципального района(городского округа) по формуле: 1 1 2 2 8 3 3 k 3 Si = (В х Чi + В х Чi + СУММА((В + В х О,З х (k-3)) х Чi) + В х k>3 ор x 0,2 х Чi ) х G х 1,15* x l,231 x l2 + P, где: Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу); 1 B - размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемнымродителям, принявшим на воспитание в семью одного ребенка; 1 Чi - число приемных семей, принявших на воспитание в семью одногоребенка, в i-м муниципальном районе (городском округе); 2 B - размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемнымродителям, принявшим на воспитание в семью двух детей; 2 Чi - число приемных семей, принявших на воспитание в семью двухдетей, в i-м муниципальном районе (городском округе); 3 B - размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемнымродителям, принявшим на воспитание в семью трех детей; k Чi -число приемных семей, принявших на воспитание в семью от трехдо восьми детей, в i-м муниципальном районе (городском округе); k - число принятых на воспитание в семью детей в i-ммуниципальном районе (городском округе); 0,3 - коэффициент увеличения размера ежемесячного вознаграждения,причитающегося приемным родителям, принявшим на воспитание в семьюболее трех детей, за каждого последующего за третьим приемногоребенка; ор Чi - число принятых на воспитание в семьи детей, не достигшихтрехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья илихроническими заболеваниями, в i-м муниципальном районе (городскомокруге); 0,2 - коэффициент увеличения размера ежемесячного вознаграждения,причитающегося приемным родителям, принявшим на воспитание в семьюребенка, не достигшего трехлетнего возраста или с ограниченнымивозможностями здоровья или хроническими заболеваниями; G - среднегодовой коэффициент индексации ежемесячноговознаграждения, причитающегося приемным родителям; 1,15 <*>- районный коэффициент; 1,231 - коэффициент, учитывающий ставку единого социальногоналога за минусом ставки данного налога, подлежащего зачислению в Фондсоциального страхования Российской Федерации; Р - расходы по доставке ежемесячного вознаграждения,причитающегося приемным родителям, определяемые в размере двухпроцентов от общей суммы расходов на ежемесячное вознаграждение,причитающееся приемным родителям; 12 - число месяцев в году.______________________________ <*> Районный коэффициент учитывается при расчете субвенциимуниципальным районам (городским округам), в которых он установлен кзаработной плате решениями органов государственной власти СССР илифедеральными органами государственной власти.