Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.07.2005 № 50/172
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.07.2005 N 50/172 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в статью 28Федерального закона "О трудовых пенсияхв Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". 2. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. Н. Стрельникову (по согласованию) представлятьзаконопроект при рассмотрении его Палатами Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органам властисубъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта. 4. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. А. Казаковцева, В. В. Климова, А. М. Розуванаподдержать инициативу Законодательного Собрания Кировской области исодействовать принятию вышеуказанного проекта федерального закона. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект N ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 годаN 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2002,N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2003, N 48, СТ. 4587; 2004, N 27,ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605) следующееизменение: Пункт 9 части 1 дополнить словами "и должностях противопожарнойслужбы субъектов Российской Федерации, предусмотренных перечнемоперативных должностей противопожарной службы, утверждаемым органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации;". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" предусмотрено, что работникамГосударственной противопожарной службы, работающим на должностях,предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственнойпротивопожарной службы, утверждаемым Правительством РоссийскойФедерации, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении имивозраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарнойслужбе не менее 25 лет. Однако положение данной статьи о праве на досрочное назначениетрудовой пенсии вступает в противоречие с положением, предусмотреннымпунктом 9 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который закрепляет,что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам подостижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет надолжностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны,противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий. Таким образом, исходя из требований Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лица, работающие впротивопожарной службе субъектов Российской Федерации, лишены права надосрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарнойбезопасности" в Государственную противопожарную службу входятфедеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектовРоссийской Федерации. Гарантии правовой и социальной защиты должныодинаково распространяться как на сотрудников федеральнойпротивопожарной службы, так и на сотрудников противопожарной службысубъектов Российской Федерации. Принятие данного законопроекта обеспечит соблюдениеконституционного принципа равенства всех граждан перед законом ипринципа социальной справедливости. ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов, принятия, изменения либо отмены которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятия, изменения либо отмены нормативных правовых актов всвязи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" не потребуется. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" По расчетам Правительства Кировской области, в 2006 году лишь 3работника противопожарной службы области претендуют на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, в 2007 году - 10 работников, в2008 - 18 работников. При средней пенсии в сумме 2,4 тыс. рублей в 2006 годупотребуется 86,4 тыс. руб., в 2007 году - 374,4 тыс. рублей, в 2008-892,8 тыс. рублей. Сведений о лицах, работающих в противопожарной службе другихсубъектов Российской Федерации и претендующих на досрочное назначениетрудовой пенсии, не имеем.