Постановление Правительства Кировской области от 19.07.2005 № 39/171
Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.07.2005 N 39/171 г. КировОб утверждении Положения о порядкепредоставления отдельных мер социальнойподдержки участникам боевых действий ичленам семей погибших (умерших) ипропавших без вести в ходе вооруженныхконфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонахчрезвычайного положения на территорииРоссийской Федерации и территорияхреспублик бывшего СССР (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 05.10.2010 г. N 72/496; от 28.03.2012 г. N 145/157; от 10.05.2012 г. N 151/255) В соответствии с Законом Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО"О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действийи членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходевооруженных конфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР"Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления отдельных мерсоциальной поддержки участникам боевых действий и членам семейпогибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтовнемеждународного характера, контртеррористических операций, в зонахчрезвычайного положения на территории Российской Федерации итерриториях республик бывшего СССР. Прилагается. 2. Департаменту культуры, информации и общественных связейКировской области (Микрюков В. А.) опубликовать постановление вофициальных средствах массовой информации. 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2005.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2005 N 39/171 ПОЛОЖЕНИЕо порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 05.10.2010 г. N 72/496; от 28.03.2012 г. N 145/157; от 10.05.2012 г. N 151/255) 1. Общие положения Положение о порядке предоставления отдельных мер социальнойподдержки участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших)и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународногохарактера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайногоположения па территории Российской Федерации и территориях республикбывшего СССР (далее - Положение) разработано в целях реализации ЗаконаКировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной поддержке вКировской области участников боевых действий и членов семей погибших(умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтовнемеждународного характера, контртеррористических операций, в зонахчрезвычайного положения на территории Российской Федерации,территориях республик бывшего СССР" и определяет: порядок предоставления мер социальной поддержки участникам боевыхдействий по оплате жилого помещения; порядок предоставления мер социальной поддержки членам семейпогибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий пооплате жилого помещения, коммунальных услуг, обеспечению бесплатнойпутевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ипредоставлению ежемесячной выплаты. 2. Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 2.1. Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок)определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсации расходов наоплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальнойподдержки по оплате ЖКУ) в виде ежемесячной денежной выплаты (далее -компенсация расходов на ЖКУ) участникам боевых действий и членам семейпогибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий(далее - граждане). 2.2. Компенсация расходов на ЖКУ выплачивается гражданам попостоянному согласно регистрации месту жительства за счет средствобластного бюджета. 2.2-1. Компенсация расходов на оплату жилых помещений икоммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у нихзадолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или призаключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.(Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 21.09.2011 г. N 121/456) 2.3. Документом, подтверждающим право на получение мер социальнойподдержки по оплате ЖКУ, является удостоверение, выданное всоответствии с постановлением Губернатора области от 09.04.2001 N 109"Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверенияна предоставление мер социальной поддержки" (далее - удостоверение). Удостоверение может быть представлено как в подлиннике, так и вкопии с предъявлением оригинала для обозрения. Копия удостоверениязаверяется лицом, принимающим документы. 2.4. Размер компенсации расходов на ЖКУ, подлежащей выплатегражданину, определяется органом социальной защиты населения наосновании сведений, содержащихся в реестрах, представляемых поприлагаемой форме расчетными информационными центрами муниципальныхобразований, поставщиками жилищно-коммунальных услуг, товариществамисобственников жилья, жилищными кооперативами, управляющими компаниямии иными организациями, производящими или приобретающими коммунальныересурсы (далее - поставщики услуг). Представление реестровосуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях ведином формате в сроки, установленные договором, заключаемым органамисоциальной защиты населения с поставщиками услуг. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 21.09.2011 г. N 121/456) 2.5. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 21.09.2011 г. N 121/456) 2.6. Выплата гражданам компенсации расходов на ЖКУ производитсяежемесячно органами социальной защиты населения по постоянномусогласно регистрации месту жительства гражданина на основанииреестров, представленных поставщиками услуг. 2.7. Выплата компенсации расходов на ЖКУ гражданам, у которыхправо на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ возникло до01.04.2009, состоящим на учете в органах социальной защиты населенияпо состоянию на 31.03.2009 в качестве получателей мер социальнойподдержки по оплате ЖКУ, производится без обращения граждан кпоставщикам услуг и в органы социальной защиты населения на основанииимеющихся в органах социальной защиты населения сведений. Выплатакомпенсации расходов на ЖКУ производится способом, выбраннымгражданином. 2.8. Компенсация расходов на ЖКУ гражданам, у которых право наполучение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ возникнет с01.04.2009, рассчитывается со дня, следующего за днем обращениягражданина либо его представителя (законного представителя) кпоставщикам услуг с заявлением о праве на получение мер социальнойподдержки по оплате ЖКУ и удостоверением. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 21.09.2011 г. N 121/456) Выплата компенсации расходов на ЖКУ осуществляется органамисоциальной защиты населения на основании заявления гражданина опредоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ с указаниемспособа ее доставки - либо на счет гражданина, открытый в кредитно-финансовом учреждении, либо в отделение федеральной почтовой связи(далее - доставка) - и удостоверения. Органы социальной защиты населения формируют в течение 10 рабочихдней со дня обращения гражданина базу данных и в соответствии среестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарногомесяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцуосуществления выплаты, формируют документы на выплату компенсациирасходов на ЖКУ. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 05.10.2010 г. N 72/496) 2.9. При подаче заявлений о праве на получение мер социальнойподдержки по оплате ЖКУ и о предоставлении мер социальной поддержки пооплате ЖКУ гражданин либо его представитель (законный представитель)предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.09.2011 г. N 121/456) 2.9-1. Документы, указанные в пунктах 2.3, 2.8, 2.9 настоящегоПорядка, могут быть представлены непосредственно заявителем лично, егопредставителем (законным представителем), направлены по почте. Ворганы социальной защиты населения документы, необходимые для выплатыкомпенсации расходов на ЖКУ, могут быть представлены также в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью,оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством,законного представителя - решением органов опеки и попечительства. В случае направления документов по почте или в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи оригиналы документов в органсоциальной защиты населения и поставщику услуг не представляются. При представлении документов непосредственно заявителем лично,его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналыдокументов для обозрения. Копии документов, представленные заявителем лично, егопредставителем (законным представителем), сверяются с оригиналом изаверяются специалистом, принимающим документы. Днем представлениядокументов считается день регистрации данных документов учреждениемсоциальной защиты населения, поставщиком услуг. При направлении документов по почте днем их представлениясчитается день регистрации данных документов в учреждении социальнойзащиты населения, поставщиком услуг. Копии документов, направленных попочте, должны быть нотариально заверены. При направлении документов в органы социальной защиты населения ввиде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, с использованием электронных средств связи днемпредставления документов считается день регистрации этого документа всистеме электронного документооборота органа социальной защитынаселения. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 28.03.2012 г. N 145/157) 2.10. Перечисление сумм компенсации расходов на ЖКУ производитсяорганом социальной защиты населения до первого числа месяца,следующего за месяцем начисления компенсации расходов на ЖКУ. 2.11. В случае изменения состава семьи, площади занимаемогопомещения, основания предоставления мер социальной поддержки по оплатеЖКУ, обнаружения недостоверности сведений в представленных документахлибо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условияпредоставления компенсации расходов на ЖКУ, граждане обязаны известитьоб этом поставщиков услуг и органы социальной защиты населения втечение 14 календарных дней со дня наступления указанных вышеобстоятельств и представить документы, их подтверждающие. Перерасчет компенсации расходов на ЖКУ производится всоответствии с договором, заключенным органами социальной защитынаселения с поставщиками услуг, исходя из фактически произведенныхгражданами расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг засоответствующий период времени, но не более чем за три года. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.09.2011 г. N 121/456) 2.12. Суммы компенсации расходов на ЖКУ, излишне выплаченныегражданину, подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсациирасходов на ЖКУ. 2.13. В случаях неполучения гражданами компенсации расходов наЖКУ через отделения федеральной почтовой связи в течение трех месяцевподряд либо закрытия счета гражданина в кредитно-финансовомучреждении, на который зачислялись суммы компенсации расходов на ЖКУ,ее выплата приостанавливается. 2.14. Выплата компенсации расходов на ЖКУ возобновляется начинаяс месяца, в котором гражданином было представлено в орган социальнойзащиты населения заявление об изменении или сохранении способадоставки компенсации расходов на ЖКУ. При этом неполученные средства выплачиваются гражданину, в томчисле за весь период приостановления выплаты, но не более чем за тригода. 2.15. Выплата компенсации расходов на ЖКУ прекращается в случаеснятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства,зачисления на полное государственное обеспечение, осуждения к лишениюсвободы на основании вступившего в законную силу приговора суда,смерти получателя, утраты статуса лица, имеющего право на мерысоциальной поддержки по оплате ЖКУ. Выплата компенсации расходов на ЖКУ прекращается с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные вышеобстоятельства. 2.16. Суммы компенсации расходов на ЖКУ, причитавшиеся получателюи не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются всостав наследства и наследуются на общих основаниях, установленныхзаконодательством. 2.17. Финансирование административных расходов, связанных спредоставлением поставщиками услуг реестров, осуществляется за счетсредств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятыхорганами социальной защиты населения к выплате сумм компенсациирасходов на ЖКУ". Форма РЕЕСТР сведений для определения размера компенсации расходов на ЖКУ (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.09.2011 г. N 121/456)-------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Номер | Место | Размер | Количест- | Вид жили- | Сумма || п/п | имя, | удосто- | житель- | занима- | во лиц, | щно-ком- | компен- || | отчество | верения | ства | емой | имеющих | мунальной | сации || | получателя | | | общей | право на | услуги | расходов || | мер | | | площа- | компенса- | | на ЖКУ || | социальной | | | ди (кв. | цию | | (рублей) || | поддержки | | | метров) | расходов | | <**> || | | | | <*> | на ЖКУ | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Закон Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной поддержке в || Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) || и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного || характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на || территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР" ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Участники боевых действий ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1 | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Всего ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых || действий ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1 | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Всего ||-----------------------------------------------------------------------------------|| ||-----------------------------------------------------------------------------------|| | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| |-------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Заполняется поставщиками услуг по отоплению и (или)взимающими плату за жилое помещение. <**> Рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки пооплате ЖКУ, установленного законодательством для соответствующейкатегории граждан, и фактически произведенной гражданами оплаты жилыхпомещений и коммунальных услуг за истекший месяц. 3. Порядок обеспечения бесплатной путевкой в санаторно- курортные и оздоровительные учреждения 3.1. При наличии медицинских показаний нуждающимся супругам иродителям погибших, пропавших без вести, не подпадающим под действиепостановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99 N 936"О дополнительных мерах по социальной защите членов семейвоеннослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Непосредственноучаствовавших в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестани погибших (Пропавших без вести) при выполнении служебныхобязанностей", предоставляются ежегодно в первоочередном порядкебесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения(работающим - по месту их работы, а нетрудоспособным - через органысоциальной защиты населения по месту жительства независимо от местаполучения пенсии). 3.2. К заявлению об обеспечении бесплатной путевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения прилагаются следующиедокументы: удостоверение утвержденного образца; документ, удостоверяющий личность; справка формы N 070/у-04, выданная лечебно-профилактическимучреждением по месту жительства; пенсионное удостоверение; трудовая книжка. 3.3. Перечень документов (их заверенных копий), необходимых дляполучения мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной путевкойв санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, определяетсяорганом или организацией, выдавшей путевки в санаторно-курортные иоздоровительные учреждения, из числа документов, предусмотренныхпунктом 3.2 настоящего Положения. 3.4. Граждане, получившие путевки в санаторно-курортные иоздоровительные учреждения, обязаны получить санаторно-курортную карту(учетная форма 072/у-04) в лечебно-профилактическом учреждении,выдавшем справку для получения путевки. 3.5. Граждане обязаны после получения санаторно-курортноголечения и оздоровления представить в срок не позднее 30 дней в органили организацию, выдавшей путевки в санаторно-курортные иоздоровительные учреждения, отрывной талон путевки. 4. Порядок назначения ежемесячной выплаты членам семей погибших (умерших) или пропавших без вести участников боевых действий 4.1. Право на ежемесячную выплату имеет каждый из членов семьипогибших (умерших) или пропавших без вести участников боевых действий. 4.2. Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в органсоциальной защиты населения по месту жительства члена семьи. 4.3. Лицо, обратившееся за назначением ежемесячной выплаты,представляет: заявление в письменной форме о назначении ежемесячный выплаты; справку из военкомата об участии в боевых действиях в ходевооруженных конфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССРпогибшего (умершего) и пропавшего без вести участника боевых действий; документ о гибели (смерти) либо документ, подтверждающий, чтоучастник боевых действий пропал без вести; документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим(умершим) или пропавшим без вести участником боевых действий. 4.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 4.2, 4.3настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно лицом,имеющим право на получение ежемесячной выплаты лично, егопредставителем (законным представителем), направлены по почте или ввиде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, с использованием электронных средств связи. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью,оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством,законного представителя - решением органов опеки и попечительства. По почте направляются копии документов, верность которыхзасвидетельствована в установленном законом порядке, подлинникидокументов не направляются. При направлении документов по почте днем представления документовсчитается день регистрации данных документов в органе социальнойзащиты населения. При направлении документов в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи днем представления документов считается деньрегистрации этого документа в системе электронного документооборотаоргана социальной защиты населения. Органы социальной защиты населения запрашивают документы(сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячной выплаты,находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местногосамоуправления, подведомственных им организаций, в случае еслиуказанные документы не представлены заявителем, а также направляюттакие документы (сведения) в другие учреждения, назначающиеежемесячные выплаты, по их запросу. Межведомственное информационное взаимодействие в целяхпредоставления ежемесячных выплат осуществляется в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Лица, имеющие право на получение ежемесячной выплаты, их законныепредставители или доверенные лица в целях получения ежемесячнойвыплаты вправе по своей инициативе представить необходимые дляназначения и выплаты ежемесячной выплаты документы в полном объеме . (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 10.05.2012 г. N 151/255) 4.5. Размер ежемесячной выплаты определяется исходя из базовойсуммы, устанавливаемой федеральными законами, для социальных выплат. 4.6. Назначение и выплата ежемесячной выплаты производятсяорганом социальной защиты населения по месту жительства заявителя. 4.7. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячнойвыплаты принимается руководителем органа социальной защиты населенияпо месту жительства заявителя не позднее 10 дней со дня подачизаявления о назначении ежемесячной выплаты со всеми необходимымидокументами. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты членамсемей погибших является: отсутствие у заявителя места жительства на территории Кировскойобласти; непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.3настоящего Порядка . (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 05.10.2010 г. N 72/496) представление в электронном виде документов, не заверенныхэлектронной подписью заявителя. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 10.05.2012 г. N 151/255) При устранении причин, послуживших основанием для отказа, лицо,имеющее право на получение ежемесячной выплаты, вправе вновьобратиться в орган социальной защиты населения за предоставлениемежемесячной выплаты в порядке и сроки, установленные настоящимПорядком. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 10.05.2012 г. N 151/255) 4.8. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается со днясмерти участника боевых действий, но не более чем за три года,предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты. 4.9. Ежемесячная выплата прекращается в случаях изменения статусачлена семьи либо основания предоставления меры социальной поддержки. 4.10. Ежемесячная выплата выплачивается за счет средствобластного бюджета. 5. Заключительные положения 5.1. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателямвследствие их злоупотребления (представление документов с заведомоневерными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначенияежемесячной выплаты), удерживаются с получателя, а в случае споравзыскиваются в судебном порядке. 5.2. Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки пооплате жилого помещения, коммунальных услуг, обеспечению бесплатнойпутевкой в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения иназначения ежемесячной выплаты разрешаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.