Закон Кировской области от 05.05.2005 № 325-ЗО
Об особо охраняемых природных территориях Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 08.10.2007 г. N 169-ЗО Об особо охраняемых природных территориях Кировской областиПринят Законодательным Собранием Кировской области 28 апреля 2005 года Раздел 1. Общие положения Статья 1 Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий закон регулирует отношения в области организации,охраны и функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения в Кировской области. Статья 2 Категории и виды особо охраняемых природных территорий 1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природныхтерриторий и статуса находящихся на них природоохранных учрежденийразличаются следующие категории указанных территорий: 1) государственные природные заказники; 2) природные парки; 3) памятники природы; 4) природные микрозаповедники; 5) лечебно-оздоровительные местности и курорты; 6) дендрологические парки и ботанические сады; 7) лесопарки; 8) природные рекреационные зоны; 9) особо охраняемые водные экосистемы; 10) зеленые зоны; 11) природно-исторические комплексы; 12) охранные зоны особо охраняемых природных территорий. Органамиместного самоуправления могут устанавливаться иные категории особоохраняемых природных территорий (территории, на которых находятсяпамятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии,охраняемые природные ландшафты, биологические станции и другие). 2. В целях защиты особо охраняемых природных территорий отнеблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к нимтерриториях могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемымрежимом хозяйственной деятельности. 3. Особо охраняемые природные территории регионального значенияявляются собственностью Кировской области и находятся в веденииорганов государственной власти области. Особо охраняемые природные территории местного значения являютсясобственностью муниципальных образований и находятся в ведении органовместного самоуправления. Особо охраняемые природные территории регионального значенияопределяются Правительством области. Особо охраняемые природныетерритории местного значения определяются в порядке, установленномнастоящим законом и иными нормативными правовыми актами Кировскойобласти. 4. К особо охраняемым природным территориям региональногозначения относятся государственные природные заказники, природныепарки, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты,дендрологические парки и ботанические сады, природныемикрозаповедники, особо охраняемые водные экосистемы, природно-исторические комплексы, охранные зоны особо охраняемых природныхтерриторий, порядок создания, а также обеспечение охраны которыхустанавливается законом области. 5. К особо охраняемым природным территориям местного значенияотносятся лесопарки, лечебно-оздоровительные местности и курорты,природные рекреационные зоны, зеленые зоны и иные категории особоохраняемых природных территорий, порядок создания, а также обеспечениеохраны которых устанавливается в соответствии с настоящим закономорганами местного самоуправления. Статья 3 Общий порядок образования и реорганизации особоохраняемых природных территорий регионального и местного значения 1. Развитие сети особо охраняемых природных территории в областиосуществляется по научно обоснованной, перспективной схеме организациии использования разных категорий особо охраняемых природных территорийс созданием их единой функциональной системы. 2. Все особо охраняемые природные территории учитываются приразработке территориальных комплексных схем охраны природы, схемземлеустройства, решении вопросов по приватизации земель. 3. На основании перспективной схемы организации и использованияразных категорий особо охраняемых природных территорий Правительствообласти принимает решения о резервировании земельных участков, которыепредполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, обограничении на них хозяйственной деятельности, исключении их изплощади приватизируемых земель, запрещении их отвода под застройку,садовые участки и другие хозяйственные нужды. 4. Процедура образования особо охраняемых природных территорийрегионального значения осуществляется специально уполномоченныморганом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей средыи природопользования и включает в себя следующие основные этапы в ихпоследовательности: 1) разработка научного обоснования организации особо охраняемойприродной территории; 2) подготовка решения Правительства области об организации особоохраняемой природной территории; 3) проектирование и согласование вопросов по отводу земель; 4) подготовка решения Правительства области об утвержденииграницы и режима особой охраны особо охраняемой природной территориирегионального значения. Процедура образования особо охраняемых природных территорийместного значения осуществляется органами местного самоуправления посогласованию со специально уполномоченным органом исполнительнойвласти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования ссоблюдением процедур, в том числе проведение государственнойэкологической экспертизы, предусмотренных для образования особоохраняемой природной территории регионального значения. 5. Для решения вопроса об отнесении особо охраняемой природнойтерритории местного значения к особо охраняемой природной территориирегионального значения орган местного самоуправления обращается ссоответствующим ходатайством в специально уполномоченный органисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования, который осуществляет организацию особо охраняемойприродной территории в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящейстатьи. 6. Реорганизации особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения, перевод из одной категории вдругую, равно как и снятие статуса особо охраняемой природнойтерритории, осуществляется в порядке, предусмотренном для ихобразования. Статья 4 Управление и контроль в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий 1. Управление и контроль в области организации и функционированияособо охраняемых природных территориях регионального значенияосуществляется Правительством области, специально уполномоченныморганом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей средыи природопользования и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Управление и контроль в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий местного значения осуществляетсясоответствующими органами местного самоуправления. Статья 5 Участие граждан и юридических лиц в организации, охранеи функционировании особо охраняемых природных территорий Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозныеобъединения, вправе оказывать содействие государственным органам восуществлении мероприятий по выявлению, обоснованию организации,охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятийпредложения граждан и общественных объединений. Раздел II. Государственные природные заказники Статья 6 Общие положения 1. Государственный природный заказник - природная территория, впределах которой решением Правительства области бессрочно или временнозапрещены или ограничены отдельные виды и формы хозяйственнойдеятельности для обеспечения охраны окружающей среды, а также с цельюрезервирования, восстановления или сберегающего использованияотдельных природных ресурсов. 2. Государственные природные заказники в зависимости от объектовохраны могут иметь различный профиль (комплексные, биологические,ботанические, палеонтологические, гидрологические, геологические). 3. Объявление территории государственным природным заказникомдопускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков упользователей, владельцев и собственников. 4. Государственный контроль за соблюдение установленного режимаохраны и природопользования на территории государственного природногозаказника осуществляется службой охраны государственного природногозаказника, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области. Статья 7 Порядок образования государственных природных заказников 1. Государственные природные заказники образуются Правительствомобласти по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления при наличии положительного заключения государственнойэкологической экспертизы научного обоснования создания особоохраняемой природной территории. 2. При образовании государственного природного заказника сизъятием земельных участков у пользователей, владельцев исобственников эти земли предоставляются в пользование государственномуприродному заказнику в соответствии с федеральными законами. Статья 8 Особенности правового положения государственныхприродных заказников 1. Государственные природные заказники, могут создаваться в формеприродоохранного учреждения. 2. Государственные природные заказники находятся в веденииспециально уполномоченного органа исполнительной власти области всфере охраны окружающей среды и природопользования, финансируется засчет средств областного бюджета и других, не запрещенных законом,источников. 3. Для обеспечения функционирования двух и более государственныхприродных заказников может создаваться их дирекция со службами охраныконкретных государственных природных заказников. 4. Государственные природные заказники распоряжаются вустановленном порядке следующими финансовыми средствами: в порядке целевого финансирования из бюджета области; в счет возмещения ущерба, причиненного физическими и юридическимилицами расположенным на территории заказника природным комплексам иобъектам; от реализации конфискованных в установленном порядке орудийохоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования. Статья 9 Режим особой охраны государственных природных заказников 1. На территориях государственных природных заказников постоянноили временно запрещается или ограничивается любая деятельность, еслиона противоречит целям создания государственных природных заказниковили причиняется вред природным комплексам и их компонентам. Режимособой охраны государственных природных заказников устанавливаетсяПоложением о них. 2. Положение о государственном природном заказнике утверждаетсяПравительством области по представлению специально уполномоченногооргана исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. 3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,расположенных в границах государственных природных заказников, обязанысоблюдать установленный на территории конкретного государственногоприродного заказника режим особой охраны и несут за его нарушениеадминистративную, уголовную и иную установленную законодательствомответственность. Раздел III. Природные парки Статья 10 Общие положения 1. Природные парки являются природоохранными рекреационнымиучреждениями, находящимися в ведении Кировской области, территории(акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты,имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, ипредназначены для использования в природоохранных, просветительских ирекреационных целях. 2. Территории природных парков располагаются на землях,предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельныхслучаях - на землях иных пользователей, а также собственников. 3. На природные парки возлагаются следующие задачи: 1) сохранение природной среды, природных ландшафтов; 2) создание условий для отдыха (в том числе массового) исохранение рекреационных ресурсов; 3) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы иподдержание экологического баланса в условиях рекреационногоиспользования территорий природных парков. Статья 11 Порядок образования природных парков 1. Решение об образовании природных парков принимаетПравительство области по представлению федерального органаисполнительной власти в. области охраны окружающей среды. 2. Создание природных парков, связанное с изъятием земельныхучастков или водных пространств, используемых для общегосударственныхнужд, осуществляется постановлением Правительства области посогласованию с Правительством Российской Федерации. Статья 12 Особенности правового положения природных парков 1. Природные парки являются юридическими лицами, являютсянекоммерческими организациями и создаются в форме природоохранногоучреждения финансируемого за счет средств областного бюджета. 2. Средствами природных парков, которыми они распоряжаются вустановленном порядке, являются следующие средства: 1) в порядке целевого финансирования из бюджета области; 2) в счет возмещения ущерба, причиненного в результатедеятельности физических и юридических лиц; 3) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности,не противоречащей задачам природных парков; 4) в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, втом числе иностранных граждан и международных организаций. Статья 13 Режим особой охраны территорий природных парков 1. На территориях природных парков устанавливаются различныережимы особой охраны и использования в зависимости от экологической ирекреационной ценности природных участков. 2. Исходя из этого, на территориях природных парков могут бытьвыделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иныефункциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурныхкомплексов и объектов. 3. На территориях природных парков запрещается деятельность,влекущая за собой изменение исторически сложившегося природноголандшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических ирекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержанияпамятников истории и культуры. 4. В границах природных парков могут быть запрещены илиограничены виды деятельности, влекущие за собой снижениеэкологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности ихтерриторий. 5. С федеральными органами исполнительной власти в области охраныокружающей среды согласовываются вопросы социально-экономическойдеятельности юридических лиц, расположенных на территориях природныхпарков и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов. 6. Конкретные особенности, зонирование и режим природного паркаопределяется положением о природном парке, утверждаемом Правительствомобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды и соответствующими органами местногосамоуправления. Раздел IV. Памятники природы Статья 14 Общие положения 1. Памятники природы - особо ценные площадью до 1 тысячи гектаручастки ландшафтов, природные комплексы и объектынаучно-документирующего, научно-информационного,культурно-познавательного и культового назначения, бессрочно,полностью или частично изъятые из хозяйственного использованиярешением Правительства области. 2. В зависимости от объекта охраны выделяются следующие видыпамятников природы регионального значения: ландшафтные (в том числе охраняемые урочища); геологические и палеонтологические; геоморфологические (орографические); гидрологические; биологические; природно-исторические (в том числе культовые); комплексные. 3. Памятники природы могут выделяться в границах государственныхприродных заказников, природных парков и лечебно-оздоровительныхместностей. Статья 15 Порядок образования памятников природы 1. Памятники природы объявляются на основе научных обоснований,получивших положительное заключение государственной экологическойэкспертизы. 2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природыПравительством области по представлению специально уполномоченногооргана исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. 3. Границы, режимы особой охраны памятников природы иответственные за охрану лица, в чье ведение они переданы, определяютсяПравительством области по представлению специально уполномоченногооргана исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. 4. Объявление природных комплексов и объектов памятникамиприроды, допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков усобственников, владельцев и пользователей этих участков посогласованию с органами местного самоуправления. 5. В случае необходимости изъятия земельных участков или водныхпространств, используемых для общегосударственных нужд, объявлениеприродных комплексов и объектов государственными памятниками природы,а территорий, занятых ими, территориями государственных памятниковприроды осуществляется постановлением Правительства области всоответствии с законодательством. 6. В целях защиты памятников природы от неблагоприятныхвоздействий хозяйственной деятельности на прилегающих к ним участкахсуши и водного пространства могут создаваться охранные зоны срегулированием и контролируемым режимом хозяйственной деятельности. 7. На каждый памятник природы заводится паспорт и оформляетсяохранное обязательство установленного образца. Форма паспорта иохранного обязательства для памятников природы регионального значенияутверждается Правительством области. 8. Передача памятников природы и их территорий, включая охранныезоны, под охрану физических и юридических лиц, в чье ведение онипереданы, оформление охранных обязательств, паспортов и другихдокументов осуществляется федеральным органом исполнительной власти поохране окружающей среды. Статья 16 Режим особой охраны территорий памятников природы 1. В границах территорий памятников природы и их охранных зонзапрещается деятельность, влекущая за собой нарушение условийсохранения объекта охраны конкретного памятника природы. 2. Расходы собственников, владельцев и пользователей земельныхучастков, на которых находятся памятники природы, связанные собеспечением установленного режима особой охраны памятников природы,возмещаются за счет средств областного бюджета, а также средстввнебюджетных фондов. 3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, накоторых находятся памятники природы и их охранные зоны, или специальносозданные Правительством области учреждения принимают на себяобязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы инесут за его нарушение административную, уголовную и инуюустановленную законом ответственность. 4. Территории памятников природы обозначаются на местностипредупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается соспециально уполномоченным органом исполнительной власти области всфере охраны окружающей среды и природопользования. Раздел V. Лечебно-оздоровительные местности и курорты Статья 17 Общие положения 1. Территории (акватории), пригодные для организации лечения ипрофилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающиеприродными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи,лечебный климат, пляжи, части акваторий, другие природные объекты иусловия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям. 2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целяхих рационального использования и обеспечения сохранения их природныхлечебных ресурсов и оздоровительных свойств. 3. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметьрегиональное или местное значение. 4. Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительнымместностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемомзаконодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. 5. Освоенные и используемые в лечебно-профилактических целяхтерритории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а такжерасполагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями,включая объекты инфраструктуры, являются курортами. Статья 18 Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностейи курортов 1. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортовзапрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести кухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов,обладающих лечебными свойствами. 2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных дляорганизации лечения и профилактики заболеваний населения, натерриториях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуютсяокруга санитарной или горно-санитарной охраны. 3. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, гдеприродные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды,лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарнойохраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны.Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны являетсяграницей лечебно-оздоровительной местности или курорта. 4. Порядок организации округов санитарной и горно-санитарнойохраны и особенности режима их функционирования определяетсяПравительством области в соответствии с законодательством о природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Раздел VI. Природные микрозаповедники Статья 19 Общие положения 1. Природный микрозаповедник - особо охраняемая природнаятерритория площадью не более 50 га, предназначенная для охраны ареаловраспространения редких и исчезающих видов растений и животных в целяхвосстановления их численности. 2. Природные микрозаповедники могут выделяться в границахгосударственных природных заказников, природных парков, лечебно-оздоровительных местностей и памятников природы если их площадьзначительно больше площади микрозаповедника. 3. Организация микрозаповедника осуществляется с изъятиемземельных участков у собственников, землевладельцев,землепользователей, арендаторов в установленном законом порядке. Статья 20 Особенности правового положения микрозаповедников 1. Режим особой охраны микрозаповедника устанавливаетсяПравительством области по представлению специально уполномоченногооргана исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. На территории микрозаповедников запрещается хозяйственная илииная деятельность, несовместимая с режимом особой охранымикрозаповедника, включая все виды рубок леса, распашку земель,применение агрохимикатов и химических средств борьбы с вредителямилеса, геологические работы, действия, изменяющие гидрологическийрежим. 2. Территории микрозаповедников обозначаются на местностипредупредительными и информационными знаками по периметру их границ. 3. Микрозаповедники находятся в ведении специальноуполномоченного органа исполнительной власти области в сфере охраныокружающей среды и природопользования, и их содержание осуществляетсяза счет средств областного бюджета и других, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации источников. Раздел VII. Дендрологические парки и ботанические сады Статья 21 Общие положения 1. Дендрологические парки и ботанические сады являютсяприродоохранными учреждениями, в задачи которых входит созданиеспециальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия иобогащения растительного мира, а также осуществления научной, учебнойи просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садовпредназначаются только для выполнения их прямых задач, при этомземельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользованиедендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно -исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которыхнаходится дендрологические парки и ботанические сады. 2. Дендрологические парки и ботанические сады являются особоохраняемыми природными территориями регионального значения. 3. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботаническихсадов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат. Статья 22 Режим особой охраны территорий дендрологических паркови ботанических садов 1. На территориях дендрологических парков и ботанических садовзапрещается деятельность, не связанная с выполнением задач и влекущаяза собой нарушение сохранности флористических объектов. 2. Территории дендрологических парков и ботанических садов могутбыть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: административную, обеспечивающую функционирование дирекциисоответствующего дендрологического парка или ботанического сада; экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке,определенном дирекцией дендрологического парка или ботанического сада; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научныесотрудники дендрологического парка или ботанического сада, а так жеспециалисты других научно-исследовательских учреждений; 3. Задачи, научный профиль, особенности правового положения,организационное устройство, особенности режима особой охраныконкретного дендрологического парка и ботанического сада определяютсяположениями о них, утверждаемыми Правительством области. Статья 23 Финансирование дендрологических парков и ботаническихсадов 1. Финансирование дендрологических парков и ботанических садовосуществляется за счет средств областного бюджета и других, незапрещенных законом, источников, в том числе: в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельностифизических и юридических лиц; от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, непротиворечащей задачам дендрологических парков и ботанических садов; в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, втом числе иностранных граждан и международных организаций. Раздел VIII. Иные категории особо охраняемых природных территорий Статья 24 Лесопарки 1. Лесопарк - природная территория, специально отводимая решениеморгана местного самоуправления для обеспечения массового отдыха,спорта, удовлетворения культурных и эстетических потребностей людей,восстановления их здоровья и трудоспособности при сохранениилесонасаждений (зеленого фонда населенного пункта) и других элементовприродного ландшафта. 2. Лесопарк - особо охраняемая природная территория местногозначения, территория которого включает в себя благоприятные врекреационном отношении крупные лесные массивы в зеленой зоненаселенного пункта или внутри его, приспособленная для отдыха людей. 3. Лесопарк может образовываться в форме муниципальногоприродоохранного учреждения. 4. Решение об образовании лесопарка принимает орган местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством ссоблюдением процедуры создания особо охраняемых природных территорийопределенной настоящим законом. 5. Задачи, особенности правового положения, организационноеустройство, особенности режима особой охраны и использованияконкретного лесопарка определяются в положении о нем, утверждаемомсоответствующим органом местного самоуправления власти, принявшимрешение об образовании данного лесопарка. 6. При организации более одного лесопарка в пределах зеленой зоныодного населенного пункта может создаваться единая службалесопаркового хозяйства в ведении соответствующего органа местногосамоуправления. 7. Финансирование лесопарков и лесопарковых хозяйствосуществляется за счет средств местных бюджетов, а также средстввнебюджетных фондов, средств, получаемых от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам лесопарка(лесопаркового хозяйства), и средств, получаемых в счет возмещенияущерба, причиненного им в результате деятельности физических июридических лиц. 8. В границах лесопарков запрещается (ограничивается)деятельность, которая может привести к ухудшению экологических,санитарно-гигиенических и рекреационных свойств и качеств природныхсистем и ландшафтов территорий лесопарков. 9. Органы местного самоуправления, принявшие решение обобразовании лесопарка, создают условия по регулированию и оптимизациирекреационной нагрузки на природные системы территорий лесопарков. Статья 25 Особо охраняемые водные экосистемы 1. Особо охраняемыми водными экосистемами являются природныеландшафты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное,эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. К особо охраняемым водным экосистемам регионального значениямогут быть отнесены: водно-болотные угодья; реки и озера (их части), представляющие собой уникальныеприродные ландшафты; зоны охраны истока или устья рек; родники; болота, являющиеся местом произрастания и обитания ценныхреликтовых угодий; иные водные объекты, рассматриваемые в неразрывной связи слесами, животным миром и другими природными ресурсами, подлежащимиособой охране. 2. Особо охраняемая водная экосистема может быть самостоятельнойособо охраняемой природной территорией либо являться частью особоохраняемой природной территории. 3. Особо охраняемая водная экосистема местного значенияорганизуются по решениям органов местного самоуправления, принимаемымв отношении обособленных водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности. 4. Территория особо охраняемой водной экосистемы может полностьюили частично изыматься из хозяйственного и иного использования наосновании решения Правительства области по представлению федеральногооргана исполнительной власти в области управления использованием иохраной водного фонда и федерального органа исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды. Статья 26 Природные рекреационные зоны 1. Природными рекреационными зонами являются природные комплексы,используемые или потенциально пригодные для пикниковой, пляжной,туристической и иной нестационарной и полустационарной рекреационнойдеятельности и нуждающиеся в особом режиме охраны и регулированииантропогенной нагрузки. 2. Природные рекреационные зоны являются особо охраняемымиприродными территориями местного значения и создаются с цельюсохранения биологического и ландшафтного разнообразия природныхкомплексов, реализации эффективных методов охраны природы иподдержания экологического баланса, упорядочения рекреационногоиспользования территорий. 3. К природным рекреационным зонам могут быть отнесеныводоохранные и прибрежные защитные полосы водных объектов, живописныеберега водохранилищ и прудов, участки леса. 4. Организация природных рекреационных зон может осуществлятьсякак с изъятием земельных участков у собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов, так и без изъятия. Право прохода, проезда граждан по земельным участкам, включеннымв состав природных рекреационных зон, обеспечивается путемустановления публичного сервитута. Государственная регистрацияограничений (обременений), установленных в публичных интересахрешением Правительства области или соответствующего органа местногосамоуправления, осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 5. Режим особой охраны природных рекреационных зон определяется сучетом ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации и иных установленных ограничений. Статья 27 Зеленые зоны 1. Зеленые зоны выполняют природоохранные, санитарно-гигиенические, физкультурно-оздоровительные, рекреационные функции иустанавливаются за пределами черты населенных пунктов. 2. Зеленые зоны являются, как правило, особо охраняемымиприродными территориями местного значения. Зеленые зоны, расположенные на территории несколькихмуниципальных образовании, объявляются особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения. 3. Статус, границы и режим особой охраны зеленых зон в Кировскойобласти устанавливаются в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Статья 28 Природно-исторические комплексы 1. Природно-историческими комплексами являются территории,имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное иэстетическое значение и содержащие комплексы и объекты природного иантропогенного происхождения. 2. Природно-исторические комплексы регионального значенияобразуются Правительством области по согласованию с соответствующимиорганами местного самоуправления. Природно-исторические комплексы местного значения образуютсясоответствующими органами местного самоуправления по согласованию соспециально уполномоченным органом исполнительной власти области всфере охраны окружающей среды и природопользования. 3. Организация природно-исторических комплексов можетосуществляться как с изъятием земельных участков у собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без изъятия. 4. Земли в границах природно-исторических комплексов могут бытьограничены в использовании в соответствии с режимами особой охраны. 5. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков в границах природно-исторических комплексов обязанысоблюдать требования установленного режима особой охраны. Раздел IX. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий Статья 29 Охранные зоны особо охраняемых природных территорий 1. Охранной зоной особо охраняемой природной территории являютсяучастки территорий с ограниченным на основе действующегозаконодательства Российской Федерации и решений Правительства областирежимом использования в целях поддержания экологического равновесия,сохранения средообразующих, санитарно-гигиенических,бальнеологических, рекреационных и других полезных свойств природныхсистем, а также для охраны природно-заповедных территорий. 2. Охранные зоны особо охраняемых природных территорийустанавливаются без изъятия земельных участков у собственников земли,землевладельцев, землепользователей, арендаторов. 3. В границах охранной зоны особо охраняемой природной территориимогут вводиться ограничения хозяйственной и иной деятельности на: работы, ведущие к изменению гидрологического режима территории; изыскательские работы и разработку полезных ископаемых; применение агрохимикатов и пестицидов в сельскохозяйственныхцелях; строительство зданий, сооружений, дорог, размещение промышленныхи сельскохозяйственных предприятий; рубки главного пользования; неорганизованную рекреационную деятельность, устройство стоянокавтотранспорта, разведение костров за пределами обозначенных мест иплощадок; охоту, иные виды пользования животным миром; размещение отходов производства и потребления; выпас скота; иные виды деятельности, которые могут повлечь нарушение режимаособо охраняемой природной территории. Соблюдение установленного режима хозяйственной и инойдеятельности обязательно для граждан и юридических лиц. 4. Режим охранной зоны конкретной особо охраняемой природнойтерритории регионального или местного значения, включая ограниченияхозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны особоохраняемой природной территории устанавливаются с учетом категории,природных особенностей особо охраняемой природной территорииПравительством области или соответствующим органом местногосамоуправления. 5. Установление на местности границ охранных зон особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения производиться впорядке, определенном законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области. 6. Компенсация убытков собственникам земельных участков,землевладельцам, землепользователям и арендаторам, возникающих в связис ограничением их хозяйственной деятельности, осуществляется впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Раздел X. Организация охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения Статья 30 Охрана природных комплексов и объектов на особоохраняемых природных территориях 1. Охрана природных комплексов и объектов на территорияхгосударственных природных заказников осуществляется службой охраныгосударственного природного заказника, работники которой входят в штатсоответствующих природоохранных учреждений. 2. Директора государственных природных заказников являютсяодновременно старшими государственными инспекторами по охранетерриторий конкретных государственных природных заказников. 3. Охрана территорий государственных природных заказников,памятников природы, лесопарков и других особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения может осуществлятьсягосударственными и муниципальными органами и учреждениями, в ведениикоторых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области. Статья 31 Права государственных инспекторов по охране особо,охраняемых природных территорий регионального значения 1. Работники государственных природных заказников, являющиесягосударственными инспекторами по охране этих территорий, работникиучреждений, осуществляющие охрану других особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации имеют право: 1) беспрепятственно посещать любые объекты для проверкисоблюдения требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Кировской области об особо охраняемых природныхтерриториях; 2) проверять документы на право осуществления природопользованияи иной деятельности на территории государственных природныхзаказников, а также на других особо охраняемых природных территорияхКировской области; 3) задерживать на территориях государственных природныхзаказников, а также на других особо охраняемых природных территорияхКировской области лиц, нарушивших законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Кировской области об особо охраняемыхприродных территориях, и доставлять нарушителей в правоохранительныеорганы; 4) составлять протоколы о правонарушениях в области охраныокружающей природной среды и использования природных ресурсов насоответствующей особо охраняемой природной территории; 5) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушенииустановленного режима государственных природных заказников и другихособо охраняемых природных территорий Кировской области, кадминистративной и уголовной ответственности; 6) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации иКировской области об особо охраняемых природных территориях продукциюи орудия незаконного природопользования, транспортные средства, атакже соответствующие документы; 7) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, несоответствующую режиму особой охраны государственных природныхзаказников, а также других особо охраняемых природных территорийКировской области. 2. Руководителям (заместителям руководителя) государственныхучреждений, созданным для охраны государственных природных заказниковрегионального значения и иных особо охраняемых природных территорий,предоставляется право: 1) запрещать хозяйственную и иную деятельность, несоответствующую установленному режиму охраны особо охраняемыхприродных территорий; 2) налагать административные взыскания за нарушениязаконодательства Российской Федерации и законодательства Кировскойобласти об особо охраняемых природных территориях; 3) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании впользу государственных природных заказников, других юридических лиц,осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий, средств всчет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектамособо охраняемых природных территорий в результате нарушенияустановленного режима их охраны и использования; 4) в случаях, предусмотренных действующим законодательством,направлять материалы о нарушении законодательства Российской Федерациии законодательства Кировской области об особо охраняемых природныхтерриториях в правоохранительных органы. Раздел XI. Экономическое регулирование охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального и местногозначения Статья 32 Задачи и структура экономического регулирования охраныи использования особо охраняемых природных территорий 1. Экономическое регулирование охраны и использования особоохраняемых природных территорий предусматривает: установление и регулирование экономических отношений в сфереохраны и использования особо охраняемых природных территорий; экономическую защиту государственных интересов в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий; формирование системы платежей за пользование ресурсами особоохраняемых природных территорий при различных видахпредпринимательской деятельности. 2. Экономическое регулирование охраны и использования особоохраняемых природных территорий включает в себя: экономически обоснованную систему платежей за пользование особоохраняемыми природными территориями; бюджетное финансирование мероприятий по охране особо охраняемыхприродных территорий; экономически обоснованную систему штрафов за нарушениезаконодательства об особо охраняемых природных территориях. Раздел XII. Ответственность за нарушение режима особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения Статья 33 Ответственность за нарушение режима особо охраняемыхприродных территорий 1. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природныхтерриторий устанавливается законодательством Российской Федерации иКировской области. 2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границахособо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению всоответствии с утвержденными в установленном порядке таксами иметодиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - пофактическим затратам на их восстановление. Раздел XIII. Заключительные положения Статья 34 Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования вофициальных средствах массовой информации.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров5 мая 2005 годаN 325-ЗО