Решение Думы г. Кирова от 27.08.2003 № 18/7
Об утверждении "Положения об Управлении (Комитете) по делам муниципальной собственности города Кирова"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 27.08.2003 N 18/7 г. Киров, обл.Об утверждении "Положения об Управлении(Комитете) по делам муниципальнойсобственности города Кирова" (В редакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) В соответствии со статьей 34 Устава муниципального образования"город Киров" и в целях рационального и эффективного использованияземельных ресурсов и имущества муниципального образования "городКиров" Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить "Положение об Управлении (Комитете) по деламмуниципальной собственности города Кирова" в новой редакции(прилагается). 2. Решение Кировской городской Думы от 28.06.2000 г. N 44/8 "Обутверждении Положения "Об управлении (Комитете) по делам муниципальнойсобственности города Кирова" и решение Кировской городской Думы от26.08.1998 г. N 20/4 "Об утверждении "Положения об Управлениимуниципальными землями администрации г. Кирова" признать утратившимисилу с момента внесения в Единый государственный реестр юридическихлиц записи о прекращении деятельности Управления муниципальнымиземлями администрации города Кирова.Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин УТВЕРЖДЕНО: Решением Кировской городской Думы от 27.08.2003 N 18/7 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ (КОМИТЕТЕ) ПО ДЕЛАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КИРОВА. (В редакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) Настоящее Положение определяет основные функции, права иобязанности Управления (Комитета) по делам муниципальной собственностигорода Кирова по владению, пользованию и распоряжению имуществом, втом числе земельными участками, находящимся в собственности и (или) введении муниципального образования "город Киров". 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление (Комитет) по делам муниципальной собственностигорода Кирова (далее по тексту - Управление) создано администрациейгорода Кирова в соответствии со структурой администрации городаКирова. 1.2. Управление является правопреемником по всем правам иобязанностям Управления муниципальными землями администрации городаКирова, присоединенного к Управлению. 1.3. Управление входит в состав администрации города Кирова вкачестве функционального подразделения и наделяется полномочиями повладению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом иземельными участками, находящимися в собственности и (или) в ведениимуниципального образования, предусмотренными законодательством оместном самоуправлении. Уставом и правовыми актами муниципальногообразования "город Киров". 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать сизображением герба города Кирова, иные печати, штампы и бланки сосвоим наименованием, расчетный и иные счета 1.5. Местонахождение Управления - город Киров, ул. Воровского,39. 1.6. Управление осуществляет исполнительную и распорядительнуюдеятельность по владению, пользованию и распоряжению имуществом иземельными участками, находящимися в муниципальной собственности и(или) в ведении муниципального образования "город Киров", в пределах ив порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексомРФ, федеральными законами "О приватизации государственного имуниципального имущества", "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях", другими федеральными законами, законамиКировской области, решениями Кировской городской Думы и распоряжениямиглавы администрации города Кирова. 1.7. Управление своей деятельностью обеспечивает проведениеединой политики, осуществляемой Кировской городской Думой иадминистрацией города Кирова в области земельных и имущественныхотношений по вопросам рационального использования земельных ресурсоввсех форм собственности, сохранения и улучшения природной среды,проведения землеустроительных работ в границах муниципальногообразования "город Киров", а также по вопросам приватизациимуниципального имущества и имущественных комплексов муниципальныхпредприятий. 1.8. Решения и распоряжения Управления по вопросам владения,пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности,принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всехмуниципальных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц,юридических лиц и граждан. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в области имущественных и земельныхотношений; 2.1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования муниципального имущества и земельныхучастков; 2.1.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного ипланового подхода к приватизационному процессу; 2.1.4. Обеспечение интересов муниципального образования "городКиров" при заключении соглашений между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами муниципального образования "городКиров" о передаче осуществления части полномочий в областиимущественных и земельных отношений; 2.1.5. Защита в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации имущественных интересов муниципального образования "городКиров"; 2.1.6. Методическое и правовое обеспечение процессовприватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом иземельными участками; 2.1.7. Создание и обеспечение функционирования системы учетамуниципального имущества, земельных участков и контроля за ихиспользованием. 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управлениевыполняет следующие функции: 2.2.1. Заключает, вносит изменения, дополнения и расторгаетдоговоры аренды (безвозмездного срочного пользования) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, а такженаходящихся в соответствии с действующим законодательством в веденииорганов местного самоуправления, договоров аренды муниципальногоимущества и иных договоров о передаче муниципального имущества безизменения его формы собственности, включая рекламные места натерритории города. Управление является правопреемником по ранеезаключенным договорам аренды муниципального имущества и земельныхучастков, в том числе по договорам с правом выкупа. 2.2.2. Заключает, вносит изменения, дополнения и расторгаетдоговоры купли-продажи земельных участков в случае, если решение опредоставлении земельного участка за плату принимается администрациейгорода Кирова, а также договоры купли-продажи имущества в случаеприватизации муниципального имущества. 2.2.3. Осуществляет сбор и подготовку необходимых документов длярассмотрения в Комиссии по выбору земельных участков обращенийфизических и юридических лиц о предоставлении земельных участков. 2.2.4. Рассматривает обращения юридических и физических лиц повопросам приватизации занимаемых земельных участков. 2.2.5. Подготавливает и согласовывает с заинтересованнымиорганизациями заключения о возможности и условиях приватизацииземельных участков. 2.2.6. Осуществляет организацию и проведение торгов (функцииорганизатора торгов) по продаже гражданам и юридическим лицамземельных участков или права их аренды, торгов по продаже правапользования муниципальным имуществом, рекламными местами, права наиспользование незавершенных строительством объектов, иных торгов. 2.2.7. Проводит землеустроительную подготовку для продажи наконкурсах и аукционах гражданам или юридическим лицам земельныхучастков или права их аренды. 2.2.8. Заключает со специализированной организацией договоры оборганизации торгов (конкурсов, аукционов). 2.2.9. Подготавливает перечни земельных участков, на которые умуниципального образования возникает право собственности приразграничении государственной собственности на землю; подготавливает кутверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальнойсобственности. 2.2.10. Проводит инвентаризацию и оценку муниципального имуществав установленном порядке. 2.2.11. Представляет на утверждение главе администрации городаКирова уставы муниципальных унитарных предприятий, создаваемых впорядке, предусмотренном ст. 19 Устава муниципального образования"город Киров", обеспечивает формирование их уставного фонда всоответствии со ст. ст. 12 и 13 ФЗ "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях", в порядке, установленном правовыми актамимуниципального образования "город Киров", передает имущество попередаточному акту в хозяйственное ведение предприятий, в оперативноеуправление учреждений, осуществляет контроль за сохранностью ииспользованием по назначению муниципального имущества всемимуниципальными предприятиями и учреждениями. 2.2.12. Дает согласие муниципальным унитарным предприятиям: - на создание филиалов и открытие представительств; - на участие в иных юридических лицах; - на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, за исключением сделок, согласие назаключение которых дает Кировская городская Дума; (В редакции РешенияДумы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) - на совершение сделок, направленных на распоряжение вкладом,долей коммерческих организаций, участниками или владельцами которыхявляется муниципальное унитарное предприятие; - на совершение сделок по отчуждению находящегося в хозяйственномведении движимого имущества, передаче его в залог, доверительноеуправление, а также на внесение в качестве вклада в уставный капиталхозяйственного общества или товарищества; (В редакции Решения Думы г.Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) - на совершение сделок, связанных, с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, за исключением сделок,согласие на заключение которых дает Кировская городская Дума. (Вредакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) - на совершение сделок по передаче находящегося в хозяйственномведении недвижимого имущества в аренду. (В редакции Решения Думы г.Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) - на совершение сделок, связанных с уступкой требований,переводом долга, заключением договора простого товарищества. (Вредакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/9) 2.2.13. Осуществляет от имени муниципального образования "городКиров" в соответствии с законодательством Российской Федерации праваакционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ),акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальнойсобственности. 2.2.14. Организовывает передачу с баланса на баланс объектовмуниципальной собственности в установленном порядке. 2.2.15. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятийпо предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальныхунитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве). 2.2.16. Готовит проект Программы приватизации имущества иимущественных комплексов унитарных предприятий, находящихся всобственности муниципального образования "город Киров", представляетего на утверждение в Кировскую городскую Думу и обеспечиваетисполнение Программы приватизации. 2.2.17. Подготавливает и представляет администрации городапрогноз, а также обеспечивает поступление в городской бюджет средствот приватизации и использования муниципальной собственности. 2.2.18. Публикует в порядке, установленном законом, информацию опредлагаемом к продаже муниципальном имуществе. 2.2.19. Проводит продажу в порядке приватизации муниципальныхпредприятий, активов ликвидированных предприятий, иных объектовмуниципальной собственности, осуществляет контроль за выполнениемусловий приобретения объектов муниципальной собственности по конкурсу. 2.2.20. Осуществляет полномочия собственника на собранияхакционеров, (пайщиков), продает доли, паи, акции. 2.2.21. Оформляет разрешительные документы на распространениенаружной рекламы в городе. 2.2.22. Приобретает по решению администрации города Кироваземельные участки и иное имущество в муниципальную собственность,осуществляет передачу земельных участков и иного имущества,находящегося в муниципальной собственности в государственнуюсобственность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 2.2.23. Осуществляет в установленном порядке на основаниираспоряжения главы администрации города Кирова изъятие земельныхучастков для нужд муниципального образования "город Киров", в томчисле путем выкупа. 2.2.24. Осуществляет контроль в пределах компетенции,предусмотренной действующим законодательством, за использованиемпереданных в аренду земельных участков и муниципального имущества. 2.2.25. Заключает договоры с подрядными организациями напроведение работ, связанных с инвентаризацией и землеустройством. 2.2.26. Обеспечивает ведение дежурных планов землеустройства набумажных и электронных носителях. 2.2.27. Обеспечивает организацию и проведение работ поземлеустройству (инвентаризация земель, отвод земельных участков,вынос в натуру и установление границ земельных участков) на земляхмуниципального образования "город Киров". 2.2.28. Осуществляет контроль и приемку работ по землеустройству,топографогеодезическим, картографическим и другим работам иизысканиям. 2.2.29. Разрабатывает меры по экономическому стимулированиюрационального использования земель муниципального образования,развитию всех форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшенияприродной среды города и прилегающей территории. 2.2.30. Осуществляет контроль за установлением на местностиграниц земельных участков, предоставляемых юридическим и физическимлицам для различных целей, согласно действующему законодательству воизбежание нарушений правил застройки населенных пунктов, возникновенияземельных споров между землепользователями. 2.2.31. Пропагандирует земельное законодательство среди населениямуниципального образования. 2.2.32. Обеспечивает создание и хранение топографических съемокдля пополнения планового материала по городу Кирову. 2.2.33. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности,включая движимое и недвижимое имущество, ведет их реестр, а такжеорганизует учет иных объектов недвижимости на территории города. 2.2.34. Обеспечивает в рамках своей компетенции государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащее муниципальномуобразованию "город Киров", и сделок с ним, а также подготовку,получение и ответственное хранение правоудостоверяющих документов наземельные участки и муниципальное имущество. 2.2.35. Организует страхование муниципального имущества. 3. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ. 3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаютсяраспоряжением главы администрации города Кирова. 3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленнаяв администрации города Кирова. 3.3. Работники Управления, замещающие муниципальные должностимуниципальной службы, являются муниципальными служащими администрациигорода Кирова. На них распространяются все права, обязанности,ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальныхслужащих муниципальной службы действующим законодательством. Уставомгорода, другими нормативными актами органов местного самоуправлениягорода Кирова и настоящим Положением. 3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) отзанимаемых должностей муниципальных служащих Управления производитсяглавой администрации города Кирова. 3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления,не являющихся муниципальными служащими, производится приказомначальника Управления. 4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ. 4.1. Управление возглавляет заместитель главы администрации -начальник управления (далее по тексту - начальник управления),назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойадминистрации города Кирова в соответствии с Уставом муниципальногообразования "город Киров". 4.2. Начальник управления имеет заместителей. Заместителиначальника управления осуществляют деятельность в соответствии сдолжностными инструкциями. Один из заместителей выполняет функцииначальника управления в период его отсутствия. 4.3. Компетенция начальника управления: - действует без доверенности от имени Управления, представляетего интересы во всех государственных учреждениях, организациях,предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицамипо вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением; - открывает и закрывает в банке расчетные и иные счета,подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своейкомпетенции; - утверждает должностные инструкции сотрудников Управления,положения о структурных подразделениях Управления; - представляет на утверждение главе администрации города Кироваструктуру и штатное расписание Управления; - требует от работников Управления своевременной и качественнойподготовки документов, исполнения документов в установленные сроки,оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессеработы, использования конфиденциальной информации строго в служебныхцелях; - привлекает специалистов подразделения к участию в подготовкепроектов документов; - возвращает на доработку исполнителям документы, подготовленныес нарушением требований, установленных действующим законодательством,инструкциями, правилами; - проводит проверки организации работы и документальногообеспечения управления, принимает по результатам провероксоответствующие меры; - участвует в работе комиссий и заседаний Кировской городскойДумы, коллегии администрации города, в работе оперативных заседаний исовещаниях, проводимых главой администрации города Кирова и его первымзаместителем, а также привлекает при необходимости специалистов дляучастия в вышеуказанных мероприятиях. 4.4. Начальник управления несет персональную ответственность за: - выполнение Управлением задач и функций, возложенных на негонастоящим Положением; - своевременность рассмотрения обращений граждан и юридическихлиц по вопросам предоставления земельных участков в аренду, ихприватизации и продажи; - своевременность, полноту и качество выдаваемых заключений ипроектов нормативных актов администрацией муниципального образования"город Киров" по вопросам распоряжения имуществом и земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности; - хранение и правильное использование гербовой печати; - создание сотрудникам Управления необходимых условий труда. 5. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ. 5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 5.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются: - средства, полученные в виде бюджетного финансирования; - иные средства, полученные в установленном законом порядке. 6. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) УПРАВЛЕНИЯ. 6.1. Ликвидация Управления или его реорганизация производится пораспоряжению главы администрации города Кирова, в соответствии сУставом муниципального образования "город Киров". 6.2. Имущество и денежные средства в случае реорганизацииУправления передаются администрацией города Кирова правопреемникуУправления, в случае ликвидации - имущество и денежные средства,оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются всостав имущества казны муниципального образования "город Киров".