Решение Думы г. Кирова от 25.06.2003 № 17/1
Об утверждении Программы по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью на территории муниципального образования "город Киров" на 2003-2005 годы
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 25.06.2003 N 17/1 г. Киров, обл.Об утверждении Программы по обеспечениюправопорядка и борьбе с преступностью натерритории муниципального образования"город Киров" на 2003-2005 годы В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципальногообразования "город Киров" Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Программу по обеспечению правопорядка и борьбе спреступностью на территории муниципального образования "город Киров".(Прилагается). 2. Предусмотреть в бюджете муниципального образования "городКиров" на 2004-2005 годы выделение средств для реализации Программы. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию городской Думы по безопасности, жизнедеятельностинаселения города (Ю. А. Литвинов).Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин Утверждена решением Кировской городской Думы от 25.06.03 N 17/1 Программа по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью на территории муниципального образования город Киров на 2003-2005 годы Паспорт программы по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью в городе Кирове на 2003-2005 годыНаименование - Программа по обеспечению правопорядка и борьбе спрограммы Дата преступностью в городе Кирове на 2003-2005 годы -принятия решения Решение коллегии администрации города Кирова ото разработке 12.04.2002 г. N 4ПрограммыОсновные - Управление внутренних дел Кировской области,разработчики и Управление ФСБ по Кировской области, Управление ГКНисполнители РФ по Кировской области, прокуратуры районов г.Программы Кирова, инспекция Министерства по налогам и сборам по г. Кирову, Управление по делам ГО и ЧС г. Кирова, городской Центр ГСЭН, Управления администрации города: правовое, здравоохранения, культуры, образования, благоустройства и защиты окружающей среды, по делам муниципальной собственности, муниципальными землями, отдел потребительского рынка, отдел социальной защиты населения, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту, финансовое управление, районные администрации города КироваЦели и задачи - комплексное решение проблем, связанных сПрограммы укреплением правопорядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью в г. Кирове - повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов, органов власти, общественных формирований в вопросах укрепления правопорядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; - укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.Контроль за - Ведомства, указанные первыми в графе "Исполнители"исполнением являются организаторами выполнения мероприятия,Программы осуществляют контроль и обобщение проделанной работы. Информацию о ходе выполнения Программы ответственные исполнители представляют в городскую Думу. по итогам полугодия к 20 июля и года - к 20 января. 1. Содержание проблемы За последние годы обстановка связанная с преступностью натерритории города Кирова остается сложной. В 1998 -2001 годахотмечался устойчивый рост преступности ( Исключение составил 2000 год,когда было зарегистрировано преступлений на 8,2% меньше по сравнению спредыдущим). В 2001 г. зарегистрировано 12582 преступления или на 35,5% большепо сравнению с 1998 г ( 9286 ). В 2002 г. общее количество преступлений сократилось на 26,4 % (с12582 до 9265). Снижение отмечается, в основном, за счет краж (- 40,3%, с 6596 до 3941), фактов мошенничества (- 38,7%, с 401 до 246),преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-35,5%, с307 до 198). Одной из основных причин такого значительного сниженияпреступности является изменение норм нового Уголовно-процессуальногокодекса, вступившего в силу с 1.07.2002 г. По итогам 6 месяцев 2002 г.снижение преступности составляло только 8,2%. Уровень преступности в расчете на 1000 чел. населения в 2002 г.составил 18 преступлений, (область - 14, Россия - 17,4). В структуре преступности значительным остается количествопосягательств на жизнь и здоровье граждан. На почве бытовых конфликтовсовершается 40 % умышленных убийств, покушений на убийство, случаевумышленного причинения тяжкого вреда здоровью. До 2002 г. каждое второе преступление составляли кражи. В 2002 г.в связи с декриминализацией отдельных видов краж на их долю приходится43%. Наиболее распространены кражи из квартир, объектов торговли, изсадоводческих обществ, кражи компьютерной техники и связанные сцветными металлами. Раскрываемость краж ежегодно сокращается и является одной изсамых низких среди всех составов преступлений. В 2002 по сравнению с2001 г. раскрываемость краж сократилась с 27 до 21,1%. Продолжаются процессы расширения сферы незаконного оборотанаркотических средств и их немедицинского потребления. В 2002 г. в 9раз увеличилось количество изъятых из незаконного оборотанаркотических средств. Выявлено 198 преступлений, связанных снаркотиками. Значительное количество преступлений совершается лицами,находившимися в нетрезвом состоянии. В 2002 г. их удельный вес вструктуре преступности увеличился с 29,3 до 34,2% (область - 30,6%). Отмечается рост преступлений, совершенных на улицах и другихобщественных местах. Произошел рост уголовно-наказуемых хулиганств в2002 г. по сравнению с 2001 г. на 59%, грабежей, совершенных на улицах- на 26%. Из-за низкой плотности нарядов в ряде микрорайонов, наиболеепораженных уличными преступлениями, их раскрываемость снизилась с 46,8до 32,0%. Преступления несовершеннолетних сократились на 40,4%. Однако,продолжает оставаться высоким удельный вес преступленийнесовершеннолетних в общей структуре преступности. ( г. Киров - 11,3%,область - 11,1%, Россия - 9,1 % ). За совершение преступлений установлено 603 несовершеннолетних,еще 318 чел. совершили преступные деяния до достижения уголовнонаказуемого возраста. Каждый второй из числа совершивших преступления- учащийся, каждый четвертый - не работал и не учился. Второй год снижается активность в работе органов внутренних делпо выявлению преступлений в сфере экономики. Количество выявленныхпреступлений в 2002 по сравнению с 2001 г. сократилось на 4,1%. В ихчисле сократились: хищения, совершенные путем присвоения или растраты;незаконное предпринимательство; уклонение от уплаты налогов;преступления, совершенные в сфере приватизации, внешней экономики ифинансово-кредитной системе. Значительным остается количество правонарушений в сферепотребительского рынка. В результате многочисленных проверок,проведенных правоохранительными и контролирующими органами, напотребительском рынке выявлено 337 преступления или на 10% больше, вт.ч. 172 по ст. 200 УК РФ за обман потребителей (на 3% больше посравнению с 2001 г.). К административной ответственности привлечено7415 чел. (на 17,5% больше), из них 2129 - за незаконный обороталкогольной продукции. Отозвано 20 за различные нарушения 20 лицензийна право торговли спиртными напитками. Все это требует принятия комплекса дополнительных мер,направленных на укрепление правопорядка и предупреждение преступлений. II. Основные программные мероприятия Раздел 1. Организационные мероприятия-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок | Финансовые | Источники ||п.п.| | | исполнения | затраты | финансирования||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.1 |Регулярно рассматривать на координационных|Прокуроры районов, начальники | Не реже 1 | | || |совещаниях при районных прокурорах |РОВД, инспекция МНС по г. | раза в | | || |вопросы, связанные с повышением |Кирову, служба судебных | квартал | | || |эффективности принимаемых |приставов | | | || |правоохранительными органами мер по борьбе| | | | || |с преступностью. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.2.|В средствах массовой информации |УВД, прокуроры районов, | Постоянно | | || |систематически освещать работу |городская инспекция МНС, пресс- | | | || |правоохранительных органов по раскрытию и |служба администрации, управление| | | || |расследованию преступлений, а также меры, |ГКН РФ | | | || |принимаемые органами власти, | | | | || |правоохранительными и контролирующими | | | | || |органами по предупреждению преступлений, | | | | || |укреплению общественного порядка, борьбе с| | | | || |детской безнадзорностью в городе. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.3.|Ввести в практику проведение в |Управление организационно- | | | || |администрации города конференций, "круглых|информационного обеспечения, | | | || |столов" с участием представителей |прокуроры районов, начальники | | | || |общественных организаций, СМИ по вопросам |РОВД, инспекция МНС по г. | | | || |адекватности принимаемых |Кирову, служба судебных | | | || |правоохранительными органами мер по |приставов, управление ГКН РФ. | | | || |соблюдению законности и укреплению | | | | || |правопорядка. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.4.|С участием представителей городской и |Городская и районные | Ежеквартальн| | || |районных администраций, депутатов |администрации, городская Дума, | о | | || |городской Думы организовать проведение |начальники РОВД. | | | || |встреч руководителей отделов внутренних | | | | || |дел, участковых уполномоченных милиции, | | | | || |инспекторов по делам несовершеннолетних в | | | | || |трудовых коллективах, учебных заведениях и| | | | || |по месту жительства граждан. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.5.|В целях совершенствования взаимодействия и|Администрация города, прокуроры | Постоянно | | || |принятия мер реагирования в соответствии с|районов, руководители РОВД, | | | || |оперативной обстановкой организовать |инспекции МНС по г. Кирову, | | | || |регулярное проведение совещаний с |служба судебных приставов, | | | || |прокурорами районов, руководителями РОВД, |управление ГКН РФ. | | | || |налоговых органов, службой судебных | | | | || |приставов, органов Госнаркоконтроля. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.6.|В связи с появлением правоприменительной |Прокуроры районов, начальники | Постоянно | | || |практики по УПК и Кодексу об АП РФ, Закону|РОВД, инспекции МНС по г. | | | || |Кировской области "Об административной |Кирову, служба судебных | | | || |ответственности в Кировской области" |приставов, администрации | | | || |проводить анализ норм данных законов. При |районов, управление ГКН РФ. | | | || |необходимости войти с предложениями в | | | | || |соответствующие органы о внесении | | | | || |изменений в нормы данных законов, | | | | || |осложняющих борьбу с преступностью и | | | | || |правонарушениями. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.7.|Подготовить и ввести в действие в СМИ |УВД, прокуроры районов, | 2003 - 2005 | | || |информационный комплекс для населения по |представители СМИ | г. | | || |различным темам: "Обеспечение личной | | | | || |безопасности", "Как уберечься от краж, | | | | || |разбойных нападений и грабежей", "Детский | | | | || |адвокат" и т.д.. | | | | ||----+------------------------------------------+--------------------------------+-------------+------------+---------------||1.8.|Создать рабочую группу из представителей |Глава Администрации г. Кирова, | 3 кв. 2003 | | || |администрации города, городской Думы, |председатель Кировской городской| г. | | || |заинтересованных ведомств по выработке |Думы | | | || |предложений, связанных с | | | | || |совершенствованием законодательства в | | | | || |сфере деятельности органов местного | | | | || |самоуправления, в т.ч. по укреплению | | | | || |правопорядка и борьбе с преступностью | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 2. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан. Меры борьбы с терроризмом-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок | Финансовые|Источники фи-||п.п. | | | исполнения | затраты |нансирования ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.1. |В целях предупреждения тяжких и особо тяжких |Начальники РОВД, | Постоянно | | || |преступлений против жизни и здоровья граждан |прокуроры районов. | | | || |осуществлять инициативное выявление и | | | | || |документирование преступлений по статьям УК РФ, | | | | || |имеющим профилактическую направленность. | | | | || |Результаты работы рассмотреть на координационных | | | | || |совещаниях при прокурорах районов. | | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.2. |Изучить практику реагирования на заявления |Прокуроры районов, УВД| В течение | | || |граждан о бытовых конфликтах, поступающие в | | года | | || |органы внутренних дел. Итоги рассмотреть на | | | | || |координационных совещаниях при прокурорах | | | | || |районов. | | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.3. |Проанализировать причины самоубийств в городе. На|Управление | 2003 г. | В пределах|Средства || |основе полученных результатов разработать систему|здравоохранения, бюро | | выделяемых|исполнителей.|| |мер по оказанию экстренной психологической и |судебно-медицинской | | средств | || |социальной помощи лицам, оказавшимся в |экспертизы, начальники| | | || |критической ситуации. |РОВД, управление | | | || | |социальной защиты | | | || | |населения. | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.4. |В целях защиты граждан от преступных |Управление социальной | 2003 г. | В пределах|Средства || |посягательств на их жизнь и жилище организовать |защиты населения, | | выделяемых|исполнителей.|| |централизованный учет одиноких, психически |управление | | средств | || |больных, страдающих алкоголизмом граждан - |здравоохранения, | | | || |владельцев жилья. Организовать проверки |управление учета и | | | || |законности сделок с их квартирами, особое |распределения жилья, | | | || |внимание уделить на случаи выезда лиц, продавших |прокуроры районов, | | | || |квартиры за пределы города. |начальники РОВД. | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.5. |Регулярно проводить проверки качества и полноты |Прокуроры районов, | Не реже 1 | Для |Областной || |розыскных мероприятий и материалов расследования |начальники РОВД, | раза в | развития |бюджет. || |уголовных дел о лицах, пропавших без вести. В |управление | полугодие | "Бюро | || |целях повышения эффективности розыскных |здравоохранения. | | регистраци| || |мероприятий продолжить пополнения базы данных | | | и | || |справочно-информационной службы "Бюро регистрации| | | несчастных| || |несчастных случаев" в г. Кирове. | | | случаев" -| || | | | | 65 тыс. | || | | | | рубл. | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.6. |В целях совершенствования взаимодействия всех |Начальник управления | 2003-2005 | В пределах|Городской || |заинтересованных служб и подразделений города |по делам ГО и ЧС, | г. По | выделяемых|бюджет, || |регулярно проводить командно-штабные тренировки и|главы районных | планам | средств |средства || |учения на объектах и в жилом секторе по действиям|администраций, | мероприятий| |Управления по|| |при возникновении чрезвычайных ситуаций. |начальник МУ УЖХ, | по ЧС | |делам ГО и || | |антитеррористическая | | |ЧС, || | |комиссия | | |предприятий, || | |муниципального | | |МУУЖХ || | |образования "Город | | | || | |Киров" | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.7. |Продолжить проведение комиссионных проверок на |Начальник управления | 2003-2005 | | || |предмет антитеррористической устойчивости |по делам ГО и ЧС, | г. | | || |объектов особой важности, повышенной опасности и |главы районных | | | || |жизнеобеспечения. Организовать заслушивание |администраций, | | | || |руководителей предприятий и организаций в |начальники РОВД, | | | || |районных администрациях и на комиссиях по ЧС о |руководители | | | || |принимаемых мерах по защите объектов и населения |предприятий и | | | || |от терроризма. |организаций, | | | || | |антитеррористическая | | | || | |комиссия | | | || | |муниципального | | | || | |образования "Город | | | || | |Киров" | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.8. |В целях подготовки населения к действиям в ЧС |Начальник управления | 2003-2005 | В пределах|Средства || |проводить обучение руководителей, командно- |по делам ГО и ЧС, | г. | выделяемых|Управления по|| |начальствующего состава невоенизированных |главы районных | | средств |делам ГО и ЧС|| |формирований и работников предприятий, учреждений|администраций, | | | || |и организаций на курсах ГО г. Кирова. |руководители | | | || | |предприятий и | | | || | |организаций. | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.9. |Организовать постоянное информирование граждан о |Управление транспорта,| 2003-2005 | |Средства || |необходимости повышения бдительности и соблюдения|отдел потребительского| г. | |предприятий || |мер безопасности на транспорте и в местах |рынка, комитет по | | |транспорта, || |массового скопления людей (вокзалы, рынки, |физической культуре и | | |торговли, || |стадионы, торговые центры и т.д.). |спорту, руководители | | |спортивно- || | |предприятий | | |зрелищных || | |транспорта, торговли, | | |объектов. || | |спортивно-зрелищных | | | || | |объектов. | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.10.|Совместно с УВД войти с предложением в |Администрация города, | 2003 г. | |Областной || |Правительство области о введении штатов |УВД. | | |бюджет || |специализированного подразделения по обеспечению | | | | || |безопасности и общественного порядка при | | | | || |проведении массовых мероприятий, оснащении их | | | | || |специальными техническими средствами. | | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.11.|Провести работу по оснащению стационарных постов |Администрация города, | 2003 - 2005| Всего -300|Областной и || |милиции, расположенные на привокзальной площади, |УВД. | г. | тыс. руб.,|городской || |площадях Театральной, Конева, Лепсе, других | | | 2004 г. - |бюджеты. || |местах массового скопления людей техническими | | | 150 тыс. | || |средствами визуального контроля за прилегающей | | | 2005 г.- | || |территорией. | | | 150 тыс. | || | | | | руб. | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.12.|Войти с предложением в региональную |Администрация города, | 2003 г. | | || |антитеррористическую комиссию по разработке |антитеррористическая | | | || |системы мер для оказания экстренной медицинской |комиссия | | | || |помощи лицам, пострадавшим от террористических |муниципального | | | || |актов. |образования "Город | | | || | |Киров" | | | ||-----+-------------------------------------------------+----------------------+------------+-----------+-------------||2.13.|Организовать и во взаимодействии с |Управление ГКН РФ, | 2003-2005 | | || |заинтересованными службами и подразделениями |управление | г. | | || |города проводить проверочные мероприятия на |здравоохранения | | | || |объектах, связанных с оборотом наркотических | | | | || |средств, психотропных веществ и их пре-курсоров | | | | || | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 3. Борьба с преступностью в сфере экономики, защита всехформ собственности, борьба с коррупцией---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок | Финансовые| Источники ||п.п. | | | исполнения | затраты |финансирования||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.1. |Организовать мероприятия по выявлению незаконной | УВД, городская инспекция | 2003-2005 г. | | || |деятельности юридических и физических лиц, | МНС, служба судебных | | | || |осуществляющих финансово-хозяйственные операции, | приставов. | | | || |связанные с привлечением денежных средств | | | | || |населения с целью предоставления услуг и не | | | | || |выполняющих взятых обязательств. | | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.2. |Организовать мероприятия по исполнению | Городская инспекция МНС, | 2003-2005 г. | | || |законодательства о применении контрольно-кассовых | госторгинспекция, | | | || |машин при осуществлении денежного расчета с | начальники РОВД, отдел | | | || |населением, перечислением налоговых платежей. | потребительского рынка. | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.3. |С участием заинтересованных ведомств и | УВД, начальники РОВД, | 2003-2005 г. | | || |хозяйственных руководителей разработать и | руководители предприятий и| | | || |регулярно проводить мероприятий по предупреждению | организаций, | | | || |хищений изделий из цветного металла, в особенности| | | | || |на объектах энергетики и жизнеобеспечения. | | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.4. |Организовать проведение совместных мероприятий по | Городская инспекция МНС, | 2003-2005 г. | | || |выявлению физических лиц, сдающих в наем объекты | управление муниципальной | по совместным | | || |недвижимости и жилья и уклоняющихся от уплаты | собственностью, управление| планам | | || |налогов. | по учету и распределению | | | || | | жилья, МУ УЖХ, начальники | | | || | | РОВД. | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.5. |Провести комплекс мероприятий на рынках города по | Городская инспекция МНС, | 2003-2005 г. | | || |выявлению физических лиц, занимающихся | начальники РОВД, отдел | по совместным | | || |предпринимательской деятельностью без регистрации | потребительского рынка, | планам | | || |и уплаты налогов. | гос-торгинспекция. | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.6. |В целях пресечения обмана потребителей, | Отдел потребительского | 2003-2005 г. | | || |мошенничества, нарушений правил торговли | рынка, госторгинспекция, | по совместным | | || |организовать совместные проверки предприятий сферы| начальники РОВД, городская| планам | | || |торговли, общественного питания, бытового | инспекция МНС. | | | || |обслуживания. | | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.7. |Для пресечения фактов торговли вне установленных | Отдел потребительского | 2003-2005 г. | | || |мест, контроля за исполнением распоряжения | рынка, госторгинспекция, | | | || |администрации г. Кирова от 22.04.02 г. N 1392 "Об | городская инспекция МНС, | | | || |организации мелкорозничной торговли" организовать | начальники РОВД, городской| | | || |проведение совместных рейдов. | центр ГЦСЭН | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.8. |Организовать проведение совместных проверок | Городская инспекция МНС, | 2003-2005 г. | | || |соблюдения участниками внешнеэкономической | Кировская таможня, УВД. | | | || |деятельности законодательства при проведении | | | | || |экспортно-импортных и иных валютных операций. | | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.9. |Осуществить комплекс оперативно-профилактических | УФСБ, УВД, городская | 2003-2005 г. | | || |мероприятий по выявлению и пресечению фактов | инспекция МНС. | | | || |коррупции, взяточничества, использования | | | | || |государственными и муниципальными служащими, | | | | || |сотрудниками правоохранительных органов своего | | | | || |служебного положения в корыстных целях. | | | | ||-----+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+--------------||3.10.|Проверить соблюдение законности в деятельности | УВД, начальники РОВД, | 2003 - 2005 г.| | || |частных охранных предприятий и служб безопасности.| прокуроры районов, | | | || |Принять меры по пресечению фактов использования | городская инспекция МНС. | | | || |этих структур для исполнения долговых обязательств| | | | || |между юридическими и физическими лицами. | | | | || | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 4. Общественная безопасность на улицах и другихобщественных местах----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок | Финансовые | Источники ||п.п. | | | исполнения | затраты |финансирования||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.1. |Продолжить разъяснительную работу в трудовых |Главы районных | 2003-2005 г. | | || |коллективах по исполнению Закона Кировской |администраций, | | | || |области "Об участии граждан в охране |начальники РОВД, | | | || |общественного порядка", привлечении новых членов|руководство ДООП. | | | || |Добровольного общества по охране общественного | | | | || |порядка. Войти с предложением в городскую Думу о| | | | || |мерах по стимулированию деятельности | | | | || |дружинников. | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.2. |Организовать работу ТОС в направлении содействия|Главы районных | 2003-2005 г. | | || |правоохранительным органам по обеспечению |администраций, | | | || |общественного порядка, предупреждению |поселковых и | | | || |правонарушений, борьбе с детской безнадзорностью|сельских округов, | | | || |и немедицинским потреблением наркотиков на |начальники РОВД, | | | || |подведомственных территориях. |управление ГКН РФ.| | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.3. |Продолжить работу по привлечению к обеспечению |Начальники РОВД | 2003-2005 г. | | || |охраны общественного порядка в г. Кирове частных| | | | || |охранных предприятий, служб безопасности. | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.4. |В целях пресечения преступлений и нарушений |Управление | 2003-2005 г. | | || |общественного порядка в городском пассажирском |городского | | | || |транспорте организовать своевременную передачу |пассажирского | | | || |информации нарядам ППС и членам ДООП |транспорта, | | | || | |руководители | | | || | |транспортных | | | || | |предприятий, УВД. | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.5. |Для передачи информации по организации движения |Управление | 2003-2005 г. | В пределах |Городской || |и пресечения нарушений общественного порядка |городского | | выделенных |бюджет. || |оборудовать 30 % автобусов и 100% троллейбусов |пассажирского | | средств. | || |радиостанциями, обеспечивающими связь с |транспорта, | | | || |диспетчерскими пунктами. |руководители | | | || | |транспортных | | | || | |предприятий, | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.6. |Организовать проведение оперативно-розыскных |УВД, УФСБ, | 2003-2005 г. | | || |мероприятий по выявлению и пресечению фактов |Управление ГКН РФ | | | || |незаконного ввоза в г. Киров огнестрельного |по Кировской | | | || |оружия, взрывчатых веществ, наркотиков. |области, Кировская| | | || | |таможня. | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.7. |Для повышения эффективности работы нарядов |УВД, администрация| 2003-2005 г. | Всего -1360|Областной || |милиции проработать вопрос по установке |города, главы | | тыс. руб., |бюджет || |дополнительных стационарных постов милиции |районных | | В т.ч. 2003| || |(всего 8 по 2 в каждом районе города). |администраций. | | г.- в | || | | | | пределах | || | | | | выделенных | || | | | | средств, | || | | | | 2004 г.-710| || | | | | тыс., | || | | | | 2005г.-191 | || | | | | тыс. руб. | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.8. |В целях стабилизации обстановки на улицах и в |УВД, начальники | 2003-2005 г.,| | || |общественных местах организовать проведение |РОВД | ежемесячно | | || |операций "Правопорядок". | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.9. |Продолжить работу по установке таксофонов в |Кировский филиал | 2003-2005 г. | |Средства || |наиболее криминогенных районах города. |ОАО "Волга | | |Кировского фи-|| | |Телеком", УВД. | | |ли-ала ОАО || | | | | |"Волга || | | | | |Телеком", ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.10.|Проработать вопрос и организовать работу по |Администрация | 2003-2005 г. | |Городской || |установке на улицах, объектах с массовым |города, УВД, | | |бюджет || |пребыванием граждан устройств экстренной связи |Кировский филиал | | | || |"гражданин-милиция". |ОАО "Волга | | | || | |Телеком". | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.11.|В целях предотвращения уличных преступлений |Управление | 2003-2005 г. | В пределах |Городской || |организовать работы по ремонту и строительству |благоустройства, | | выделяемых |бюджет || |сетей наружного освещения. Особое внимание при |МУП "Горсвет". | | средств | || |проведении работ уделить микрорайонам | | | | || |малоэтажной застройки. | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.12.|Организовать на постах ДПС в г.Кирове проверку |УГИБДД УВД | 2004 г. | |Фонд || |останавливаемого транспорта и предъявляемых | | | |безопасности || |документов по централизованным учетам похищенных| | | |дорожного || |транспортных средств базы данных АИПС | | | |движения || |"Автопоиск", федеральным базам учета и выдачи | | | | || |паспортов транспортных средств с использованием | | | | || |мобильных персональных компьютеров (ноутбуков) | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.13.|Создать трассовые группы ДПС ГИБДД, |УГИБДДУВД | 2003 г. | |Фонд || |оборудованные автоматизированным комплексом | | | |безопасности || |считывания и распознания регистрационных знаков | | | |дорожного || |на базе компьютера "Сова" для проверки по | | | |движения || |розыску: лиц, регистрационных документов и | | | | || |транспортных средств | | | | ||-----+------------------------------------------------+------------------+--------------+------------+--------------||4.14.|Организовать комплексное автоматизированное |УГИБДД УВД | 2003 г. | |Фонд || |проведение проверки транспортного средства и | | | |безопасности || |(или) лица по всем базам розыска при обращении | | | |дорожного || |инспекторов ДПС ГИБДД с запросом в справочное | | | |движения || |подразделение РОИО ГИБДД УВД "Кострома" | | | | || | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 5. Совершенствование профилактики преступлений, борьба спьянством, наркоманией-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок | Финансовые| Источники ||п.п.| | | исполнения | затраты | финансирования||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.1.|Систематически анализировать практику |Прокуроры районов | Каждое | | || |исполнения органами местного самоуправления, | | полугодие | | || |правоохранительными органами, руководителями | | | | || |предприятий и организаций законодательства о | | | | || |профилактике преступлений. | | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.2.|Закрепить за предприятиями и организациями |Главы районных | 2003 г. | | || |общественные пункты охраны порядка (ОПОП) для|администраций, | | | || |проведения в жилых микрорайонах |начальники РОВД, | | | || |профилактической работы милиции совместно с |руководители | | | || |общественностью. |предприятий и | | | || | |организаций. | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.3.|Продолжить проведение целевых обследований |Начальники РОВД, | 2003-2005 г. | | || |объектов сосредоточения материальных |управление ГКН РФ | | | || |ценностей, мест хранения денежных средств, | | | | || |наркотических, сильнодействующих психотропных| | | | || |веществ и их прекурсоров на предмет их | | | | || |технического укрепления, оборудования | | | | || |охранной сигнализацией. | | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.4.|Организовать совместные проверки исполнения |УФСБ, УВД, | 2003-2005 г. | | || |Федерального закона "Об оружии", сохранности |прокуроры районов.| | | || |и условий хранения оружия в организациях, | | | | || |имеющих на это право. | | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.5.|Организовать с председателями и активом |Главы районных | 2003-2005 г. | | || |садоводческих товариществ и гаражных |администраций, | февраль-май | | || |кооперативов собрания по вопросам |прокуроры, | | | || |предупреждения краж. Оказать им содействие в |начальники РОВД. | | | || |организации круглосуточных дежурств, постов | | | | || |самоохраны, заключении договоров на охрану. | | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.6.|С участием представителей районных и сельских|Главы районных | 2003-2005 г. | | || |администраций, жилищно-коммунальных органов, |администраций, | | | || |милиции организовать проведение собраний в |поселковых и | | | || |жилых микрорайонах и сельских сходов по |сельских округов, | | | || |вопросам предупреждения краж из квартир и |начальник МУ УЖХ, | | | || |пожаров. |начальники РОВД, | | | || | |ОГПС-3 | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.7.|В целях предупреждения краж, связанных с |Управление по | 2003-2005 г. | | Средства || |автотранспортом, продолжить работу по |делам | февраль-май | | организаторов || |организации платных стоянок транспорта, мест |муниципальными | | | стоянок и || |парковок и гаражных кооперативов. |землями, | | | гаражных || | |управление | | | кооперативов || | |архитектуры, главы| | | || | |районных | | | || | |администраций, | | | || | |начальники РОВД | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.8.|В целях предупреждения краж культурно- |УВД, начальники | 2003-2005 г. | В пределах| Областной || |исторических ценностей провести обследование |РОВД, | | выделяемых| бюджет || |объектов их хранения (музеев, выставочных | | | средств. | || |залов, библиотек). Внести предложения по | | | | || |совершенствованию системы охраны. Продолжить | | | | || |работу по созданию в УВД банка данных | | | | || |культурно-исторических ценностей по г. | | | | || |Кирову. | | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.9.|Провести мероприятия по укреплению и |Управление | 2003-2005 г. | В пределах| Городской || |переоборудованию объектов хранения |здравоохранения, | | выделяемых| бюджет || |наркотических веществ. |руководители | | средств. | || | |лечебных | | | || | |учреждений. | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.10|Проработать вопрос об организации на |Управление | 2003 г. | В пределах| Городской || |договорной основе охраны силами сотрудников |здравоохранения, | | выделяемых| бюджет || |милиции объектов больничных учреждений |руководители | | средств. | || |города. |городских больниц,| | | || | |УВД. | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.11|Провести мероприятия по оборудованию пожарно-|Управления | 2003-2005 г. | В пределах| Городской || |охранной сигнализации, укреплению (ограждение|здравоохранения и | | выделяемых| бюджет || |территорий, установка металлических дверей и |образования, | | средств. | || |решеток и т.д.) на объектах образования и |руководители | | | || |здравоохранения. |лечебных и | | | || | |образовательных | | | || | |учреждений. | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.12|Организовать в средствах массовой информации |Управления | 2003-2005 г. | | || |передачи и выступлений, посвященных проблемам|здравоохранения, | | | || |предупреждения пьянства, наркомании и |пресс-служба | | | || |токсикомании. |администрации, | | | || | |УВД, управление | | | || | |ГКН РФ | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.13|Провести на базе Домов культуры, библиотек, |Управление | 2003-2005 г. | В пределах| Городской || |клубов по месту жительства цикл мероприятий, |культуры, комитет | | выделяемых| бюджет || |пропагандирующих здоровый образ жизни. |по делам молодежи,| | средств. | || | |городская и | | | || | |районные КДН. | | | ||----+---------------------------------------------+------------------+--------------+------------+---------------||5.14|Обеспечить квотирование рабочих мест для лиц,|Управление | 2003-2005 г. | В пределах| Городской || |освободившихся из мест лишения свободы в |социальной защиты | | выделяемых| бюджет || |соответствии с Законом области "О |населения, комитет| | средств. | || |квотировании рабочих мест для граждан, |по делам молодежи,| | | || |нуждающихся в социальной защите и |городской центр | | | || |испытывающих трудности в поиске работы". |занятости | | | || | |населения. | | | || | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 6. Предотвращение детской безнадзорности и преступностинесовершеннолетних--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|6.1. |Организовать и провести федеральные целевые | Городская и районные КДН, |2003-2005 г. | | | || |профилактические мероприятия, направленные на | комитет по делам молодежи, | | | | || |предупреждение правонарушений и безнадзорности | управление образования, | | | | || |несовершеннолетних. | УВД. | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.2. |Принять меры по выявлению участников молодежных | УВД, УФСБ, прокуроры |2003-2005 г. | | | || |группировок экстремистской и противоправной | районов, городская и | | | | || |направленности в целях проведения с ними предупредительно| районные КДН, комитет по | | | | || |-профилактической работы. | делам молодежи. | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.3. |Организовать проведение в учреждениях образования | Управление образования, |2003 - 2005 г.| | | || |правовых олимпиад, других мероприятий по правовому | начальники РОВД | | | | || |обучению учащихся, а также родителей. | | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.4. |С учетом потребности запросить выделение средств на | Управление образования |2003-2005 г. | | |Областной бюджет || |приобретение путевок в специальные образовательные | | | | | || |учреждения закрытого типа для несовершеннолетних | | | | | || |правонарушителей. | | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.5. |Для организации работы с неблагополучными семьями и | Управление образования, |2003-2005 г. | В пределах| |Городской бюджет || |детьми, отнесенными к группе риска предусмотреть | районные КДН | | выделяемых|средств | || |выделение ставок педагогов в учреждениях образования. | | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.6. |В рамках мероприятий обеспечения временной занятости | Управление образования, |2003-2005 г. | В пределах| |Областной и городской|| |организовать занятость несовершеннолетних в летний период| комитет по делам молодежи, | | выделяемых|средств.|бюджеты, средства || |и занятость безработных в возрасте от 16 до 18 лет. | городская и районные КДН, | | | |работодателей || | | городской центр занятости | | | | || | | населения. | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.7. |Обеспечить регулярное проведение в коллективах учебных | Управление образования, |2003-2005 г.г.| | | || |заведений встреч с сотрудниками РОВД, врачами, | управление здравоохранения,| | | | || |психологами, посвященных проблемам предупреждения | начальники РОВД, управление| | | | || |пьянства, наркомании, табакокурения, формирования | ГКН РФ, руководители | | | | || |здорового образа жизни | образовательных учреждений,| | | | || | | ВУЗов | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.8. |Организовать постоянно действующие клубы для подростков в| Управление культуры, |2003-2005 г.г.| | | || |библиотеках города по проблемам нравственного воспитания,| управление здравоохранения,| | | | || |формирования здорового образа жизни. Проводить в этих | управление образования, | | | | || |клубах встречи с сотрудниками РОВД, медицинскими | начальники РОВД, управление| | | | || |работниками, представителями культуры и искусства | ГКНРФ | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.9. |Разработать и выпустить буклеты и листовки для подростков| Городская КДН, управление |2003-2005 г.г.| В пределах| |Городской бюджет || |и молодежи, пропагандирующие здоровый образ жизни, | здравоохранения, комитет по| | выделяемых|средств | || |направленные против пьянства, наркомании, табакокурения | делам молодежи | | | | ||-----+---------------------------------------------------------+----------------------------+--------------+-----------+--------+---------------------||6.10.|Организовать постоянный контроль за обеспечением | Городская КДН, комитет по |2003-2005 г.г.| | | || |правопорядка при проведении досуговых молодежных | делам молодежи, начальники | | | | || |мероприятий | РОВД | | | | || | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 7. Укрепление материально-технического обеспечения икадров правоохранительных органов---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок исполнения| Финансовые | Источники || п.п.| | | | затраты |финансирования||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.1. |Провести реконструкцию и ремонт: - | УВД | 2003 г. | По утвержденной|Городской || |административного здания Ленинского РОВД по ул.| | | смете |бюджет || |Красина, 51 - здания для размещения ИВС по ул. | | | | || |Набер. Курьи, 4 - здания для размещения ОСО по | | | | || |ул. Попова, 46 | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.2. |Провести ремонт ОПОП | Районные администрации, | 2003-2004 г. | По утвержденным|Городской || | | начальники РОВД, МУ УЖХ | | сметам |бюджет ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.3. |Для улучшения работы милиции с населением | Управление муниципальной | 2003 г. | | || |проработать вопрос об открытии дополнительно | собственностью, МУ УЖХ, главы| | | || |ОПОП - Октябрьский район микрорайон ТЭЦ-4 - | районных администраций | | | || |Первомайский район микрорайон Коминтерна, | | | | || |микрорайон КМДК - Нововятский район микрорайон | | | | || |Крутиха, микрорайон село Красное | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.4. |Ежегодно направлять предложения в городскую | Начальники РОВД, управление | 2003-2005 г. | | || |Думу о принятии решения по выделению части | ГКН РФ, экономическое | январь | | || |средств от штрафов, налагаемых РОВД, | управление | | | || |подразделениями Госнаркоконтроля для | | | | || |материально-технического обеспечения милиции. | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------|| | | | | | ||7.5. |Оказать содействие начальникам РОВД в | Главы районных администраций,| 2003-2005 г. | | || |комплектовании кадров участковых уполномоченных| руководители предприятий, | | | || |милиции, закреплении их на административных | начальники РОВД | | | || |участках. | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.6. |Проработать вопрос о ежегодном выделении | Управление по учету и | 2003 г. | | || |участковым уполномоченным милиции жилой площади| распределению жилья, главы | | | || |на обслуживаемой территории в соответствии со | районных администраций, | | | || |статьей 30 Федерального закона "О милиции". | начальники РОВД | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.7. |В целях сокращения текучести кадров проработать| Правовое управление, | 2003 г. | | || |вопрос о статусе служебного жилья для | управление по учету и | | | || |участковых уполномоченных милиции. | распределению жилья, УВД | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.8. |В целях укрепления профессионального ядра, | УВД, администрация города | 2003 г. | |Областной || |сокращения текучести кадров войти с | | | |бюджет || |предложением в Правительство области о введении| | | | || |надбавки к заработной плате участковым | | | | || |уполномоченным милиции г. Кирова. | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.9. |В целях проведения работ по созданию | УВД, МУУЖХ | IV кв. 2003 г. | |Городской || |автоматизированного банка данных адресно- | | | |бюджет || |справочного бюро при УВД по учету паспортов, | | | | || |выданных и утраченных на территории г. Кирова | | | | || |проработать вопрос о сохранении дополнительных | | | | || |единиц сотрудников ПВС. | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.10.|В целях информирования населения о работе | Начальники РОВД, МУ УЖХ | 2 полугодие | | || |участковых уполномоченных милиции (УУМ) | | 2003 г. | | || |установить в помещениях учреждений ЖКХ стенды с| | | | || |указанием фамилий УУМ, места и времени приема | | | | || |ими населения на административных участках. | | | | || |Продолжить кампанию по вручению гражданам | | | | || |визитных карточек УУМ. | | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.11.|Обеспечить участковых уполномоченных милиции | УВД, Правительство Кировской | 2004-2005 г.г. | 665 тыс. руб. |Областной || |РОВД г. Кирова пейджинговой связью | области, администрация г. | | |бюджет || | | Кирова | | | ||-----+-----------------------------------------------+------------------------------+----------------+----------------+--------------||7.12.|Оказать содействие созданию в г. Кирове | Управление по делам | 2003 г. | | || |колледжа Кировского регионального отделения | муниципальной собственности, | | | || |международной полицейской ассоциации | управление образования | | | || | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------