Решение Думы г. Кирова от 27.11.2002 № 10/2
Об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 27.11.2002 N 10/2 г. Киров, обл.Об управлении и распоряженииземельными участками на территориимуниципального образования "городКиров" В соответствии со статьей 11 Устава муниципального образования"город Киров" Кировская городская Дума решила: 1. Утвердить "Положение о порядке управления и распоряженияземельными участками на территории муниципального образования "городКиров" (прилагается). 2. Утвердить "Положение о комиссиях по выбору земельных участков"(прилагается). 3. Решение Кировской городской Думы от 22.03.2000 г. N 41/8 "Обутверждении Положения об управлении и распоряжении земельнымиучастками в г. Кирове" считать утратившим силу. 4. Предложить главе администрации города Кирова отменитьраспоряжение администрации г. Кирова от 11.12.2001 г. N 5083 "Обутверждении Положения о комиссии по выбору земельных участков". 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/2 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" 1. Общие положения 1.1. Положение об управлении и распоряжении земельными участкамина территории муниципального образования "город Киров" (далее -Положение) принято в целях обеспечения управления и распоряженияземельными участками на принципах эффективности, справедливости,публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, вцелях реализации градостроительной документации, организациирационального использования и охраны земель. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли,находящиеся в собственности муниципального образования "город" Киров и(или) в его ведении. 2. Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками 2.1. Кировская городская Дума: - утверждает порядок управления и распоряжения земельнымиучастками; - устанавливает правовой режим использования особо охраняемыхземель; - утверждает ставки земельного налога на основе экономическогозонирования; - предоставляет льготы по уплате земельного налога в порядке,определяемом законодательством; - устанавливает в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, предельные размеры земельных участков разногоцелевого использования; - устанавливает порядок определения размера арендной платы; - принимает решения о предоставлении земельных участков вслучаях, предусмотренных решениями городской Думы; - утверждает Положение о комиссиях по выбору земельных участков; - контролирует соблюдение установленного порядка предоставленияземельных участков; - осуществляет иные полномочия, отнесенные действующимзаконодательством к ведению представительных органов местногосамоуправления. 2.2. Администрация города: - осуществляет в соответствии с настоящим Положением управление ираспоряжение землями, находящимися в границах муниципальногообразования, за исключением земель, находящихся на территорииЛянгасовского поселкового округа, поселка городского типа Радужный исельских округов: Дороничевского, Захарищевского, Чистопрудненского,Ганинского, Костинского, Русского, Бахтинского, Порошинского, входящихв состав муниципального образования "город Киров" (далее по текстусельские округа); - организует ведение государственного земельного кадастра впределах своих полномочий (финансирует работы по ведениюинвентаризации; обладает правом собственности на информацию,полученную в результате инвентаризации; ведет электронный топоплан наоснове кадастра; - принимает решения об изъятии земельных участков, об утвержденииграниц, планов межевания в соответствии с действующимзаконодательством; - принимает решения о предоставлении земельных участков всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением наосновании предложения Комиссии по выбору земельных участков; - формирует состав аукционной или конкурсной комиссии дляпроведения торгов по продаже права аренды земельных участков. 2.2.1. Управление землями от имени администрации городаосуществляет уполномоченный орган - Управление муниципальными землямифункциональное подразделение администрации города Кирова, действующеена основании Положения, утвержденного городской Думой. 2.2.3. Договоры купли-продажи земельных участков,предоставляемых гражданам за плату для целей, не связанных состроительством, и расположенных в пределах городской черты городаКирова, заключаются главой администрации города Кирова либо по егопоручению другим должностным лицом администрации города Кирова,действующим на основании доверенности. 2.3. Администрации п. о. Лянгасово, п.г.т. Радужный: - осуществляют в соответствии с настоящим Положением управление ираспоряжение землями, находящимися в границах соответствующих округов; - организуют ведение государственного земельного кадастра впределах своих полномочий; - принимают решения об изъятии земельных участков, об утвержденииграниц, планов межевания в соответствии с действующимзаконодательством; - принимают решения о предоставлении земельных участков всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением наосновании предложения Комиссии по выбору земельных участков. 2.3.1. Договоры купли-продажи земельных участков, предоставляемыхгражданам за плату для целей, не связанных со строительством, ирасположенных в пределах округа, заключаются главой администрации либопо его поручению другим должностным лицом администрации, действующимна основании доверенности. 2.4. Администрации сельских округов: - осуществляют в соответствии с настоящим Положением управление ираспоряжение землями, находящимися в границах соответствующих округов; - организуют ведение государственного земельного кадастра впределах своих полномочий; - принимают решения об изъятии земельных участков, об утвержденииграниц, планов межевания в соответствии с действующимзаконодательством; - утверждают Положение о комиссии по предоставлению земельныхучастков для строительства и для целей, не связанных состроительством, а также принятию решений о выставлении земельныхучастков на торги (далее Комиссия по предоставлению земельныхучастков); - принимают решения о предоставлении земельных участков всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением наосновании предложения Комиссии по предоставлению земельных участков. 2.4.1. Договоры купли-продажи земельных участков, предоставляемыхгражданам за плату для целей, не связанных со строительством, ирасположенных в пределах округа, заключаются главой администрации либопо его поручению другим должностным лицом администрации, действующимна основании доверенности. 3. Процедура предоставления и изъятия земельных участков 3.1. Заявления (ходатайства) о предоставлении земельных участковнаправляются на имя главы соответствующей администрации илипредседателя городской Думы в случае, если данный вопрос подлежитрассмотрению на Думе. 3.2 Заявления о предоставлении всех земельных участков передаютсядля рассмотрения в Комиссию по выбору земельных участков или вКомиссию по предоставлению земельных участков. На основаниипредложения соответствующей Комиссии глава соответствующейадминистрации принимает распоряжение о предоставлении земельногоучастка или об отказе в предоставлении земельного участка. 3.3 Предоставление земельных участков для строительстваосуществляется в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-32 Земельногокодекса РФ. 3.4 Предоставление земельных участков для целей, не связанных состроительством, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 34Земельного кодекса РФ и Положением о порядке предоставления земельныхучастков для целей, не связанных со строительством, утвержденнымКировской городской Думы. 3.5. Заявления физических и юридических лиц о предоставленииземельных участков рассматриваются в сроки, установленные ст. ст. 32,34 Земельного кодекса РФ. 3.6. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы наземлю в обязательном порядке должны содержать ограничения иобременения в соответствии с действующим законодательством (при ихналичии), а также целевое использование земельного участка(многоцелевое в случаях, если на участке осуществляются различные видыдеятельности) и целевое назначение земельного участка. 3.7. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим правона бесплатное и льготное получение земельных участков для жилищногостроительства, осуществляется в порядке очередности, устанавливаемомдля каждой вышеназванной категории граждан отдельно. Очередностьустанавливается по дате подачи заявления. Регистрация заявленияпроизводится соответствующими администрациями, в г. Кирове -управлением муниципальными землями. 3.8. Изъятие земельных участков производится в соответствии сземельным и гражданским законодательством. 3.9. Решение о прекращении прав на землю принимаетсяадминистрацией в соответствии с земельным законодательством заисключением случаев, связанных с переходом прав собственности нанедвижимое имущество юридических и физических лиц, с передачейгосударственного и муниципального имущества в оперативное управление ихозяйственное ведение государственных и муниципальных организаций. В этих случаях правоустанавливающий документ на земельный участоквыдается на основании договоров отчуждения недвижимого имущества ииных документов, подтверждающих переход прав на землю. 3.10. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок,предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющимиземельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования,пожизненного наследуемого владения в порядке, предусмотренном ст. 39Земельного кодекса РФ. Право аренды земельного участка в указанных случаях сохраняетсяпри условии начала восстановления строения в течение срока,определяемого договором аренды (рекомендуемый срок не более 2-х лет). Лица, желающие восстановить строение, обращаются в течениеустановленных сроков с соответствующим заявлением в администрацию.Разрешение на восстановление строения застройщику выдается наосновании распоряжения администрации на период нормативного срокастроительства. В случае уклонения арендаторов земельных участков отвосстановления разрушенного строения в установленный договором срок,земельный участок подлежит изъятию. Срок восстановления строения может быть продлен администрацией наосновании обращения вышеуказанных лиц. УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/2 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по выбору земельных участков и рассмотрениюобращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставленияземельных участков для строительства и целей, не связанных состроительством, а также принятия решений о выставлении земельныхучастков на торги (далее - Комиссия) создается с целью рассмотрения,согласования с органами государственной власти и оперативного решениявопросов о предоставлении земельных участков для строительства ицелей, не связанных со строительством, а также для принятия решения овыставлении земельных участков на торги. 1.2. Комиссии по выбору земельных участков создаются приадминистрации города, поселковом округе Лянгасово, поселке городскоготипа Радужный. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными контролирующими и надзорными органами власти, органамиместного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами. 1.4. Состав комиссии и график ее работы утверждаетсяраспоряжением администрации с обязательным включением в нее депутатовгородской Думы, рекомендованных Думой. 2. Основные задачи комиссии 2.1. Обеспечение взаимодействия с федеральными контролирующими инадзорными органами власти, органами местного самоуправления, а такжефизическими и юридическими лицами при рассмотрении вопросов по выборуземельных участков для строительства и целей, не связанных состроительством, а также принятия решений о выставлении земельныхучастков на торги. 2.2. Подготовка предложений по решению вопросов о предоставленииземельных участков, выставлении земельных участков на торги. 3. Полномочия комиссии 3.1. Комиссия рассматривает на заседаниях обращения граждан июридических лиц по вопросам выбора земельных участков длястроительства и целей, не связанных со строительством, и принимает покаждому из них одно из следующих решений: о возможности принятия решения о предоставлении земельногоучастка; о необходимости выставления земельного участка на торги; онеобходимости принятия решения об отказе в предоставлении земельногоучастка; о направлении поступившего обращения на рассмотрение Кировскойгородской Думы. Принятое решение должно быть мотивированным. 3.2. Решение Комиссии оформляется протоколом, который после егоподписания всеми членами комиссии (лицами, их представляющими)направляется для подготовки и принятия распоряжения администрации илирешения городской Думы. 3.3. Комиссия вправе вносить на рассмотрение органов местногосамоуправления предложения по вопросам деятельности комиссии. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Для рассмотрения комиссией заявлений юридических ифизических лиц о предоставлении земельных участков Управлениеммуниципальными землями или специалистами соответствующих администрацийосуществляется подготовка всех необходимых документов для проведениязаседания комиссии; приглашение членов комиссии с вручением им материалов попредлагаемым к рассмотрению вопросам не менее, чем за 3 рабочих дня. 4.2. Работа комиссии осуществляется путем личного участия еечленов в заседании комиссии. В случае невозможности присутствия назаседании члена комиссии по болезни или иным уважительным причинам, вработе заседания участвует полномочный представитель органа илиорганизации, направившей его для работы в комиссию. В случаеотсутствия на заседании комиссии депутатов по причине их неизвещения(несвоевременного извещения) о дате проведения комиссии и (или)непредоставления (несвоевременного предоставления) материалов,заседание комиссии является неправомочным. 4.3. Если при рассмотрении вопроса у одного или несколькихпредставителей федеральных контролирующих и надзорных органов властиимеются возражения, в связи с невозможностью согласно нормдействующего законодательства размещения объекта на запрашиваемомземельном участке, комиссия принимает решение о необходимости принятиярешения об отказе в предоставлении земельного участка. 4.4. Если при рассмотрении вопроса у одного или нескольких членовкомиссии имеются возражения по иным причинам, решение принимается входе голосования простым большинством голосов. 4.5. При отсутствии возражений членов комиссии при принятиирешения по рассматриваемому вопросу голосование может не проводиться. 4.6. В случае возражения члена комиссии по форме предоставленияземельного участка (на торгах или без их проведения) или в связи сналичием отрицательного мнения населения по поводу размещения назапрашиваемом земельном участке того или иного объекта, данноеобращение направляется на рассмотрение городской Думы. 5. Протокол заседания комиссии 5.1. Проведение заседаний комиссии и ее решения оформляютсяпротоколом заседания комиссии. 5.2. В протоколе указываются: - номер протокола и дата проведения заседания; - список членов комиссии, присутствующих на заседании; - список лиц, приглашенных на заседание; - перечень рассмотренных вопросов; - решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов; - результаты голосования по рассмотренным вопросам; - особое мнение и мотивированные возражения членов комиссии; - предложения и замечания членов комиссии. 5.3. Протокол подписывается всеми членами комиссии (лицами, ихпредставляющими). 5.4. Протокол заседания комиссии находится на ответственномхранении в Управлении муниципальными землями.