Решение Думы г. Кирова от 27.11.2002 № 10/21
Об утверждении Регламента Кировской городской Думы
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕот 27.11.2002 N 10/21 г. Киров обл.Об утверждении РегламентаКировской городской Думы (В редакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/17) В соответствии с Уставом муниципального образования "город Киров"Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Регламент Кировской городской Думы (прилагается). 2. Регламент Кировской городской Думы, принятый решениемКировской городской Думы от 09.04.1997 г. N 2/2, считать утратившимсилу.Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/21 РЕГЛАМЕНТ Кировской городской Думы (В редакции Решения Думы г. Кирова от 30.03.2005 г. N 38/17) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Кировская городская Дума (далее Дума) - выборныйпредставительный орган местного самоуправления муниципальногообразования "город Киров" (далее город Киров). Статья 2. Дума осуществляет свою деятельность на основеКонституции Российской Федерации, Федерального Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Закона Кировской области "О местном самоуправлении в Кировскойобласти", других федеральных и областных законов и Устава городаКирова. Статья 3. Дума координирует деятельность местного самоуправлениягорода Кирова, решает в соответствии со своей компетенцией вопросыместного значения и не может делегировать свои полномочия, находящиесяв исключительном ведении Думы, главе администрации города,председателю Думы и иным должностным лицам органов местногосамоуправления. Дума может принимать перспективный план, определяющий основныенаправления ее деятельности. Статья 4. Деятельность Думы основывается на принципах: - обеспечения прав, свобод и законных интересов населениягорода; - законности; - четкого разграничения своих полномочий с полномочиями городскойадминистрации; - самостоятельности и независимости в решении вопросов,относящихся к компетенции Думы; - гласности и учета общественного мнения; - коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов,отнесенных к ведению Думы; - взаимодействия с другими органами местного самоуправления натерритории города, координации их деятельности; - взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями,осуществляющими свою деятельность на территории города; - сотрудничество с органами государственной власти и управления; - сотрудничество с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований. Статья 5. Численный состав Думы, 36 депутатов, установлен Уставомгорода Кирова. Дума, как представительный орган местногосамоуправления, считается правомочной в случае избрания не менее двухтретей депутатов от установленного числа. Статья 6. Началом работы Думы является ее первое заседание.Полномочия депутатов предыдущего созыва Думы прекращаются с моментаначала работы Думы нового созыва. Передача дел Думы прошлого созывановому созыву проводится в рабочем порядке. Статья 7. Порядок работы Думы определяется настоящим Регламентом.Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются назаседаниях Думы большинством голосов от числа избранных депутатовДумы. II. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ И ПОРЯДОК ИХ ПРОВЕДЕНИЯ 1. Первое заседание Думы Статья 8. Организационное собрание депутатов Думы нового созывасобирается Кировской городской избирательной комиссией не позднее, чемна десятый день после выборов (дня голосования), если в состав Думыизбрано не менее двух третей от установленного общего числа депутатов.Председательствует на организационном собрании старейший по возрастудепутат Думы. Статья 9. Организационное собрание депутатов формирует рабочуюгруппу из числа депутатов Думы для подготовки первого заседания Думы.Рабочая группа избирает из своего состава руководителя рабочей группы.Рабочая группа определяет дату и готовит проект повестки первогозаседания Думы. Статья 10. В повестку первого заседания Думы в обязательномпорядке включаются следующие вопросы: - о прекращении полномочий городской Думы предыдущего созыва иначале работы Думы нового созыва; - избрание председателя Думы. Статья 11. На первое заседание Дума собирается не позднее, чем напятнадцатый день после выборов (дня голосования). Проект повесткипервого заседания Думы представляет руководитель рабочей группы,который председательствует на первом заседании до избранияпредседателя Думы. Статья 12. Рабочая группа взаимодействует с администрациейгорода. Обслуживание ее деятельности осуществляется аппаратамигородской Думы и городской администрации. 2. Заседания Думы Статья 13. Основной формой работы Думы являются пленарныезаседания (далее заседания Думы), на которых решаются вопросы,отнесенные законодательством Российской Федерации и Кировской области.Уставом города Кирова к компетенции Думы. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двухтретей от установленного числа депутатов Думы. Статья 14. Заседание Думы объединяется единой повесткой дня иможет проводиться в течение одного или нескольких дней. Статья 15. Очередные заседания Думы созываются, как правило,ежемесячно, но не реже 10 раз в год. Статья 16. Председатель Думы издает распоряжение о созыве иповестке очередного заседания Думы не позднее 5 дней до дня заседания.Распоряжение доводится до сведения депутатов, главы администрациигорода. Информация о предстоящем заседании и основных вопросах егоповестки доводится до сведения населения города через СМИ. Документы и иные материалы по вопросам повестки заседания Думы непозднее 3 дней до его проведения предоставляются депутатам Думы, главеадминистрации города, прокуратуре и иным заинтересованным лицам. Статья 17. Внеочередные заседания Думы могут созываться поинициативе: - председателя Думы; - не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы; - постоянных комиссий Думы; - объединений депутатов, получивших поддержку не менее однойтрети от числа избранных депутатов Думы; - главы администрации города. Предложения о созыве внеочередного заседания Думы направляютсяпредседателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, длярассмотрения которых предлагается созвать заседание, краткимобоснованием необходимости его созыва и подписями инициаторов созыва. Председатель Думы не позднее 2 дней с момента поступленияинициативы должен издать распоряжение о созыве внеочередного заседанияДумы либо представить инициатору обоснованный письменный отказ. Материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть навнеочередном заседании Думы, предоставляются депутатам, главеадминистрации города не позднее одного дня до его проведения. 17а. Информация о дне, времени заседания Думы и основных вопросахего повестки доводится через электронную почту не позднее одного днядо его проведения до средств массовой информации, перечень которыхутверждается распоряжением Кировской городской Думы на основанииписьменных заявлений средств массовой информации, желающих освещатьдеятельность городской Думы.(Дополнена - Решение Думы г. Кироваот 30.03.2005 г. N 38/17) Статья 18. Заседания Думы могут проводиться как в зданииадминистрации города и городской Думы по адресу: г. Киров, ул.Воровского, 39, так и выездные. 3. Подготовка и проведение заседаний Думы Статья 19. Организацию подготовки заседаний Думы обеспечиваетпредседатель Думы или по его поручению заместитель председателя Думы всоответствии с месячным планом работы Думы. Ежемесячный план работы Думы утверждается председателем Думыпосле его рассмотрения на совещании председателей постоянных комиссийДумы. Статья 20. В месячный план работы Думы могут включаться вопросы всоответствии с планами нормотворческой деятельности, утвержденнымиДумой, а также по предложениям, поступившим от главы администрациигорода и руководителей подразделений администрации города,председателя Думы и его заместителей, постоянных комиссий Думы,депутатов и их объединений, органов территориального общественногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и горожан. По приглашению председателя Думы к подготовке вопросов могут надоговорной основе привлекаться научные консультанты, а такжепрактические работники. Статья 21. Председатель Думы формирует проект повестки очередногозаседания Думы, как правило, на основании предложений постоянныхкомиссий Думы и оформляет его распоряжением Думы. Статья 22. На заседании Думы проект повестки дня, внесенныйпредседателем Думы, принимается за основу большинством голосов отчисла присутствующих на заседании депутатов Думы. При утверждении повестки дня на заседании Думы любой вопрос можетбыть снят с рассмотрения, в том числе отправлен на доработку, а такжемогут быть внесены дополнительные вопросы. Право внесения предложенийпо повестке дня заседания имеют депутаты Думы и глава администрациигорода. В том случае, если в повестку дня заседания вносится вопрос,ранее отклоненный соответствующей постоянной комиссией Думы, послевыступления инициатора внесения заслушивается мнение председателякомиссии или его заместителя с аргументацией причин отклонения данноговопроса. Материалы по вопросу, предлагаемому к дополнительному внесению вповестку дня, должны быть представлены депутатам перед началомзаседания дополнительно к основному пакету материалов. Запрещается в качестве дополнительных предлагать к включению вповестку заседания Думы вопросы, связанные с принятием положений,регулирующих действия органов местного самоуправления независимо отсферы их деятельности, а также программы развития и вопросы, связанныес бюджетом города. Предложения и замечания к повестке заседания Думы передаются вписьменном виде председательствующему на заседании или излагаются ввыступлениях. Каждое предложение об изменении или дополнении повесткиголосуется с формулировкой: "О включении (исключении) вопроса в (из)повестку дня..." и принимается большинством депутатов, присутствующихна заседании Думы. По результатам голосования повестка утверждается в целомбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатовДумы. Статья 23. Предложения и замечания к порядку работы заседанияДумы в период его проведения могут передаваться в письменном видепредседательствующему на заседании или излагаться в выступлениях. По рассматриваемому Думой вопросу депутаты могут передатьпредседательствующему на заседании свои особые мнения, предложения,замечания и вопросы в письменном виде для включения их в протоколзаседания. Предложения и особые мнения, поступившие в письменном виде,оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Предложенияи замечания рассматриваются Думой или по ее поручению главойадминистрации города. Ответы на вопросы на заседании Думы даются соответствующимидолжностными лицами. Статья 24. Заседания Думы проводятся, как правило, с девяти часовс перерывами через каждые полтора часа работы, если на заседании небудет установлен иной порядок. По требованию постоянной комиссии, зарегистрированногодепутатского объединения председательствующий на заседании обязанобъявить перерыв на срок не свыше тридцати минут перед голосованиемдля проведения необходимых консультаций по проекту решения. Статья 25. Заседания Думы проводятся, как правило, открыто. Статья 26. На заседаниях Думы в обязательном порядке присутствуетглава администрации города или по его поручению - заместитель главыадминистрации города. Должностные лица администрации городаприглашаются на время всего заседания Думы либо на время рассмотренияотдельных вопросов повестки дня. На заседания Думы приглашаетсяпредставитель прокуратуры. В работе заседания участвуют сотрудникиаппарата Думы. На заседания Думы могут быть приглашены руководители любыхпредприятий, организации и учреждений, общественных объединений,органов территориального общественного самоуправления дляпредставления информации по рассматриваемым вопросам. На заседаниях Думы могут присутствовать с правом совещательногоголоса депутаты Государственной Думы Российской Федерации, членыСовета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты ЗаконодательногоСобрания Кировской области, Почетные граждане города Кирова, которымпо их просьбе предоставляется слово для выступления в порядке,установленном настоящим Регламентом. Председательствующий в ходе заседания информирует депутатов осоставе и числе лиц, приглашенных по конкретному рассматриваемомувопросу. Представители СМИ имеют право присутствовать на открытыхзаседаниях с согласия депутатов. Их регистрация перед заседаниемосуществляется пресс-службой Думы. Председатель Думы и депутаты, по согласованию с председателемДумы, могут пригласить на заседание Думы лиц, не являющихся депутатамиДумы. В случае отказа председателем Думы вопрос о приглашении депутатымогут внести на рассмотрение заседания. Представители населения и организаций города, помощники депутатовмогут присутствовать на заседании с предварительного согласияпредседателя Думы. Председательствующий на заседании не обязан предоставлять словоприсутствующим лицам, за исключением случаев, когда этого требуютбольшинство депутатов. Присутствующие на заседании обязаны соблюдатьпорядок и подчиняться председательствующему. Статья 27. В исключительных случаях по решению Думы может бытьпроведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Думы,могут присутствовать на закрытом заседании по разрешению Думы. Статья 28. Перед каждым заседанием Думы, а также по меренеобходимости, для установления наличия кворума проводится регистрациядепутатов. Регистрация за другого депутата не допускается. Уходдепутата с заседания осуществляется с согласия Думы по его письменномуили устному заявлению. Статья 29. Заседания Думы открывает, ведет и закрываетпредседательствующий - председатель Думы, а в его отсутствие -заместитель председателя Думы. Статья 30. Председательствующий на заседаниях Думы: - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; - следит за наличием кворума; - предоставляет слово для докладов, выступлений и справок,организует прения; - ставит на голосование проекты решений Думы; - ставит на голосование предложения депутатов по рассматриваемымна заседании вопросам; - ведет подсчет голосов и объявляет результаты голосования; - предоставляет слово для устных запросов, вопросов, справок изаявлений, а также для замечаний по процедуре ведения; - обеспечивает порядок в зале заседаний и принимает решение обудалении из зала нарушителя, не являющегося депутатом; - дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания; - организует через работников аппарата Думы ведение протокола, апри необходимости - стенограммы заседания, подписывает протоколзаседания. Председательствующий способствует созданию обстановкисотрудничества и взаимопонимания, сближения позиций сторон порассматриваемым вопросам, преодолению разногласий, принятиювзаимосогласованных решений. Замечание депутату с занесением в протокол заседания выноситсяпредседательствующим, если депутат после призыва к порядку не выполнилтребований председательствующего или покинул зал заседания безразрешения председательствующего. Статья 31. На время проведения заседания Думы для организацииведения протокола заседания открытым голосованием большинством голосовприсутствующих депутатов избирается секретарь заседания. Об избраниисекретаря заседания Думы принимается протокольное решение. Статья 32. Предельные нормы выступления на заседании Думы: доклад- до 15 минут, содоклад - до 10 минут, выступления 1-й раз - до 5минут и 2-й раз - до 3 минут. Статья 33. Депутаты и приглашенные могут выступать по одному итому же вопросу не более 2-х раз. Продление времени или выступлениеболее 2-х раз по одному и тому же вопросу допускается только ссогласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Думы. Если выступающий превысил отведенное ему время либо выступает непо обсуждаемому вопросу, председательствующий после одногопредупреждения лишает его слова по данному вопросу. Статья 34. Прения по рассматриваемому Думой вопросу могут бытьпрекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих назаседании депутатов. После прекращения прений докладчики исодокладчики имеют право выступить с заключительным словом в пределах5 минут. 4. Решения Думы и порядок их принятия Статья 35. Решение Думы считается принятым, если за негопроголосовало более половины избранных депутатов. В отдельных случаях решения могут приниматься Думой в несколькихчтениях. По вопросам информационного, процедурного и порученческогохарактера принимаются протокольные решения. Статья 36. Проекты решений Думы, как правило, вносятся назаседание Думы ее постоянными комиссиями, при этом председательсоответствующей комиссии (или любой ее член по поручению председателя)признается содокладчиком по рассматриваемому вопросу и информируетдепутатов о результатах его рассмотрения на заседании комиссии. Принеобходимости проект решения может иметь согласования соответствующихподразделений администрации города, а также заключение коллегииадминистрации города. При подготовке проектов решений Думы могут создаваться рабочиегруппы, в том числе совместные с администрацией города, а такжепроводиться мероприятия по выявлению и учету мнения населения города,общественных организаций и иных заинтересованных лиц. Подготовка, оформление и согласование проектов решений Думыосуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным Думой. Статья 37. Для более полного учета и отражения мнений депутатовпо рассматриваемому Думой вопросу и доработки текстов проектов,принятых за основу, на заседании Думы может создаваться редакционнаякомиссия. Редакционная комиссия формируется по решению большинствадепутатов, присутствующих на заседании. В редакционную комиссию, кромедепутатов, могут включаться специалисты аппарата Думы и администрациигорода. Редакционная комиссия дорабатывает проект и представляет его наутверждение Думы. В отдельных случаях по решению Думы доработанный проект можетбыть подписан председателем Думы без дополнительного утвержденияДумой. В этом случае редакционная комиссия не вправе изменятьсмысловое содержание дорабатываемого ею текста проекта. Статья 38. Голосование по проекту решения Думы проводится, какправило, за основу, а затем в целом. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений к проектурешения Думы проводится после принятия Думой внесенного проектарешения за основу. Все предложения и поправки по принимаемому проекту решения,внесенные письменно или высказанные в выступлениях депутатов, ставятсяна голосование и принимаются большинством голосов от числа избранныхдепутатов Думы. Постановка поправок на голосование осуществляется впорядке их поступления. Перед началом голосования по поправкам к принятому за основупроекту решения председательствующий сообщает количество предложений,ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какимобразом может быть принято решение. Голосование осуществляетсяподнятием специальных карточек. При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующийобъявляет результаты подсчета голосов отдельно - "за", "против","воздержался". По окончании подсчета голосов председательствующий на заседанииДумы объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено. Секретарь заседания Думы заносит результаты голосования впротокол заседания Думы. Статья 39. На заседании Думы основной формой принятия решенийявляется открытое голосование. В отдельных случаях, по решению большинства депутатов,участвующих в заседании Думы, может проводиться рейтинговоеголосование. Порядок проведения рейтингового голосования определяетсяна заседании Думы. Статья 40. На заседании Думы может быть проведено поименноеголосование. Поименное голосование проводится в случае, если за негопроголосовали более одной трети депутатов, избранных в Думу. Поименное голосование не проводится по вопросам избрания,выражения недоверия, согласования назначений на должности. Статья 41. На заседании Думы может быть проведено тайноеголосование. Тайное голосование проводится в случае, если за негопроголосовало более одной трети избранных депутатов Думы, а также вслучаях, предусмотренных в настоящем Регламенте. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия издепутатов Думы, которые по установленной форме и в определенномколичестве изготавливают бюллетени для тайного голосования. Бюллетень для тайного голосования содержит необходимую дляголосования информацию. Форма бюллетеня для тайного голосованияутверждается Думой. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Подокладу счетной комиссии Дума открытым голосованием утверждаетпротокол тайного голосования. Статья 42. В случае, если в ходе голосования имели место ошибкиили нарушения процедуры голосования, то по требованию более однойтрети присутствующих депутатов Думы может быть проведено повторноеголосование. Статья 43. Решение Думы, в исключительных случаях, можетприниматься путем опроса депутатов без созыва заседания Думы. Дляпринятия решения в этом случае необходима поддержка не менее двухтретей от числа избранных депутатов. По результатам опроса депутатовпредседатель Думы подписывает решение, о котором информирует депутатовна очередном заседании Думы. Решение датируется датой его подписания ирегистрируется номером следующего очередного заседания Думы. Статья 44. Решения Думы подписываются председателем Думы (либопредседательствующим на заседании Думы) не позднее 5 дней послепроведения заседания Думы. В течение этого времени решения оформляютсяв соответствии с результатами голосования. Протокольные решенияоформляются в форме выписки из протокола заседания Думы. Статья 45. Копии заверенных решений Думы доводятся до сведенияисполнителей, а также рассылаются главе администрации города, впрокуратуру, Управление по работе с территориями Правительстваобласти, должностным лицам заинтересованных предприятий, учреждений,организаций, гражданам не позднее, чем в 7-дневный срок с момента ихподписания. Решения Думы публикуются (обнародуются), принеобходимости, в полном объеме или в изложении. Подлинные экземплярырешений Думы хранятся в делах Думы, а затем сдаются на архивноехранение в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. 5. Протокол заседания Думы Статья 46. На каждом заседании Думы ведется протокол, в которомуказываются: - наименование Думы, порядковый номер заседания Думы (в пределахсозыва), дата и место проведения заседания; - число избранных депутатов, число присутствующих и отсутствующихна заседании депутатов (с указанием причин отсутствия); - повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков; - фамилии депутатов, выступающих в прениях по вопросам повесткидня; - фамилии и должности лиц, не являющихся депутатами, выступающихв прениях по вопросам повестки дня; - фамилии депутатов, внесших запрос или предложение и ихсодержание; - протокольные решения. К протоколу заседания прилагаются: - подлинные экземпляры проектов решений и материалы к ним; - протокол результатов голосования с указанием числа голосов,поданных за, против и воздержавшихся; - письменные предложения тех депутатов, которые записались длявыступления, но не получили слова ввиду прекращения прений, а такжедепутатские обращения; - особые мнения по рассматриваемым вопросам, замечания ипредложения, вопросы, поступившие от депутатов в письменном виде; - представленные в письменном виде и не принятые Думой поправки идополнения к решениям с указанием инициатора документа; - список лиц приглашенных и присутствующих на заседании, в томчисле представителей средств массовой информации. Статья 47. На заседаниях Думы ведется запись выступления смикрофона на магнитофонную ленту, которая хранится два месяца со днязаписи. Статья 48. Ведение стенограммы заседания может быть организованозаранее по распоряжению председателя Думы по наиболее важным изначимым вопросам, внесенным в повестку дня заседания. Статья 49. Протокол Думы оформляется в недельный срок иподписывается председательствующим и секретарем заседания, которыенесут ответственность за правильность записей. Статья 50. Подлинные экземпляры протоколов или стенограммызаседаний Думы в течение установленного срока хранятся в делах Думы, азатем сдаются на архивное хранение в порядке, установленноминструкцией по делопроизводству. III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ И ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНО-КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ Статья 51. На заседании Думы из числа депутатов Думы избираютсяпредседатель Думы, его заместитель и председатель счетно-контрольнойкомиссии - заместитель председателя Думы тайным голосованием на срокдо окончания полномочий Думы. Правом выдвижения кандидатур обладаютдепутаты Думы, в том числе и путем самовыдвижения. Статья 52. Кандидатам, выдвинутым на должность председателя Думы,предоставляется слово для выступления на заседании Думы. Обсуждение кандидатур для избрания на должность председателяДумы, а также голосование по кандидатурам производятся в порядке,установленном настоящим Регламентом. В бюллетень для голосованиявключаются все представленные кандидатуры в алфавитном порядке. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату,агитировать "за", "против" кандидата, высказывать свое мнение покандидатурам. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатоввправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Статья 53. Кандидат на должность председателя Думы считаетсяизбранным, если за него проголосовало более половины от числаизбранных депутатов Думы. В случае, если ни один из кандидатов на должность председателяДумы не набрал необходимого для его избрания числа голосов депутатовДумы, проводится повторное голосование. При повторном голосовании вбюллетень для голосования включаются две кандидатуры, набравшиенаибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, за которогопроголосовало более половины избранных депутатов. Об избраниипредседателя Дума принимает решение. Статья 54. Если при повторном голосовании ни один из кандидатовне набрал необходимого количества голосов, то проводятся повторныевыборы с новым выдвижением в том же порядке. Статья 55. Председатель Думы издает правовые акты в формераспоряжений по вопросам организации работы Думы и подписывает решенияДумы, а также осуществляет иные полномочия руководителя - юридическоголица. Председатель Думы в своей деятельности подконтролен и подотчетенДуме. Статья 56. Председатель Думы может быть досрочно освобожден Думойот занимаемой должности в случаях и в порядке, предусмотренныхдействующим законодательством. Вопрос о досрочном освобождениипредседателя Думы от занимаемой должности включается в повестку днязаседания Думы по требованию одной трети от числа избранных депутатовДумы. Предложение о досрочном освобождении председателя должно бытьмотивированным. Председатель при обсуждении вопроса о его освобожденииимеет право на выступление. Статья 57. Председатель Думы может поставить на заседании Думывопрос о досрочном прекращении своих полномочий ввиду обстоятельств,препятствующих их выполнению, либо по иным личным мотивам. Вопрос одосрочном прекращении полномочий председателя Думы включается вповестку дня заседания Думы. Статья 58. Решение о досрочном прекращении полномочийпредседателя Думы принимается тайном голосованием большинством голосовот числа избранных депутатов Думы. В случае непринятия Думой отставки, председатель Думы вправесложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления оботставке. Статья 59. В случае, если Дума примет решение об освобождении отдолжности председателя Думы либо о досрочном прекращении егополномочий, исполнение обязанностей председателя Думы возлагается наего заместителя до избрания нового председателя. Статья 60. Порядок избрания и освобождения от должностизаместителя председателя Думы и председателя счетно-контрольнойкомиссии - заместителя председателя Думы такой же, как и дляпредседателя Думы. IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В ДУМЕ Статья 61. Статус депутата Думы определяется Законом области "Остатусе депутата представительного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления в Кировскойобласти". Статья 62. Депутат, являясь членом коллегиальногопредставительного органа местного самоуправления, обладает всейполнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Думыи образуемых Думой постоянных и временных комиссиях, выполняетпоручения Думы и комиссий Думы, председателя Думы и его заместителей впределах их полномочий. Депутат работает с обращениями, письмами,заявлениями и жалобами населения своего округа, ведет прием граждан,отчитывается перед избирателями о выполнении своих депутатскихобязанностей. Дума вправе заслушать сообщение депутата о его работе в Думе, овыполнении им поручений Думы и ее комиссий. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей, нарушения имустановленного порядка работы представительного органа, требованийдепутатской этики, в соответствии с Правилами депутатской этики,утвержденными решением Думы, вопрос о поведении депутата может бытьрассмотрен Думой либо постоянной комиссией Думы. Статья 63. Председатель Думы, аппарат Думы обеспечивают депутатамвозможность ознакомления с документами, принятыми Думой иадминистрацией города, официальными изданиями, информационнымиматериалами о деятельности Думы и администрации, о ходе выполненияпланов социально-экономического развития и исполнения бюджета города,с законодательством, результатами опросов общественного мнения.Депутат также информируется о мерах, принятых по его запросам,критическим замечаниям и предложениям, ему по возможности оказываетсянеобходимая консультационная помощь. По решению Думы либо председателяДумы депутат может быть командирован для ознакомления с опытом работыорганов местного самоуправления, для участия в семинарах иконференциях по проблемам местного самоуправления. Статья 64. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы икомиссий, в состав которых он включен, активно участвовать в ихработе. В случае невозможности прибыть на заседание, депутат обязануведомить об этом до начала заседания председателя Думы илипредседателя постоянной комиссии. В случаях систематического отсутствия депутата (более двух разподряд) без уважительных причин на заседаниях Думы или ее органовпредседатель Думы сообщает об этом в комиссию по депутатской этике. Вопрос уважительности причины отсутствия депутата на заседанияхДумы или ее органов определяется комиссией по депутатской этике, вслучае признания причины отсутствия неуважительной, об этоминформируется население через СМИ. Статья 65. На заседаниях Думы и ее органов депутат Думы вправе: - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думойорганов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых или согласуемыхДумой; - избирать и быть избранным в органы Думы; - предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы и еепостоянных комиссиях; - вносить предложения и замечания по повестке дня, порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить поправки к проектам решений; - участвовать в прениях, задавать вопросы, обращаться сзапросами; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; - вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчетов илиинформаций любых органов и должностных лиц, подотчетных либоподконтрольных Думе; - вносить предложение о недоверии составу образованных илиизбранных Думой органов либо избранным или согласованным Думойдолжностным лицам. Депутат по обсуждаемому на заседании Думы вопросу может передатьпредседательствующему текст своего выступления, особого мнения,предложения или замечания для включения в протокол заседания. Статья 66. Депутат или группа депутатов Думы имеют право внестина рассмотрение Думы обращение по вопросам местного значения к главеадминистрации, руководителям подразделений городской администрации, атакже к руководителям федеральных и областных органов власти иуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций. Такоеобращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании Думы,может быть включено в повестку дня заседания либо перенесено наследующее заседание. Обращение признается депутатским запросом, еслиза него проголосовало более половины избранных депутатов. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязанодать устный или письменный ответ, представить необходимые документы иинформацию в сроки, установленные Думой. Статья 67. По инициативе депутата или группы депутатов Дума можетпринять решение об обращении по вопросам общественного значения кнаселению города, органам государственной власти, руководителямпредприятий, учреждений, организаций и общественных объединений. Статья 68. По требованию не менее одной трети избранных депутатовДумы, по решению постоянной комиссии Думы либо по требованиюобъединения депутатов, получившего поддержку не менее одной третиизбранных депутатов, Дума может назначить депутатскую проверку. Проведение проверки может быть решением Думы возложено напостоянную счетно-контрольную комиссию, соответствующую постояннуюкомиссию Думы или специально созданную временную комиссию. Результатомпроверки является мотивированное заключение, о котором информируетсяДума. По результатам депутатской проверки может быть принято решениеДумы. Статья 69. Депутат, входящий в состав постоянных и временныхкомиссий Думы, вправе вносить любые вопросы и предложения на ихрассмотрение, участвовать в подготовке к рассмотрению, в обсуждении ипринятии решений по внесенным вопросам и предложениям, а также ворганизации проведения в жизнь решений Думы, ее комиссий и в контролеза их выполнением. Депутат, не согласный с решением постояннойкомиссии, в состав которой он входит, вправе изложить свою точкузрения на заседании Думы в письменном виде. Статья 70. По вопросам осуществления своих полномочий депутатДумы пользуется правом безотлагательного приема главой администрациигорода, главами администраций районов, сельских округов и поселков,должностными лицами подразделений администрации города, руководителямипредприятий, учреждений и организаций, общественных объединений. Статья 71. Для осуществления депутатами депутатских полномочийадминистрация города и аппарат Думы обеспечивают ему возможностьпользоваться электронно-вычислительной, копировально-множительнойтехникой, помещениями для работы в Думе и приема избирателей в местах,определяемых Думой, библиотечными фондами, архивами и средствамисвязи, а также транспортом, закрепленным за Думой либо дежурнымтранспортом по заявке председателя Думы или его заместителей. Статья 72. Депутаты Думы осуществляют депутатские полномочия, какправило, на непостоянной основе без отрыва от основной постояннойпрофессиональной деятельности. По предложению председателя Думы, при обосновании необходимости,решением Думы может определяться количество депутатов, работающих вДуме на постоянной (штатной) основе. Статья 73. На время заседаний Думы, а также для осуществлениядепутатских полномочий и в других случаях, предусмотренныхзаконодательством, настоящим Регламентом и иными решениями Думы,депутат освобождается от выполнения производственных или служебныхобязанностей с возмещением расходов, связанных с депутатскойдеятельностью, за счет средств городского бюджета (сметы Думы) вразмере, установленном решением Думы. Статья 74. Депутат Думы имеет удостоверение, подтверждающее еголичность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которымипользуется в течение срока своих полномочий. Положения обудостоверении и о нагрудном знаке депутата, их образцы и описанияутверждает председатель Думы распоряжением Думы. Статья 75. Полномочия депутата Думы могут быть прекращеныдосрочно в соответствии с действующим законодательством. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГАХ Статья 76. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округао своей депутатской деятельности не реже одного раза в год. Администрации районов города, сельских округов и поселковсодействуют депутату в проведении встреч с избирателями округа,бесплатно предоставляют помещение администрации или муниципальныхучреждений, предприятий. На указанных встречах депутат такжеинформирует избирателей о принятых городской Думой решениях, обсуждаетпроекты решений Думы, выявляет и изучает общественное мнение. Статья 77. Депутаты городской Думы проводят официальный приемграждан в помещениях администраций города, районов, поселковгородского типа и сельских округов. Соответствующие администрациивыделяют помещение, средства связи, направляют по просьбе депутата наприем граждан своих представителей, оказывают другую помощь. Учетзаявлений, жалоб и предложений граждан осуществляется в журналахрегистрации, хранящихся в местах приема избирателей. Извещение в СМИ о времени и месте проведения приема избирателейосуществляет пресс-служба администрации города и Думы. 77а. Решением или распоряжением Думы депутат может быть направленпредставлять городскую Думу на встречах, собраниях, проводимыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями, предприятиями, организациями,учреждениями, гражданами. В этом случае подготовка материалов(аналитических, методических, правовых, экономических и т. д.) длявыступления депутата обеспечивается организационным отделом Кировскойгородской Думы.(Дополнена - Решение Думы г. Кироваот 30.03.2005 г. N 38/17) VI. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ Статья 78. Постоянные комиссии являются основными структурными ирабочими органами Думы. Перечень постоянных комиссий, вопросы их ведения, численный иперсональный состав утверждаются решением Думы по предложениюпредседателя Думы с учетом мнения депутатов. Составы постоянных комиссий утверждаются большинством голосов отчисла избранных депутатов на срок до окончания полномочий Думы.Голосование по составу постоянной комиссии возможно как в целом, так иотдельно по каждой кандидатуре. По мере необходимости Дума упраздняет и реорганизует действующие,а также создает новые постоянные комиссии, вносит изменения в составыкомиссий. Статья 79. В состав постоянных комиссий не могут быть избраныпредседатель Думы и его заместитель. Депутат может состоять не более,чем в двух постоянных комиссиях, но не менее, чем в одной постояннойкомиссии. Депутаты, являющиеся членами постоянных комиссий, имеютправо решающего голоса на ее заседаниях, являющихся основной формойработы комиссии. Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии,могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. Председатель, заместители председателя Думы участвуют взаседаниях постоянных комиссий с правом решающего голоса. В работекомиссии принимают участие с правом совещательного голоса работникиаппарата Думы. Постоянные комиссии во всей своей деятельности подконтрольны иподотчетны Думе. Статья 80. Постоянная комиссия на своем заседании избирает изсвоего состава кандидатуру председателя, секретаря комиссии и причисленном составе комиссии более трех депутатов - заместителяпредседателя комиссии и представляет их на утверждение Думы. Решение Думы об утверждении представленных кандидатур принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов. В случае, если представленная кандидатура не утверждена Думой,постоянная комиссия представляет на утверждение другую кандидатуру изсостава комиссии. Статья 81. Член комиссии может быть выведен из ее составарешением Думы в случае утраты им полномочий депутата Думы или наосновании личного письменного заявления, а также представленияпостоянной комиссии в связи с невыполнением им обязанностей членапостоянной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь постояннойкомиссии могут быть освобождены Думой от исполнения обязанностей поличному письменному заявлению, а также по инициативе Думы илисоответствующей постоянной комиссии. Статья 82. При необходимости Дума может создавать временныекомиссии по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. Порядок образования временных комиссий, а также изменения ихсостава аналогичен порядку, установленному для постоянных комиссий. Задачи временной комиссии определяются Думой при ее создании. Осоздании временной комиссии, ее задачах, составе, сроке ее полномочийДума принимает решение. По результатам своей работы временная комиссия представляет Думеотчет, содержащий выводы и рекомендации. По отчету временной комиссииДума принимает решение, которым одновременно прекращает деятельностькомиссии или продлевает срок ее полномочий. Статья 83. Постоянные и временные комиссии Думы работают, какправило, в период между заседаниями Думы. Постоянные и временные комиссии Думы вправе привлекать к своейработе депутатов, не входящих в их состав, представителей органовгосударственной власти и управления, органов местного самоуправления,организаций и учреждений, общественных объединений, органовтерриториального общественного самоуправления. Статья 84. Члены постоянных и временных комиссий могут по решениюДумы и по согласованию с работодателем освобождаться от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей на срок, необходимый дляработы в комиссиях, с возмещением им расходов, связанных с депутатскойдеятельностью, за счет средств Думы в размере, установленном решениемДумы. Дума может привлекать на договорной оплачиваемой основеспециалистов для выполнения поручений постоянных или временныхкомиссий Думы. Статья 85. Комиссия Думы может проводить совместные заседания сдругими комиссиями и объединениями депутатов. Статья 86. Вопросы, предполагаемые к вынесению на заседание Думы,предварительно рассматриваются соответствующей депутатской комиссией.Инициатор рассмотрения вопроса обязан представить на заседаниекомиссии все материалы, необходимые для рассмотрения, и проект решенияпо данному вопросу. Комиссия, рассмотрев вопрос, принимает решение овозможности вынесения обсуждения данного вопроса на заседание Думы, атакже формирует проект решения по вопросу, который может отличаться отпроекта, представленного инициатором рассмотрения. Статья 87. Порядок и организация работы постоянных комиссий Думы,а также права и обязанности, полномочия председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии определяются Положениями опостоянных комиссиях Думы, принятых Думой на основании действующегозаконодательства и настоящего Регламента. VII. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 88. Дума по вопросам своего ведения может проводитьдепутатские слушания. Депутатские слушания проводятся Думой по инициативе председателяДумы, постоянных комиссий Думы, главы администрации города, а такжеодной трети избранных депутатов или объединений депутатов, получившихподдержку не менее одной трети депутатов Думы. Проведение депутатскихслушаний организует председатель Думы. Информация по теме депутатских слушаний, времени и месте ихпроведения передается депутатам Думы не позднее, чем за пять дней доначала депутатских слушаний. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсяпредседателем Думы с учетом предложений инициаторов слушаний. Статья 89. Депутатские слушания начинаются кратким вступительнымсловом председательствующего, который информирует о существеобсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения, составеприглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думыи приглашенные лица. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только сразрешения председательствующего. Статья 90. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемрекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатскихслушаний принимаются большинством принявших участие в слушанияхдепутатов Думы. VIII. ОБЪЕДИНЕНИЯ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ Статья 91. Депутаты Думы в количестве не менее трех человек могутобразовывать в Думе добровольные объединения депутатов - депутатскиегруппы по партийной принадлежности, по профессиональным,производственным и иным признакам. Статья 92. В решении собрания депутатов о создании объединенияуказываются наименование объединения, сведения о составе лиц,принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а такжелица, которые уполномочены представлять объединение в Думе и ееорганах, выступать от имени объединения в средствах массовойинформации. Решение о создании объединения депутатов передаетсяпредседателю Думы. Председатель Думы регистрирует объединения депутатовраспоряжением и информирует Думу о создании каждого объединения. Зарегистрированные объединения депутатов обладают равнымиправами. Статья 93. Депутат Думы может состоять только в одномобъединении. Депутат Думы, желающий войти в состав зарегистрированногообъединения, обращается в соответствующее объединение с письменнымзаявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решаетсяна собрании членов объединения. Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединениядепутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющемусоответствующее объединение. Статья 94. Объединение депутатов Думы вправе: - вносить предложения о созыве внеочередного заседания приполучении поддержки не менее одной трети избранных депутатов Думы; - вносить предложения в проект повестки заседания Думы иучаствовать в их обсуждении; - вносить проекты решений на рассмотрение Думы, ее постоянных ивременных комиссий; - вносить предложения по персональному составу создаваемых Думойорганов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемыхДумой; - предлагать выступающего на заседаниях Думы от имени объединенияпо любому обсуждаемому вопросу; Уполномоченный представитель объединения депутатов обладаетпреимущественным правом выступления на заседании по отношению к другимдепутатам Думы, входящим в это объединение. Статья 95. Председатель Думы и его заместители, а также аппаратДумы оказывают объединениям депутатов необходимую помощь в их работе.По просьбе объединения депутатов ему предоставляется помещение дляпроведения своих мероприятий. Статья 96. Объединения депутатов вправе в любое время на своемсобрании принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения депутатов передаетсяпредседателю Думы, который регистрирует этот факт распоряжением и наближайшем заседании информирует об этом депутатов Думы. IX. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА Статья 97. Глава администрации города: - принимает участие в заседаниях Думы и имеет право предлагатьизменения повестки дня заседания, выступать по его просьбе с докладом,содокладом и в прениях по вопросам повестки дня; - создает самостоятельно или по инициативе Думы рабочие группы поподготовке проектов нормативных правовых актов, подлежащих утверждениюДумой; - вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативныхправовых актов, проект бюджета города Кирова и отчет о его исполнении,проекты городских программ и иные проекты в соответствии с Уставомгорода Кирова; - в месячный срок после принятия решения городской Думой можетобращаться с предложением о приостановлении его действия, отмене,внесении в него изменений и дополнений; - осуществляет иные полномочия, определенные действующимзаконодательством, Уставом города Кирова. Статья 98. Глава администрации города вносит на утверждение Думыструктуру администрации города и ее обоснование. Статья 99. Для получения согласия Думы при назначении надолжности, в соответствии со статьей 33 Устава города Кирова, главаадминистрации города представляет кандидатов на заседании Думы. Решение Думы о даче согласия на назначение принимается, если запредставленного кандидата проголосовало большинство от числа избранныхдепутатов. Статья 100. Дума вправе потребовать от городской администрациипредоставления информации о ходе выполнения планов социально-экономического развития города, исполнения бюджета города и по другимвопросам, входящим в компетенцию Думы. Статья 101. Дума не реже одного раза в год заслушивает отчетглавы администрации города о деятельности городской администрации. Глава администрации города также может предложить Думе заслушатьотчет городской администрации о работе в целом или по отдельнымвопросам ее деятельности. Текст отчета до его рассмотрения Думой передается на рассмотрениев постоянные комиссии Думы не позднее, чем за 2 дня до заседаниякомиссии и не позднее, чем за 3 дня до его рассмотрения на заседанииДумы рассылается депутатам Думы. От имени городской администрации с отчетом на заседании городскойДумы выступает глава администрации города, если слушается отчет одеятельности администрации в целом, или один из заместителей главыадминистрации города, если рассматривается отчет администрации поотдельным вопросам деятельности. В случае, если деятельность городской администрации в целом илипо отдельным направлениям деятельности будет признананеудовлетворительной, Дума может поставить вопрос о выражениинедоверия главе администрации города, должностным лицам, назначенным ссогласия Думы, и иным должностным лицам. Статья 102. Постоянные комиссии и депутатские объединения Думывправе вносить предложения о заслушивании на заседании Думы илизаседании комиссий отчета или информации о работе любого подразделенияадминистрации города, муниципальных учреждений и предприятий. По запросу Думы руководитель подразделения городскойадминистрации, муниципального учреждения и муниципального предприятияпредставляет отчет или информацию о работе по согласованию с главойадминистрации города или заместителем главы администрации города. Статья 103. Депутат имеет право присутствовать на заседании любойиз действующих совместных комиссий (рабочих групп), образованных длярешения вопросов, касающихся тех или иных аспектов жизнедеятельностигорода, с правом совещательного голоса с предварительным уведомлениемруководителя комиссии (рабочей группы). X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ Статья 104. Организационное и правовое обеспечение деятельностиДумы осуществляет аппарат Думы. В аппарат Думы входят лица, замещающиевыборные муниципальные должности и муниципальные служащиеорганизационного отдела Думы. Структура Думы и штаты аппарата Думы утверждаются решением Думы.Штатное расписание аппарата Думы утверждается распоряжениемпредседателя Думы. Смета расходов Думы утверждается председателем Думы и главойадминистрации города в соответствии с объемом ассигнований,утверждаемым решением Думы. Любой депутат имеет право на ознакомлениесо сметой, а также порядком расходования средств. Статья 105. Материально-техническое (помещения, мебель, средствасвязи, компьютеры, аппарат ксерокопирования, расходные материалы,бумага для печати и копирования, канцтовары, сувениры и др.),транспортное (автомобиль, водитель и др.), информационное (публикациив СМИ, телевизионное время, телефонные и почтовые услуги, подписка напериодические издания, информационно-правовые системы, Интернет,электронная почта и др.), бухгалтерское и иное обслуживаниедеятельности Думы и депутатов Думы обеспечивает аппарат администрациигорода, расходы по которым включаются в статью расходов на содержаниеадминистрации города в соответствии с заявкой, представляемой Думой. Статья 106. Освещение работы заседаний Думы и ее органов, а такжедеятельности депутатов и выборных должностных лиц Думы в средствахмассовой информации обеспечивает пресс-служба Думы и пресс-службаадминистрации города. Статья 107. Кадровый учет аппарата Думы осуществляет Управлениемуниципальной службы и кадров администрации города.Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин