Решение Думы г. Кирова от 28.08.2002 № 6/13
Об утверждении "Положения о районной административной комиссии муниципального образования "город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Думы г. Кирова от 06.02.2008 г. N 13/32 от 28.08.2002 N 6/13 г. Киров, обл.Об утверждении "Положения орайонной административнойкомиссии муниципальногообразования "город Киров" В соответствии с законом Кировской области "Об административныхкомиссиях в Кировской области" от 26.07.2002 г. N 89-ЗО Кировскаягородская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить "Положение о районной административной комиссиимуниципального образования "город Киров" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение и Положение в газете "Кировскаяправда".Председатель Кировскойгородской Думы Л. Г. Никулин Утверждено решением Кировской городской Думы от 28.08.2002 N 6/13 ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" Настоящее положение разработано в соответствии с КодексомРоссийской Федерации "Об административных правонарушениях", ЗаконамиКировской области "Об административной ответственности в Кировскойобласти", "Об административных комиссиях в Кировской области". 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Районная административная комиссия муниципальногообразования "город Киров" (в дальнейшем административная комиссия)является постоянно действующим коллегиальным органом в структуреадминистрации города Кирова, уполномоченным рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, создается в каждом районе города. 1.2. Административная комиссия в своей деятельностируководствуется Кодексом Российской Федерации "Об административныхправонарушениях", Законами Кировской области "Об административнойответственности в Кировской области", "Об административных комиссиях вКировской области", нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования "город Киров", принятыми впределах их компетенции. 1.3. Задачами административной комиссии являются обеспечениезаконности и правопорядка в городе, применение мер административноговоздействия в отношении лиц, совершивших административныеправонарушения, а также предупреждение правонарушений. В соответствии с возложенными задачами административная комиссияобеспечивает: - своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснениеобстоятельств каждого дела; - разрешение дела в соответствии с законом; - исполнение вынесенного постановления; - контроль за своевременностью и полнотой поступления суммналагаемых штрафов в бюджет города. 2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ 2.1. Количественный и персональный состав административнойкомиссии (не менее 7 человек) определяется городской Думой попредставлению соответствующего заместителя главы администрации городаКирова - главы администрации района. Срок полномочий комиссии 5 (пять) лет. Административная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря и членов комиссии. 2.2. Административную комиссию возглавляет председатель - главаадминистрации района. Председатель административной комиссии, руководствуясьдействующим законодательством и настоящим Положением: - руководит работой комиссии; - назначает заседания комиссии и председательствует на них; - подписывает протоколы заседаний комиссии, постановления,определения и представления, выносимые на заседаниях комиссии; - в пределах своей компетенции действует без доверенности отимени комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях; - ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления ижалобы и принимает по ним необходимые меры; - вносит предложения о персональном составе комиссии. Заместительпредседателя административной комиссии исполняет полномочияпредседателя комиссии в период его временного отсутствия. Ответственный секретарь комиссии является освобожденным изанимает штатную должность в структуре администрации соответствующегорайона муниципального образования "город Киров". Все члены комиссии, включая председателя, заместителяпредседателя и ответственного секретаря действуют в пределах своихполномочий, определенных Законом Кировской области "Обадминистративных комиссиях в Кировской области". 2.3. Административная комиссия собирается на свои заседанияеженедельно. 2.4. Члены административной комиссии участвуют в деятельностиадминистративной комиссии в порядке исполнения своих должностных илиобщественных обязанностей 2.5. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счетбюджетных средств, выделяемых по смете на содержание администрациисоответствующего района. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ 3.1. Административная комиссия вправе рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, отнесенных к ее ведению ЗакономКировской области "Об административной ответственности в Кировскойобласти". 3.2. Административная комиссия вправе вносить предложения опринятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявлениеи устранение причин и условий, способствующих их совершению,координировать свою деятельность на территории города справоохранительными органами. 3.3. На лиц, совершивших административное правонарушение,административная комиссия налагает следующие взыскания: - предупреждение; - административный штраф; 3.4. Административная комиссия направляет материалы в органымилиции или прокуратуры, если будет установлено, что нарушениеподпадает под признаки преступления. 3.5. Административная комиссия вправе: выносить постановления о назначении административного наказаниялибо о прекращении производства по делу об административномправонарушении; - выносить определения о передаче дела судье, в орган,должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказанияиного вида или размера либо применять иные меры воздействия, а такжена рассмотрение по принадлежности, если оно не относится к компетенциикомиссии; - вносить представления об устранении причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения. 4. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается наосновании протокола или постановления, составленного уполномоченным нато должностным лицом. 4.2. Лица, участвующие в рассмотрении дела, заблаговременноизвещаются о времени и месте его рассмотрения путем направления имповесток. Повестка доставляется по адресу, указанному в протоколе обадминистративном правонарушении. Повестки доставляются по почте,вручаются под роспись или передаются телефонограммой. 4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается вприсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь вслучаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о времении месте его рассмотрения и если от него не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено безудовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправезнакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства, обжаловать постановление поделу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии сКодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях". 4.4. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола(постановления). В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен административной комиссией, рассматривающей дело,но не более чем на один месяц. О продлении указанного срокаадминистративной комиссией, рассматривающей дело, выносятмотивированное определение. 4.5. Административная комиссия правомочна рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, если на заседании комиссииприсутствует более половины количественного состава административнойкомиссии. 4.6. При рассмотрении дела секретарем административной комиссииведется протокол, в котором указываются: 1. Дата и место рассмотрения дела; 2. Наименование и состав коллегиального органа, рассматривающегодело; 3. Событие рассматриваемого административного правонарушения; 4. Сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, обизвещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5. Отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6. Объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующихлиц, участвующих в рассмотрении дела; 7. Документы, исследованные при рассмотрении дела. Протоколзаседания подписывается председательствующим и секретарем. 4.7. Рассмотрев дело об административном правонарушении,административная комиссия выносит одно из следующих постановлений: 1. О назначении административного наказания. 2. О прекращении дела производством. 4.8. Постановление принимается простым большинством голосовчленов комиссии, присутствовавших на заседании, и подписываетсяпредседателем комиссии. 4.9. Постановление (определение, представление) объявляетсянемедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушениивручается под расписку физическому лицу, или законному представителюфизического лица, или законному представителю юридического лица, вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбелибо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесенияуказанного постановления. 4.10. Постановление по делу об административном правонарушенииможет быть обжаловано или опротестовано в установленном закономпорядке. 5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ 5.1. Постановление по делу об административном правонарушенииобязательно для исполнения всеми органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и ихобъединениями, юридическими лицами. 5.2. Постановление о наложении административного взысканияподлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. 6. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА. 6. 1. Руководство делопроизводством и распределение основныхобязанностей между членами административной комиссии. 6. 1.1. Председатель административной комиссии руководитделопроизводством и отвечает за его состояние. Председатель административной комиссии и по его поручениюзаместитель председателя систематически проверяют состояниеделопроизводства в административной комиссии и своевременно принимаютмеры к исправлению выявленных ошибок и недостатков. 6. 2. Ответственный секретарь административной комиссииосуществляет работу по ведению делопроизводства в административнойкомиссии: а) ведет учет поступившей корреспонденции в журнале регистрации иучета дел об административных правонарушениях; б) ведет наряды; в) организует работу по учету и хранению административных дел,других материалов; г) обеспечивает правильность оформления документацииадминистративной комиссии; д) направляет повестки лицам, привлекаемым к административнойответственности, и другим лицам, вызываемым на заседаниеадминистративной комиссии; е) готовит списки дел, назначенных к рассмотрениюадминистративной комиссии; ж) проверяет явку лиц, которые вызывались на заседаниеадминистративной комиссии, и делает отметку в повестках о времени ихнахождения на административной комиссии; з) ведет протоколы заседаний административной комиссии; и) оформляет дела об административных правонарушениях после ихрассмотрения; к) отмечает в журнале регистрации и учета дел об административныхправонарушениях результаты их рассмотрения; л) осуществляет контроль за исполнением постановлений по делам обадминистративных правонарушениях, вынесенных административнойкомиссией; м) ведет регистрацию и учет документов, переданных на исполнениесудебным приставам-исполнителям; н) выдает подлинники документов из дела по распоряжениюпредседателя административной комиссии; о) готовит и сдает в архив законченные дела, журналы, наряды; п)ведет алфавитную книгу. 6.3. Порядок приема и отправления почты. 6.3.1. Все документы, поступающие в административную комиссию (заисключением принятых на личном приеме), принимаются, а такжеотправляются по назначению секретарем административной комиссии. Секретарь административной комиссии вскрывает пакеты, проверяетсоответствие присланных документов и проставляет дату поступлениядокумента. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствиекакого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленнодокладывается председателю административной комиссии. Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр которогопосылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам. 6.4. Поступившие в административную комиссию документырегистрируются в журнале регистрации и учета дел об административныхправонарушениях (Приложение N 1). Для учета лиц, привлекаемых к административной ответственности,ведется алфавитная книга (Приложение N 2). 6.5. При отправке по назначению материалов по административнымделам и других документов исходящий номер на сопроводительных письмахдолжен соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда,в котором эта переписка должна храниться. 6.6. При компьютерном ведении регистрации и учета дел иматериалов объем учитываемых сведений может быть увеличен, но недолжен быть меньше предусмотренного настоящим Положением. 6.7. Административные дела, материалы дела хранятся в папке, накоторой указываются номер дела, фамилия, имя, отчество лица, вотношении которого рассматривалось дело, наименование дела, датапоступления дела и дата его рассмотрения. 6.8. Повестки должны быть направлены не позднее следующего дняпосле назначения дела к рассмотрению на заседании административнойкомиссии. 6.9. В тех случаях, когда направленная повестка окажется неврученной адресату, секретарь административной комиссии обязаннемедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причиныневручения, доложить об этом председателю административной комиссии ипо указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременноевручение повестки. 6.10. Накануне дня заседания административной комиссии секретарьсоставляет список дел, назначенных к рассмотрению. 6.11. Обращение к исполнению постановления о наложенииадминистративного взыскания производится в соответствии с действующимзаконодательством об административных правонарушениях. 6.12. Документы в наряд подшиваются так, чтобы сохранилась полнаявозможность свободного чтения текста, а листы не выступали за краяобложки. В случаях, когда текст на документах расположен близко к краюлиста, к такому листу для подшивки его в наряд (дело) подклеиваетсяполоска бумаги. 6.13. На всех подшитых в наряд документах в правом верхнем углупроставляется порядковый номер. Нумерация листов в каждом томе наряданачинается с первого номера. Чистые листы в нарядах не нумеруются. Лист, сложенный и подшитый за середину, нумеруется как дваотдельных листа. Лист, сложенный в несколько раз и прошитый за одинкрай, нумеруется на верхней складке как один лист. Карты, схемы, чертежи, фотоснимки и другие материалы, которыеневозможно или нецелесообразно подшивать в наряд, могут храниться принаряде в отдельных пакетах (конвертах). При подшивке документов металлические скрепления (булавки,скрепки и т.п.) удаляются. Подшивка в наряд черновиков и лишних экземпляров не допускается. 6.14. На обложках книг (журналов) указываются те же данные, что ина обложках нарядов, кроме количества приложений. Каждая заводимаякнига (журнал) должна быть пронумерована по листам. Записи в книгах (журналах) учета производятся ручкой. Всякоеисправление должно быть оговорено и заверено подписью исправляющего.Подчистки не допускаются. 6.15. Административное дело считается законченным и подлежитсписанию в архив; а) при применении штрафа - по истечении одного года со дняпоступления квитанции о его уплате или копии постановления с отметкамисудебного пристава-исполнителя о его принудительном взыскании; б) в случае внесения представления об устранении причин иусловий, способствовавших совершению административного правонарушения- по истечении одного года со дня получения сообщения о принятых мерахпо данному представлению; в) при прекращении производства по делу об административномправонарушении - по истечении одного года со дня вынесенияпостановления. Дело передается в архив после проверки председателемадминистративной комиссии с соблюдением всех перечисленных условий. 6.16. Вопросы, не урегулированные разделом о порядке веденияделопроизводства данного Положения разрешаются в соответствии сдействующим законодательством. Приложение N 1 ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ---------------------------------------------------------------------------------| N п/п |От кого|Краткое|Номер |Дата и | Дата | Резуль-| Дата | Кому и|Сведе-||(вх. N)| посту-| содер-|регис-| время |отложе-| тат | направ-| когда |ния об|| дата | пил | жание |трации| рас- | ния |рассмот-| ления |направ-|испол-||поступ-| доку- | доку- | |смотре-|рассмот| рения | копии | лено |нении || ления | мент | мента | | ния | рения | дела | поста- | для | || | | | | дела | дела | |новления| испол-| || | | | | | | | | нения | ||-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+--------+-------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |--------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 АЛФАВИТНАЯ КНИГА----------------------------------------------------------------------| Номер |Ф. И. О. (наименование| Номер предыдущей | Результат ||регистрации| лица, привлекаемого к| регистрации (для | рассмотрения || материала | административной | поступивших | дела || | ответственности | повторно) | ||-----------+----------------------+------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 НОМЕНКЛАТУРА основных нарядов, которые ведутся в административной комиссииN 1. Копии определений о передаче дала на рассмотрение по подведомственности.N 2. Копии представлений, вносимых административной комиссией на рассмотрение в учреждения, организации.N 3. Акты, докладные записки и другие материалы о работе административной комиссии.N 4. Статистическая информация административной комиссии и работа по ней.N 5. Списки дел, назначенных к рассмотрению на административной комиссии.N 6. Описи дел, сданных в архив.