Постановление Правительства Кировской области от 19.04.2005 № 32/79
Об утверждении Положения о департаменте экономического развития при Правительстве Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 03.10.2008 г. N 148/413 от 19.04.2005 N 32/79 г. КировОб утверждении Положения одепартаменте экономическогоразвития при ПравительствеКировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 07.07.2006 г. N 64/155; от 02.03.2007 г. N 86/102) В соответствии с от 26.07.2001 N 10-ЗО "ОПравительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области"(с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской областиот 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО,от 12.05.2004 N 241-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о департаменте экономического развития приПравительстве Кировской области. Прилагается. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства областиот 18.12.2001 N 7/123 "Об утверждении Положения о департаментеэкономики при Правительстве Кировской области".Первый заместительПредседателя Правительстваобласти Э. А. Носков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 N 32/79 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте экономического развития при Правительстве Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 07.07.2006 г. N 64/155; от 02.03.2007 г. N 86/102) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент экономического развития при ПравительствеКировской области (далее - департамент) является органомисполнительной власти Кировской области, обеспечивающим формированиерегиональной экономической политики, участвующим в установленномпорядке в нормативно-правовом регулировании в сфере мониторинга,анализа и прогнозирования социально-экономического развития области,инвестиционной деятельности, закупок товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, инструктивными и методическими указаниямиМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации,Уставом Кировской области, законами Кировской области, Указами ираспоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениямиПравительства области, Регламентом Правительства Кировской области,Положением о департаменте экономического развития при ПравительствеКировской области (далее - Положение). 1.3. Структура департамента определяется исходя из егополномочий, установленной численности, фонда оплаты труда иутверждается распоряжением Губернатора области. 1.4. Положение о департаменте утверждается постановлениемПравительства области. 1.5. Создание, реорганизация и ликвидация департаментаосуществляется Правительством области в соответствии с действующимзаконодательством. 1.6. Департамент в своей деятельности подчиняется Правительствуобласти. 1.7. Департамент в пределах компетенции осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Министерством экономического развитияи торговли Российской Федерации, Министерством регионального развитияРоссийской Федерации, другими федеральными министерствами,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, Законодательным Собраниемобласти, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности. 1.8. Материально-техническое, документальное, правовое иинформационное обеспечение департамента осуществляетсясоответствующими подразделениями администрации Правительства области. 1.9. Департамент имеет бланк с наименованием "Департаментэкономического развития при Правительстве Кировской области". 1.10. Деятельность департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных в установленном порядке насодержание Правительства области. 1.11. Работники департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы, являются государственнымигражданскими служащими Кировской области, и на них распространяетсязаконодательство о государственной гражданской службе. 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Координирует разработку стратегий, концепций, программсоциально-экономического развития области и проектов развитияотдельных отраслей и видов экономической деятельности, отдельныхприоритетных направлений экономической политики и осуществляетконтроль за ходом их выполнения. 2.2. Организует разработку мероприятий по реализации основныхположений Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации на территории области и осуществляетконтроль за их выполнением в пределах своей компетенции. 2.3. Принимает участие в подготовке Послания Губернатора областиЗаконодательному Собранию Кировской области об итогах социально-экономического развития области за прошедший год и задачах напредстоящий год и разработке мероприятий по реализации основныхположений Послания. 2.4. Осуществляет на основе мониторинга комплексный анализсоциально-экономического положения области с целью своевременноговыявления основных тенденций в развитии экономики области, определяетпринципы и методы регулирования, обеспечивающие эффективноеиспользование потенциала области. 2.5. Осуществляет разработку прогнозов социально-экономическогоразвития области, отраслей и видов экономической деятельности накраткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. 2.6. Осуществляет разработку сводного финансового баланса регионана краткосрочный, среднесрочный периоды. 2.7. Организует разработку прогнозов развития государственного имуниципального секторов экономики, разрабатывает региональный прогнозспроса и предложения важнейших видов продукции. 2.8. Организует и осуществляет методическое руководство икоординацию деятельности органов исполнительной власти области,муниципальных образований, предприятий и организаций области повопросам разработки краткосрочных, среднесрочных и долгосрочныхпрогнозов социально-экономического развития области, а такжестратегий, концепций, программ социально-экономического развитиясоответствующих территорий. 2.9. Участвует в разработке предложений по реализации исовершенствованию налоговой и бюджетной политики в Кировской области. 2.10. Обеспечивает разработку и реализацию на территории областигосударственной инвестиционной и инновационной политики и мергосударственной поддержки и стимулирования инвестиционной активности,координацию работы органов исполнительной власти области помаксимально эффективному использованию всех видов инвестиционныхресурсов, в том числе средств федеральных и областных целевых иадресных программ. 2.11. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 14.02.2006 г. N 53/25) 2.12. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властипри Правительстве области, органов исполнительной власти Кировскойобласти в работе с Исполкомом Ассоциации экономического взаимодействиясубъектов Российской Федерации "Большая Волга". 2.13. Разрабатывает прогнозы объемов продукции, закупаемой длягосударственных и муниципальных нужд за счет средств областного иместных бюджетов и внебюджетных фондов. 2.14. Формирует государственный заказ на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области,осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков,органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществлениефункций по размещению заказов для государственных заказчиков,специализированных организаций, участвующих в процессе формирования иразмещения заказов для государственных нужд. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 07.07.2006 г. N 64/155) 2.15. Осуществляет методическую и информационную помощь ворганизации формирования и размещения заказов для государственных имуниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 07.07.2006 г. N 64/155) 2.16. Осуществляет ведение официального Портала Кировской областидля размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд икоординацию деятельности государственных и муниципальных заказчиков,уполномоченного органа исполнительной власти области на осуществлениефункций по размещению заказов для государственных заказчиков,специализированных организаций по информационному наполнениюофициального Портала в случаях, установленных законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 07.07.2006 г. N 64/155) 2.17. Проводит анализ развития системы размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 07.07.2006 г. N 64/155) 2.18. Осуществляет координацию подготовки, переподготовки,повышения квалификации специалистов органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и подведомственных учрежденийдля системы государственных закупок по представленным заявкам. 2.19. Проводит мониторинг и осуществляет комплексный анализсоциально-экономического положения области и тенденций его изменения вразрезе отраслей экономики и территорий по следующим направлениям: 2.19.1. Производство и структура валового регионального продукта. 2.19.2. Развитие базовых отраслей и видов экономическойдеятельности. 2.19.3. Финансовое состояние отраслей экономики области. 2.19.4. Уровень и качество жизни населения, состояние денежныхдоходов и расходов населения. 2.19.5. Состояние потребительского рынка. 2.19.6. Занятость населения и состояние рынка труда. 2.19.7. Основные показатели деятельности финансово-кредитнойсистемы области. 2.19.8. Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды, состояниезадолженности по налоговым и иным платежам. 2.19.9. Социально-экономическое положение Кировской области средисубъектов Российской Федерации, в том числе Приволжского федеральногоокруга. 2.20. Проводит факторный анализ социально-экономического развитияобласти и прогноз влияния на экономику области складывающихсямакроэкономических тенденций, оценку потенциала социально-экономического развития области, отдельных отраслей хозяйства. 2.21. Определяет основные финансово-экономические показателиразвития экономики и социальной сферы, достижение которых обеспечиваетрешение поставленных задач развития. Разрабатывает укрупненныеплановые задания отраслевым департаментам на среднесрочнуюперспективу. 2.22. Проводит анализ достигнутых основных финансово-экономических показателей, характеризующих эффективность работы всфере материального производства в целом, в том числе в разрезеотраслей экономики. 2.23. На основании результатов комплексного анализа и проведенныхмаркетинговых исследований разрабатывает общеэкономическиерекомендации отраслевым департаментам по преодолению основныхотрицательных тенденций в отраслях и повышению ихконкурентоспособности на межрегиональном и общероссийском рынках, атакже меры по созданию благоприятных условий для доступа предприятий иорганизаций области к межрегиональным рынкам. 2.24. Проводит оценку влияния внешних и внутренних факторов наэкономические интересы Кировской области, разрабатывает по результатаманализа предложения по корректировке экономической политики области. 2.25. Принимает участие в разработке комплексных программсоциально-экономического развития районов и городов области, в томчисле населенных пунктов с моноэкономической структурой. 2.26. Участвует в разработке мероприятий по развитию местногосамоуправления и готовит в Правительство области предложения посовершенствованию организации деятельности органов местногосамоуправления. 2.27. Осуществляет оценку социально-экономического положениямуниципальных образований области и перспектив развития местногосамоуправления. 2.28. Участвует в разработке предложений по развитиюгосударственного сектора экономики, в том числе по созданию,реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий,повышению эффективности их управления, увеличению или сокращениюпакета акций, принадлежащих области, приобретению акций всобственность области и участию области во вновь создаваемыхобществах. 2.29. Участвует в подготовке экономического обоснованияэффективности участия области в деятельности хозяйствующих субъектов,а также предложений по повышению влияния представителей государства наих социально-экономическое развитие. 2.30. Вносит в Правительство области предложения по эффективномуразвитию экономического потенциала области, формированию оптимальнойтерриториальной и отраслевой структуры экономики на основеэффективного использования всех видов ресурсов, выравниваниюмежтерриториальных различий в условиях жизни населения. 2.31. В соответствии с поручениями Правительства РоссийскойФедерации, Министерства экономики и торговли Российской Федерации,других федеральных министерств, Правительства области на основанииданных мониторинга социально-экономического развития области готовит вустановленном порядке аналитические записки и доклады о состоянии иразвитии экономики области. 2.32. Участвует в разработке и реализации социальной политики,включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы,общих направлений политики в области доходов и расходов населения,демографии, занятости населения и защиты отдельных слоев населения сучетом экономических возможностей. 2.33. Обеспечивает (в пределах компетенции) координациюдеятельности органов исполнительной власти области, местногосамоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов повопросам экономического развития отраслей социальной сферы. 2.34. Проводит анализ развития отраслей социальной сферы и уровняобеспеченности населения области бюджетными услугами в социальнойсфере. 2.35. Участвует в установленном порядке в разработке нормативнойправовой базы по регулированию деятельности государственных имуниципальных учреждений социальной сферы области. 2.36. Участвует в разработке социальных нормативов и нормобеспеченности населения области важнейшими видами бюджетных услугсоциальной сферы, а также в разработке методической документации повопросам их применения. 2.37. Участвует в рассмотрении и обобщении результатов ежегоднойоценки потребности в предоставлении бюджетных услуг (в натуральном истоимостном выражении) и формировании ведомственных целевых программ. 2.38. Участвует в предварительной аналитической и организационнойработе по предложениям в сферах экономики и инвестиционнойдеятельности, поступающим от российских и иностранных партнеров. 2.39. Участвует в подготовке предложений по проектам договоров исоглашений, заключаемых Правительством области, переговорах по ихподписанию в области торгово-экономического и научно-техническогосотрудничества региона с российскими и иностранными партнерами. 2.40. Разрабатывает предложения по совершенствованиюинвестиционной политики Кировской области, вносит их на рассмотрениеПравительству области, обеспечивает координацию работы органовисполнительной власти региона по максимально эффективномуиспользованию всех видов инвестиционных ресурсов, а также посотрудничеству в установленном порядке с финансовыми организациями винвестиционной сфере, осуществляет экспертизу предложений в сфереинвестиционного сотрудничества. 2.41. Обеспечивает организацию конкурсного отбора инвестиционныхпроектов и вырабатывает рекомендации по участию исполнительных органоввласти области в их финансировании. 2.42. Осуществляет координацию работ по реализации на территорииобласти федеральных целевых и федеральных адресных инвестиционныхпрограмм, представляет в установленном порядке в ПравительствоРоссийской Федерации и Правительство области информацию о ходе ихреализации. 2.43. Осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию деятельности по формированию и реализации на территорииобласти областных целевых и областных адресных инвестиционныхпрограмм, представляет в установленном порядке в Правительство областиинформацию о ходе их реализации. 2.44. Рассматривает материалы и готовит экономические обоснованияцелесообразности предоставления отсрочки, рассрочки, налоговыхкредитов, инвестиционных налоговых кредитов предприятиям, ведущимтехническое перевооружение, реконструкцию производства, освоение новыхвидов продукции, оценивает экономическую эффективность от ихиспользования. 2.45. Разрабатывает предложения по совершенствованию и развитиюфинансового рынка. 2.46. Осуществляет мониторинг и анализ деятельности акционерныхобществ, профессиональных участников рынка ценных бумаг, лизинговых,аудиторских, страховых, оценочных организаций, а такжеспециализированных организаций, оказывающих услуги в областиэкономической, управленческой, информационной поддержки, разработки иреализации инвестиционных проектов. 2.47. Разрабатывает предложения по развитию лизинговойдеятельности на территории области и по представлению мергосударственной поддержки субъектам, участвующим в даннойдеятельности. 2.48. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовкедепартамента и мобилизационной подготовке экономики Кировской областив пределах предоставленных полномочий. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 02.03.2007 г. N 86/102) 2.49. Готовит предложения по формированию регионального заказа ипроект договора между Правительством Кировской области иТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Кировской области об обеспечении органов исполнительной властиобласти экономико-статистической информацией. Осуществляет работы покорректировке регионального заказа, введению новых форм отчетности,приемке экономико-статистической информации от Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Кировской области идоведению ее до пользователей. 2.50. Ведет учет и хранение банка данных экономико-статистическойинформации. 2.51. Осуществляет информационную поддержку органовисполнительной власти области и органов местного самоуправленияинформационно-аналитическими материалами о социально-экономическомположении области, отраслей, секторов экономики и направленийсоциально-экономического развития России и региона, отдельныхмуниципальных образований области. 2.52. Разрабатывает нормативные и методологические документы посозданию, хранению и использованию областного страхового фондадокументации, обеспечивает координацию работы заинтересованных службобласти. 2.53. Взаимодействует с Центром специальной связи и информацииФедеральной службы охраны Российской Федерации в Кировской области повопросам регистрации и актуализации баз данных в Государственномрегистре. 2.54. Обеспечивает координацию работы по созданию и ведению Фондапаспортов информационных ресурсов Кировской области. 2.55. Участвует в работе по подготовке предложений оразграничении предметов ведения и полномочий между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Кировской области. 2.56. Участвует в подготовке соглашений между Федерациейпрофсоюзных организаций Кировской области, объединениями работодателейи Правительством Кировской области. 2.57. Проводит экономическую экспертизу и представляет вПравительство области и Законодательное Собрание области заключения попроектам федеральных законов, нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации. 2.58. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 14.02.2006 г. N 53/25) 2.59. Осуществляет координацию работы лицензирующих органовисполнительной власти области по лицензированию отдельных видовдеятельности в соответствии с предоставленными полномочиями. 2.60. Обеспечивает деятельность: консультативного совета по инвестиционной политике приПравительстве области; комиссии по развитию финансового рынка Кировской области; представительства Регионального отделения Федеральной службы пофинансовым рынкам в Приволжском федеральном округе в Кировскойобласти; комиссии Правительства области по определению перечня поставщиковинформации для Фонда паспортов информационных ресурсов Кировскойобласти. 2.61. Разрабатывает проекты правовых актов области по вопросамрегулирования социально-экономического развития области, организацииформирования и размещения заказов для государственных нужд области. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 07.07.2006 г. N 64/155) 2.62. Освещает процессы социально-экономического развития областив средствах массовой информации. 2.63. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.64. Для осуществления своих полномочий департамент имеет право: 2.64.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,предприятий и организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию. 2.64.2. Пользоваться сведениями информационных банков данных,имеющихся в администрации Правительства области. 2.64.3. Участвовать в разработке законопроектов области, Указов ираспоряжений Губернатора области, распоряжений ПредседателяПравительства области, постановлений и распоряжений Правительстваобласти, проектов областных программ. 2.64.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке проектовсоглашений между Правительством области и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 2.64.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей испециалистов других органов исполнительной власти, предприятий иорганизаций области независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. 2.64.6. Привлекать в установленном порядке для разработкивопросов, входящих в компетенцию департамента, научные учрежденияобласти, предприятия, организации, консультационные фирмы, а такжеотдельных ученых и специалистов. 2.64.7. Вносить в Правительство области предложения по вопросамсовершенствования деятельности департамента. 2.65. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную, служебную и иную тайну, в соответствии сфедеральным законодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от 02.03.2007 г. N 86/102) 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством области. 3.2. Глава департамента работает под непосредственнымруководством первого заместителя Председателя Правительства области. 3.3. Глава департамента имеет заместителей, назначение иосвобождение от должности которых производится Правительством областипо представлению главы департамента. 3.4. Глава департамента: 3.4.1. Руководит деятельностью департамента, несет персональнуюответственность за выполнение поставленных перед департаментом задач. 3.4.2. Представляет по поручению Губернатора области, первогозаместителя Председателя Правительства области материалы по вопросам,входящим в сферу ведения департамента. 3.4.3. Участвует в установленном порядке в заседанияхПравительства области, совещаниях, проводимых Губернатором области,заместителями Председателя Правительства области. 3.4.4. Подписывает документы и материалы, подготавливаемые повопросам, входящим в компетенцию департамента. 3.4.5. По поручению Губернатора области, первого заместителяПредседателя Правительства области, а также по собственной инициативеможет проводить совещания с участием руководителей соответствующихорганов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления по вопросам, входящим в компетенцию департамента. 3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента и должностные инструкции работников департамента. 3.4.7. Представляет в пределах своих полномочий по доверенностиинтересы Правительства области в Арбитражном суде Кировской области исудах общей юрисдикции. 3.4.8. Вносит в установленном порядке предложения: по изменению штатного расписания департамента; по подбору и расстановке кадров, переподготовке, повышениюквалификации, поощрению сотрудников департамента и наложению на нихдисциплинарных взысканий; об установлении надбавок к оплате труда работников департамента; о направлении работников департамента в служебные командировки. 3.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению Почетной грамотой Правительства Кировскойобласти, государственными наградами и присвоению почетных званийРоссийской Федерации. 3.4.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 3.4.11. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляетсяПравительством области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.4.12. Все изменения и дополнения к настоящему Положениюутверждаются постановлением Правительства области.