Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/291

Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Правительства Кировской области
от 09.12.2008 г. N 155/488

от 27.12.2004 N 25/291
г. КировОб утверждении Положения одепартаменте здравоохраненияКировской области

(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 13.02.2007 г. N 84/60)

В соответствии с от 26.07.2001 N 10-ЗО "ОПравительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области"(с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской областиот 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО,от 12.05.2004 N 241-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о департаменте здравоохранения Кировскойобласти. Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства областиот 05.02.2002 N 9/51 "Об утверждении Положения о департаментездравоохранения Кировской области".Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Кировской области
от 27.12.2004 N 25/291
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 13.02.2007 г. N 84/60)

1. Общие положения
1.1. Департамент здравоохранения Кировской области (далее -департамент) является органом исполнительной власти области,осуществляющим функции по обеспечению населения области медицинскойпомощью, включая оказание специализированной медицинской помощи,предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию донорствакрови на территории области.
1.2. Департамент образуется, реорганизуется и ликвидируетсяПравительством области, возглавляется главой департамента, находится введении Правительства области.
1.3. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировскойобласти, законами Кировской области, указами и распоряжениямиГубернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительстваобласти, постановлениями Законодательного Собрания области, приказамии инструкциями Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, а также настоящим Положением о департаментездравоохранения Кировской области (далее - Положение).
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковскихучреждениях, печать и бланки со своим наименованием, гербовую печать.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектами,органами местного самоуправления, Губернатором области, Правительствомобласти, иными органами исполнительной власти области, Кировскимобластным территориальным фондом обязательного медицинскогострахования, федеральным государственным учреждением здравоохранения"Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области", предприятиямивсех форм собственности и организационно- правовых форм,индивидуальными предпринимателями, функционирующими в сферездравоохранения или решающими подведомственные департаменту вопросы.(В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 12.09.2006 г. N 70/218)
1.6. Департамент в пределах своей компетенции издаетиндивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, главадепартамента - правовые акты в форме приказов, обязательные дляисполнения всеми, в отношении которых они изданы.
1.7. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета. При департаменте создается оперативный резерв средств вразмере не менее 10% от выделенных на здравоохранение ассигнований.
1.8. Департамент в установленном порядке представляет в пределахсвоей компетенции интересы Правительства области в арбитражных судах,судах общей юрисдикции.
1.9. Имущество департамента является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления.
Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за нимимущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения еготехнического состояния, за исключением случаев, связанных с износомэтого имущества в процессе эксплуатации.
Собственник или орган, уполномоченный собственником управлятьимуществом области, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению имущество.
1.10. Департамент не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
1.11. Работники департамента, за исключением работников,занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности департаментаздравоохранения Кировской области, являются государственнымигражданскими служащими Кировской области, и на них распространяетсяфедеральное и областное законодательство о государственной гражданскойслужбе. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 12.09.2006 г. N 70/218)
1.12. Юридический адрес департамента: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, д. 69.
2. Полномочия департамента
2.1. Департамент в рамках своих полномочий:
2.1.1. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностьювходящих в систему здравоохранения государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений, подведомственныхдепартаменту, а также координацию деятельности муниципальныхучреждений здравоохранения на территории области.
2.1.2. Организует оказание и развитие специализированноймедицинской помощи населению области на всех уровнях, в том числе привозникновении стихийных бедствий и катастроф, охрану здоровьянаселения на основе профилактики заболеваний.
2.1.3. Обеспечивает организацию лекарственной помощи, а такжерешает вопросы обеспечения медицинской техникой, санитарнымтранспортом и оборудованием учреждений здравоохранения и населенияобласти.
2.1.4. Разрабатывает и проводит кадровую политику с учетомресурсного обеспечения здравоохранения области, демографическихпоказателей и показателей состояния здоровья населения, спецификиразвития здравоохранения области в целом и отдельных муниципальныхобразований.
2.1.5. Обеспечивает формирование мобилизационных запасов ирезервов в установленном порядке, контроль и координацию деятельностинаходящихся в его ведении государственных учреждений помобилизационной подготовке.
2.1.6. Осуществляет защиту прав граждан на охрану здоровья.
2.1.7. Представляет в установленном порядке интересы области повопросам здравоохранения на федеральном, региональном и международномуровнях.
2.1.8. В области комплексных проблем здравоохранения:
2.1.8.1. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов в области здравоохранения.
2.1.8.2. Разрабатывает и обеспечивает исполнение целевыхпрограмм, программ развития здравоохранения в области, включая ихэкспертизу, разрабатывает и осуществляет контроль за исполнениемТерриториальной программы государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории области, бесплатноймедицинской помощью.
2.1.8.3. Определяет порядок переподготовки, совершенствованияпрофессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников,получения ими квалификационных категорий в соответствии с Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждансовместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическимиассоциациями. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 12.09.2006 г. N 70/218)
2.1.8.4. Определяет потребность в лекарственных, диагностическихи дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике, определяет объемыпоставок этой продукции для нужд государственных учрежденийздравоохранения и населения области, выступает заказчиком областногозаказа. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 12.09.2006 г. N 70/218)
2.1.8.5. Осуществляет в установленном порядке контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных департаментугосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,включая вопросы соответствия их деятельности требованиям действующегозаконодательства, правовых актов Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, департамента, условиямлицензирования.
2.1.8.6. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок.
2.1.9. В области организации медицинской помощи населению,медицинской экспертизы, профилактики заболеваемости и инвалидности:
2.1.9.1. Обеспечивает совершенствование профилактической,лечебно-диагностической, лечебно-оздоровительной работы, организуетэтапность лечения больных в соответствии с характером заболевания иуровнем государственного учреждения здравоохранения.
2.1.9.2. Организует в специализированных государственныхучреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитациюбольных, страдающих хроническими заболеваниями, социально значимымизаболеваниями.
2.1.9.3. В пределах своей компетенции осуществляет совместно сзаинтересованными службами мероприятия по профилактике игосударственному учету инфекционных, паразитарных заболеваний,профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционныхзаболеваний, связанных с воздействием на здоровье человеканеблагоприятных факторов среды его обитания.
2.1.10. В области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения организует работу службы госпитальныхэпидемиологов по обеспечению профилактики инфекционных заболеваний ивозникновения внутрибольничных инфекций в государственных учрежденияхздравоохранения области. Разрабатывает и реализует программыиммунизации населения области.
2.1.11. В области охраны здоровья семьи, материнства и детства:
2.1.11.1. Разрабатывает мероприятия, направленные на охранурепродуктивного здоровья населения, и осуществляет контроль за ихисполнением.
2.1.11.2. Занимается медицинскими проблемами материнства идетства, вопросами оказания медико-социальной помощи семье совместно сдругими заинтересованными ведомствами.
2.1.11.3. Разрабатывает рекомендации, направленные на улучшениепитания детей, беременных женщин и кормящих матерей.
2.1.11.4. Организует работу по медико-социальной реабилитациидетей, воспитывающихся в домах ребенка.
2.1.11.5. Организует восстановительное лечение детей, в том числемедицинскую реабилитацию детей-инвалидов в детских санаториях.
2.1.11.6. Осуществляет профилактические мероприятия попредупреждению детской инвалидности.
2.1.11.7. Организует медицинское обеспечение подготовки юношей квоенной службе.
2.1.12. В области обеспечения населения лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения:
2.1.12.1. Реализует проведение единой политики в областиобеспечения населения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения.
2.1.12.2. Осуществляет координацию и контроль деятельностигосударственных фармацевтических предприятий в рамках полномочий,предусмотренных действующим законодательством.
2.1.13. В области медицинской статистики и информатизации:
2.1.13.1. Осуществляет экономический анализ деятельностиподведомственных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий и утверждает экономические показатели ихдеятельности, проводит в подведомственных организациях проверкифинансово-хозяйственной деятельности.
2.1.13.2. Обеспечивает формирование единой системы информатизациигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятийздравоохранения области.
2.1.13.3. Осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровьянаселения и деятельности государственных учреждений, другихорганизаций здравоохранения.
2.1.14. В области подготовки и повышения квалификации кадров:
2.1.14.1. Осуществляет подготовку, подбор, расстановку иназначение руководящих кадров государственных учреждений,подведомственных департаменту.
2.1.14.2. Осуществляет аттестацию работников здравоохранения,представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоениепочетных званий, осуществляет награждение работников здравоохранения.
2.1.14.3. Организует деятельность по профессиональнойпереподготовке, повышению квалификации медицинских и фармацевтическихработников области, а также отдельных категорий работников по вопросамохраны труда.
2.1.14.4. Определяет потребность государственных учрежденийздравоохранения области в квалифицированных медицинских кадрах,формирует целевой заказ на подготовку специалистов, ведет работу поукомплектованию подведомственных государственных учреждениймедицинскими кадрами.
2.1.15. В области охраны труда, обеспечения социальных льгот игарантий для работников подведомственных государственных учреждений иорганизаций:
2.1.15.1. Участвует в установленном порядке в подготовкезаключений и выполнении отраслевых соглашений в качестве представителяработодателя по вопросам охраны труда.
2.1.15.2. Проводит анализ причин производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в государственных учрежденияхздравоохранения, принимает меры по их профилактике и устранению.
2.1.16. В области оказания помощи населению при чрезвычайныхситуациях:
2.1.16.1. Обеспечивает поддержание в постоянной готовностисистемы оказания экстренной медицинской помощи (службы медициныкатастроф) при стихийных бедствиях, катастрофах и массовыхзаболеваниях людей.
2.1.16.2. Обеспечивает организацию медицинской помощи приэкстремальных ситуациях.
2.1.16.3. Создает в установленном порядке запасы медицинскогоимущества, лекарственных и дезинфекционных средств,иммунобиологических препаратов и технических средств дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечиваетэкстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций.
2.1.17. В области финансово-экономической политики:
2.1.17.1. Осуществляет стратегическое планирование экономическогоразвития здравоохранения области.
2.1.17.2. Осуществляет мероприятия по оптимизации сети лечебно-профилактических государственных учреждений и государственныхфармацевтических предприятий с учетом потребностей населения области,установленных нормативов.
2.1.17.3. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год и проводит экономический анализ расходованиябюджетных средств подведомственными государственными учреждениями, атакже экспертизу и утверждение проектов и смет доходов и расходовгосударственных учреждений здравоохранения.
2.1.17.4. В целях эффективного использования бюджетных средствосуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд, в том числе для областныхгосударственных учреждений, подведомственных департаментуздравоохранения Кировской области, в соответствии с действующимзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 12.09.2006 г. N 70/218)
2.1.17.5. Согласовывает прейскурант на все виды платныхмедицинских услуг, оказываемых государственными учреждениямиздравоохранения.
2.1.17.6. Выявляет потребность государственных учрежденийздравоохранения в материально-технических ресурсах и транспортныхсредствах.
2.1.17.7. Организует распределение товаров и продукции,полученных в результате гуманитарной помощи, по подведомственнымгосударственным учреждениям здравоохранения.
2.1.18. В области медицинского страхования:
2.1.18.1. Участвует в реализации государственной политики вобласти обязательного медицинского страхования граждан в соответствиис законодательством Российской Федерации.
2.1.18.2. Совместно с Кировским областным территориальным фондомобязательного медицинского страхования разрабатывает территориальнуюпрограмму государственных гарантий оказания бесплатной медицинскойпомощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской областии осуществляет контроль за ее исполнением.
2.1.18.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложенияпо совершенствованию системы обязательного и добровольногомедицинского страхования граждан, а также по использованиюдополнительных источников финансирования здравоохранения.
2.1.19. В области управления государственным имуществом и работыс подведомственными областными государственными унитарнымипредприятиями и государственными учреждениями:
2.1.19.1. Готовит предложения о создании, реорганизации иликвидации государственных унитарных предприятий, об основных целях ипредмете их деятельности, перспективах развития, реструктуризации,приватизации.
2.1.19.2. Организует конкурсный отбор и аттестацию руководителейобластных государственных унитарных предприятий. Представляет вдепартамент государственной собственности Кировской областипредложения по кандидатурам при назначении на должности руководителейобластных государственных унитарных предприятий, согласует заключаемыес ними контракты.
2.1.19.3. Обеспечивает контроль деятельности руководителейобластных государственных унитарных предприятий, ведет с нимиорганизационно-методическую работу в соответствии со своейотраслевой компетенцией и действующим законодательством.
2.1.19.4. Вносит предложения о приобретении в собственностьобласти объектов имущества.
2.1.19.5. Участвует в разработке и реализации программыуправления государственным имуществом Кировской области.
2.1.19.6. Вносит предложения о создании, реорганизации иликвидации областных государственных учреждений здравоохранения,утверждает их уставы.
2.1.19.7. Участвует в инвентаризации государственного имущества.
2.1.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачамии в пределах своей компетенции. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 13.02.2007 г. N 84/60)
2.2. Департамент имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной властиобласти, юридических лиц независимо от их организационно-правовойформы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.
2.2.2. Проводить конференции, совещания, организовывать выставкии другие мероприятия в установленной сфере деятельности с участиемзаинтересованных юридических и физических лиц, в том числе научныхучреждений.
2.2.3. Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения,утверждать положения о них и их составы.
2.2.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности департамента
3.1. Департамент осуществляет свою деятельность на основесочетания единоначалия и коллегиальности.
3.2. Департамент возглавляет глава департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности Правительствомобласти.
3.3. Заместители главы департамента назначаются и освобождаютсяот должности Правительством области по представлению главыдепартамента.
3.4. Обеспечение деятельности департамента осуществляют егоструктурные подразделения. В департаменте создается коллегия. Составколлегии утверждается Правительством области по представлению главыдепартамента.
3.5. Глава департамента:
3.5.1. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.
3.5.2. Распределяет обязанности между заместителями главыдепартамента.
3.5.3. Руководит на основе единоначалия деятельностьюдепартамента, его подразделений.
3.5.4. В пределах установленной штатной численности и выделенныхассигнований утверждает и вносит изменения в штатное расписаниедепартамента, а также вносит предложения в Правительство области оразмере ассигнований на содержание департамента, утверждает сметурасходов на содержание департамента.
3.5.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, правила внутреннего трудового распорядка, положение околлегии департамента, должностные регламенты государственныхгражданских служащих и должностные инструкции работников, занимающихдолжности, не отнесенные к государственным должностям, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности департаментаздравоохранения Кировской области, уставы (положения) подведомственныхгосударственных учреждений, согласовывает уставы подведомственныхгосударственных унитарных предприятий. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 12.09.2006 г. N 70/218)
3.5.6. Является распорядителем средств департамента.
3.5.7. Награждает и представляет к награждению в установленномпорядке наиболее отличившихся работников департамента, егоподразделений, работников подведомственных государственных учрежденийи государственных унитарных предприятий правительственными наградами инаградами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Почетной грамотой департамента, Почетнойграмотой Правительства Кировской области, ценными подарками.
3.5.8. Назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента, руководителей подведомственныхгосударственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры.
3.5.9. Вносит в департамент государственной собственностиКировской области предложения по кандидатурам руководителейгосударственных унитарных аптечных предприятий, организует проведениеаттестации указанных руководителей, а также организует проведениеконкурса на замещение должности руководителя государственногоунитарного аптечного предприятия.
3.5.10. Созывает в установленном порядке коллегии, проводитсовещания, заседания, другие мероприятия по обсуждению вопросовсостояния и развития здравоохранения.
3.5.11. Представляет интересы департамента в государственных,общественных, судебных и иных организациях по вопросам своейкомпетенции.
3.5.12. Заключает государственные контракты (договоры) напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе дляобластных государственных учреждений, подведомственных департаментуздравоохранения Кировской области, в соответствии с действующимзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 12.09.2006 г. N 70/218)
3.5.13. Налагает дисциплинарные взыскания на работниковдепартамента и руководителей подведомственных государственныхучреждений в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, вносит предложения о досрочном расторжении трудовыхдоговоров (контрактов) с руководителями государственных учрежденийздравоохранения и государственных унитарных аптечных предприятий вдепартамент государственной собственности Кировской области.
3.6. Ликвидация департамента осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. В случае ликвидациидепартамента создается ликвидационная комиссия, которая проводитработу по ликвидации департамента в соответствии с действующимзаконодательством.
3.7. Все изменения и дополнения к настоящему Положениюутверждаются постановлением Правительства области.