Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 22.07.2004 № 39/150
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.07.2004 N 39/150 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного СобранияКировской области по внесениюпроекта федерального закона "Овнесении изменений в статью 24Федерального закона "О воинскойобязанности и военной службе" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности ивоенной службе" от 28.03.98 N 53-ФЗ. Прилагается. 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации Приволжскогофедерального округа с просьбой о поддержке законопроекта. 3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Кировской области поддержать инициативуЗаконодательного Собрания Кировской области и содействовать принятиювышеуказанного проекта федерального закона. 4. Поручить Иванову С. П., члену Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, представителю от ЗаконодательногоСобрания Кировской области, представлять законопроект при рассмотренииего на заседании комитета Государственной Думы, пленарном заседанииГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. М. Кайсин ПРОЕКТ Внесен Законодательным Собранием Кировской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "Овоинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3; 2000, N 33,ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 7, ст.ст. 620, 621; N 30, ст. 3061;2002, N 7, ст. 631; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 30, ст.ст. 3029,3030, 3033; 2003, N 1, ст. 1; N 8, ст. 709; N 27, ст. 2700; N 46 (ч.1), ст. 4437) следующие изменения: 1) в статье 24: подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции: "д) окончившие высшие и средние специальные учебные заведения,либо обучающиеся в этих учебных заведениях без отрыва от производства,работающие специалистами и руководителями в сельскохозяйственномпроизводстве"; подпункт "д" считать подпунктом "е"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинскогозвания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службупо основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "ж", "з"пункта 1 и подпунктами "б", "в", "г", "д", "е" пункта 2 настоящейстатьи". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве страны,свидетельствует о нарастании кризисных явлений в сельскохозяйственномпроизводстве и социальной сфере села, увеличении разрыва между городоми селом по уровню и условиям жизни. Вместе с тем сельское хозяйство -это не только отрасль экономики, но и традиционная сфера жизни длязначительной части российских граждан. Стремительно ухудшаетсядемографическая ситуация на селе: естественная убыль сельскогонаселения за последние 8 лет увеличилась в 9,3 раза. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельскогохозяйства. Массовый отток кадров из сельского хозяйства приобрел впоследнее время черты социального бедствия. Село вымирает, исчезает слица земли, и в этом главная угроза дальнейшему существованиюгосударства. Обеспеченность сельского хозяйства специалистами остается низкой.На начало 2003 года сельскохозяйственные предприятия были обеспеченыими лишь на 79%, из них доля лиц с высшим образованием составляла 31%. В 36-ти субъектах Российской Федерации доля руководителей испециалистов сельского хозяйства с высшим образованием не превышает30%; в 33-х - 40%. Удельный вес лиц со средним образованием среди руководителей испециалистов сельского хозяйства в 75-ти субъектах РоссийскойФедерации колеблется в пределах 41-60%; и только в 6-ти субъектахпревышает 60%. Озабоченность вызывает и тот факт, что молодежь в возрасте до 30лет не остается работать на селе. В Кировской области удельный весмолодежи в общем количестве специалистов составляет лишь 10,2%. Резервом для пополнения сельскохозяйственной отраслиспециалистами АПК являются выпускники высших и средних учебныхзаведений, однако в 2003 году из выпускников Вятской государственнойсельхозакадемии 25,7% призваны на службу в Вооруженные силы страны, авыпускников средних специальных учебных заведений призвано 29%. Для закрепления молодежи на селе проектом законапредусматривается предоставление права на получение отсрочки отпризыва на военную службу гражданам, окончившим высшие или средниеспециальные учебные заведения либо обучающимся в этих заведениях безотрыва от производства, работающим в сельском хозяйстве специалистамии руководителями. Считаем, что принятие данного закона будет способствовать притокуи закреплению квалифицированных кадров в агпропромышленном комплексе иулучшению демографической ситуации на селе. ПЕРЕЧЕНЬ законодательных и иных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта Принятие данного законопроекта не потребует внесения каких-либодополнительных изменений в федеральное законодательство. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Принятие закона не потребует дополнительных расходов бюджетоввсех уровней.