Постановление Правительства Кировской области от 11.05.2004 № 6/114
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 10.10.2003 N 53/256
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.05.2004 N 6/114 г. КировО внесении изменений идополнений в постановлениеПравительства области от10.10.2003 N 53/256 Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в постановление Правительства области от 10.10.2003 N53/256 "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсыКировской области" на 2004-2010 годы" следующие изменения идополнения: 1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.9 следующего содержания: "1.9. "Гидрометеорологическое обеспечение безопаснойжизнедеятельности и рационального природопользования". 2. Внести изменения и дополнения в областную целевую программу"Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы(далее - Программа), одобренную пунктом 1 вышеуказанногопостановления, изложив паспорт Программы, разделы Программы 1, 3, 5, 6в новой редакции. Прилагаются. 3. Пункт 6 изложить в новой редакции: "6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Сысолятина В. П.".Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. И. Шаклеин ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2010 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годыНаименование "Экология и природные ресурсы КировскойПрограммы области" на 2004-2010 годыПеречень "Минерально-сырьевые ресурсы";подпрограмм "Леса"; "Водные ресурсы и водные объекты"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Отходы"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"; "Сохранение биологического разнообразия"; "Экологическая культура населения" "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"Основание для постановления Правительства Кировской областипринятия решения о от 05.03.2002 N 11/81 "Об утвержденииразработке Программы концепции социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года", от 19.06.2003 N 46/161 "Об утверждении перечня областных целевых программ, предлагаемых для финансирования из областного бюджета в 2004 году"Государственный Правительство Кировской областизаказчик -координаторПрограммыГосударственные "Минерально-сырьевые ресурсы":заказчики управление лесного комплекса,подпрограмм природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области "Леса": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; государственное учреждение "Кировское управление сельскими лесами" "Водные ресурсы и водные объекты": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Кировской области "Регулирование качества окружающей среды": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; департамент строительства при Правительстве Кировской области; департамент топлива и энергетики при Правительстве Кировской области "Отходы": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области "Сохранение биологического разнообразия": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных по Кировской области "Экологическая культура населения": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; департамент образования Кировской области; департамент культуры и искусства Кировской области "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" государственное учреждение "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской областиОсновные управление лесного комплекса,разработчики природопользования и охраны окружающей средыПрограммы Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; государственное учреждение "Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования"; государственное учреждение "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"Цель Программы сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в минеральных, водных, лесных ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сохранение устойчивого экологического равновесия, формирование экологической культуры населения, обеспечение качественной гидрометеорологической информацией о состоянии окружающей среды Кировской областиЗадачи Программы обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды; стабилизация экологической обстановки в Кировской области и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами, сохранение биоразнообразия; формирование территориальной системы комплексного экологического мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды; формирование и развитие комплексной системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения области; научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; качественное прогнозирование гидрометеорологического состояния окружающей среды и ее загрязненияСроки и этапы 2004-2010 годы:реализации I этап - 2004-2006 годыПрограммы II этап - 2007-2010 годыИсполнители органы исполнительной власти, предприятия,подпрограмм и учреждения, организации, физические лица,основных зарегистрированные в качестве индивидуальныхмероприятий предпринимателей, в том числе определяемые на конкурсной основеОбъемы и источники общий объем финансирования на 2004-2010 годыфинансирования в ценах 2004 года - 7190,699 млн. рублей, вПрограммы том числе: на I этапе - 2422,659 млн. рублей; на II этапе - 4768,040 млн. рублей Источники финансирования: средства федерального бюджета, предусматриваемые на реализацию Программы, всего - 1760,502 млн. рублей; средства областного бюджета, необходимые для реализации Программы, всего - 1668,579 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию), необходимые для реализации Программы, - 118,693 млн. рублей; средства внебюджетных источников, необходимые для реализации Программы, - 3642,925 млн. рублейОжидаемые конечные обеспечение экономики области природнымирезультаты реализации ресурсами;Программы повышение экологической безопасности на территории области, снижение уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности; сохранение биологического разнообразия, уникальных памятников и объектов окружающей среды; повышения уровня экологической культуры населения; улучшение информационного обеспечения о состоянии окружающей средыСистема организации контроль за выполнением Программыконтроля за осуществляют Законодательное Собраниеисполнением Кировской области, контрольно-счетная палатаПрограммы Кировской области, Правительство Кировской области, управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области в установленном порядке 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В современных условиях окружающая среда испытывает огромнуюантропогенную нагрузку, истощены природные ресурсы. Вызывает серьезнуюозабоченность то обстоятельство, что на окружающую среду оказываютвоздействие более 200 крупных промышленных объектов, действующих натерритории области. Пристального внимания к себе и рачительного хозяйствованиятребует вятский лес - основное природное богатство и главныйэкономический ресурс области. Лесистость территории по областисоставляет 62%, однако, этот потенциал используется недостаточно. Посравнению с началом 90-х годов объем заготовок древесины снизилсяболее чем в 2 раза, что привело к накоплению перестойной части лесов содновременным снижением их качества. Возросла опасность массовыхвспышек болезней леса и лесных пожаров. Неоценимо значение водных ресурсов для обеспечения социально-экономического развития области. Для удовлетворения потребностейнаселения и экономики области в водных ресурсах существует 1005 прудови водохранилищ. Однако состояние многих водохозяйственных систем игидротехнических сооружений неудовлетворительно, в ряде случаевявляется аварийным, велик их физический износ. Широкое развитиеполучили эрозия берегов, подтопление земель, а также загрязнениеводных источников. Особенности геологического строения и недостаточная геологическаяизученность территории области определили качественный иколичественный состав минерально-сырьевой ресурсов области. К настоящему времени минерально-сырьевую базу области составляютместорождения нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин иглин для минеральной ваты, минеральных и пресных подземных вод,общераспространенных полезных ископаемых: карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения,торфа, лечебных грязей). При существующем уровне развития горнодобывающей промышленностиобласти обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырьясоставляет десятки и сотни лет. В то же время, освоенность месторождений и годовые уровни добычисырья крайне низкие, что объясняется следующими основными причинами: низкая изученность геологического строения территории области итехнологических свойств минерального сырья; размещение большей части месторождений в неблагоприятныхгеографо-экономических или горно-геологических условиях; отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособностьосновного потребителя минерального сырья; отсутствие инвестиций в освоение разведанных месторождений. Основными экологическими проблемами в области по-прежнемуявляются: загрязнение водных объектов, особенно реки Вятки в зонесанитарной охраны водозабора г. Кирова; загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросовпромышленных предприятий городов Кирова, Кирово-Чепецка, ВятскихПолян, Слободского и других; постоянно увеличивающееся количество отходов производства ипотребления, в том числе опасных; загрязнение почв, деградация растительного покрова на многихтерриториях области, сокращение видового состава объектов животного ирастительного мира. Недостаточно внимания уделяется вопросу сохранения биологическогоразнообразия на территории области. Сокращение биоразнообразия можетпривести к утрате целостности биосферы и ее способности поддерживатьважнейшее качество среды, необходимое для жизни человека. Так, в последние годы, наблюдается уменьшение численности видовохотничьих животных по многим объектам охоты (лось, кабан и другие),сокращается их добыча. Нерационально организован промысел дикихкопытных животных, отсутствует объективный учет. Растет браконьерство. Нет объективных сведений о состоянии ресурсов ихтиофауны области.Не решен вопрос о развитии лицензируемой деятельности по организацииспортивного и любительского рыболовства. Не проведен расчет запасовгидробионтов по области в целом, не завершена работа по определениюценных мест нерестилищ, не разработана системы мер, направленных на ихохрану. Редкие и исчезающие виды животных и растений играют важную роль вразличных биосистемах. Последние списки охраняемых, редких иисчезающих видов животных и растений в области были утверждены в 2000году, включают 117 видов растений, 110 видов животных, 20 видовгрибов, которые занесены в Красную Книгу Кировской области. Особоевнимание требуется уделять охране наиболее типичных для редких иисчезающих животных и растений, к которым на территории областиотнесены выхухоль, лесной подвид северного оленя, орлан белохвост,полярная сова, минога, кувшинка четырехгранная, пухонос альпийский,калипсо луковичная, ковыль перистый. Охрана всего видового разнообразия животных и растений в целом пообласти организована слабо. Сохранение биологического разнообразия вбольшей степени определяется созданием сети особо охраняемых природныхтерриторий. По формированию сети особо охраняемых природных территорийсуществуют организационные, научно-практические и финансовые проблемы.Существующая сеть особо охраняемых природных территорий, расположенныхна территории области, практически не выполняет свое предназначение посохранению биоразнообразия и поддержанию экологического равновесия врегионе. Их суммарная площадь составляет 1,5% от территории области,что недостаточно для выполнения ресурсосберегающих и средообразующихфункций. Вопрос создания и расширения сети особо охраняемых природныхтерриторий, несмотря на его приоритетность в деле охраны окружающейсреды, еще не нашел должного внимания в общественном сознании и ворганах управления. Основным сдерживающим фактором в сфереорганизации, охраны и использовании особо охраняемых природныхтерриторий является недостаточное финансирование мероприятий избюджетных источников. В конце 90-х годов в области была разработана и осуществленацелевая комплексная программа по охране окружающей среды иприродопользованию, направленная на оздоровление экологическойобстановки в области, воспроизводство и охрану природных ресурсов. Из-за недостатка финансовых ресурсов ее реализация была затруднена,многие мероприятия остались не выполненными, в результате чего достичьнамеченных целей в полной мере не удалось. Тем не менее, общий спадобъемов производства повлиял и на экологическую обстановку в области -в целом достигнута стабилизация качества окружающей среды натерритории области. Начавшийся рост промышленного производства в области можетобострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятностьвозникновения техногенных аварий с негативными экологическимипоследствиями. Возникает необходимость принятия соответствующих мер,обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области дляудовлетворения растущих экономических потребностей, сохранение ивоспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузкина окружающую среду. Необходимым условием управления экологической ситуацией вобласти, принятия обоснованных управленческих решений являетсяобеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды,климатических условиях и прогноза их изменения. В настоящее время вобласти существует разрозненная ведомственная сеть мониторинга,поэтому основной проблемой в области является создание единойтерриториальной системы экологического мониторинга и разработкапрограммы его осуществления. Одной из наиболее важных проблемгидрометеорологического обеспечения, мониторинга загрязненияокружающей среды является восстановление и техническое перевооружениегосударственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды. На решение указанных проблем направлена областная целеваяпрограмма "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (далее именуется - Программа). 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели,решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов ипривлечение средств из различных источников финансирования. Программа включает в себя 9 подпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы" (приложение 1); "Леса" (приложение 2); "Водные ресурсы и водные объекты" (приложение 3); "Регулирование качества окружающей среды" (приложение 4); "Отходы" (приложение 5); "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенныхна территории Кировской области" (приложение 6); "Сохранение биологического разнообразия" (приложение 7); "Экологическая культура населения" (приложение 8); "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельностии рационального природопользования" (приложение 9). Мероприятия в рамках подпрограмм изложены в следующем порядке: мероприятия по решению долгосрочных наиболее важных проблемрегионального значения; мероприятия, направленные на научно-методическое, технологическоеи нормативно-правовое обеспечение решения природно-ресурсных иэкологических проблем; текущие работы, связанные с решением программных задач. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальныхобразований, а также внебюджетных источников (средств организаций,учреждений, предприятий и других). Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года)-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Источники финансирования, | Объем финансирования || п/п | наименование подпрограмм |-----------------------------------------------------|| | | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 || | | | год | год | год | годы ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 1. | Объем ассигнований - | 7190,699 | 630,609 | 859,106 | 932,944 | 4768,040 || | всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе средства: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 1.1. | федерального бюджета: | 1760,502 | 72,142 | 150,920 | 189,878 | 1347,562 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 1.2. | областного бюджета | 1668,579 | 126,037 | 202,615 | 227,448 | 1112,479 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 1.3. | бюджетов муниципальных | 118,693 | 12,987 | 18,728 | 18,142 | 68,836 || | образований | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 1.4. | внебюджетных источников | 3642,925 | 419,443 | 486,843 | 497,476 | 2239,163 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2. | из общего объема | 7190,699 | 630,609 | 859,106 | 932,944 | 4768,040 || | финансирования по | | | | | || | подпрограммам: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.1. | "Минерально-сырьевые | 1046,178 | 55,538 | 122,219 | 142,929 | 725,492 || | ресурсы" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.2. | "Леса" | 3867,200 | 341,300 | 432,800 | 473,500 | 2619,600 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.3. | "Водные ресурсы и водные | 512,034 | 53,638 | 75,603 | 80,700 | 302,093 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.4. | "Регулирование качества | 997,352 | 106,176 | 110,565 | 116,310 | 664,301 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.5. | "Отходы" | 524,709 | 56,935 | 93,510 | 92,524 | 281,740 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.6. | "Поддержка особо | 84,346 | 6,314 | 9,962 | 10,680 | 57,390 || | охраняемых природных | | | | | || | территорий, расположенных | | | | | || | на территории Кировской | | | | | || | области" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.7. | "Сохранение | 33,931 | 3,450 | 4,214 | 4,831 | 21,436 || | биологического | | | | | || | разнообразия" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.8. | "Экологическая культура | 53,893 | 5,958 | 6,802 | 7,695 | 33,438 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 2.9. | "Гидрометеорологическое | 71,056 | 1,300 | 3,431 | 3,775 | 62,550 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3. | Средства федерального | 1760,502 | 72,142 | 150,920 | 189,878 | 1347,562 || | бюджета - всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.1. | "Минерально-сырьевые | 201,354 | 30,500 | 20,410 | 30,140 | 120,304 || | ресурсы" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.2. | "Леса" | 1095,900 | 16,600 | 91,900 | 119,200 | 868,200 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.3. | "Водные ресурсы и водные | 62,900 | 1,800 | 10,700 | 10,200 | 40,200 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.4. | "Регулирование качества | 302,100 | 20,300 | 21,000 | 23,100 | 237,700 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.5. | "Поддержка особо | 39,464 | 2,495 | 5,812 | 6,030 | 25,127 || | охраняемых природных | | | | | || | территорий, расположенных | | | | | || | на территории Кировской | | | | | || | области" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.6. | "Экологическая культура | 0,184 | 0,097 | 0,018 | 0,020 | 0,049 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 3.7. | "Гидрометеорологическое | 58,600 | 0,350 | 1,080 | 1,188 | 55,982 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4. | Средства областного | 1668,579 | 126,037 | 202,615 | 227,448 | 1112,479 || | бюджета - всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | из них: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1. | целевой областной | 1096,130 | 69,290 | 133,352 | 151,241 | 742,247 || | бюджетный фонд | | | | | || | воспроизводства и охраны | | | | | || | природных ресурсов | | | | | || | Кировской области - всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1.1.| "Минерально-сырьевые | 56,292 | 9,202 | 5,803 | 6,499 | 34,788 || | ресурсы" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1.2.| "Леса" | 723,000 | 19,800 | 85,100 | 97,400 | 520,700 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1.3.| "Водные ресурсы и водные | 293,510 | 37,638 | 39,240 | 44,010 | 172,622 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1.4.| "Сохранение | 21,478 | 2,650 | 2,780 | 2,860 | 13,188 || | биологического | | | | | || | разнообразия" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.1.5.| "Гидрометеорологическое | 1,850 | | 0,429 | 0,472 | 0,949 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2. | целевой бюджетный | 338,107 | 38,048 | 43,277 | 47,968 | 208,814 || | экологический фонд | | | | | || | Кировской области - | | | | | || | всего: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.1.| "Регулирование качества | 170,560 | 18,987 | 21,000 | 23,200 | 107,373 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.2.| "Отходы" | 88,785 | 12,481 | 13,729 | 15,102 | 47,473 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.3.| "Поддержка особо | 40,132 | 3,169 | 3,500 | 4,000 | 29,463 || | охраняемых природных | | | | | || | территорий, расположенных | | | | | || | на территории Кировской | | | | | || | области" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.4.| "Экологическая культура | 30,901 | 3,086 | 3,943 | 4,423 | 19,449 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.5.| "Сохранение | 2,127 | 0,025 | 0,299 | 0,356 | 1,447 || | биологического | | | | | || | разнообразия" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.2.6.| "Гидрометеорологическое | 5,602 | 0,300 | 0,806 | 0,887 | 3,609 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.3. | областной бюджет - всего: | 127,124 | 10,599 | 11,886 | 13,179 | 91,460 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.3.1.| "Регулирование качества | 108,248 | 8,474 | 9,321 | 10,253 | 80,200 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.3.2.| "Экологическая культура | 15,676 | 1,955 | 2,001 | 2,305 | 9,415 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.3.3.| "Гидрометеорологическое | 3,200 | 0,170 | 0,564 | 0,621 | 1,845 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.4. | плата за землю - всего: | 107,218 | 8,100 | 14,100 | 15,060 | 69,958 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.4.1.| "Водные ресурсы и водные | 70,224 | 3,600 | 9,600 | 10,560 | 46,464 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 4.4.2.| "Отходы" | 36,994 | 4,500 | 4,500 | 4,500 | 23,494 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5. | Средства бюджетов | 118,693 | 12,987 | 18,728 | 18,142 | 68,836 || | муниципальных образований | | | | | || | (по согласованию) - всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.1. | "Водные ресурсы и водные | 37,700 | 1,800 | 7,263 | 6,550 | 22,087 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.2. | "Регулирование качества | 24,000 | 3,200 | 3,300 | 3,500 | 14,000 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.3. | "Отходы" | 49,293 | 7,050 | 7,050 | 7,050 | 28,143 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.4. | "Сохранение | 0,960 | 0,020 | 0,105 | 0,130 | 0,705 || | биологического | | | | | || | разнообразия" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.6. | "Экологическая культура | 5,940 | 0,617 | 0,680 | 0,742 | 3,901 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 5.7. | "Гидрометеорологическое | 0,800 | 0,300 | 0,330 | 0,170 | || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6. | Средства внебюджетных | 3642,925 | 419,443 | 486,843 | 497,476 | 2239,163 || | источников - всего | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| | в том числе на | | | | | || | подпрограммы: | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.1. | "Минерально-сырьевые | 788,532 | 15,836 | 96,006 | 106,290 | 570,400 || | ресурсы" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.2. | "Леса" | 2048,300 | 304,900 | 255,800 | 256,900 | 1230,700 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.3. | "Водные ресурсы и водные | 47,700 | 8,800 | 8,800 | 9,380 | 20,720 || | объекты" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.4. | "Регулирование качества | 392,444 | 55,215 | 55,944 | 56,257 | 225,028 || | окружающей среды" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.5. | "Отходы" | 349,637 | 32,904 | 68,231 | 65,872 | 182,630 ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.6. | "Поддержка особо | 4,750 | 0,650 | 0,650 | 0,650 | 2,800 || | охраняемых природных | | | | | || | территорий, расположенных | | | | | || | на территории Кировской | | | | | || | области" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.7. | "Сохранение | 9,366 | 0,755 | 1,030 | 1,485 | 6,096 || | биологического | | | | | || | разнообразия" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.8. | "Экологическая культура | 1,192 | 0,203 | 0,160 | 0,205 | 0,624 || | населения" | | | | | ||-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------|| 6.9. | "Гидрометеорологическое | 1,004 | 0,180 | 0,222 | 0,437 | 0,165 || | обеспечение безопасной | | | | | || | жизнедеятельности и | | | | | || | рационального | | | | | || | природопользования" | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------- Финансирование Программы из средств федерального бюджетапредусмотрено: 1. На реализацию мероприятий на территории области федеральнойцелевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010годы)" и мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов,гидрометеорологии, картографии и геодезии, осуществляемых Главнымуправлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поКировской области. 2. На гидрометеорологическое обеспечение государственнымучреждением "Кировский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" 3. На расходы по основной деятельности государственногоприродного заповедника "Нургуш". 4. На строительство пруда на р. Кордяга, с. Рябово, Зуевскогорайона в рамках реализации проекта "Создание Государственного музея-заповедника братьев Васнецовых в селе Рябове Зуевского районаКировской области с восстановлением пруда на реке Кордяга, как частизаповедной ландшафтной зоны". 5. На реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионовРоссийской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" в части переводакотельных на газ на территории области и строительства объектовканализационных систем по сбору, отводу и очистке сточных вод. Финансирование Программы из средств областного бюджетапланируется осуществлять за счет: 1. Платежей за загрязнение окружающей среды, зачисляемых вобластной бюджет и направляемых на финансирование расходов целевогобюджетного экологического фонда Кировской области (подпрограммы"Регулирование качества окружающей среды", "Отходы", "Поддержка особоохраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировскойобласти", "Экологическая культура населения"); 2. Платежей за пользование водными объектами, лесным фондом,налога на добычу полезных ископаемых, платежей за пользованиеобъектами животного мира и водными биологическими ресурсами,зачисляемых в областной бюджет и направляемых на финансированиерасходов целевого областного бюджетного фонда воспроизводства и охраныприродных ресурсов Кировской области (подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты","Сохранение биологического разнообразия"). 3. Средств платы за землю, зачисляемых в областной бюджет ииспользуемых на финансирование мероприятий по улучшениюземлеустройства и землепользования на финансирование инженерного исоциального обустройства территории в части строительства свалокбытовых отходов (подпрограмма "Отходы). 4. Средств областного бюджета, выделяемых на финансированиерасходов на ведение работ по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды. 5. Части средств областного бюджета, расходуемых на образование. Финансирование отдельных мероприятий Программы планируетсяосуществлять также на условиях долевого финансирования за счетсредств, предусмотренных в: областной адресной инвестиционной программе на строительствообъектов канализационных систем по сбору, отводу и очистке сточныхвод, перевод котельных на местные виды топлива (подпрограммы"Регулирование качества окружающей среды", "Отходы"); областной целевой программе "Газификация Кировской области" вчасти перевода котельных на газ (подпрограмма "Регулирование качестваокружающей среды"); областной целевой программе повышения плодородия почвсельскохозяйственного назначения на финансирование мероприятий поулучшению землеустройства и землепользования в части строительства иремонта прудов (подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"). Из бюджетов муниципальных образований выделение средств наПрограмму планируется в части долевого финансирования расходов наобеспечение охраны окружающей среды, охраны и воспроизводстваприродных ресурсов на территории муниципальных образований. Из внебюджетных источников (средства предприятий, организаций,учреждений) планируется долевое финансирование отдельных мероприятийПрограммы, имеющих государственную поддержку, и мероприятий,реализация которых является компетенцией природопользователя. Средства бюджета любого уровня на реализацию Программы ежегодноуточняются в установленном порядке при формировании федерального,областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований исходя из ихвозможностей. Основным источником ресурсного обеспечения Программы являютсяплатежи за пользование природными ресурсами и за загрязнениеокружающей среды, которые вносят заметный вклад в пополнение доходнойчасти бюджетов всех уровней. В период реализации Программы доходы от указанных платежейпрогнозируются в объеме 4210 млн. рублей. Объем поступлений в бюджеты всех уровней за счет природно-ресурсных и экологических налогов по Кировской области на 60%закрывает затраты на реализацию Программы, остальные 40% планируетсязакрывать за счет внебюджетных источников финансирования (путемпривлечения собственных средств предприятий и организаций). Прогноз поступления платежей за пользование природными ресурсамии загрязнение окружающей среды в бюджеты всех уровней на территорииКировской области на период до 2010 года (млн. рублей, в ценах 2004 года)---------------------------------------------------------------------| Наименование платежей | Сумма ||----------------------------------------------------------+--------|| Платежи при пользовании недрами | 99 ||----------------------------------------------------------+--------|| Платежи за пользование лесным фондом | 1815 ||----------------------------------------------------------+--------|| Платежи за пользование водными объектами | 464 ||----------------------------------------------------------+--------|| Сборы за пользование объектами животного мира и за | 13 || пользование объектами водных биологических ресурсов | || | 4210 ||----------------------------------------------------------+--------|| Платежи за негативное воздействие на окружающую среду | 465 ||----------------------------------------------------------+--------|| Плата за землю | 1353 ||----------------------------------------------------------+--------|| ИТОГО | 4210 |--------------------------------------------------------------------- 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы предусматривает использованиерычагов государственной экологической, экономической, финансовойполитики в области природопользования и охраны окружающей среды сучетом интересов области, муниципальных образований и хозяйствующихсубъектов. Реализация Программы производится в комплексе с другимиутвержденными Правительством Кировской области программами социально-экономической направленности. Организация реализации Программы возлагается на Правительствообласти - государственного заказчика - координатора Программы игосударственных заказчиков подпрограмм. Управление лесного комплекса, природопользования и охраныокружающей среды Кировской области в целях реализации Программы посогласованию с финансовым управлением Кировской области, департаментомэкономики при Правительстве области, Главным управлением природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области идругими органами исполнительной власти уточняет и утверждает ежегодныйперечень мероприятий в разрезе подпрограмм, финансируемых изобластного бюджета. Для получения средств на реализацию мероприятий Программыгосударственные заказчики подпрограмм направляют бюджетную заявку вУправление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающейсреды Кировской области, которое формирует сводную бюджетную заявку поПрограмме и представляет ее в финансовое управление Кировской областии департамент экономики при Правительстве области. Средства областного бюджета, в первую очередь, распределяются насоциально-значимые для Кировской области мероприятия и насофинансирование ежегодных мероприятий по реализации Программы,имеющих поддержку из федерального и местных бюджетов, внебюджетныхисточников. Выделение бюджетных средств осуществляется на основании ежегодныхбюджетных заявок. Финансирование мероприятий, включающих в себя строительство новыхобъектов, реконструкцию или капитальный ремонт существующих,реализуемых в рамках Программы, осуществляется при наличииположительного заключения Государственной экологической экспертизы. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счетбюджетных ассигнований, с начальным сроком реализации 2004 ипоследующие годы, осуществляется на конкурсной основе. Реализация программных мероприятий осуществляется на основегосударственных контрактов (договоров), заключаемых государственнымизаказчиками подпрограмм - главными распорядителями бюджетных средств -с подрядчиками. Приложение N 9 к Программе ПОДПРОГРАММА "ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯБЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопаснойжизнедеятельности и рационального природопользования" разработана всоответствии с Федеральным законом "О гидрометеорологической службе"от 19.07.98 N 113-ФЗ, Соглашением о сотрудничестве в областигидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральнойслужбой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды иАдминистрацией Кировской области от 27.07.2001 N 329/01/2001. Территория Кировской области характеризуется разнообразиемклиматических и погодных условий, активностью опасных природныхпроцессов, что оказывает неблагоприятное воздействие нажизнедеятельность населения, развитие экономики. Ежегодно натерритории области фиксируются десятки чрезвычайных ситуацийгидрометеорологического характера и техногенных аварий, в результатекоторых происходит значительное загрязнение окружающей среды. Напротяжении прошедших лет была решена задача сохранения в условияхрыночной экономики технической и технологической базыгидрометеорологической службы в области и системы мониторингаокружающей среды, была сохранена сеть стационарных пунктов наблюденийза состоянием окружающей среды. Наиболее острыми проблемами гидрометеорологического обеспеченияжизнедеятельности и мониторинга загрязнения окружающей среды вКировской области остаются: восстановление и модернизация пунктов наблюдения за состояниемокружающей среды, в первую очередь в тех районах, где низкое пониманиесо стороны руководителей и населения значимости деятельностигидрометеослужбы для экономики области, а, соответственно, иотсутствие поддержки в трудных условиях рыночной экономики; замена устаревшего парка технических средств наблюдения и связи; недостаточность данных для составления прогнозов погоды, особеннодля прогнозирования опасных гидрометеорологических (природных) явленийпогоды; возможность получения обработанной на основе современныхвычислительных технологий гидрометеорологической информации иинформации о загрязнении окружающей среды; совершенствование методик прогнозирования природных явлений иантропогенного загрязнения природной среды путем увеличениявычислительных мощностей ГУ Кировский областной центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; совершенствование методов получения и представления информациигидрометеорологического мониторинга и мониторинга загрязненияокружающей среды. 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗАСОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кировскойобласти производятся на настоящий момент на основной и дополнительнойсетях стационарных пунктов наблюдений: Основная сеть: 1 авиаметеорологическая станция, расположенная на территорииаэропорта г. Кирова; 15 метеорологических станций: МС Киров, МС В. Поляны, МСДаровское, МС Котельнич, МС Кумены, МС Кирс, МС Кильмезь, МС Лальск,МС Нагорск, МС Нолинск, МС Опарино, МС Уни, МС Фаленки, МС Шабалино,МС Яранск; 1 агрометеорологический пост: АМН Арбаж; 29 гидрологических постов: ГП Аркуль, ГП В. Гора, ГПВеликорецкое, ГП Рыбная Ватага, ГП Вогульцы, ГП Вичмарь, ГП Ильинское,ГП Казань, ГП Климковка, ГП Красавино, ГП Красноглинье, ГП Лодейное,ГП Лопьял, ГП Малые Пачи, ГП Пермятское, ГП Слободской, ГП Спасское,ГП Санчурск, ГП Филиппово, ГП Шипицыно, ГП Ширяевский, ГП Целоусы, ГПВ. Поляны, ГП Кирс, ГП Киров, ГП Котельнич, ГП Нолинск, ГППодосиновец, ГП Симоновка; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха,расположенные в г. Кирове в районе Дворца пионеров ПНЗ N 1, ТЭЦ-4 ПНЗN 7, завода синтетических материалов; 7 пунктов гидрохимических наблюдений; 20 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением; 1 пункт актинометрических наблюдений; 1 пункт наблюдений за загрязнением атмосферных осадков. Дополнительная сеть 5 метеостанций: МС Б. Холуница, Верхошижемье, Мураши, Санчурск,Уржум; 13 метеорологических постов: МП Орлов, МП Кай, МП Гордино, МПОмутнинск, МП Песковка, МП Афанасьево, МП Кикнур, МП Богородское, МПНема, МП Лебяжье, МП Зуевка, МП Свеча, МП Лопатовская; 1 агрометеорологический пост: АМП Малмыж; 9 гидрологических постов: ГП Боровка, ГП Лойно, ГП Нагорский, ГПСинегорье, ГП Советск, ГП Суна, ГП Троица, ГП Покста, ГП Черновское; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха,расположенные в г. Кирове в районе завода ОЦМ ПНЗ N 4, в Нововятскомрайоне ПНЗ N 10, в г. Кирово-Чепецк ПНЗ N 1; 16 пунктов гидрохимических наблюдений; 4 пункта наблюдений за загрязнением почвы. Все метеостанции и посты обеспечиваются однотипными приборами иоборудованием, опробованными и аттестованными в соответствующихорганах, соответствующими мировым стандартам. Они удовлетворяютпринятым методикам измерений в России и включены в РеестрГосстандарта. Кроме того, необходимо отметить, что на протяжении последних 10лет не происходит обновления средств измерений и оборудованиягидрометеорологического назначения по причине недостаточногофинансирования. Ранее обновление приборного парка из-за большой егостоимости происходило централизованно. На данный момент парк имеющихсяприборов в основном давно выработал свой ресурс и требует обновления,так как поддержание его в работоспособном состоянии нерентабельно всвязи с очень большими финансовыми затратами. Отсутствие техническогопереоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети ГУКировский ЦГМС неизбежно приведет к потере надежности и достоверностиданных о состоянии окружающей среды, а так же ее прогнозирования, кпотере устойчивого функционирования Кировской территориальнойподсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Вместе с тем, здания и сооружения метеорологических станцийКировской области, по причине не выделения средств на ремонты истроительство новых, находится в плохом состоянии. Так дляметеостанции Кирс требуется строительство нового здания. Сейчасметеостанция находится в аварийном здании бывшего аэропорта, закрытогоеще в начале 90-х годов. Примерно в таком же положении находитсяметеостанция Котельнич. Требуется строительство нового здания дляметеостанции Нолинск в связи с необходимостью переноса его из центрагорода на окраину. С вводом нового супер-компьютера "Грей" в Гидрометцентре Россииповысилась возможность получения более качественно обработанныхсиноптических материалов, необходимых для прогнозированияметеорологического состояния окружающей среды с высокой долейоправдываемости. Однако вычислительные мощности и каналы связи,используемые в ГУ Кировский ЦГМС, не удовлетворяют техническимтребованиям и возможностям получения этих материалов. Вместе с тем, смногих гидрологических постов, в связи с закрытием узлов связи и ихудаленностью, становится крайне сложно получить гидрологическую игидрохимическую информацию о состоянии рек области. Решение вышеназванных проблем даст возможность на более высокийуровень поднять гидрометеорологическое обеспечение безопаснойжизнедеятельности и рационального природопользования Кировскойобласти, а вместе с тем и возможность решения проблем комплексногомониторинга, т.к. оценить и спрогнозировать загрязнение невозможно беззнания метеорологических, гидрологических характеристик окружающейсреды, оценить и спрогнозировать урожайность невозможно безагрометеорологических наблюдений, а более качественно оценить испрогнозировать состояние биоты невозможно без знания климатическиххарактеристик. Изучение климата Кировской области, научно-методическаядеятельность невозможна без знания микроклимата районов с особоохраняемыми природными территориями, а это говорит о необходимостисоздания стационарных метеорологических пунктов наблюдения вгосударственном природном заповеднике "Нургуш", гидрологического постав санаторно-курортной зоне "Нижне-Ивкино". Кроме того, для обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения территорий, находящихсявблизи объекта хранения и будущей утилизации ОВ, необходимо созданиестанции комплексного мониторинга в п. Мирный. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является обеспечение государственных органоввласти, юридических лиц и населения Кировской области качественнойгидрометеорологической информацией о состоянии окружающей среды, в томчисле для принятия правильных управленческих решений, обеспечениедальнейшего планомерного изучения климата территорий Кировскойобласти, основных водных артерий Кировской области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по: 1. Восстановлению (реконструкции, строительству) пунктовнаблюдений за состоянием окружающей среды. 2. Техническому перевооружению пунктов наблюдений за состояниемокружающей среды. 3. Разработке и внедрению новых технологий сбора, обобщения ипредставления в прогностические подразделения гидрометслужбы данных огидрометеорологическом состоянии окружающей среды, позволяющихпроводить более качественное прогнозирование гидрометеорологическогосостояния окружающей среды и ее загрязнения. 4. Изучение изменения климата Кировской области на фонепроисходящих процессов глобального потепления. Решение поставленных задач намечается осуществлять в два этапа. На первом этапе (2004-2006) предусматривается сохранение пунктовстационарных наблюдений - метеостанций Кирс, Нолинск, Котельнич, засчет осуществления комплекса мер по вводу новых зданий и сооружений,модернизации и технического переоснащения основной и дополнительнойсети стационарных пунктов наблюдений, повышения эффективностиобработки и представления метеорологического, синоптического,гидрологического, агрометеорологического материала, материала озагрязнении окружающей среды. На втором этапе (2007-2010) намечается дальнейшее развитиеосновной и дополнительной сети наблюдений, внедрение современныхметодов получения информации, прогнозирования состояния окружающейсреды на основе увеличения вычислительных мощностей, а также изучениеклиматических особенностей Кировской области на основе создания новыхстационарных пунктов наблюдений. 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система мероприятий подпрограммы направлена на достижениенамеченной цели и решение поставленных задач (Приложение 1). Мероприятиями подпрограммы предусматривается: восстановление и техническое перевооружение наблюдательной сетиКировской области, реконструкция и строительство зданий стационарныхпунктов наблюдений, модернизация пунктов наблюдений; устойчивое функционирование наблюдательной сетигидрометеорологической службы Кировской области, обеспечивающейпроведение на территории области непрерывных наблюдений за изменениемметеорологических, гелиофизических, климатических, аэрологических,гидрологических, агрометеорологических условий, а также уровнязагрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, атмосферныхосадков; совершенствование технологий мониторинга состояния окружающейсреды; совершенствование технологий прогнозирования погоды, опасныхприродных явлений; развитие технологии ведения Единого государственного фонда данныхо состоянии окружающей среды, ее загрязнении на основе увеличениявычислительных мощностей, информации о водных ресурсах, об опасныхгидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях; Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 2. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Выполнение мероприятий подпрограммы позволит на первом этапеприостановить ухудшение ситуации с основной и дополнительнойнаблюдательной сетью Кировской области, улучшить качество получаемойпервичной информации о характеристиках окружающей среды, с наибольшейуверенностью судить о фактическом состоянии окружающей среды области. На втором этапе будет рассмотрено выполнение важнейшихмероприятий для дальнейшего перспективного развития наблюдений засостоянием окружающей среды в Кировской области, а также возможностьиспользования ресурсов мировых центров данных для прогнозированиясостояния окружающей среды, что в конечном итоге позволит приниматьоперативные меры и управленческие решения по предупреждению и снижениюрисков от изменения состояния окружающей среды, как от стихийного,аварийного характера, так и климатических составляющих. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование вида | Объем | в том числе: | Источники финансирования | Ожидаемые результаты || | работ, мероприятия | финанси- |----------------------------------------+---------------------------------------------------------------| || / | | рования | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007-2010|федераль-| областной| бюджеты | целевой | целевой | внебюд- | || | | | | | | годы | ный | бюджет | муници- | областной| областной| жетные | || | | | | | | | бюджет | | пальных | бюджетный| бюджетный| источники| || | | | | | | | | | образо- | экологи-| фонд | | || | | | | | | | | | ваний | ческий | воспроиз-| | || | | | | | | | | | | фонд | водства и| | || | | | | | | | | | | | охраны | | || | | | | | | | | | | | природных| | || | | | | | | | | | | | ресурсов| | || | | | | | | | | | | | Кировской| | || | | | | | | | | | | | области | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| | Всего по подпрограмме в | 71055,5 | 1300,0 | 3431,4 | 3774,6 | 62549,5 | 58600,0 | 3200,0 | 800,0 | 5601,5 | 1850,0 | 1004,0 | || | том числе: | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| | А. Работы долговременного | | | | | | | | | | | | || | характера | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1 | Восстановление и | 57500,0 | 300,0 | 1615,7 | 1777,3 | 53807,0 | 53500,0 | 1000,0 | 800,0 | 2000,0 | 200,0 | 0,0 | Сохранение информационного || | модернизация пунктов | | | | | | | | | | | | обеспечения о состоянии || | наземной наблюдательной | | | | | | | | | | | | окружающей среды || | сети Кировской области | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1.1 | Строительство и | 2400,0 | 300,0 | 330,0 | 363,0 | 1407,0 | 300,0 | 800,0 | 800,0 | 500,0 | | | Сохранение стационарных || | реконструкция обветшавших | | | | | | | | | | | | пунктов наблюдений || | стационарных пунктов | | | | | | | | | | | | || | наблюдений в Кирсе, | | | | | | | | | | | | || | Котельниче, Нолинске | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1.2 | Организация | 1500,0 | | 400,0 | 440,0 | 660,0 | 0,0 | | | 1500,0 | | | Увеличение объема данных || | метеорологической станции | | | | | | | | | | | | для изучения состояния || | в заповеднике "Нургуш" | | | | | | | | | | | | окружающей среды Кировской || | | | | | | | | | | | | | области ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1.3 | Восстановление | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | | 100,0 | | | | 200,0 | | Контроль за гидрологией и || | гидрологического поста в | | | | | | | | | | | | гидрохимией в санаторно- || | п. Нижне-Ивкино | | | | | | | | | | | | курортной зоне ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1.4 | Прокладка нового кабеля | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | | 100,0 | 200,0 | | | | | Возможность обмена || | связи к зданию ГУ | | | | | | | | | | | | информацией своевременно и || | Кировский ЦГМС | | | | | | | | | | | | без сбоев ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 1.5 | Организация и обеспечение | 53000,0 | | 600,0 | 660,0 | 51740,0 | 53000,0 | | | | | | Осуществление контроля за || | функционирования | | | | | | | | | | | | состоянием окружающей средь|| | стационарного пункта | | | | | | | | | | | | в месте хранения и || | комплексных наблюдений за | | | | | | | | | | | | уничтожения химоружия в || | состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | Кировской области || | среды объектов хранения и | | | | | | | | | | | | || | уничтожения химического | | | | | | | | | | | | || | оружия в Кировской области| | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 2 | Замена устаревшего и | 6101,5 | 400,0 | 440,0 | 484,0 | 4777,5 | 2100,0 | 800,0 | | 3201,5 | | | Получение качественной || | вышедшего из строя парка | | | | | | | | | | | | информации о || | технических средств | | | | | | | | | | | | характеристиках окружающей || | наблюдений и связи | | | | | | | | | | | | среды ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 2.1 | Приобретение технических | 6101,5 | 400,0 | 440,0 | 484,0 | 4777,5 | 2100,0 | 800,0 | | 3201,5 | | | || | средств наблюдений за | | | | | | | | | | | | || | состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | || | среды на основной и | | | | | | | | | | | | || | дополнительной сети | | | | | | | | | | | | || | Кировской области | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 3 | Разработка и внедрение | 5604,0 | 600,0 | 1025,7 | 1128,3 | 2850,0 | 3000,0 | 1300,0 | 0,0 | 350,0 | 0,0 | 954,0 | Возможность получения || | новых технологий сбора, | | | | | | | | | | | | обработанной на основе || | обобщения и представления | | | | | | | | | | | | новых вычислительных || | данных о состоянии | | | | | | | | | | | | технологий информации о || | окружающей среды | | | | | | | | | | | | состоянии окружающей среды || | | | | | | | | | | | | | Кировской области с || | | | | | | | | | | | | | Всемирного банка данных ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 3.1 | Организация цифровых | 600,0 | | 142,9 | 157,1 | 300,0 | | 600,0 | | | | | || | каналов связи между Киров-| | | | | | | | | | | | || | Нижний Новгород, Киров- | | | | | | | | | | | | || | АМСГ | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 3.2 | Организация представления | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | 0,0 | | 200,0 | | 50,0 | | 50,0 | || | информации о состоянии | | | | | | | | | | | | || | окружающей среды в | | | | | | | | | | | | || | компьютерном виде для | | | | | | | | | | | | || | органов государственной | | | | | | | | | | | | || | власти, юридических лиц, | | | | | | | | | | | | || | средств массовой | | | | | | | | | | | | || | информации | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 3.3 | Обеспечение | 4200,0 | 600,0 | 660,0 | 726,0 | 2214,0 | 3000,0 | 350,0 | | 200,0 | | 650,0 | || | функционирования сбора, | | | | | | | | | | | | || | передачи и первичной | | | | | | | | | | | | || | обработки информации о | | | | | | | | | | | | || | состоянии окружающей среды| | | | | | | | | | | | || | на основной и | | | | | | | | | | | | || | дополнительной | | | | | | | | | | | | || | наблюдательной сети | | | | | | | | | | | | || | Кировской области | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 3.4 | Организация и обеспечение | 504,0 | | 80,0 | 88,0 | 336,0 | | 150,0 | | 100,0 | | 254,0 | || | функционирования связи с | | | | | | | | | | | | || | удаленных стационарных | | | | | | | | | | | | || | пунктов наблюдений | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 4 | Совершенствование методик | 250,0 | | 50,0 | 55,0 | 145,0 | | 100,0 | | 50,0 | 50,0 | 50,0 | увеличение оправдываемости || | прогнозирования природных | | | | | | | | | | | | гидрометеорологических || | явлений и антропогенного | | | | | | | | | | | | прогнозов и прогнозов || | загрязнения среды путем | | | | | | | | | | | | загрязнения окружающей || | увеличения вычислительных | | | | | | | | | | | | среды ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| | Б. Научно- | | | | | | | | | | | | || | исследовательские работы | | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------|| 5 | Изучение изменения | 1600,0 | | 300,0 | 330,0 | 970.0 | | | | | 1600,0 | | Изучение и отслеживание || | климатических | | | | | | | | | | | | изменения окружающей среды || | характеристик Кировской | | | | | | | | | | | | Кировской области в связи с|| | области в связи с | | | | | | | | | | | | глобальным потеплением || | процессами глобального | | | | | | | | | | | | || | потепления | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года)--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование подпрограммы, источники| Объем | в том числе: || | финансирования |финансирования, |-----------------------------------------|| | | всего | 2004 год | 2005 год| 2006 год| 2007-2010|| | | | | | | годы ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1 | Объем ассигнований, всего | 71055,5 | 1300,0 | 3431,6 | 3774,4 | 62549,5 ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| | в том числе средства: | | | | | 0,0 ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.1 | федерального бюджета | 58600,0 | 350,0 | 1080,2 | 1188,3 | 55981,5 ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.2 | областного бюджета | 3200,0 | 170,0 | 564,3 | 620,8 | 1844,9 ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.3 | бюджетов муниципальных образований | 800,0 | 300,0 | 330,0 | 170,0 | 0,0 ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.4 | целевого областного бюджетного | 5601,5 | 300,0 | 806,0 | 886,6 | 3608,9 || | экологического фонда Кировской | | | | | || | области | | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.5 | целевого областного бюджетного фонда| 1850,0 | 0,0 | 429,0 | 472,0 | 949,0 || | воспроизводства и охраны природных | | | | | || | ресурсов Кировской области | | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------|| 1.6 | внебюджетных источников | 1004,0 | 180,0 | 221,8 | 437,0 | 165,2 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------