Постановление Правительства Кировской области от 10.10.2003 № 53/258
Об утверждении Положения о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и (или) объектов регионального значения и регулировании правового режима земель, занятых особо охраняемыми территориями и (или) объектами регионального значения на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 13.09.2010 г. N 68/447 от 10.10.2003 N 53/258 г. КировОб утверждении Положения о порядке отнесенияземель к землям особо охраняемых территорийи (или) объектов регионального значения ирегулировании правового режима земель,занятых особо охраняемыми территориями и(или) объектами регионального значения натерритории Кировской области На основании и во исполнение пункта 4 статьи 94 Земельногокодекса Российской Федерации Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке отнесения земель к землям особоохраняемых территорий и (или) объектов регионального значения ирегулировании правового режима земель, занятых особо охраняемымитерриториями и (или) объектами регионального значения на территорииКировской области (далее - Положение). Прилагается. 2. Управлению информации администрации Правительства области(Иванов А. Д.) опубликовать настоящее постановление в официальныхсредствах массовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - директора департаментагосударственной собственности Кировской области Пентегова Г. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 10.10.2003 N 53/258 Положение о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и(или) объектов регионального значения и регулировании правового режима земель, занятых особо охраняемыми территориями и (или) объектами регионального значения на территории Кировской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основе и во исполнениесоответствующих положений Конституции Российской Федерации, Земельногокодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды" от10.01.2002 N 7-ФЗ, "Об особо охраняемых природных территориях" от04.03.95 N 33-ФЗ (в редакции от 30.12.2001 N 196-ФЗ), "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ (в редакции от 27.02.2003N 29-ФЗ), Закона Кировской области "Об особо охраняемых природныхтерриториях Кировской области" от 03.10.2002 N 100-ЗО (сизменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской области от11.02.2002 N 136-ЗО, от 07.07.2003 N 180-ЗО). 1.2. Положение определяет порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий и (или) объектов регионального значения ирегулирует правовой режим земель, занятых особо охраняемымитерриториями и (или) объектами регионального значения. 1.3. Категории особо охраняемых территорий и (или) объектоврегионального значения определены законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кировской области. 1.4. Организация особо охраняемых территорий и (или) объектоврегионального значения допускается как с отнесением земель к категорииземель особо охраняемых территорий и (или) объектов, так и безтакового. 1.5. Особо охраняемые территории и (или) объекты региональногозначения организуются и реорганизуются по инициативе органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления(далее - инициатор). 1.6. Отнесение земель других категорий к землям особо охраняемыхтерриторий и (или) объектов осуществляется по решению Правительстваобласти или органов местного самоуправления, обладающих правомуправления и распоряжения соответствующими землями в пределах ихкомпетенции в соответствии со статьями 10, 11 Земельного кодексаРоссийской Федерации. 1.7. Управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв собственности Кировской области, осуществляет департаментгосударственной собственности Кировской области. 1.8. Специально уполномоченные органы исполнительной властиобласти в сфере охраны окружающей среды и природопользования,архитектуры и градостроительства, культуры и спорта, здравоохраненияявляются органами, уполномоченными на организацию или реорганизациюособо охраняемой территории и (или) объектов регионального значения(далее - специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта). 1.9. По решению Правительства области особо охраняемая природнаятерритория регионального значения организуется с предварительнымрезервированием земельного участка. 1.10. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и(или) объектами регионального значения, подлежат обязательнойгосударственной регистрации в соответствии с действующимзаконодательством. 1.11. Распоряжение земельными участками под особо охраняемымитерриториями и объектами, находящимися в государственной собственностидо разграничения государственной собственности на землю,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорийи объектов регионального значения 2.1. Резервирование земельных участков 2.1.1. Инициатор в зависимости от категории организуемой особоохраняемой территории регионального значения обращается всоответствующий специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта сходатайством о резервировании земельного участка для целей: обеспечения сохранности земельных участков, рекомендованных кохране в качестве особо охраняемых территорий и объектов; расширения существующих земельных участков особо охраняемыхтерриторий регионального значения; выявления территорий, нуждающихся в дополнительном обследованиина предмет целесообразности организации особо охраняемых территорий и(или) объектов, на период проведения их обследования, оформлениянеобходимой документации, ее согласования и утверждения. Обязательным приложением к ходатайству является обзорный планземельного участка, предлагаемого к резервированию, материалыобоснования резервирования земельного участка. 2.1.2. Специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта вдвухнедельный срок со дня регистрации ходатайства: рассматривает ходатайство инициатора и принимает решение онеобходимости резервирования земельного участка; в случае, если принято решение об отказе в резервированииземельного участка, направляет инициатору мотивированный отказ; обращается в департамент государственной собственности Кировскойобласти с ходатайством о резервировании земельного участка.Обязательным приложением к ходатайству является обзорный планземельного участка. 2.1.3. Департамент государственной собственности Кировскойобласти: рассматривает ходатайство специально уполномоченного органа поорганизации или реорганизации особо охраняемой территории и (или)объекта и принимает решение о проведении процедуры резервированияземельного участка; готовит проект постановления о резервировании земельного участкаи представляет его на рассмотрение в Правительство области; готовит ходатайство о резервировании земельного участка в адресоргана государственной власти Российской Федерации, органа местногосамоуправления при необходимости резервирования земельных участков,находящихся в их ведении, и представляет его на рассмотрение вПравительство области. 2.1.4. Правительство области: принимает решение о резервировании земельного участка; обращается с ходатайством о резервировании земельного участка всоответствующий орган государственной власти Российской Федерации,орган местного самоуправления при необходимости резервированияземельных участков, находящихся в их ведении. 2.1.5. В решении о резервировании земель должны быть указаны целии сроки резервирования земельного участка, общая площадь, категорияземель и ограничения на них хозяйственной деятельности. В случаерезервирования ранее предоставленных земельных участков к решениюприлагается перечень земельных участков, включаемых в состав земельособо охраняемых территорий и объектов, с приложениемкартографического материала с нанесенными границами земельных участкови указанием собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов. 2.1.6. Департамент государственной собственности Кировскойобласти обеспечивает соблюдение условий и сроков резервирования. 2.1.7. При резервировании земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и свободных от правграждан и юридических лиц, указанные участки могут быть предоставленыв аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещениявременных объектов или целей, не связанных со строительством, всоответствии с категорией и разрешенным использованием земельныхучастков. 2.2. Перевод земель других категорий в категорию земель особоохраняемых территорий и объектов регионального значения 2.2.1. Специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта на основаниирешения Правительства области об образовании особо охраняемойтерритории и (или) объекта регионального значения: обеспечивает изготовление проекта территориальногоземлеустройства земельного участка, занятого особо охраняемойтерриторией и (или) объектом регионального значения, и обеспечиваетего утверждение в установленном законодательством порядке; получает документацию, разработанную на стадии принятия решения опризнании объекта особо охраняемым; обеспечивает проведение работ по межеванию указанного земельногоучастка в соответствии с техническим заданием, согласованным сдепартаментом государственной собственности Кировской области иФедеральной службой земельного кадастра России или ее территориальнымиорганами; обеспечивает утверждение материалов межевания в соответствии сдействующим законодательством; обращается в департамент государственной собственности Кировскойобласти с ходатайством о переводе земель других категорий, занятыхособо охраняемой территорией и (или) объектом, в категорию земельособо охраняемых территорий и объектов регионального значения ипредставляет материалы, указанные в данном подпункте настоящегоПоложения. 2.2.2. Департамент государственной собственности Кировскойобласти в двухнедельный срок со дня регистрации ходатайства: рассматривает ходатайство и принимает решение о проведениипроцедуры перевода земельного участка в категорию земель особоохраняемых территорий и (или) объектов регионального значения впределах своих полномочий; готовит проект постановления о переводе земельного участка вкатегорию земель особо охраняемых территорий и (или) объектоврегионального значения и представляет его на рассмотрение вПравительство области в случае принятия решения о проведении процедурыперевода земельного участка. 2.2.3. Правительство области принимает решение о переводеземельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий и(или) объектов регионального значения. 2.2.4. Решение о переводе земель других категорий в категориюземель особо охраняемых территорий и (или) объектов региональногозначения является основанием для внесения изменений в акты органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления. 2.2.5. Специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта поутвержденным в установленном порядке материалам землеустройстваобеспечивает проведение работ по постановке на государственныйкадастровый учет земельного участка, занятого особо охраняемойтерриторией и (или) объектом регионального значения в соответствии сдействующим законодательством. 2.2.6. Департамент государственной собственности Кировскойобласти в соответствии с действующим законодательством обеспечиваетпроведение работ по государственной регистрации права собственностиКировской области на земельный участок, занятый особо охраняемойтерриторией и (или) объектом регионального значения, и вносит его вреестр областного имущества в соответствии с действующимзаконодательством. 2.2.7. При необходимости изъятия и (или) выкупа у собственников,землепользователей, землевладельцев земельных участков, вошедших вграницы особо охраняемой территории и (или) объекта региональногозначения и их охранные зоны, департамент государственной собственностиКировской области готовит проект распоряжения об изъятии и (или)выкупе земельных участков и представляет его на рассмотрение вПравительство области. 2.2.8. Правительство области принимает решение об изъятии и (или)выкупе земельных участков у собственников, землепользователей,землевладельцев. 2.2.9. Департамент государственной собственности Кировскойобласти в соответствии с действующим законодательством и на основаниирешения Правительства области обеспечивает проведение процедурыизъятия и (или) выкупа земельных участков у собственников,землепользователей, землевладельцев. 2.2.10. Особо охраняемая территория и (или) объект региональногозначения без изъятия земель для их размещения создается путемустановления ограничений прав на земельные участки или их части,вошедшие в границу особо охраняемой территории и (или) объектарегионального значения и ее охранную зону, в соответствии сдействующим законодательством. 3. Создание особо охраняемой территории и (или) объектарегионального значения на землях других категорий 3.1. Особо охраняемая территория и (или) объект региональногозначения организуются на землях других категорий без изъятия и (или)выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нуждпутем установления ограничений прав на земельные участки или их части,вошедшие в границы особо охраняемой территории и (или) объектарегионального значения и их охранные зоны. 3.2. Специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта на основаниирешения Правительства области об образовании особо охраняемойтерритории и (или) объекта регионального значения: обеспечивает изготовление проекта территориальногоземлеустройства земельного участка особо охраняемой территории и (или)объекта регионального значения и его утверждение в порядке,установленном законодательством; обеспечивает проведение работ по межеванию земельного участка всоответствии с техническим заданием, согласованным с департаментомгосударственной собственности Кировской области и Федеральной службойземельного кадастра России или ее территориальными органами; обеспечивает утверждение материалов межевания в соответствии сдействующим законодательством; инициирует установление ограничений прав на земельные участки,вошедшие в границы особо охраняемой территории и (или) объекта и ихохранные зоны, в соответствии с действующим законодательством; инициирует установление сервитутов в соответствии с действующимзаконодательством на земельные участки, расположенные за пределамиграниц особо охраняемых территорий и (или) объектов региональногозначения, но необходимых для их использования в целях, определенныхпунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации. 3.3. При необходимости изъятие и (или) выкуп у собственников,землепользователей, землевладельцев земельных участков, вошедших вграницу особо охраняемой территории и (или) объекта региональногозначения, производится в соответствии с подпунктами 2.2.7, 2.2.8,2.2.9 настоящего Положения. 3.4. Специально уполномоченный орган по организации илиреорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта поутвержденным в установленном порядке материалам землеустройстваобеспечивает проведение работ по постановке на государственныйкадастровый учет земельного участка, занятого особо охраняемойтерриторией и (или) объектом регионального значения, в соответствии сдействующим законодательством. 3.5. Департамент государственной собственности Кировской областипосле проведения государственного кадастрового учета обеспечиваетпроведение работ по государственной регистрации права собственностиКировской области на указанный земельный участок, занятый особоохраняемой территорией и (или) объектом регионального значения, ивносит особо охраняемую территорию и (или) объект региональногозначения в реестр областного имущества в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Правовой режим земель при реорганизации особо охраняемойтерритории и (или) объекта регионального значения 4.1. При реорганизации особо охраняемой территории и (или)объекта регионального значения специально уполномоченный орган поорганизации или реорганизации особо охраняемой территории и (или)объекта, в ведении которого находилась особо охраняемая территория и(или) объект регионального значения: инициирует прекращение действия ограничений прав на земельныеучастки, входившие в границы особо охраняемой территории и (или)объекта регионального значения и их охранные зоны, в порядке,установленном действующим законодательством; инициирует прекращение действия публичных сервитутов на земельныеучастки, входившие в границы особо охраняемой территории и (или)объекта регионального значения в порядке, установленном действующимзаконодательством; обращается в департамент государственной собственности Кировскойобласти с ходатайством о переводе земель особо охраняемых территорий и(или) объектов регионального значения в земли других категорий.Обязательным приложением к ходатайству является кадастровый планземельного участка, предлагаемого к переводу. 4.2. Департамент государственной собственности Кировской областив двухнедельный срок со дня регистрации ходатайства: рассматривает материалы и принимает решение о переводе земельособо охраняемых территорий и (или) объектов регионального значения вземли других категорий; готовит проект постановления о переводе земельного участка изземель особо охраняемых территорий и (или) объектов региональногозначения в земли других категорий и представляет его на рассмотрение вПравительство области. 4.3. Правительство области принимает решение о переводеземельного участка. 4.4. Решение о переводе земель особо охраняемых территорий иобъектов регионального значения в земли других категорий являетсяоснованием для внесения изменений в акты органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления.