Постановление Правительства Кировской области от 16.09.2003 № 51/231
О мерах по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории области, находящимися в собственности области, и земельными участками, на которые у области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 13.02.2007 г. N 84/69 от 16.09.2003 N 51/231 г. КировО мерах по обеспечению эффективногоуправления и распоряжения земельнымиучастками, расположенными на территорииобласти, находящимися в собственностиобласти, и земельными участками, накоторые у области возникает правособственности при разграничениигосударственной собственности наземлю В целях повышения эффективности управления и распоряженияземельными участками, расположенными на территории области,находящимися в собственности области, а также земельными участками, накоторые у области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю в соответствии со статьями 10,18,29 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Оразграничении государственной собственности на землю" от 17.07.2001 N101-ФЗ Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать комиссию по обеспечению эффективного управления ираспоряжения земельными участками, расположенными на территорииобласти, находящимися в собственности области, и земельными участками,на которые у области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю. 2. Утвердить Положение о комиссии по обеспечению эффективногоуправления и распоряжения земельными участками, расположенными натерритории области, находящимися в собственности области, и земельнымиучастками, на которые у области возникает право собственности приразграничении государственной собственности на землю (далее -Положение). Прилагается. 3. Руководителям органов государственной власти области, введомственном подчинении которых находятся областные государственныепредприятия и учреждения: 3.1. Принять меры по оформлению этими организациями документов оправах на земельные участки в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. В случае выявления неиспользуемых или используемых не поцелевому назначению земельных участков областными государственнымипредприятиями и учреждениями направлять информацию в департаментгосударственной собственности Кировской области и Комитет по земельнымресурсам и землеустройству по Кировской области для принятия мер всоответствии с действующим законодательством. 4. Департаменту государственной собственности Кировской области(Пентегов Г. А.) в ходе работ по разграничению государственнойсобственности на землю обеспечить выявление незастроенных земельныхучастков, а также земельных участков, незастроенные части которых всоответствии с земельным и градостроительным законодательствомРоссийской Федерации могут быть выделены в земельные участки, которыеобеспечены транспортной, инженерной и иной производственнойинфраструктурой и коммуникациями, и могут быть использованы для целейстроительства, для формирования базы данных таких земельных участков,находящихся в собственности области и на которые у области возникаетправо собственности. 5. Рекомендовать Комитету по земельным ресурсам и землеустройствупо Кировской области (Бузмаков В. И.) при осуществлениигосударственного земельного контроля уделять особое внимание фактамиспользования гражданами и юридическими лицами земельных участков безоформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов наземлю.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 16.09.2003 N 51/231 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории области, находящимися в собственности области, и земельными участками, на которые у области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю 1. Общие положения 1.1. Для организации эффективного использования земельныхучастков, расположенных на территории области, находящихся всобственности области, и земельными участками, на которые у областивозникает право собственности при разграничении государственнойсобственности на землю, создается комиссия по обеспечению эффективногоуправления и распоряжения земельными участками, расположенными натерритории области, находящимися в собственности области, и земельнымиучастками, на которые у области возникает право собственности приразграничении государственной собственности на землю (далее -комиссия). 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законодательством области, атакже настоящим Положением. 2. Основные цели и задачи комиссии 2.1. Анализ использования, предоставления и прекращения прав наземельные участки: 2.1.1. Проведение анализа обоснованности действий исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти по предоставлению и прекращению прав на земельные участки. 2.1.2. Проведение анализа экономической эффективностииспользования земельных участков. 2.1.3. Разработка мероприятий, направленных на вовлечениеземельных участков в оборот, мер по привлечению дополнительныхинвестиций в строительство и сельское хозяйство с целью повышениядоходов областного бюджета за счет средств от использования земель. 2.1.4. Рассмотрение вносимых исполнительными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления областипредложений по обороту земельных участков, в том числе из земельсельскохозяйственного назначения. 2.1.5. Рассмотрение проектов мероприятий, вносимых специальноуполномоченными исполнительными органами государственной власти поформированию фонда земельных участков под особо охраняемымитерриториями и объектами, порядка использования и охраны этихучастков. 2.2. Выявление фактов нарушений федерального и областногозаконодательства в сфере земельных отношений на территории области,принятие мер для их устранения: 2.2.1. Проверка использования земельных участков в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2.2.2. Рассмотрение материалов проверки использования ираспоряжения земельными участками в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области, в том числе погосударственным унитарным предприятиям. 2.3. Обеспечение контроля поступления и эффективногоиспользования средств платы за землю. 2.3.1. Осуществление контроля за поступлением в областной бюджетсредств от использования земельных участков. 2.3.2. Рассмотрение проектов целевых программ, формированиепланов мероприятий по реализации работ по землеустройству, мониторингуземель, государственному земельному кадастру, охране и регулированиюиспользования земель в части, затрагивающей интересы областнойфинансируемых за счет средств платы за землю. 3. Полномочия комиссии Комиссия имеет право: 3.1. Взаимодействовать с исполнительными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления области, предприятиями,организациями и учреждениями в целях получения необходимой информациии материалов в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. 3.2. Запрашивать у руководителей исполнительных органовгосударственной власти области, руководителей областныхгосударственных предприятий и учреждений информацию по вопросамиспользования земельных участков, закрепленных за подведомственнымипредприятиями и учреждениями. 3.3. Создавать рабочие группы с привлечением экспертов испециалистов для анализа информации, получения консультаций,проведения экспертиз и проверок использования земельных участков впорядке установленном законодательством. 3.4. Рассматривать представленные материалы о нарушении условийдоговоров аренды земельных участков, допущенных государственнымиунитарными предприятиями при распоряжении земельными участками. 3.5. Разрабатывать предложения по осуществлению контроля запоступлением и расходованием средств платы за землю, а также доходовот продажи земельных участков или права на заключение договороваренды. 3.6. Рассматривать предложения и рекомендации исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправленияобласти о расходовании средств платы за землю по направлениям ихвозможного использования в соответствии с действующимзаконодательством. 3.7. Вырабатывать и вносить предложения исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления области,руководителям предприятий, организаций и учреждений по вовлечениюнеиспользуемых или используемых ненадлежащим образом земельныхучастков в хозяйственный оборот. 3.8. Принимать и вносить в исполнительные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления области рекомендации об оборотеземельных участков" в том числе о целесообразности приобретения всобственность Кировской области земельных участков и долей в праве наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 3.9. Для решения задач комиссия рассматривает следующиематериалы: 3.9.1. О предоставлении и прекращении прав на земельные участки. 3.9.2. Об использовании земельных участков, права собственников,владельцев, пользователей, арендаторов на которые прекращены порешению исполнительных органов государственной власти и органовместного самоуправления области. 3.9.3. О последующем предоставлении указанных земельных участков(в случае прекращения прав на земельные участки). 3.9.4. О полноте поступления в областной бюджет доходов отиспользования земель. 3.9.5. О фактическом использовании средств платы за землю. 3.9.6. О нарушениях земельного законодательства. 3.9.7. О фактическом использовании земельных участков,предоставленных областным государственным предприятиям и учреждениям иакционерным обществам, приватизированным из областной собственности. 3.10. Заслушивать руководителей предприятий, организаций,допустивших нарушения земельного законодательства, связанные спереоформлением прав на землю, предусмотренным статьей 3 Федеральногозакона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 07.07.2003 N 106-ФЗ). 3.11. По результатам рассмотрения материалов комиссиявырабатывает и представляет руководителям предприятий и организацийпредложения по устранению выявленных нарушений действующегозаконодательства, в том числе путем обращения в органы, уполномоченныена осуществление государственного контроля по охране и использованиюземель, а в случае выявления признаков административного илиуголовного правонарушения - предложения по привлечению виновных лиц кадминистративной или уголовной ответственности. 4. Состав и порядок работы комиссии 4.1. Персональный состав комиссии утверждается распоряжениемПравительства области. В состав комиссии входят представители управления лесногокомплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировскойобласти, департамента экономики при Правительстве области,департамента государственной собственности Кировской области, Главногоуправления архитектуры и градостроительства Кировской области,финансового управления Кировской области, комитета сельского хозяйстваи продовольствия Кировской области, главы муниципальных образованийобласти, а также, по согласованию, представители Управления внутреннихдел Кировской области, Комитета по земельным ресурсам иземлеустройству по Кировской области. Председателем комиссии является заместитель ПредседателяПравительства области - директор департамента государственнойсобственности Кировской области. Заместителем председателя комиссииявляется заместитель директора департамента государственнойсобственности Кировской области, курирующий вопросы управленияземельными ресурсами. 4.2. Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, заисключением предложений по привлечению виновных лиц к административнойили уголовной ответственности, решения о внесении которых принимаютсядвумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Вслучае равенства голосов решающим является голос председательствующегона заседании комиссии. 4.3. Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. Насекретаря комиссии возлагаются следующие функции: 4.3.1. Комплектование и рассылка материалов к заседаниямкомиссии. 4.3.2. Оповещение ее членов о времени и месте проведениязаседаний. 4.3.3. Ведение, оформление и хранение протоколов заседаний иотчетов комиссии. 4.3.4. Контроль за выполнением решений комиссии. 4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым ее председателем. 4.5. Заседания комиссии оформляются протоколом и подписываютсяпредседательствующим на комиссии и секретарем комиссии. 4.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости всоответствии с планом ее работы, но не реже одного раза в шестьмесяцев. Внеплановые заседания созываются председателем комиссии.