Постановление Правительства Кировской области от 06.05.2003 № 41/114
О разработке прогноза социально-экономического развития Кировской области на 2004 год, параметров прогноза до 2006 года и проекта закона Кировской области "Об областном бюджете на 2004 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.05.2003 N 41/114 г. КировО разработке прогноза социально-экономического развития Кировскойо бласти на 2004 год, параметровпрогноза до 2006 года и проектазакона Кировской области "Обобластном бюджете на 2004 год" Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от19.03.2003 N МК-П5-03133 и для проведения организационной работы поразработке прогнозных данных по бюджету на 2004 год ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) на основе анализа тенденций социально-экономического развитияобласти с учетом сценарных условий функционирования экономики на 2004год и на период до 2006 года, предложений органов исполнительнойвласти области, предприятий и организаций, прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области: 1.1. Организовать и обеспечить разработку в два этапа(предварительный и окончательный) в двух вариантах: 1.1.1. Прогноза социально-экономического развития Кировскойобласти на 2004 год (далее - прогноз на 2004 год). 1.1.2. Параметров прогноза социально-экономического развитияКировской области на период до 2006 года (далее - параметры прогнозана период до 2006 года). 1.2. Обеспечить представление в Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации прогноза на 2004 год ипараметров прогноза на период до 2006 года (формируются раздельно) повсем показателям с пояснительными записками и расчетами-обоснованиями: до 15 мая 2003 года по предварительным показателям: прогноза на 2004 год (форма 2П), параметров прогноза на период до 2006 года, прогноза развития государственного сектора экономики (форма 3П), прогноза развития муниципального сектора экономики (форма 2 -муницип.); до 15 октября по уточненным показателям: прогноза на 2004 год, прогноза развития государственного сектора экономики, параметров прогноза на период до 2006 года; до 22 мая 2003 года предложений в Федеральную адреснуюинвестиционную программу 2004 года по финансированию за счет средствфедерального бюджета строек и объектов для федеральных государственныхнужд. 1.3. Обеспечить муниципальные образования области, органыисполнительной власти области, территориальные государственныевнебюджетные фонды, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и все заинтересованные ведомства, предприятия иорганизации необходимыми методическими материалами, формами дляразработки прогноза на 2004 год и параметров прогноза на период до2006 года. 1.4. Представить всем заинтересованным ведомствам в согласованныес ними сроки основные бюджетообразующие показатели в разреземуниципальных образований области и другие показатели посогласованному с ними перечню. 1.5. Представить в финансовое управление Кировской области в срокдо 1 августа 2003 года предварительные, в срок до 1 сентября 2003 годауточненные прогнозируемые показатели на 2004 год в разреземуниципальных образований области: динамику и структуру валового регионального продукта (пообласти); прогноз инфляции, прогноз роста цен в основных отраслях экономикии промышленности и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги; объемы производства продукции (товаров, работ, услуг); оборот розничной торговли; объем платных услуг населению; численность населения, занятого в экономике; фонд оплаты труда; численность детей в возрасте до 18 лет; численность учащихся и студентов, обучающихся в средних и высшихучебных заведениях, для которых предусмотрены льготы по налогу надоходы физических лиц; величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения (по области); налогооблагаемую прибыль предприятий без предприятий сельскогохозяйства; сумму оценки строений физических лиц; сведения о наличии автотранспортных средств (автобусов,автомобилей, мотоциклов) у юридических и физических лиц; уточненный перечень областных целевых программ по состоянию на 1сентября 2003 года, планируемых к реализации на территории области, собъемами их финансирования в 2004 году; другие показатели по согласованию с финансовым управлениемКировской области. 1.6. Подготовить и представить в срок до 15 мая 2003 года наутверждение Правительства области перечень областных целевых программ,предлагаемых к финансированию из областного бюджета, а также переченьстроек и объектов инвестиционной программы области на 2004 год. 1.7. Согласовать прогнозные показатели социально-экономическогоразвития территорий с администрациями районов и городов области в срокс 14 по 25 июля 2003 года. 1.8. В срок до 1 октября 2003 года согласовать прогнозныепоказатели доходной части сводного финансового баланса области сУправлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поКировской области (Бакин В. Г.). 1.9. Представить для рассмотрения в срок до 15 октября 2003 годав Правительство области и до 1 ноября 2003 года в ЗаконодательноеСобрание области: итоги социально-экономического развития Кировской области за 8месяцев 2003 года и оценку 2003 года в целом; прогноз на 2004 год; пояснительную записку к прогнозу на 2004 год; прогноз сводного финансового баланса по территории Кировскойобласти на 2004 год; прогноз развития государственного сектора экономики на 2004 год. 2. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.): 2.1. Организовать разработку проекта закона Кировской области "Обобластном бюджете на 2004 год" и материалов к нему. 2.2. Принять за базу при разработке проекта областного бюджета на2004 год основные показатели прогноза на 2004 год, соответствующиеосновные характеристики и показатели распределения доходов и расходовобластного бюджета на 2003 год. 2.3. Обеспечить методическое руководство и координацию работыорганов исполнительной власти при Правительстве области и Кировскойобласти по разработке проекта областного бюджета на 2004 год. 2.4. Совместно с комитетом по экономике, бюджету и налогамЗаконодательного Собрания области доработать методику расчета дотацийна выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальныхобразований области. 2.5. До 20 мая 2003 года подготовить и направить в ПравительствоРоссийской Федерации, Министерство финансов Российской Федерациирасчеты и экономические обоснования необходимого объема финансовойпомощи из федерального бюджета в 2004 году. 2.6. Представить в департамент экономики при Правительствеобласти: 2.6.1. Отчетные и прогнозные данные о доходах и расходах бюджетаКировской области для составления предварительного и уточненногосводного финансового баланса области на 2004 год и на период до 2006года в соответствии с направленными формами и сроками представления. 2.6.2. Прогнозные данные по бюджету Кировской области, в томчисле по бюджетам муниципальных образований, в согласованные сроки. 2.7. В срок до 1 августа 2003 года довести до органов местногосамоуправления области методические указания по формированию проектабюджета Кировской области на 2004 год. 2.8. В срок до 15 октября 2003 года представить на рассмотрение вПравительство области основные характеристики и положения бюджета на2004 год, распределение доходов и расходов на 2004 год в соответствиис функциональной классификацией в разрезе отраслей. 2.9. В срок до 10 сентября 2003 года рассмотреть предложения попрогнозу бюджета на 2004 год, представленные администрациями районов игородов области. 2.10. В срок с 1 по 12 сентября 2003 года провести согласованиеналогооблагаемой базы по формированию бюджетов муниципальныхобразований области на 2004 год с администрациями районов и городовобласти. 2.11. В срок до 18 сентября 2003 года рассмотреть прогнозныеданные по областному бюджету на 2004 год с органами исполнительнойвласти при Правительстве области и Кировской области. 2.12. В срок до 1 ноября 2003 года представить на рассмотрение вЗаконодательное Собрание области в установленном порядке: проект закона Кировской области "Об областном бюджете на 2004год" с соответствующими приложениями и расчетами; прогноз консолидированного бюджета Кировской области на 2004 год; бюджетное послание Губернатора - Председателя Правительстваобласти об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на2004 год. 2.13. Принять участие в рассмотрении прогнозных данных по бюджетуна 2004 год на заседаниях комитетов и комиссий ЗаконодательногоСобрания области. 3. Создать рабочую комиссию по обеспечению своевременного икачественного формирования проекта областного бюджета на 2004 год(далее - рабочая комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается. 4. Рекомендовать Кировскому областному комитету государственнойстатистики (Зорин Н. И.) обеспечить представление органамисполнительной власти области статистической информации, необходимойдля разработки прогнозов и проекта бюджета, по показателям,согласованным с Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. 5. Органам исполнительной власти области представить вдепартамент экономики при Правительстве области материалы спояснительными записками по прогнозу на 2004 год и параметрам прогнозана период до 2006 года в соответствии со сроками, формами иметодическими рекомендациями, направленными в их адрес департаментомэкономики при Правительстве области. 6. Заместителям Председателя Правительства области Малых В. М.,Могилюку А. Л., Покручиной А. А., Торсунову В. Ю., заместителюПредседателя Правительства области - начальнику управления лесногокомплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировскойобласти Сысолятину В. П., заместителю Председателя Правительстваобласти - управляющему делами Правительства области Перескокову А. В.,департаментам при Правительстве области: строительства (Логинов В.И.), топлива и энергетики (Горсткин А. П.), лесного хозяйства и леснойпромышленности (Шуплецов Л. Н.), промышленности, науки и технологий(Курбатов В. А.), департаментам Кировской области: здравоохранения(Шулятьев Г. Ф.), образования (Чурин А. М.), социального развития(Якимов Г. П.), культуры и искусства (Балыбердин Г. М.), жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры (Князькин Л. И.),государственной собственности (Пентегов Г. А.), комитетам Кировскойобласти: сельского хозяйства и продовольствия (Логинов А. П.), поделам молодежи (Большедворская И. Ю.), по физической культуре и спорту(Дегтярев Г. Г.), управлению информационных систем администрацииПравительства области (Панкратов А. В.), управлению транспорта приПравительстве области (Агафонов Ю. В.) представить до 15 мая 2003 годагосударственным заказчикам федеральных целевых программ и вдепартамент экономики при Правительстве области бюджетные заявки нафинансирование в 2004 году и на период до 2006 года за счет средствфедерального бюджета реализуемых на территории области федеральныхцелевых программ, а также строек и объектов Федеральной адреснойинвестиционной программы. 7. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России (Деньгин В. Г.), Комитету по земельнымресурсам и землеустройству по Кировской области (Бузмаков В. И.),Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван А. М.),Управлению исполнения наказаний Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кировской области (Петров В. М.), Арбитражному судуКировской области (Кокорев В. С.), Управлению Судебного департаментапри Верховном Суде Российской Федерации в Кировской области (ПротасовГ. С.), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Кировской области (Бакин В. Г.), управлению федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировскойобласти (Кривокорытов В. Г.), Государственному учреждению - Управлениюфедеральной почтовой связи Кировской области (Горевский А. А.),Федеральному государственному учреждению "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области" (АбросимоваЛ. П.), Кировскому научно-исследовательскому институту гематологии ипереливания крови Министерства здравоохранения Российской Федерации(Шарыгин С. Л.), научно-исследовательскому институту микробиологииМинистерства обороны Российской Федерации (Пименов Е. В.),Всероссийскому научно-исследовательскому институту охотничьегохозяйства и звероводства им. профессора Б. М. Житкова (Сафонов В. Г.),Вятскому государственному гуманитарному университету (Данюшенков С.В.), Вятскому государственному университету (Кондратов В. М.),Кировской государственной медицинской академии (Мельников В. С.),федеральному государственному унитарному предприятию "Кировскоепротезно-ортопедическое предприятие" (Злобин А. П.), Кировскомуобластному государственному учреждению "Кировское областноегосударственное управление автомобильных дорог" (Вылегжанин В. Д.)представить до 15 мая 2003 года государственным заказчикам федеральныхцелевых программ и в департамент экономики при Правительстве областибюджетные заявки на финансирование в 2004 году и на период до 2006года за счет средств федерального бюджета реализуемых на территорииобласти федеральных целевых программ, а также строек и объектов дляфедеральных государственных нужд. 8. Департаменту строительства при Правительстве области (ЛогиновВ. И.) совместно с заинтересованными структурами в срок до 15 августа2003 года сформировать областную адресную инвестиционную программу на2004 год в разрезе строек и объектов, предлагаемую к финансированию засчет средств областного бюджета, и представить в финансовое управлениеКировской области. 9. Государственным заказчикам областных целевых программ до 1сентября 2003 года представить в финансовое управление Кировскойобласти и департамент экономики при Правительстве области уточненныебюджетные заявки по утвержденным Правительством области областнымцелевым программам с обоснованием объемов их финансирования в 2004году. 10. Руководителям органов исполнительной власти при Правительствеобласти и Кировской области - главным распорядителям средств,финансируемых из областного бюджета: 10.1. В срок до 1 июля 2003 года представить в финансовоеуправление Кировской области: 10.1.1. Прогнозные расчеты и обоснования расходов на 2004 год. 10.1.2. Данные о распределении предельных объемов бюджетногофинансирования в 2004 году по показателям функциональной классификациирасходов, исходя из оптимизации сети, численности, рационализациирасходов, с учетом требований соответствующих постановлений ираспоряжений Правительства области. 10.1.3. Предложения о проведении структурных и организационныхпреобразований в соответствующих сферах деятельности с учетомадресного предоставления средств и реальных возможностей областногобюджета. 10.1.4. Данные об ожидаемых объемах платных услуг, получаемыхнаходящимися в их ведении бюджетными учреждениями, за 2003 год. 10.1.5. Предложения об отмене, о приостановлении действия,поэтапном введении в действие областных законов и других нормативныхправовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2004году средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченныереальными источниками финансирования. 10.2. В мае текущего года направить в федеральные министерства иведомства программы (заявки) на включение Кировской области в переченьполучателей средств, предусмотренных к финансированию в 2004 году изфедерального бюджета. 11. Департаменту государственной собственности Кировской области(Пентегов Г. А.) в срок до 1 июля 2003 года представить в финансовоеуправление Кировской области: прогноз доходов от приватизации имущества Кировской области на2004 год с указанием объектов; прогнозный расчет поступления арендной платы за землю в разреземуниципальных образований области; прогноз поступления арендной платы за имущество, находящееся вобластной собственности; прогноз поступлений от продажи земельных участков, находящихся вгосударственной собственности, до разграничения государственнойсобственности на землю, а также от продажи права на заключениедоговоров аренды этих земельных участков; прогноз поступлений от продажи земельных участков, находящихся вобластной и федеральной собственности, после разграничениясобственности на землю, а также от продажи права на заключениедоговоров аренды этих земельных участков; прогноз поступлений в областной бюджет части прибыли, остающейсяв распоряжении областных государственных унитарных предприятий. 12. Рекомендовать Комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Кировской области (Бузмаков В. И.) представить вфинансовое управление Кировской области в срок до 1 июля 2003 годарасчет прогноза поступления земельного налога на 2004 год в разреземуниципальных образований области, уровней бюджетов, видов земель. 13. Департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности приПравительстве области (Шуплецов Л. Н.) представить в финансовоеуправление Кировской области в срок до 1 июля 2003 года в разреземуниципальных образований области расчет прогноза поступления платежейза пользование лесным фондом на 2004 год, исходя из минимальных ставокплаты за древесину на корню, а также сверх минимальных ставок. 14. Департаменту охраны окружающей среды и природопользованияКировской области (Черезова Л. М.) представить в финансовое управлениеКировской области в срок до 1 июля 2003 года в разрезе муниципальныхобразований области: расчет прогноза поступления платы за выбросы, сбросы загрязняющихвеществ, размещение отходов на 2004 год; расчет платы за пользование водными объектами на 2004 год; расчет прогноза поступления налога на добычу полезных ископаемых; расчет прогноза поступления платежей за недра. 15. Отделу по обеспечению государственной монополии наалкогольную продукцию при Правительстве области (Протасов А. М.)представить в финансовое управление Кировской области в срок до 1 июля2003 года прогноз производства и реализации алкогольной продукции на2004 год в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции иаккредитованных акцизных складов, а также прогноз поступлениялицензионного сбора на право продажи алкогольной продукции натерритории области. 16. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Кировской области (Бакин В. Г.) представить вфинансовое управление Кировской области до 22 августа 2003 годапредварительную прогнозную оценку поступления налоговых платежей вбюджет Кировской области на 2004 год. 17. Рекомендовать управлению федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Кировской области(Кривокорытов В. Г.), Кировскому областному государственномуучреждению "Кировское областное государственное управлениеавтомобильных дорог" (Вылегжанин В. Д.), Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Кировской области (Пасынков Н. В.),Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению фондасоциального страхования Российской Федерации (Заболотских Г. Н.),государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению"Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинскогострахования" (Печенкин Ю. В.), Департаменту федеральнойгосударственной службы занятости населения по Кировской области(Лаптев Ю.Н.) убавлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Кировской области (Бакин В.Г.), Главному управлениюЦентрального банка России по Кировской области (Маренин Н.А.)представить в департамент экономики при Правительстве области отчетныеи прогнозные данные о доходах и расходах территории для составленияпредварительного и уточненного сводного финансового баланса области на2004 год и на период до 2006 года в соответствии с направленнымиформами и сроками представления. 18. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 18.1. Разработать прогнозы социально-экономического развитиярайонов и городов области на 2004 год и на период до 2006 года ипредставить в департамент экономики при Правительстве области в срокдо 25 июля 2003 года формы по основным бюджетообразующим показателям(объемы производства продукции, оборот розничной торговли, объемплатных услуг населению, фонд оплаты труда, финансовые показатели) идо 15 августа 2003 года весь пакет материалов по прогнозу территории спояснительной запиской и обоснованиями. 18.2. Обеспечить формирование проектов бюджетов территорий на2004 год в установленные настоящим постановлением сроки. 19. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Пинаева А.А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Кировской области от 06.05.2003 N 41/114 СОСТАВ рабочей комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта областного бюджета на 2004 годПИНАЕВ - первый заместитель ПредседателяАлексей Андреевич Правительства области, председатель рабочей комиссииЗЫКОВА - первый заместитель начальника финансовогоВера Евгеньевна управления Кировской области, заместитель председателя рабочей комиссииЧлены рабочей комиссии:АРТЕМИХИНА - заместитель руководителя УправленияМария Анатольевна Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области (по согласованию)ЗОРИНА - заместитель главы департамента экономикиЕлизавета Андреевна при Правительстве области - начальник сводно-экономического отделаКОВАЛЕВА - заместитель начальника бюджетного отделаЕлена Васильевна финансового управления Кировской областиКОЕВ - председатель ассоциации органов местногоНиколай Петрович самоуправления Кировской области (по согласованию)ОБУХОВА - заместитель начальника финансовогоНина Ивановна управления Кировской областиПОЛЯНЦЕВ - председатель комитета по экономике,Петр Михайлович бюджету и налогам Законодательного Собрания области (по согласованию)