Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2003 № 38/68
Об областном заказе на 2003 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.03.2003 N 38/68 г. КировОб областном заказе на2003 год В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99 N 97-ФЗ, УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд",постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1160"О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд", от 03.09.98 N 1022"О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции длягосударственных нужд", постановлением Правительства области отот 11.02.2003 N 135-ЗО и иныминормативными правовыми актами, в целях проведения единой политики припланировании и исполнении государственных закупок, а также повышенияэффективности расходования средств областного бюджета и Кировскогообластного территориального фонда обязательного медицинскогострахования Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить сводный план областного заказа на закупки товаров,выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2003 год (далее- сводный план областного заказа) в объеме 2303538,4 тыс. рублей. 2. Утвердить перечень заказчиков областного заказа на закупкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2003год. 3. Установить, что департамент экономики при Правительствеобласти (Куимова Л. М.) является координатором областного заказа назакупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд(далее - областной заказ), органом исполнительной власти области,уполномоченным осуществлять координацию деятельности заказчиков поформированию и размещению областного заказа и контроль за выполнениемдействующего законодательства при проведении конкурсов, закупокспособом запроса котировок цен и у единственного источника дляобластных и муниципальных нужд. 4. Возложить на департамент экономики при Правительстве области(Куимова Л. М.) полномочия согласования прав заказчиков на размещениезаказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -товары (работы, услуги) для областных нужд за счет средств областногобюджета и Кировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования у единственного источника и путем проведениязакрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 5. Возложить персональную ответственность на руководителейдепартаментов, комитетов, управлений за своевременное размещениеобластного заказа, качественное и квалифицированное проведениеконкурсов и других способов закупок товаров (работ, услуг) дляобластных нужд в соответствии с нормами действующего законодательства,заключение и исполнение государственных контрактов на поставки товаров(работ, услуг) для областных нужд (далее - государственный контракт),эффективное использование бюджетных средств. 6. Заказчикам областного заказа: 6.1. В месячный срок привести в соответствие с настоящимпостановлением нормативные правовые акты по размещению заказов назакупки товаров (работ, услуг) для областных нужд. 6.2. В соответствии со сводным планом областного заказаорганизовать размещение областного заказа в 2003 году в пределахлимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами Кировской области. 6.3. Проводить согласование прав на размещение заказов на закупкитоваров (работ, услуг) для областных нужд за счет средств областногобюджета и Кировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования у единственного источника и путем проведениязакрытых конкурсов с департаментом экономики при Правительстве областив случаях, предусмотренных действующим законодательством. 6.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от14.06.95 N 88-ФЗ предусмотреть размещение не менее 15% объемаобластного заказа у субъектов малого предпринимательства. 6.5. Для привлечения субъектов малого предпринимательства кучастию в конкурсах на закупки товаров (работ, услуг) для областныхнужд представлять извещения о проведении предварительного отбораучастников открытых конкурсов и проведении открытых конкурсов вуправление информационных систем администрации Правительства области(Панкратов А. В.) и комитет поддержки и развития предпринимательствапри Правительстве области (Поляков Н. В.) для опубликования их насайтах Интернета Правительства области и комитета поддержки и развитияпредпринимательства при Правительстве области. 6.6. В целях оказания государственной поддержки исправительнымучреждениям Управления исполнения наказаний Министерства юстицииРоссийской Федерации по Кировской области, создания необходимыхусловий содержания лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающихнаказание на территории Кировской области, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594 "Ореализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральныхгосударственных нужд" (в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 01.07.97 N 778) при проведении открытых и(или) закрытых конкурсов на закупку продукции для областных нуждпредусматривать в требованиях к поставщикам одним из условий получениязаказа привлечение ими к выполнению государственного контрактапредприятий исправительных учреждений и других организаций,нуждающихся в государственной поддержке. 6.7. Ежемесячно, в срок до 28 числа месяца, предшествующегопланируемому, представлять в департамент экономики при Правительствеобласти графики проведения конкурсов и других способов размещениязаказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд, а также(после опубликования в средствах массовой информации) копии извещенийо проведении открытых конкурсов и информаций о победителях конкурсов. 6.8. В недельный срок после проведения конкурсов, закупокспособом запроса котировок цен и у единственного источникапредставлять в департамент экономики при Правительстве областиутвержденные руководителем заказчика протоколы процедур закупок. 6.9. Ежемесячно, в срок до 25 числа следующего за отчетныммесяца, представлять в департамент экономики при Правительстве областисведения о выполнении областного заказа по электронным формамавтоматизированной информационной системы "Областной заказ" и набумажном носителе, заверенные подписью руководителя заказчика. 6.10. Запрашивать перед проведением конкурсов или закупокспособом запроса котировок цен в комитете ценовой политики Кировскойобласти информацию о ценах, сложившихся в области на закупаемые товары(работы, услуги) в текущем периоде. При закупках у единственного источника устанавливать цену всоответствии с утвержденным сторонами и согласованным с комитетомценовой политики Кировской области протоколом согласования цены назакупаемые товары (работы, услуги), являющимся неотъемлемой частьюгосударственного контракта. 6.11. Назначить лиц, ответственных за представление в Кировскийобластной комитет государственной статистики сведений по формамрегионального государственного статистического наблюдения N 1-конкурс(регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов напоставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальныхнужд", N 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств избюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 7. Заместителю Председателя Правительства области Торсунову В.Ю., департаменту топлива и энергетики при Правительстве области(Горсткин А. П.) и департаменту экономики при Правительстве области(Куимова Л. М.) в срок до 1 мая 2003 года сформировать областной заказна 2003 год на централизованную закупку топлива для теплоснабжающихпредприятий, отапливающих жилой фонд и объекты социальной сферыобласти. 8. Управлению лесного комплекса, природопользования и охраныокружающей среды Кировской области (Сысолятин В. П.) в срок до 1 июня2003 года разработать и утвердить положение о порядке размещениязаказов на закупки товаров, выполнение работ и мероприятий по охранеокружающей среды и природопользованию, осуществляемых за счет средствобластного бюджета. 9. Руководителям комитета по делам молодежи Кировской областиБольшедворской И. Ю., комитета по физической культуре и спортуКировской области Дегтяреву Г. Г., Кировского областногогосударственного унитарного предприятия "Управление капитальногостроительства" Катюхину А. И., муниципального унитарного предприятия"УКС" администрации г. Кирова Дубровину В. П. в месячный срок: 9.1. Назначить из состава своих заместителей лиц, персональноответственных за организацию работ по формированию, размещению ивыполнению областного заказа, а также определить специалистов,ответственных за программное сопровождение этих работ. 9.2. Для организации и проведения конкурсов и других способовзакупок продукции утвердить составы конкурсных комиссий на закупкитоваров (работ, услуг) для областных нужд (далее - конкурсныекомиссии), положения о конкурсных комиссиях, регламенты работыконкурсных комиссий. 9.3. Представить в департамент экономики при Правительствеобласти сведения о руководителях, ответственных за организациюразмещения и выполнения областного заказа, составы конкурсныхкомиссий, положения о конкурсных комиссиях, регламенты работыконкурсных комиссий. 10. Департаментам: здравоохранения Кировской области (Шулятьев Г.Ф.), топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А. П.),государственной собственности Кировской области (Пентегов Г. А.),комитетам: по делам молодежи Кировской области (Большедворская И. Ю.),по физической культуре и спорту Кировской области (Дегтярев Г. Г.),Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Кировской области (Раков А. Г.), Кировскому областномугосударственному унитарному предприятию "Управление капитальногостроительства" (Катюхин А. И.), муниципальному унитарному предприятию"УКС" администрации г. Кирова (Дубровин В. П.): 10.1. Совместно с управлением информационных систем администрацииПравительства области (Панкратов А. В.) обеспечить в первом полугодии2003 года внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационнойсистемы "Областной заказ". 10.2. Определить специалистов, ответственных за актуализациюданных в автоматизированной информационной системе "Областной заказ". 10.3. Возложить персональную ответственность за внедрение вэксплуатацию автоматизированной информационной системы "Областнойзаказ" на руководителей заказчиков. 11. Департаменту строительства при Правительстве области (ЛогиновВ. И.) и департаменту топлива и энергетики при Правительстве области(Горсткин А. П.) обеспечить координацию и контроль за размещениемзаказов на закупки товаров, выполнение работ по реконструкции истроительству объектов жилищно-бытового, социально-культурногоназначения и объектов газификации, финансируемых за счет средствобластного бюджета, а также в случаях, когда заказчик в лицефедерального органа исполнительной власти на условиях договора передалорганизатору конкурса часть своих функций по проведению конкурса. 12. Государственному областному учреждению "АвтохозяйствоПравительства Кировской области" (Шумихин В. И.), региональнойэнергетической комиссии Кировской области (Гарифуллин И. В.), Главномууправлению архитектуры и градостроительства Кировской области(Безверхов Г. М.), государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области(Сбоев Н. В.), военному комиссариату Кировской области (Быков В. В.),Законодательному Собранию области (Стрельников А. Н.) и финансовомууправлению Кировской области (Помаскин А. М.) в срок до 15 апрелятекущего года сформировать заявку в сводный план областного заказа на2003 год и обеспечить размещение областного заказа в порядке,установленном действующим законодательством и настоящимпостановлением. 13. Руководителям государственной жилищной инспекции Кировскойобласти Романюку И. М., государственной инспекции по маломерным судамКировской области Злобину Е. В., избирательной комиссии Кировскойобласти Скорнякову Е. В., Кировского областного центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Френкелю М. О.,комитета по печати и информации Кировской области Шутылевой Е. В.,комитета по труду Кировской области Филимонову А. В., комитета ценовойполитики Кировской области Гаряеву Н. Н., отдела ветеринарии сгосударственной ветеринарной инспекцией Кировской области Беляеву С.В. обеспечить организацию закупки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг в порядке, утвержденном действующим законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти, и представление в Кировский областной комитет государственнойстатистики сведений по формам регионального государственногостатистического наблюдения, утвержденным распоряжением Правительстваобласти от 21.03.2003 N 106 "Об утверждении форм региональногогосударственного статистического наблюдения". 14. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.): 14.1. Обеспечить финансирование закупок товаров (работ, услуг)для областных нужд, размещаемых на конкурсной основе, способом запросакотировок цен и у единственного источника в пределах ассигнований,утвержденных Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2003год" от 31.12.2002 N 124-ЗО с учетом исполнения областного бюджета подоходам, и другими действующими законодательными, нормативнымиправовыми актами Кировской области. 14.2. В целях недопущения нарушений исполнения условийгосударственных контрактов, заключаемых заказчиками, обеспечитьсогласование проектов государственных контрактов в части оплаты затовары (работы, услуги), поставляемые по областному заказу. 15. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.): 15.1. Обеспечить координацию и контроль за размещением областногозаказа в соответствии с действующим законодательством. 15.2. Разработать программу и план мероприятий по развитиюсистемы управления государственными закупками в Кировской области. 15.3. Внести изменения и дополнения в сводный план и объемобластного заказа на 2003 год по перечню заказчиков, указанных впунктах 12 и 20 настоящего постановления, в срок до 1 мая 2003 года. 15.4. Обеспечить методическую, методологическую и информационнуюпомощь заказчикам, муниципальным образованиям области в организацииформирования и размещения областного и муниципальных заказов. 15.5. Содействовать использованию и распространению результатовнаучных исследований и разработок, технологий и инноваций в областигосударственных закупок. 15.6. Ежемесячно представлять графики проведения конкурсов идругих способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг)для областных нужд в комитет поддержки и развития предпринимательствапри Правительстве области, Управление исполнения наказанийМинистерства юстиции Российской Федерации по Кировской области иорганизации общества инвалидов в целях более широкого привлечениясубъектов малого предпринимательства, учреждений Управления исполнениянаказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировскойобласти и предприятий общества инвалидов к участию в поставках товаров(работ, услуг) для областных нужд. 15.7. Организовать ведение реестра специалистов, прошедшихпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации поорганизации и проведению конкурсов на закупки товаров (работ, услуг)для государственных и муниципальных нужд. 15.8. Подготовить предложения в областной заказ по подготовке,переподготовке и повышению квалификации государственных служащих длясистемы государственных закупок на 2004 год и направить их вуправление государственной службы и кадров администрации Правительстваобласти и Институт подготовки кадров для системы государственныхзакупок им. А. Б. Соловьева Государственного университета - Высшейшколы экономики. 15.9. Ежеквартально представлять Губернатору - ПредседателюПравительства области информацию о выполнении основных показателейобластного заказа и развитии системы конкурсного размещения заказов назакупки товаров (работ, услуг) для областных и муниципальных нужд. 16. Комитету поддержки и развития предпринимательства приПравительстве области (Поляков Н. В.) в месячный срок довести досведения общественных объединений предпринимателей и руководителеймалых предприятий сводный план областного заказа на 2003 год. 17. Управлению информационных систем администрации Правительстваобласти (Панкратов А. В.): 17.1. Обеспечить программное сопровождение и консультативнуюпомощь координатору и заказчикам по автоматизированной информационнойсистеме "Областной заказ". 17.2. В двухдневный срок после получения от заказчиков извещенийо проведении предварительного отбора участников открытых конкурсов,проведении открытых конкурсов и информаций о результатах открытыхконкурсов размещать их на сайте Интернета Правительства области. 18. Комитету ценовой политики Кировской области (Гаряев Н. Н.): 18.1. Проводить единую ценовую политику при формировании,размещении и выполнении областного заказа. 18.2. Представлять заказчикам и муниципальным образованиямобласти по их запросам на заседания конкурсных комиссий заключения оценах, сложившихся в области на закупаемые товары (работы, услуги) втекущем периоде. 18.3. Осуществлять экспертизу и согласование уровня цен назакупаемые товары (работы, услуги) при проведении закупок уединственного источника. 19. Кировскому областному комитету государственной статистики(Зорин Н. И.) в рамках регионального заказа на 2003 год в соответствиис договором между Правительством области и Кировским областнымкомитетом государственной статистики обеспечить представлениекоординатору областного заказа - департаменту экономики приПравительстве области сведений в электронном виде по полному кругуглавных распорядителей средств областного, местных бюджетов ивнебюджетных фондов и полному кругу показателей, предусмотренных вформах регионального государственного статистического наблюдения N 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещениезаказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных имуниципальных нужд" и N 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения обиспользовании средств из бюджетных и внебюджетных источниковфинансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных и муниципальных нужд" в целом по области и вразрезе главных распорядителей средств областного, местных бюджетов ивнебюджетных фондов. 20. Рекомендовать Управлению Судебного департамента при ВерховномСуде Российской Федерации в Кировской области (Протасов Г. С.),Управлению по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Кировской области (Хапугин В. Г.): 20.1. Сформировать заявку в сводный план областного заказа на2003 год в пределах лимитов бюджетных обязательств и представить вдепартамент экономики при Правительстве области - координаторуобластного заказа в срок до 15 апреля 2003 года. 20.2. Организовать размещение областного заказа в порядке,установленном действующим законодательством и настоящимпостановлением. 21. Рекомендовать федеральному государственному учреждению"Управление "Кировмелиоводхоз" (Гребенев Н. И.) и некоммерческойорганизации "Фонд безопасности движения" (Вржещ А. Е.) совместно суправлением информационных систем администрации Правительства области(Панкратов А. В.) внедрить в эксплуатацию автоматизированнуюинформационную систему "Областной заказ" в первом полугодии 2003 года. 22. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 22.1. Сформировать муниципальные заказы на закупки товаров(работ, услуг) для муниципальных нужд в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели в местных бюджетах и во внебюджетныхфондах. 22.2. Обеспечить размещение муниципальных заказов на закупкитоваров (работ, услуг) в соответствии с Положением об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденнымУказом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области. 22.3. Представить в срок до 1 мая 2003 года в департаментэкономики при Правительстве области нормативные правовые акты поформированию и размещению муниципальных заказов на 2003 год. 23. Заказчикам областного заказа, главам муниципальныхобразований области: 23.1. Обеспечить представление в Кировский областной комитетгосударственной статистики достоверных сведений по полному кругупоказателей по формам регионального государственного статистическогонаблюдения N 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов наразмещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) длягосударственных и муниципальных нужд" и N 1-БЗ (поставки-регион)"Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вустановленные сроки. 23.2. В целях квалифицированного проведения конкурсов иреализации постановления Правительства Российской Федерации от03.09.98 N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупкупродукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"обеспечить в 2003 году направление на обучение специалистов поорганизации и проведению конкурсов на размещение заказов на закупкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд в соответствии спредставленными на 2003 год заявками. 24. Управлению информации администрации Правительства области(Иванов А. Д.) опубликовать настоящее постановление в официальномиздании Правительства области газете "Губернские вести. Киров" ирегулярно отражать ход выполнения областного заказа. 25. Продлить срок действия пунктов 3, 4, 5, 6, 7 постановленияПравительства области от 16.04.2002 N 15/136 "Об областном заказе на2002 год" до 1 января 2004 года. 26. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Пинаева А. А. и главудепартамента экономики при Правительстве области Куимову Л. М.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области В. Н. Сергеенков