Постановление Правительства Кировской области от 12.11.2002 № 29/360
Об областной целевой программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области» на 2002-2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 15.07.2003 г. N 48/185 от 12.11.2002 N 29/360 г. КировОб областной целевой программе"Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплексаКировской области" на 2002-2010годы В целях реализации реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кировской области, на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 797 "О подпрограмме"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаРоссийской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить областную целевую программу "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на2002-2010 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Направить Программу на утверждение Законодательным Собраниемобласти. 3. Утвердить проведение эксперимента по внедрению экономическоймодели реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Кирово-Чепецке,Омутнинском, Белохолуницком, Кильмезском районах. 4. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.)ежегодно при формировании областного бюджета предусматриватьфинансирование мероприятий, утвержденных в Программе. Установить, чтомероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегоднойкорректировке с учетом возможностей бюджета области. 5. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) ежегодно на основании предварительных бюджетных заявок включатьПрограмму в перечень областных целевых программ, реализуемых натерритории области. 6. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и социальнойинфраструктуры Кировской области (Князькин Л. И.) направлять ежегоднов департамент экономики при Правительстве области перечень мероприятийПрограммы, подлежащих финансированию из федерального и областногобюджетов, и осуществлять контроль за их реализацией. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 7.1. Разработать программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса в муниципальных образованиях на 2002-2010 годы(далее - программы) в срок до 01.12.2002. 7.2. Создать необходимые условия для реализации программ иобеспечить финансирование их мероприятий за счет средств местныхбюджетов и населения. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Могилюка А. Л.Первый заместительПредседателя ПравительстваКировской области А. А. Пинаев ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Реформирование и модернизация жилищно- коммунального комплекса Кировской области" на 2002-2010 годы Паспорт областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2002-2010 годыНаименование "Реформирование и модернизацияПрограммы жилищно-коммунального комплекса Кировской области"Основание принятия распоряжение Правительства областирешения о разработке от 07.03.2002 N 67ПрограммыЗаказчик Программы департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской областиОсновные разработчики департамент жилищно-коммунальногоПрограммы комплекса и социальной инфраструктуры Кировской областиЦели Программы повышение эффективности, устойчивости и на- дежности функционирования жилищно- коммунальных систем жизнеобеспечения насе- ления, привлечение инвестиций в жилищно- коммунальный комплекс, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновремен- ным снижением их себестоимости, исполнение обязательств всеми сторонами процесса пре- доставления и получения жилищно- коммунальных услуг, адресная социальная за- щита населения при оплате жилищно- коммунальных услугЗадачи Программы обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальной отрасли; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставляемых жилищ- но-коммунальных услуг; обеспечение инвестиционной привлекательно- сти жилищно-коммунального комплекса; оказание государственной поддержки модерни- зации жилищно-коммунального хозяйства об- ластиСроки и этапы 2002-2010 годы:реализации Программы 1-й этап -2002-2003 годы; 2-й этап - 2004-2005 годы; 3-й этап - 2006-2010 годыМероприятия программные мероприятия включают в себя:Программы обеспечение финансовой стабильности и доста- точности финансирования затрат на предостав- ление жилищно-коммунальных услуг; совершенствование ценовой и тарифной поли- тики в жилищно-коммунальном хозяйстве; формирование рыночных механизмов функ- ционирования жилищно-коммунального хозяй- ства; обеспечение социальной защиты семей с низ- кими доходами при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг; формирование законодательной базы, способ- ствующей эффективному функционированию жилищно-коммунальной отрасли; модернизацию и техническое переоснащение жилищно-коммунального комплекса и внедре- ние современных энергосберегающих техноло- гийОбъем финансирования объем финансирования Программы составляет:Программы на мероприятия по модернизации и техническо- му переоснащению жилищно-коммунального комплекса 15250,7 млн. рублей; на развитие системы подготовки кадров для жилищно-коммунальной отрасли 40,7 млн. руб- лейИсточники средства областного бюджета,финансирования средства федерального бюджета (по согласова- нию), средства бюджета муниципальных образований (по согласованию), другие источники финансированияОжидаемые конечные обеспечение повышения эффективности, ка-результаты реализации чества жилищно-коммунального обслужива-Программы ния; надежность работы инженерных систем жизне- обеспечения; комфортность и безопасность условий прожи- вания населения области; социальная защита наиболее нуждающейся час- ти населения при оплате жилищно- коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет: финансового оздоровления предприятий жи- лищно-коммунального комплекса, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных ло- кальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплексаИсполнители основных органы местного самоуправления (по согла-мероприятий Программы сованию), департамент жилищно-коммуналь- ного комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области, финансовое управление Кировской области, департамент экономики при Правительстве области, комитет ценовой политики Кировской областиСистема организации департамент жилищно-коммунального ком-контроля за исполнением плекса и социальной инфраструктуры Ки-Программы ровской области, государственная жилищная инспекция Кировской области и другие орга- ны исполнительной власти области осуществ- ляют контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным по- становлением Правительства области от 05.02.2002 N 9/28 "О порядке разработки, ут- верждения и реализации целевых программ на территории области". Органы местного самоуправления (по согласо- ванию) ежеквартально и по итогам за отчет- ный год представляют в департамент жилищ- но-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области информа- цию о финансировании и выполнении меро- приятий Программы. Департамент жилищно-коммунального ком- плекса и социальной инфраструктуры Киров- ской области ежеквартально и по итогам за от- четный год представляет информацию о фи- нансировании и выполнении мероприятий Программы в департамент экономики при Правительстве области и Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 1. Общие положения Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий,повышающих надежность функционирования коммунальных системжизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его устойчивогодостаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные ибезопасные условия проживания людей. Программа предусматривает как решение задач ликвидациисверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающихтехнологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированиюэффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальныхпредприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов,включая собственные, для решения задач надежного и устойчивогообслуживания потребителей. В результате решения этих задач повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежностьработы систем тепло-, водоснабжения и канализации. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами 2.1. Анализ технического состояния жилищно-коммунальногокомплекса области Жилищно-коммунальный комплекс области является ведущей отрасльюмуниципальной инфраструктуры. Стоимость его основных фондов составляет56 млрд. рублей (36% основных фондов области). Структура основныхфондов приведена в приложении 1. Все объекты жизнеобеспечения, за исключением объектов "большойэнергетики", в 44 муниципальных образованиях содержат и обслуживают 20"Служб заказчика" и 187 предприятий ЖКХ (21864 работника отрасли).Основным потребителем предоставляемых услуг является население (70%).Весь жилищный фонд области (30 млн. кв. м жилья) оборудован различнымивидами благоустройства в среднем на 62%. Жилищно-коммунальный комплекс области находится в глубокомкризисе. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса областиобусловлено неэффективной системой управления, связанной с оказаниемжилищных и коммунальных услуг, дотационностью сферы инеудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами,отсутствием экономических стимулов снижения издержек, неразвитостьюконкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основныхфондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии,воды и других ресурсов. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуетсявысоким уровнем износа, высокой степенью аварийности, низкимкоэффициентом полезного действия оборудования. Износ коммунальнойинфраструктуры достигает в среднем 55% согласно приложению 1. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. Следствием этого стало обострение проблем ремонта жилья,снабжения населения области питьевой водой, перерасход топливно-энергетических ресурсов, разрушение дорожно-мостового хозяйства. 2.2. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального комплекса области Анализ обеспеченности средствами отрасли за последние 5 летпоказывает, что наблюдается устойчивая тенденция к снижению объемоввыполняемых работ при увеличении количества обслуживаемого жилищногофонда. Обеспеченность средствами на содержание жилищно-коммунальной отрасли области в период с 1997 по 2001 год (не приводится) Из диаграммы видно, что обеспеченность средствами на содержаниеЖКХ области в 2001 году по сравнению с 1997 годом увеличилась на 28,4процента, но реальное финансовое обеспечение с учетом роста индексапотребительских цен составило 41,9 рубля на 1 квадратный метр, или38,8 процента от выполненных работ в 1997 году. В 2001 году по Кировской области общая потребность в финансовыхсредствах на предоставление услуг населению составляла 2 млрд. 220млн. рублей. Источники финансирования позволяли покрыть 1 млрд. 418 млн.рублей. Таким образом, планово-расчетный недостаток в финансовыхсредствах для содержания объектов ЖКХ сложился в размере 801,9 млн.рублей. Фактически же из-за неполного финансирования (льготыфинансируются на 88,6%, субсидии - на 43%) недостаток в финансовыхсредствах сложился в размере 898 млн. рублей. В результате отрасль поразным причинам недополучила в 2001 году 40% необходимых средств. Проблема усугубляется огромным объемом накопленной задолженностив жилищно-коммунальной сфере, образовавшейся в первую очередь врезультате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней,которая на 01.01.2002 составила 1049,3 млн. рублей. Кредиторская задолженность на 01.01.2002 составила 2302,7 млн.рублей и превысила дебиторскую в 2,3 раза. По отношению ксоответствующему периоду прошлого года рост составил 546,5 млн.рублей, или 31%. Задолженность в ЖКХ является источником неплатежей,которые охватывают практически все отрасли экономики. Большинство муниципальных предприятий ЖКХ является банкротами. Вцелом по отрасли убытки на 01.01.2002 составили 515,8 млн. рублей. Задолженность по заработной плате на предприятиях ЖКХ на01.01.2002 составила 55 млн. рублей, по срокам - от 3 до 6 месяцев. Одной из наиболее опасных тенденций сегодняшнего дня являетсяпотеря квалифицированного персонала. Текучесть кадров в 2001 годусоставила 55%. Необходимость заполнения вакансий потребуетдополнительных финансовых средств и времени для подготовки новыхспециалистов. 2.3. Система экономических взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе области, ее основные проблемы Действующая система управления ЖКХ характеризуется рядомнедостатков, без устранения которых невозможно вести речь онормализации функционирования отрасли, повышении надежности икачества, а также обеспечении стабильной стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ). Основой экономических отношений в отрасли остается системабюджетного дотирования предприятий ЖКХ. Дотационность отрасли и отсутствие у получателей услугвозможности влиять на их количество и качество в сочетании ссохранившейся со времен административной экономики централизациейуправления коммунальными предприятиями и отсутствием конкуренцииявляются основными причинами существующих проблем коммунальногохозяйства: хронического дефицита финансирования, высокой затратности иотсутствия экономических стимулов снижения издержек, неэффективной ибесприбыльной работы предприятий жилищно-коммунального комплекса,высокого уровня потерь ресурсов. Бюджетные ограничения обусловливаютотсутствие средств для модернизации и развития ЖКХ. Система дотирования жилищно-коммунальных предприятий в отличие отпрямого субсидирования малообеспеченных семей не позволяет реализоватьадресность выделяемых субсидий. Многие проблемы бюджетного финансирования жилищно-коммунальногокомплекса коренятся в планировании соответствующих расходов наобластном и муниципальном уровне. При планировании бюджетногофинансирования на очередной финансовый год не учитывается в полномобъеме фактический рост тарифов на ЖКУ. Утвержденные Правительством Российской Федерации стандартыстоимости жилищно-коммунальных услуг регионам не всегда являютсяэкономически обоснованными. Главный недостаток стандартов в том, чтоони не связаны с тарифной политикой. При прогнозировании тарифовдействующий стандарт учитывается с учетом индекса инфляции. Ростфактической стоимости ЖКУ значительно выше, чем рост инфляции, так какзависит от тарифов предприятий-монополистов. Кроме того, при планировании бюджетных расходов не включаетсянакопившаяся в прошлом задолженность бюджетов всех уровней завыполняемые работы и оказанные услуги. Установленный областной уровень оплаты ЖКУ населением значительноотличается от фактических уровней, принятых в муниципальныхобразованиях. В результате разницы между областным стандартом и фактическимуровнем оплаты ЖКУ источники финансирования ни в одном бюджете непредусматриваются. Выпадающие платежи (убытки предприятий ЖКХ) в 2001году составили 156 млн. рублей. Сравнительная диаграмма изменения стандартов уровня платежей с 2000 по 2002 год (не приводится) Таким образом, тарифная политика и бюджетный процесс существуютнезависимо друг от друга. С одной стороны, муниципальные образованияне пользуются тарифной политикой как инструментом оптимизациибюджетных расходов. С другой стороны, при утверждении тарифов неучитываются финансовые возможности бюджета. Отрицательно сказывается неполная компенсация расходов, связаннаяс предоставлением льгот населению по предоставлению ЖКУ, которыеустановлены федеральным и региональным законодательством. За 2000 годзадолженность бюджета по возмещению расходов, связанных спредоставлением льгот, составила 112,8 млн. рублей, за 2001 годсоответственно 153,5 млн. рублей, за 1 полугодие 2002 года - 121,5млн. рублей. Таким образом, несовершенство планирования расходов на ЖКХприводит к разбалансированности финансовых потоков, ростузадолженности и ухудшению качества предоставляемых населению услуг. В жилищной сфере не удалось в полной мере воспользоватьсяпреимуществами конкурентных отношений в сфере управления иэксплуатации жилья, поскольку в условиях нестабильного инедостаточного финансирования оказалось невозможным добитьсяполноценных договорных отношений. Совмещение функций собственникажилищного фонда и хозяйственной деятельности по управлению даннымфондом и его обслуживанию создает серьезный внутренний конфликтинтересов, результатом которого является отсутствие стимулов дляповышения эффективности управления жилищным фондом и егоэксплуатации. В результате разделения функций управления и хозяйствования всфере ЖКХ в области создано 20 "Служб заказчика", в оперативномуправлении которых находится 11 млн. кв. метров жилья (75% всегомуниципального жилищного фонда области). Деятельность "Служб заказчика" по совершенствованию нормативно-правовой базы муниципальных образований в сфере ЖКХ, организациипроцесса оказания услуг потребителям и финансирования предприятий ЖКХ,контролю качества предоставляемых услуг населению позволила за 4 годаполучить экономический эффект в размере 26 млн. рублей. Из-за недостаточного финансового обеспечения накапливается объемневыполненных работ по ремонту жилищного фонда и объектовкоммунального хозяйства, задолженность за выполненные работы иоказанные услуги составляет 1125,7 млн. рублей. Неактивно проводитсяработа по заключению договоров с нанимателями, владельцами,арендаторами, собственниками жилья и оснащению приборами учета воды итепловой энергии объектов потребителей и производителей ЖКУ. 2.4. Система социальной защиты населения В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" от 24.12.92. N 4218-1 с 1993 года вРоссии действует система социальной защиты населения при измененииуровня оплаты ЖКУ. Действующая система предоставления субсидий ставит предприятияЖКХ в зависимость от бюджета и отрицательно влияет на их хозяйственнуюдеятельность. Бюджет компенсировал в 2001 году лишь 43% затратпредприятий на предоставление субсидий. Предприятия недополучили 62млн. рублей финансовых средств. Диаграмма зависимости роста убытков предприятий ЖКХ области от повышения стандарта уровня платежей населения (не приводится) Выход из сложившейся ситуации: адресное предоставление субсидий населению через социальные счетаграждан; увеличение среднедушевого дохода граждан путем повышения уровнязаработной платы и пенсий. 2.5. Правовая основа деятельности жилищно-коммунального комплекса области В результате преобразований в жилищно-коммунальной сфере, начатыхв рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище",утвержденной постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июня 1993 года N 595 были созданы правовыеи организационные основы государственной жилищной политики, определеныее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации. Сформированная нормативно-правовая база является основой длядальнейших преобразований в жилищной сфере. За период реформированиябыло принято более 230 федеральных нормативно-правовых актов, более160 областных, регулирующих вопросы ЖКХ, жилищного строительства,обеспечения прав собственности и сделок в жилищной сфере в условияхразвивающихся рыночных отношений. Проведенные преобразования обеспечили коренной поворот отпланово-административных методов регулирования к рыночным механизмампри соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в областижилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения,установленных действующим законодательством. Право собственности нажилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений вданной сфере. Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда областипо формам собственности. Сформирован новый слой собственников каксоциальная основа жилищно-коммунальной реформы. Но проводимое реформирование ЖКХ не ликвидировало перекрестноесубсидирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги, не создалоэффективного механизма управления отраслью. Предприятия ЖКХ сталиинвесторами социальных преобразований. Существующая законодательнаябаза не способствует устранению рисков в функционировании отрасли. Присуществующей системе управления, дотационности и неудовлетворительномфинансовом положении отрасли реально созданы условия для банкротствапредприятий ЖКХ, что не способствует образованию конкурентныхотношений в ЖКХ области и его инвестиционной привлекательности. Создание законодательной, нормативно-правовой и методической базыдля реформирования жилищно-коммунального комплекса области являетсяосновной задачей. 3. Основные цели и задачи Программы 3.1. Основные цели Программы: 3.1.1. Повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования систем жизнеобеспечения населения. 3.1.2. Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль. 3.1.3. Улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат. 3.1.4. Исполнение обязательств всеми сторонами процессапредоставления и получения ЖКУ. 3.1.5. Адресная социальная защита населения при оплате ЖКУ. 3.2. Основные задачи Программы: 3.2.1. Финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятийпутем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведениятарифов на ЖКУ для населения и других потребителей до экономическиобоснованного уровня, жесткого соблюдения установленных стандартовоплаты услуг населением, перехода от дотирования жилищно-коммунальныхпредприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированиюмалообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидированиятарифов. 3.2.2. Снижение издержек и повышение качества и доступности ЖКУ,формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальногокомплекса области путем развития конкуренции в сфере предоставленияжилищных услуг, установления взаимосвязанных процедур тарифногорегулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов -предприятий топливно-энергетического комплекса. 3.2.3. Обеспечение государственной поддержки процессамодернизации жилищно-коммунального комплекса области на основесовременных технологий и материалов путем предоставления бюджетныхсредств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в течение 2002-2010 годов. 4.1. На первом этапе (2002-2003 годы) предполагается реализоватьследующие мероприятия: 4.1.1. Формирование необходимой законодательной и инойнормативной правовой базы. 4.1.2. Проведение углубленного анализа технического состоянияобъектов жилищно-коммунального комплекса области, комплекснойэкспертизы издержек и независимый аудит жилищно-коммунальныхпредприятий - естественных локальных монополистов. 4.1.3. Инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидациюзадолженности бюджета, бюджетных организаций перед предприятиямижилищно-коммунального комплекса области. 4.1.4. Прекращение практики перекрестного субсидирования тарифовна ЖКУ. 4.1.5. Ликвидацию дотационности ЖКХ и формирование новыхтребований к механизму межбюджетных отношений. 4.1.6. Переход на договорные отношения в сфере предоставленияЖКУ. 4.1.7. Совершенствование ценовой и тарифной политики в ЖКХобласти. 4.1.8. Совершенствование механизмов социальной защиты населенияпри оплате ЖКУ. 4.2. На втором этапе (2004-2005 годы) предполагается обеспечить: 4.2.1. Формирование рыночных механизмов функционирования ЖКХ,развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве. 4.2.2. Переход к профессиональному управлению жилищным фондом,создание системы регулирования естественных локальных монополий. 4.2.3. Развитие концессионных механизмов. 4.2.4. Повсеместный полномасштабный переход к системеперсонифицированных социальных счетов граждан. 4.3. На третьем этапе (2006-2010 годы) предполагается реализоватьстратегические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивогофункционирования жилищно-коммунального комплекса области на основепривлечения частных инвестиций, апробировать механизмы привлеченияинвестиций в форме банковских кредитов и облигационных займов,реализовать комплекс мер по снижению рисков кредитования путемпредоставления государственных и муниципальных гарантий. 5. Мероприятия Программы Программой предусматриваются мероприятия согласно приложению 2 посозданию организационно-управленческих и финансовых механизмов,обеспечивающих стабильную и эффективную работу жилищно-коммунальныхпредприятий по следующим направлениям: 5.1. По формированию необходимой законодательной и инойнормативной правовой базы Направление включает в себя совершенствование нормативно-правовойи законодательной базы, регулирующей реформирование и модернизациюжилищно-коммунального комплекса области. 5.2. По обеспечению финансовой стабилизации в ЖКХ области Обеспечение стабильности и достаточности финансирования затрат попредоставлению ЖКУ является основным условием формирования нормальныхэкономических взаимоотношений в этом секторе экономики. Дляоздоровления финансовой ситуации в ЖКХ необходимо реструктурироватьзадолженность бюджета и бюджетных организаций перед предприятиямижилищно-коммунального комплекса области. 5.3. По совершенствованию ценовой и тарифной политики в ЖКХобласти В рамках направления будут осуществлены мероприятия, которыепозволят: стимулировать предприятия ЖКХ к снижению издержек, повышениюкачества оказываемых услуг; способствовать привлечению инвестиций в предприятия ЖКХ;обеспечивать предприятиям ЖКХ формирование необходимого объемафинансовых ресурсов. 5.4. По совершенствованию механизмов социальной защиты населенияпри оплате ЖКУ Права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми внастоящее время на дотирование отрасли, перейдут от жилищно-коммунальных предприятий непосредственно гражданам - субъектам, внаибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этихсредств. В результате выполнения этого мероприятия: потребители услуг - граждане получат возможность контролироватьнаправление и расходование бюджетных средств, которое станетпрозрачным и адресным; улучшится использование потенциала финансовых институтов(банков), открывающих социальные счета для кредитования граждан, вцелях покрытия кассовых разрывов, возникающих при выплате средствгражданам; появятся стимулы для развития товариществ собственников жилья ииных объединений граждан; усилится контроль со стороны населения за объемом и качествомЖКУ. 5.5. По формированию рыночных механизмов функционирования ЖКХ Направление включает в себя мероприятия по: формированию конкурентной среды в жилищной сфере; созданию равных условий для привлечения к управлениюмуниципальным жилищным фондом организаций разной формы собственности; созданию условий для акционирования и приватизации муниципальныхунитарных предприятий; развитию рынка профессиональных услуг по управлению жилищнымфондом; формированию инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса области. Ключевым вопросом в реальном развитии конкуренции в ЖКХ являетсяпродолжение формирования "Служб заказчика" (управляющих организаций)как субъекта рыночных отношений в этой отрасли согласно приложению 3. 5.6. По обеспечению государственного контроля за состояниемжилищного фонда и инженерной инфраструктуры в жилищно-коммунальнойотрасли Контроль и регулирование качества обслуживания жилищного фонда иинженерной инфраструктуры осуществляются: органами местного самоуправления; государственной жилищной инспекцией Кировской области; департаментом жилищно-коммунального комплекса и социальнойинфраструктуры Кировской области; другими органами исполнительной власти области. 5.7. По модернизации и техническому переоснащению жилищно-коммунального комплекса области В Программе разработаны мероприятия, требующие государственнойфинансовой поддержки модернизации, реконструкции, ремонта основныхфондов и технического переоснащения объектов инженерной инфраструктурыс внедрением современных энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе области в объеме согласно приложению 4.Выполнение мероприятий обеспечит: ликвидацию кризисного состояния систем теплоснабжения,водоснабжения и канализации и угрозы нарушения функционирования системжизнеобеспечения населения; устойчивую и надежную работу жилищно-коммунального комплексаобласти; создание условий для снижения издержек и повышения качества ЖКУ; формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса области; использование потенциала ресурсосбережения, которым обладаетсегодня жилищно-коммунальный комплекс области. 5.8. По завершению передачи жилищного фонда и объектовкоммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность Завершить передачу жилищного фонда и объектов коммунальнойинфраструктуры в муниципальную собственность в 2004 году. 5.9. По внедрению новых информационных технологий в системууправления жилищно-коммунальным комплексом области Организационной основой системы информационного обеспеченияявляется создание на базе действующих структур информационнойподдержки жилищно-коммунальной сферы единой информационной среды идоступ предприятий ЖКХ к информационным ресурсам, в том числе намежрегиональном и международном уровнях, согласно приложению 5. Наибольшим спросом пользуются следующие виды информационныхресурсов: нормативно-правовые документы; методические разработки; информация, связанная с муниципальным заказом; инвестиционные проекты, системы поддержки; тарифы, цены, финансовые схемы; региональные мониторинга хода реформы управления и энергоресур-сосбережения; материалы, оборудование, машины, технологии; деловая пресса; социально-экономическая информация. Организация и развитие информационной поддержки предусматривает: создание единого информационного поля для жилищно-коммунальнойотрасли с использованием передового опыта организаций, работающих нарынке информационных услуг; расширение сферы применения современных информационных технологийв практике жилищно-коммунальной отрасли; использование возможностей сетей деловой информации и средствмассовой информации; формирование позитивного отношения в обществе к реформеуправления ЖКХ; укрепление социального статуса и престижа работника жилищно-коммунальной сферы. 5.10. По развитию системы подготовки кадров для жилищно-коммунальной отрасли В раздел включен комплекс мероприятий, способствующих развитиюсистемы подготовки кадров для жилищно-коммунальной отрасли. Будет организовано повышение квалификации и профессиональнойподготовки лиц, занятых в управлении: муниципальным жилищным фондом; товариществами собственников жилья; энергоресурсосбережением. 6. Ресурсное обеспечение Программы Затраты на реализацию Программы складываются из затрат, связанныхс модернизацией, реконструкцией, ремонтом основных фондов итехническим переоснащением объектов инженерной инфраструктуры свнедрением современных энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе области, с развитием системы подготовки кадровдля жилищно-коммунальной отрасли, согласно приложениям 6, 7. Объем финансирования Программы составляет: на мероприятия по модернизации и техническому переоснащениюжилищно-коммунального комплекса Области-15250,7 млн. рублей; на развитие системы подготовку кадров для жилищно-коммунальнойотрасли -40,7 млн. рублей; на покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот и субсидийна оплату ЖКУ в 2003 году, необходимо 934,7 млн. рублей. Ежегодныйобъем финансирования на 2003-2010 годы будет определяться всоответствии с нормативными актами РФ и области, принятыми на текущийпериод: на текущие затраты по установленным областным стандартам переходана новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в 2003 году -425,1млн. рублей. Ежегодный объем финансирования на 2004-2010 годы будетопределяться в соответствии с нормативными актами области имуниципальных образований; на реструктуризацию и ликвидацию задолженности бюджета, бюджетныхорганизаций перед предприятиями жилищно-коммунального комплексаобласти - 542,9 млн. рублей. Объем финансирования на 2003-2005 годыбудет уточняться в соответствии с нормативными актами РФ, области имуниципальных образований. 7. Механизм реализации Программы В реализации Программы предусматривается участие органовгосударственной власти всех уровней и органов местного самоуправления. К задачам органов государственной власти областного уровня иорганов местного самоуправления относятся: развитие законодательной, нормативно-правовой и методической базыпо реформированию жилищно-коммунального комплекса области, проведениюработ по его модернизации и привлечению частных инвестиций в рамкахустановленных Конституцией Российской Федерации полномочий; обеспечение предусмотренных Программой преобразований в рамкахформируемой на федеральном, областном и муниципальном уровняхнормативно-правовой базы; предоставление средств из областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований на модернизацию жилищно-коммунальногокомплекса области на безвозвратной и возвратной основе, предоставлениегарантий и иные формы поддержки привлечения заемных финансовыхресурсов; проведение эксперимента по введению персонифицированныхсоциальных счетов граждан в Белохолуницком, Кильмезском, Омутнинскомрайонах и г. Кирово-Чепецке; апробирование и развитие рыночных механизмов привлечения средствчастных инвесторов для модернизации жилищно-коммунального комплекса вБелохолуницком, Кильмезском, Омутнинском районах и г. Кирово-Чепецке. Проведение эксперимента по внедрению экономической модели реформыжилищно-коммунального хозяйства предполагается в г. Кирово-Чепецке,Омутнинском, Белохолуницком, Кильмезском районах, так как: в Кильмезском районе наименьшая степень обустройства жилищногофонда. Район сельскохозяйственный, на его территории нет промышленныхпредприятий-потребителей теплоэлектроэнергии. Район является наименеепроблемным для коммунального обслуживания; в Омутнинском районе имеется несколько крупных промышленныхпредприятий. В г. Омутнинске, п. Восточный, п. Песковка жилищный фондимеет высокую степень обустройства. В Омутнинском районе, как и вомногих других районах области, обслуживание жилищного фонда и объектовжизнеобеспечения осуществляют многоотраслевые муниципальныепредприятия с достаточно развитой материально-технической базой.Управление муниципальной собственностью в ЖКХ осуществляется "Службойзаказчика"; в г. Кирово-Чепецке самая высокая в области степень обустройстважилищного фонда, много промышленных предприятий, в том числекрупнейший в Европе химический комбинат. Этот город являетсяуменьшенной моделью областного центра с развитой инженернойинфраструктурой в ЖКХ и разнообразием форм собственности жилищногофонда. Управление муниципальной собственностью в ЖКХ осуществляется"Службой заказчика"; в Белохолуницком районе созданы специализированные муниципальныепредприятия по обслуживанию жилого фонда, котельных и тепловых сетей,объектов водоснабжения и канализации и муниципальное предприятие поблагоустройству и механизации. Управление муниципальной собственностьюв ЖКХ осуществляется "Службой заказчика". 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организация управления Программой производится государственнымзаказчиком Программы, в том числе: организация информационно-разъяснительной работы среди населения; проведение выставок, конференций и семинаров; совместно с органами местного самоуправления внесение предложенийпо совершенствованию реализации Программы; оценка реализации Программы и подготовка сводной информации орезультатах выполнения мероприятий Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: департамент жилищно-коммунального комплекса и социальнойинфраструктуры Кировской области; государственная жилищная инспекция Кировской области; другие органы исполнительной власти области. Органы местного самоуправления ежеквартально и по итогам заотчетный год представляют в департамент жилищно-коммунальногокомплекса и социальной инфраструктуры Кировской области информацию офинансировании и выполнении мероприятий Программы. Департамент жилищно-коммунального комплекса и социальнойинфраструктуры Кировской области ежеквартально и по итогам за отчетныйгод представляет информацию о финансировании и выполнении мероприятийПрограммы в департамент экономики при Правительстве области иГосударственный комитет Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу. 9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Успешная реализация Программы позволит: улучшить качество жилищно-коммунального обслуживанияпотребителей; обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных системжизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживанияграждан; повысить эффективность работы предприятий ЖКХ и снизить затратына предоставление ЖКУ; ликвидировать критический уровень износа основных фондов вжилищно-коммунальном комплексе области; повысить хозяйственную самостоятельность предприятий ЖКХ и ихответственность за качество обслуживания потребителей; обеспечить эффективное сочетание хозяйственной самостоятельностиконкурирующих предприятий ЖКХ и государственного регулированиядеятельности локальных естественных монополистов, развитиепредпринимательской активности и защиту интересов потребителей; создать экономический механизм, стимулирующий экономноеиспользование предприятиями энергетических и материальных ресурсов исокращение нерационального потребления коммунальных услуг пригарантийном и бесперебойном их предоставлении. В то же время экономический эффект от реализации Программысоставит: в системе управления жилищно-коммунальной отраслью - 70 тыс.рублей в год; от мероприятий энергоресурсосбережения - 192 млн. рублей в год, втом числе: оснащение приборами учета потребления тепла, воды объектов ЖКХобласти -171 млн. рублей в год; перевод котельных на местные и экономичные виды топлива - 21 млн.рублей в год. Приложение N 1 к Программе Структура основных фондов жилищно-коммунального комплекса Кировской области на 01.01.2002------------------------------------------------------------------| Наименование основных фондов | Единица | Количес- | Износ || | измерения | тво | (%) ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Жилищный фонд | млн. кв. м | 30,7 | 36 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Котельные | шт. | 1710 | 46 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Центральные тепловые пункты | шт. | 358 | 40 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Водопроводные сети | км | 7990 | 64 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Канализационные сети | км | 1560 | 45 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Тепловые сети | км | 1770 | 47 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Скважины и водозаборы | шт. | 1576 | 55 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Водонапорные башни | шт. | 1890 | 55 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Бани | шт. | 126 | 57 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Прачечные | шт. | 70 | 47 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Гостиницы | шт. | 30 | 34 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Дороги в населенных пунктах | км | 3974 | 50 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Тротуары | км | 3300 | 45 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Мосты | шт. | 300 | 50 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Бульдозеры | шт. | 330 | 100 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Автогрейдеры | шт. | 38 | 97 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Пескоразбрасыватели | шт. | 45 | 83 ||-------------------------------+-------------+----------+-------|| Другая специальная техника и | шт. | 1252 | 83 || автотранспорт | | | |------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к Программе План организационно-технических мероприятий по реализации Программы (млн. рублей в ценах 2003 года)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Нормативный | Объем | Источник | Ответственный | Срок || п/п | | документ | финан- |финансирова- | исполнитель | выпол- || | | | сирова-| ния | | нения || | | | ния | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1 | Формирование необходимой законодательной и | | | | | || | иной нормативной правовой базы | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.1 | Разработка порядка реструктуризации и ликвидации | постановление | | | финансовое управление |2002 год || | задолженности предприятий жилищно-коммунального | Правительства | | | Кировской области, | || | комплекса области в соответствии с постановлением | области | | | департамент жилищно- | || | Правительства Российской Федерации | | | | коммунального ком- | || | | | | | плекса и социальной | || | | | | | инфраструктуры Ки- | || | | | | | ровской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.2 | Обеспечение стабильности и достаточности финанси- | закон Кировской | 425,1 |бюджет | финансовое управление |2003 год,|| | рования текущих затрат по установленным областным | области об обла-| |области, | Кировской области, де- |далее || | стандартам перехода на новую систему оплаты жилья | стном бюджете | |другие источ-| партамент ЖКК и СИ |ежегодно || | и коммунальных услуг | | |ники | Кировской области | || | | нормативные ак- | | | органы местного само- | || | | ты органов ме- | | | управления | || | | стного само- | | | | || | | управления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | | | | | | || 1.3 | Разработка механизма стимулирования инвестиций в | постановление | | | агентство по энерго- |2004 год || | энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном | Правительства | | | сбережению | || | комплексе области | области | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.4 | Прекращение перекрестного субсидирования потреби- | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2003 год || | телей коммунальных услуг: водоснабжения, водоотве- | Правительства | | | Кировской области, | || | дения, теплоснабжения, вывоза твердых бытовых от- | области | | | региональная энергети- | || | ходов | | | | ческая комиссия Ки- | || | | | | | ровской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.5 | Определение необходимого объема финансирования на | закон Кировской | 934,7 |бюджет об- | финансовое управление |2003 год,|| | покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот | области об обла-| |ласти, | Кировской области, |далее || | и субсидий на оплату ЖКУ | стном бюджете, | |федеральный | органы местного само- |ежегодно || | | федеральный за- | |бюджет, дру- | управления | || | | кон о федераль- | |гие | | || | | ном бюджете | |источники | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | | | | | | || 1.6 | Установление областных и муниципальных стандартов | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |ежегодно || | оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с | Правительства | | | Кировской области | || | федеральным законодательством | области | | | | || | | постановление | | | органы местного само- | || | | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.7 | Установление порядка формирования тарифов на услу- | постановление | | | комитет ценовой поли- |2002 год || | ги водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения | Правительства | | | тики Кировской облас- | || | | области | | | ти, | || | | | | | департамент ЖКК и СИ | || | | | | | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.8 | Установление порядка формирования тарифов на со- | постановление | | | органы местного само- |2002 год || | держание и ремонт жилья | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 1.9 | Определение условий для снижения нерациональных | постановление | 1,85 |всего | органы местного само- |ежегодно || | затрат и повышения качества услуг ЖКХ на основании | органов местного| |в том числе: | управления |с учетом || | комплексного обследования предприятий ЖКХ, вклю- | самоуправления | 0,6 |бюджет об- | |возмож- || | чая проведение независимых экспертиз и проверок за | | |ласти | |ностей || | счет бюджетных средств и других источников финан- | | 1,25 |другие источ-| |бюджета || | совых средств | | |ники финан- | |области || | | | |сирования | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.10 | Разработка методики расчета оплаты потребленных | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2003 год || | коммунальных услуг по показаниям приборов учета | Правительства | | | Кировской области | || | воды и тепловой энергии, порядка оплаты коммуналь- | области | | | | || | ных услуг за фактически принятое абонентом количе- | постановление | | | органы местного само- | || | ство в соответствии с данными учета их потребления | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.11 | Разработка концепции внедрения системы страхования | постановление | | | департамент экономики |2004 год || | в жилищно-коммунальной сфере области | Правительства | | | при Правительстве об- | || | | области | | | ласти | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.12 | Разработка механизма по созданию целевых фондов по | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2004- || | реформированию жилищно-коммунальной отрасли, по | Правительства | | | Кировской области, |2006 годы|| | модернизации и техническому переоснащению объек- | области | | | финансовое управление | || | тов жилищно-коммунального комплекса области | | | | Кировской области | || | | постановление | | | органы местного само- | || | | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.13 | Совершенствование принципа расчета жилищных субсидий| постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2006 год || | в звисимости от совокупного семейного доход | Правительства | | | Кировской области, | || | и реализация пилотного проекта по переходу к системе| области | | | департамент социаль- | || | персонифицированных социальных счетов граждан | | | | ного развития Киров- | || | | | | | ской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.14 | Разделение функций управления и хозяйствования, | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2003 год || | формирование договорных и развитие конкурентных | Правительства | | | Кировской области | || | отношений в ЖКХ области | области | | | | || | | постановление | | | органы местного само- | || | | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.15 | Введение раздельного учета производства тепловой | постановление | | | органы местного само- |2003- || | энергии и услуг по ее транспортировке, передача в | органов местного| | | управления |2010 || | управление различным хозяйствующим субъектам му- | самоуправления | | | |годы || | ниципальных тепловых сетей и источников тепла | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.16 | Передача в управление различным хозяйствующим | постановление | | | органы местного само- |2003-2010|| | субъектам муниципальных сетей водопровода, канали- | органов местного| | | управления |годы || | зации и водопроводно-канализационных сооружений | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.17 | Подготовка нормативно-правовых документов по при- | постановление | | | департамент государст- |2003-2006|| | ватизации муниципальных унитарных предприятий | Правительства | | | венной собственности |годы || | через акционирование | области | | | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.18 | Предоставление товариществам собственников жилья | постановление | | | органы местного само- |2003 год || | льгот по регистрационному сбору | органов местного| | | управления | || | | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.19 | Установление льготных условий инвентаризации зе- | постановление | | | органы местного само- |2003 год || | мель товариществам собственников жилья и платежей | органов местного| | | управления | || | за землю товариществ собственников жилья | самоуправления | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.20 | Определение лица или органа, ответственного за орга-| распоряжение | | | органы местного само- |2003 год || | низацию создания и регистрацию товариществ собст- | органов местного| | | управления | || | венников жилья и представляющего интересы местной | самоуправления | | | | || | администрации в деятельности товариществ | | | | | || | собственников жилья | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||1.21 | Разработка пилотных проектов по внедрению эконо- | постановление | | | департамент ЖКК и СИ |2003 год || | мической модели реформы ЖКХ | Правительства | | | Кировской области, | || | | области | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 2 | Обеспечение финансовой стабилизации в ЖКХ об- | | | | | || | ласти | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 2.1 | Инвентаризация, реструктуризация и ликвидация за- | | 180,9 |областной | финансовое управление |2003 год || | долженности бюджета, бюджетных организаций перед | | 181,0 |бюджет | Кировской области, |2004 год || | предприятиями жилищно-коммунального комплекса | | 181,0 | | департамент ЖКК и СИ |2005 год || | области | | | | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 2.2 | Прекращение практики перекрестного субсидирования | | | | департамент ЖКК и СИ |2004 год || | тарифов на ЖКУ | | | | Кировской области, ре- | || | | | | | гиональная энерге- | || | | | | | тическая комиссия Ки- | || | | | | | ровской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления, | || | | | | | комитет ценовой поли- | || | | | | | тики Кировской об- | || | | | | | ласти | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 2.3 | Переход на договорные отношения для выполнения | | | | органы местного само- |2003 год || | муниципального заказа в сфере предоставления ЖКУ | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 2.4 | Осуществление контроля за своевременностью прохо- | | | | департамент ЖКК и СИ |2002-2010|| | ждения и целевым использованием средств, выделяе- | | | | Кировской области, |годы || | мых на покрытие затрат, связанных с предоставлением | | | | органы местного само- | || | льгот и субсидий на оплату ЖКУ | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 3 | Совершенствование ценовой и тарифной политики | | | | | || | в ЖКХ области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 3.1 | Совершенствование нормативной методической базы | | | | комитет ценовой поли- |2003 год || | по регулированию и формированию цен и тарифов на | | | | тики Кировской облас- | || | ЖКУ с учетом ресурсосберегающих мероприятий и | | | | ти, | || | целевого использования составляющих тарифа | | | | департамент ЖКК и СИ | || | | | | | Кировской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 3.2 | Переход от оплаты по нормативам потребления ком- | | | | органы местного само- |2002-2010|| | мунальных услуг к оплате на основе показаний прибо- | | | | управления |годы || | ров учета | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 3.3 | Развитие системы страхования в жилищно-коммуналь- | | | | департамент экономики |2003-2010|| | ной сфере | | | | при Правительстве об- |годы || | | | | | ласти, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 4 | Социальная защита населения при переходе на | | | | | || | полную оплату ЖКУ | | | | | || | Создание системы персонифицированных социальных | | | | органы местного само- |2003-2010|| | счетов граждан | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5 | Формирование рыночных механизмов функциони- | | | | | || | рования ЖКХ области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.1 | Развитие конкуренции по обслуживанию жилищного | | | | органы местного само- |2002-2010|| | фонда на основе конкурсного отбора подрядчиков | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.2 | Развитие конкуренции в сфере управления недвижимо- | | | | органы местного само- |2002-2010|| | стью за получение заказа от собственника на управле-| | | | управления |годы || | ние жилищным фондом | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.3 | Совершенствование структуры управления и схемы | | | | департамент ЖКК и СИ |2002-2010|| | хозяйственного механизма в ЖКХ муниципальных об- | | | | Кировской области, |годы || | разовании | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.4 | Формирование локальных рынков тепловой энергии | | | | органы местного само- |2002-2010|| | | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.5 | Приватизация муниципальных унитарных предприятий | | | | органы местного само- |2003-2010|| | через акционирование | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.6 | Развитие концессионных механизмов в ЖКХ муници- | | | | органы местного само- |2003-2010|| | пальных образований | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 5.7 | Активизация формирования товариществ собственни- | | | | органы местного само- |2003-2005|| | ков жилья и иных объединений граждан | | | | управления |годы ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | | | | | | || 6 | Обеспечение государственного контроля за состоя- | | | | | || | нием жилищного фонда и инженерной инфраструк- | | | | | || | туры в жилищно-коммунальной отрасли | | | | | || | Развитие системы контроля по защите прав потребите- | | | | государствен- |2002-2010|| | лей ЖКУ | | | | ная жилищная инспек- |годы || | | | | | ция Кировской области, | || | | | | | департамент ЖКК и СИ | || | | | | | Кировской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7 | Модернизация и техническое переоснащение жи- | | | | | || | лищно-коммунального комплекса области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7.1 | Модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения | | 13671,8|всего | департамент ЖКК и СИ |2002-2010|| | и канализации | | |в том числе: | Кировской области, |годы || | | | 1302,2 |федеральный | департамент экономики | || | | | |бюджет | при Правительстве об- | || | | | 8169,6 |бюджет об- | ласти, | || | | | |ласти | финансовое управление | || | | | 4200,0 |другие источ-| Кировской области, | || | | | |ники финан- | органы местного само- | || | | | |сирования | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7.2 | Мероприятия энергоресурсосбережения в жилищно- | | 387,1 |всего | департамент ЖКК и СИ |2003-2010|| | коммунальном комплексе области | | |в том числе: | Кировской области, |годы || | | | 38,7 |федеральный | департамент экономики | || | | | |бюджет | при Правительстве об- | || | | | 348,4 |бюджет об- | ласти, | || | | | |ласти | финансовое управление | || | | | | | Кировской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7.3 | Строительство в городе Кирове комплекса по утилиза- | | 112,9 |всего | департамент ЖКК и СИ |2003 год || | ции твердых бытовых отходов с использованием со- | | |в том числе: | Кировской области, | || | временных технологии | | 84,7 |федеральный | департамент экономики | || | | | |бюджет | при Правительстве об- | || | | | 28,2 |бюджет об- | ласти, | || | | | |ласти | финансовое управление | || | | | | | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7.4 | Мероприятия по модернизации и ремонту жилищного | | 804,1 |всего | департамент ЖКК и СИ |2003-2010|| | фонда | | |в том числе: | Кировской области, |годы || | | | 80,4 |федеральный | департамент экономики | || | | | |бюджет | при Правительстве об- | || | | | 426,5 |бюджет об- | ласти, | || | | | |ласти | финансовое управление | || | | | 297,2 |другие источ-| Кировской области, | || | | | |ники финан- | органы местного само- | || | | | |сирования | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 7.5 | Мероприятия по ремонту и реконструкции объектов | | 272,5 |бюджет об- | департамент ЖКК и СИ |2003-2005|| | благоустройства в жилищно-коммунальном комплексе | | |ласти | Кировской области, |годы || | области | | | | департамент экономики | || | | | | | при Правительстве об- | || | | | | | ласти, | || | | | | | финансовое управление | || | | | | | Кировской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | Итого по разделу | | 15250,7|всего | | || | | | |в том числе: | | || | | | 1505,7 |федеральный | | || | | | |бюджет | | || | | | 9247,8 |бюджет об- | | || | | | |ласти | | || | | | 4497,2 |другие источ-| | || | | | |ники финан- | | || | | | |сирования | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 8 | Завершение передачи жилищного фонда и объектов | | | | | || | коммунальной инфраструктуры в муниципальную | | | | | || | собственность | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 8.1 | Завершение передачи жилищного фонда и объектов | | 15,984 |федеральный | органы местного само- |2003 год || | коммунальной инфраструктуры в муниципальную соб- | | 30,0 |бюджет | управления |2004 год || | ственность | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 8.2 | Принятие на учет и оформление бесхозяйных сетей и | | | | органы местного само- |2004 год || | инженерных сооружений в муниципальную собствен- | | | | управления | || | ность в соответствии с порядком, установленным в | | | | | || | пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса | | | | | || | Российской Федерации | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 9 | Внедрение новых информационных технологий в | | | | | || | систему управления жилищно-коммунальным ком- | | | | | || | плексом области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 9.1 | Оснащение организаций и предприятий ЖКХ персо- | | 2,3 |всего | финансовое управление |2004-2005|| | нальными компьютерами и программным обеспечени- | | |в том числе: | Кировской области, |годы || | ем с целью организации бухгалтерского учета, адапта-| | 0,5 |бюджет об- | органы местного само- | || | ции бухгалтерской отчетности с налоговой инспекцией | | |ласти | управления, | || | и внебюджетными фондами | | 1,8 |другие источ-| департамент ЖКК и СИ | || | | | |ники финан- | Кировской области | || | | | |сирования | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 9.2 | Внедрение системы обмена данными между государст- | | | | органы местного само- |2003-2005|| | венными структурами управления жилищно- | | | | управления, |годы || | коммунальной отраслью и ее структурными подразде- | | | | департамент ЖКК и СИ | || | лениями в муниципальных образованиях области по | | | | Кировской области | || | электронной почте | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| 9.3 | Введение в районах (городах) области автоматизиро- | | | | органы местного само- |2003-2005|| | ванного учета платежей населения с использованием | | | | управления, |годы || | программы "Единый платежный документ" | | | | департамент ЖКК и СИ | || | | | | | Кировской области | || | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | | | | | | || 10 | Развитие системы подготовки кадров для жилищ- | | | | | || | но-коммунальной отрасли | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||10.1 | Организация повышения квалификации и профессио- | | 8,0 |всего | управление государст- |2003-2010|| | нальной переподготовки государственных и муници- | | |в том числе: | венной службы и кад- |годы || | пальных служащих | | 4,0 |областной | ров администрации | || | | | |бюджет | Правительства области, | || | | | 4,0 |другие источ-| органы местного само- | || | | | |ники финан- | управления | || | | | |сирования | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||10.2 | Организация участия субъектов жилищно- | | | | управление государст- |2002-2010|| | коммунального комплекса области в обучении по Пре- | | | | венной службы и кад- |годы || | зидентской программе | | | | ров администрации | || | | | | | Правительства области, | || | | | | | департамент ЖКК и СИ | || | | | | | Кировской области, | || | | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||10.3 | Использование научного потенциала кировских выс- | | 2,0 |другие источ-| департамент образова- |2003-2010|| | ших учебных заведений по подготовке кадров для ор- | | |ники финан- | ния Кировской области, |годы || | ганизаций, управляющих жилищным фондом и объек- | | |сирования | консорциум Вятских | || | тами инженерной инфраструктуры и обслуживающих | | | | вузов, | || | их | | | | органы местного само- | || | | | | | управления | || | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | | | | | | ||10.4 | Разработка и утверждение учебных программ профес- | приказ департа- | 30,7 |другие источ-| департамент ЖКК и СИ |2003-2010|| | сиональной подготовки кадров для организаций, | мента ЖКК и СИ | |ники финан- | Кировской области, |годы || | управляющих жилищным фондом и объектами комму- | Кировской облас-| |сирования | учебно-курсовой ком- | || | нальной инфраструктуры и обслуживающих их, на | ти | | | бинат жилищно- | || | учебно-курсовом комбинате жилищно-коммунального | | | | коммунального хозяй- | || | хозяйства Кировской области | | | | ства Кировской облас- | || | | | | | ти | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------||10.5 | Организация обучения представителей рабочих про- | | | | органы местного само- |ежегодно || | фессий для ЖКХ | | | | управления, | || | | | | | Департамент федераль- | || | | | | | ной государственной | || | | | | | службы занятости на- | || | | | | | селения по Кировской | || | | | | | области | ||-----+-----------------------------------------------------+-----------------+--------+-------------+------------------------+---------|| | Итого по разделу | | 40,7 |всего | | || | | | |в том числе: | | || | | | 4,0 |областной | | || | | | |бюджет | | || | | | 36,7 |другие источ-| | || | | | |ники финан- | | || | | | |сирования | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе ГРАФИК предполагаемого создания управлений жилищно-коммунального хозяйства ("Служб заказчика") в муниципальных образованиях области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наличие | Срок создания "Служб заказчика" ||п/п| муниципального | "Служб |------------------------------------------------------------------------|| | образования | заказчика"|октябрь|ноябрь |декабрь| январь| февраль| март |апрель | май | июнь || | | | 2002 | 2002 | 2002 | 2003 | 2003 | 2003 | 2003 | 2003 | 2003 || | | | года | года | года | года | года | года | года | года | года ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 1 | Арбажский | | | | | | | | |xxxxxxx| ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 2 | Афанасьевский | | | | | | | |xxxxxxx| | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 3 | Белохолуницкий |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 4 | Богородский | | | | | | | | |xxxxxxx| ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 5 | Верхнекамский | | | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 6 | Верхошижемский | | | | | | | |xxxxxxx| | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 7 | Вятскополянский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 8 | Даровский | | | | | | | | |xxxxxxx| ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 9 | Зуевский | |xxxxxxx| | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 10| Кикнурский | | | | | | | |xxxxxxx| | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 11| Кильмезский | | | | |xxxxxx | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 12| Кирово-Чепецкий | | |xxxxxxx| | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 13| Котельничский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 14| Куменский | |xxxxxxx| | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 15| Лебяжский | | | | | | | | | |xxxxxx||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 16| Лузский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 17| Малмыжский | | | |xxxxxxx| | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 18| Мурашинский | | | |xxxxxxx| | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 19| Нагорский | | | | | | | | | |xxxxxx||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 20| Немский | | | | | |xxxxxxx | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 21| Нолинский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 22| Омутнинский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 23| Опаринский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 24| Оричевский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 25| Орловский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 26| Пижанский | | | | | | |xxxxxx | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 27| Подосиновский | | | | | | | | |xxxxxxx| ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 28| Санчурский | | | | | | |xxxxxx | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 29| Свечинский | | | | |xxxxxx | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 30| Слободской |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 31| Советский | | | |xxxxxxx| | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 32| Сунский | | |xxxxxxx| | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 33| Тужинский | | | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 34| Унинский | | |xxxxxxx| | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 35| Уржумский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 36| Фаленский | | | | | |xxxxxxx | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 37| Шабалинский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 38| Юрьянский | | | | | |xxxxxxx | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 39| Яранский |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 40| г. Вятские Поляны|+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 41| г. Кирово-Чепецк | |xxxxxxx| | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 42| г. Котельнич |+++++++++++| | | | | | | | | ||---+------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+------|| 43| г. Слободской |+++++++++++| | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе Оценка объема работ по модернизации и техническому переоснащению объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области---------------------------------------------------------------------| | | | 2002-2010 годы || | | |-----------------------------|| N | Наименование | Единица | | в том числе ||п/п| мероприятия | измерения | всего|----------------------|| | | | | 2002-| 2004-| 2006-|| | | | | 2003 | 2005 | 2010 || | | | | годы | годы | годы ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 1 | Мероприятия по мо- | | | | | || | дернизации объектов | | | | | || | инженерной инфра- | | | | | || | структуры | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.1| Сети тепловые, | | | | | || | включая централь- | км |1597,5| 177 | 610 | 810,5|| | ные тепловые пунк- | | | | | || | ты | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.2| Котельные | | | | | || | отопительные | шт. | 480 | 140 | 113 | 227 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.3| Сети водоснабжения | км | 1084 | 112 | 334 | 638 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.4| Водоочистные со- |тыс. куб. м| | | | || | оружения | в сутки | 214 | 8,7 | 77,3 | 128 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.5| Сети канализации | км | 325 | 20 | 110 | 195 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||1.6| Станции очистки |тыс. куб. м| | | | || | сточных вод | в сутки | 204 | 17,6 | 64 |122,4 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 2 | Мероприятия по | | | | | || | энергоресурсосбере- | | | | | || | жению | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||2.1| Оснащение прибо- | | | | | || | рами учета потреб- | шт. | 17154| 3545 | 6944 | 6665 || | ления тепла, воды | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||2.2| Перевод котельных | | | | | || | на местные и эконо- | | | | | || | мичные виды топли- | шт. | 60 | 7 | 53 | - || | ва в муниципальных | | | | | || | образованиях облас- | | | | | || | ти | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 3 | Мероприятия по | | | | | || | развитию жилищно- | | | | | || | коммунального ком- | | | | | || | плекса области | | | | | || | Строительство в горо| | | | | || | де Кирове комплекса | | | | | || | по утилизации твер- | | | | | || | дых бытовых отходов | тыс. т/год| 135 | 135 | - | - || | с использованием со-| | | | | || | временных техноло- | | | | | || | гий | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 4 | Мероприятия по мо- | | | | | || | дернизации и ремон- | | | | | || | ту жилищного фонда | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||4.1| Реконструкция и ре- | | | | | || | монт совмещенных | | | | | || | кровель жилых домов | тыс. кв. м|1290,4| 117,6 | 312 |860,4 || | с использованием со-| домов | 1658 | 94 | 459 | 1105 || | временных кровель- | | | | | || | ных материалов | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||4.2| Модернизация внут- | | | | | || | ренних инженерных | | | | | || | систем жилых домов с| шт. | 2271 | 150 | 607 | 1514 || | установкой поквар- | | | | | || | тирных приборов уче-| | | | | || | та | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| | | | | | | || 5 | Мероприятия по ре- | | | | | || | монту и реконструк- | | | | | || | ции объектов благо- | | | | | || | устройства в жи- | | | | | || | лищно-коммуналь- | | | | | || | ном комплексе об- | | | | | || | ласти | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.1| Ремонт и реконструк-| | | | | || | ция дорожно- | | | | | || | мостового хозяйства | | | | | || | муниципальных обра- | | | | | || | зований области | кв. м |4509,5| 2035,8| 2473,7| - ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.2| Ремонт транзитных | | | | | || | улиц | км | 75,5 | 26,4 | 49,1 | 1 ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.3| Реконструкция улиц | км | 9,8 | - | 9,8 | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.4| Устройство дополни- | | | | | || | тельных автостоянок | | | | | || | в местах притяжения | кв. м | 2000 | 400 | 1600 | - || | автотранспорта | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.5| Строительство под- | | | | | || | земных пешеходных | | | | | || | переходов | шт. | 2 | 1 | 1 | - ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.6| Капитальный ремонт | | | | | || | светофорных объектов| шт. | 30 | - | 30 | - ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.7| Строительство свето-| | | | | || | форных объектов на | | | | | || | перекрестках улиц | шт. | 7 | 2 | 5 | - ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||5.8| Установка и замена | | | | | || | дорожных знаков | шт. | 5000 | - | 5000 | - ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------|| 6 | Мероприятия по ос- | | | | | || | нащению компьюте- | | | | | || | рами организаций | | | | | || | жилищно-комму- | | | | | || | нального комплекса | | | | | || | области | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||6.1| Оснащение организа- | | | | | || | ций и предприятий | | | | | || | ЖКХ персональными | шт. | 80 | | 80 | - || | компьютерами | | | | | ||---+---------------------+-----------+------+-------+-------+------||6.2| Модернизация суще- | шт. | 28 | | 28 | - || | ствующих компьюте- | | | | | || | ров | | | | | |--------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе СХЕМА развития единого информационного пространства жилищно-коммунального комплекса области на основе ЭВМ и модемной связи (не приводится) Приложение N 6 к Программе Оценка объема затрат на модернизацию и техническое переоснащение объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области (млн. рублей в ценах 2003 года)---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем затрат на 2002-2010 годы ||--------------------------------+----------------------------------------------------------------------|| | | в том числе ||--------------------------------+-------+--------------------------------------------------------------|| Наименование мероприятия | всего | 2002 | 2003| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| | | | | | | | | | | || 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по модернизации | | | | | | | | | | || жилищно-коммунального ком- |13671,8|340,2 |493,4| 2476 | 2676 | 2136,8|1649,6| 1400 | 1300 | 1200 || плекса области | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по энергоресурсо- | | | | | | | | | | || сбережению в жилищно-комму- | 387,1 | 2,1 | 76,5| 84,8 | 91,8 | 26,3 | 26,4 | 26,4 | 26,4 | 26,4 || нальном комплексе области | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по развитию жи- | | | | | | | | | | || лищно-коммунального комплекса | 112,9 | - |112,9| - | - | - | - | - | - | - || области | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по модернизации и | | | | | | | | | | || ремонту объектов жилищного | 804,1 | - | 57 | 89,4 |121,7 | 107,2 | 107,2| 107,2| 107,2| 107,2|| фонда | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по ремонту и рекон-| | | | | | | | | | || струкции объектов благоустрой- | | | | | | | | | | || ства в жилищно-коммунальном | 272,5 | |104,7| 76,4 | 91,4 | - | - | - | - | - || комплексе области | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Мероприятия по оснащению пер- | | | | | | | | | | || сональными компьютерами орга- | 2,3 | | 0,9 | 0,7 | 0,7 | | | | | || низаций жилищно-коммунального | | | | | | | | | | || комплекса области | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+------+-----+------+------+-------+------+------+------+------|| Всего |15250,7|342,3 |845,4|2727,3|2981,6| 2270,3|1783,2|1533,6|1433,6|1333,6|--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе Предполагаемые объемы финансирования затрат на модернизацию и техническое переоснащение объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области (млн. рублей в ценах 2003 года)------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем финансирования на 2002-2010 годы ||-------------------------------+--------------------------------------------------------------------|| | в том числе ||-------------------------------+-------+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------||Источник финансирования | всего |2002 |2003 | 2004 | 2005 | 206 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||-------------------------------+-------+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------||Общий объем средств всех источ-| | | | | | | | | | ||ников финансирования |15250,7|342,3|845,4|3091,3|2584,8|2270,4|1783,2|1533,6|1433,6|1333,6||из них: | | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------||средства федерального бюджета | 1505,7| |84,5 | 309 | 300 | 227 |178,3 | 153,3|143,3 |110,3 ||-------------------------------+-------+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------||средства бюджета области | 9247,8|13,4 |259,6|1578,3|2154,6|1503,3|1164,9| 940,3|850,3 |783,3 ||-------------------------------+-------+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------||другие источники финансирования| 4497,2|328,9|501,3| 840 | 527 | 540 | 440 | 440 | 440 | 440 |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Конкретные объемы средств федерального, областного и местныхбюджетов будут устанавливаться при утверждении бюджетов насоответствующий год.