Постановление Думы Кировской области от 31.01.2002 № 10/20
О законодательной инициативе Кировской областной Думы "О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ "Налог на прибыль организаций" и "О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ "Налог на добавленную стоимость"
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.01.2002 N 10/20О законодательной инициативе Кировскойобластной Думы "О внесении изменения вглаву 25 части второй Налогового кодексаРФ "Налог на прибыль организаций" и "Овнесении дополнения в главу 21 частивторой Налогового кодекса РФ "Налогна добавленную стоимость" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекты федеральных законов "О внесении изменения в главу 25части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыльорганизаций"", "О внесении дополнения в главу 21 части второйНалогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленнуюстоимость"". Прилагаются. 2. Назначить Полянцева Петра Михайловича, председателя комитетаобластной Думы по экономике, бюджету и налогам официальнымпредставителем областной Думы при рассмотрении Палатами ФедеральногоСобрания Российской Федерации указанных законопроектов. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамсубъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа спросьбой о поддержке законопроектов. 4. Просить депутатов Государственной Думы Казаковцева В. А.,Киселева Н. П., Климова В. В., Шаклеина Н. И. поддержать инициативуобластной Думы и содействовать принятию вышеуказанных проектовфедеральных законов. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областнойДумы А. Н. Стрельников ПРОЕКТ Вносится Кировской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций"Принят Государственной Думой "___"___________ 2002 г.Одобрен Советом Федерации "___"___________ 2002 г. Статья 1 Пункт 1 статьи 284 главы 25 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации "Налог на прибыль организаций" изложить вследующей редакции: "Статья 284. Налоговые ставки 1. Налоговая ставка устанавливается (если иное не предусмотренопунктами 2 - 5 настоящей статьи) в размере 24 процентов. При этом: "сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 14,5процента, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации; сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 9,5процента, зачисляется в местные бюджеты. Законодательные (представительные) органы субъектов РоссийскойФедерации вправе снижать для отдельных категорий налогоплательщиковналоговую ставку в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты субъектовРоссийской Федерации. При этом указанная ставка не может быть ниже10,5 процента". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу через месяц со дня егоофициального опубликования и вводится в действие с 1 января 2003 г.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ" Формирование бюджета области на 2002 год проходило в условияхпроведения налоговой реформы. С введением в действие с 1 января 2002г. главы 25 части второй Налогового кодекса "Налог на прибыльорганизаций" сокращена налогооблагаемая база по налогу на прибыль. В целом ставка налога, зачисляемая в бюджет области, снизилась на7,5 процентов, в том числе в областной бюджет на 4,5 процента, вместные бюджеты с 24 до 2 процентов. В результате прогнозируемыепоступления налога в бюджет области на 2002 г. составили 739,7 млн.руб., что на 45 процентов (или на 331,2 млн. руб.) ниже плановыхназначений 2001 г. Сокращение доходной базы местных бюджетов за счетснижения ставки по налогу на прибыль составило 505,6 млн. руб. С учетом общей тенденции централизации налоговых поступлений вфедеральном бюджете, консолидированный бюджет области теряетзначительную часть налога на прибыль, утрачивается заинтересованностьместных бюджетов в сборе налога. Предлагаемый проект федерального закона предполагает увеличитьдоходную часть местных бюджетов путем зачисления налога на прибыль вместные бюджеты в размере 9,5 процента. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций" ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ" Принятие законопроекта не влечет за собой приостановление,изменение, дополнение, разработку или признание утратившими силу актовфедерального законодательства. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций" СПРАВКА о финансово-экономическом обосновании принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций" В целях реализации указанного законопроекта согласно приложения 4к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 г." потребуетсяперераспределение налога на прибыль в пользу местных бюджетов в сумме207443700 тыс. руб. ПРОЕКТ Вносится Кировской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"Принят Государственной Думой "___"___________ 2002 г.Одобрен Советом Федерации "___"___________ 2002 г.Статья 1 Внести в статью 164 главы 21 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации "Налог на добавленную стоимость" следующеедополнение:Статью 164 "Налоговые ставки" дополнить пунктом 8 следующегосодержания: "8. Сумма налога в размере 85 процентов зачисляется в федеральныйбюджет; сумма налога в размере 15 процентов зачисляется в бюджетысубъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы субъектов РоссийскойФедерации вправе распределять причитающуюся им сумму налога в местныебюджеты по ставке, установленной законом субъекта РоссийскойФедерации".Статья 2 Настоящий закон вступает в силу через месяц со дня егоофициального опубликования и вводится в действие с 1 января 2003 г.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ГЛАВУ 21 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" Формирование бюджета области на 2002 год проходило в условияхпроведения налоговой реформы. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на2001 год" с 2001 года налог на добавленную стоимость в размере 100процентов зачисляется в доход федерального бюджета, в результате чегобюджет области теряет около 100 млн. руб. налоговых поступлений. С учетом общей тенденции централизации налоговых поступлений вфедеральном бюджете консолидированный бюджет области полностью теряетналог на добавленную стоимость, утрачивается заинтересованностьместных бюджетов в сборе налога. Предлагаемый проект федерального закона предполагает увеличитьдоходную часть региональных бюджетов путем зачисления налога надобавленную стоимость в региональные бюджеты в размере 15 процентов. За счет указанных средств появится возможность реально сократитькредиторскую задолженность бюджета и снизить социальную напряженностьв области. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость" ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛАВУ 21 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" Принятие законопроекта не влечет за собой приостановление,изменение, дополнение, разработку или признание утратившими силу актовфедерального законодательства. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость" СПРАВКА о финансово-экономическом обосновании принятия проекта федерального закона "О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость" В целях реализации указанного законопроекта согласно приложения 4к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 г." потребуетсяперераспределение налога на добавленную стоимость в пользурегиональных бюджетов в сумме 116026200 тыс. руб.