Постановление Губернатора Кировской области от 03.08.2001 № 259

Об утверждении Концепции развития аудиторской деятельности в Кировской области и комплексного плана мероприятий по ее реализации

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Кировской области
                                            от 22.05.2007 г. N 95/227
  
  от 03.08.2001 N 259
       г. КировОб утверждении Концепции развитияаудиторской деятельности вКировской области и комплексногоплана мероприятий по ее реализации
       В  целях  защиты имущественных интересов экономических  субъектовКировской области и эффективного развития аудиторской деятельности  натерритории области ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Концепцию  развития  аудиторской   деятельности   вКировской области. Прилагается.
       2. Утвердить комплексный план мероприятий по реализации Концепцииразвития аудиторской деятельности в Кировской области. Прилагается.
       3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора   области   Саблина  В.   П.   и   департамент   экономикиадминистрации области (Куимова Л. М.).Губернатор Кировскойобласти   В. Н. Сергеенков
                                             УТВЕРЖДЕНА
                                             Постановлением Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 03.08.2001 N 259
                                 КОНЦЕПЦИЯ
           развития аудиторской деятельности в Кировской области
       Концепция  развития аудиторской деятельности в Кировской  области(далее  -  Концепция) представляет собой систему современных взглядов,принципов   и  приоритетов  в  деятельности  администрации   Кировскойобласти,   направленной  на  регулирование  рынка  аудиторских   услугрегиона.  Концепция учитывает независимость аудита,  его  возрастающеезначение  на этапе развития рыночной экономики как важнейшего элементафинансово-кредитного механизма.
       1. Состояние аудиторской деятельности в Кировской области
       В  настоящее  время отношение к аудиторской деятельности  как  состороны  потребителей аудиторских услуг, так и со стороны  российскогогосударства  не  в полной мере соответствует той роли,  которую  аудитпризван играть в любой развивающейся экономической системе.
       Значительная  часть  клиентов прибегает к помощи  аудиторов  либовынужденно (если их деятельность подлежит обязательному аудиту),  либоформально,  используя аудиторское заключение не как  основу  повышенияэффективности своей деятельности и, соответственно, отчетности, а  какдоказательство  своей  законопослушности  при  проверках  со   стороныуполномоченных государственных органов.
       Такое  отношение  возникло  как результат  отсутствия  механизмовреального  контроля  за качеством аудиторских  услуг  как  со  стороныгосударства,   так   и   со   стороны   профессиональных   аудиторскихобъединений. Это привело к девальвации качества аудиторской  продукциии,  как следствие, к снижению доверия со стороны клиентов. В настоящеевремя  аудиторское сообщество имеет ограниченное влияние на  положениедел в системе экономических отношений.
       Сегодня государство реально не рассматривает аудит как инструментдля  объективной  оценки положения в экономике и создания  системы  ееоздоровления.
       Следует   отметить,  что  неблагоприятная  для  всех   участниковаудиторской  деятельности  ситуация  требует  немедленного  разрешениячерез  формирование  условий  перехода к  принципиально  иному  уровнюкачества  аудита  в стране. Создание такой системы  возможно  лишь  наоснове  координации  усилий  аудиторского  сообщества  и  государства,имеющих  целью  создание действенной системы контроля  качества  услугаудиторских фирм.
       При  этом  деятельность аудиторского сообщества и  государства  вуказанном направлении будет действительно эффективной лишь при условиивзаимодействия  их  на  основе  партнерских  отношений,  рациональногораспределения полномочий в сфере регулирования аудиторских услуг междугосударственными    органами    и    саморегулируемыми    аудиторскимиорганизациями.
       На  сегодняшний день в Кировской области работают 29  аудиторскихорганизаций,   имеющих  лицензии  Министерства   финансов   РоссийскойФедерации  на  осуществление общего аудита,  и  1  аудиторская  фирма,имеющая  лицензию на осуществление аудита бирж, внебюджетных фондов  иинвестиционных институтов.
       В  целях защиты интересов экономических субъектов, действующих натерритории  Кировской области, на основании постановления  Губернатораобласти   от   19.06.97  N  184  проводится  аккредитация  аудиторскихорганизаций  и  аудиторов, осуществляющих деятельность  на  территорииКировской области.
       Вместе  с  тем,  несмотря  на  то,  что  аудит  в  России   имеетнормативную  базу,  определяющую его  правовую  основу,  ряд  ключевыхмоментов   остается   неразрешенным  и   это   является   существеннымпрепятствием    его    развития.   Продолжают    оставаться    нечеткоопределенными:  роль  государства  в вопросах  регулирования  развитиярынка  аудиторских  услуг  и  допустимые  методы  регулирования  рынкааудиторских услуг со стороны государственных органов.
       До  настоящего  времени не разработаны механизмы создания  системконтроля   за   субъектами  хозяйственной  деятельности   в   вопросахсоблюдения  ими  действующего законодательства в  сфере  обязательногоаудита  и  обеспечения финансовой ответственности аудитора за качествопредоставленных услуг (страхование гражданской ответственности).
       2. Основные  принципы   развития   аудиторской   деятельности   вКировской области
       Основными   принципами   развития  аудиторской   деятельности   вКировской области являются:
       независимость аудита;
       право   собственника  на  получение  достоверной  информации   обэффективности использования своего имущества;
       право   государства   на  получение  достоверной   информации   особлюдении     финансовой    дисциплины    субъектами    хозяйственнойдеятельности;
       право  инвестора на получение достоверной информации о финансово-экономическом состоянии инвестируемого объекта;
       гарантия   защиты  собственника  от  недобросовестного  поведенияаудитора  на  рынке аудиторских услуг. Концепция развития  аудиторскойдеятельности
       3. Основные   цели,   задачи   и    механизмы    государственногорегулирования аудиторской деятельности на территории Кировской области
       3.1. Цели  и  задачи  администрации  области  в  сфере   развитияаудиторской деятельности
       Основными  целями администрации области в вопросе развития  рынкааудиторских  услуг  являются:  повышение  эффективности  использованиягосударственной   собственности,  создание   условий,   обеспечивающихвыработку  оптимальных управленческих решений субъектами хозяйственнойдеятельности  региона, достижение гарантированного  высокого  качествааудиторских  услуг.  Высококачественная аудиторская  продукция  должнабыть  основой объективной оценки экономической ситуации как на  уровнеРоссийской   Федерации   в  целом,  так  и  на   уровнях   региона   ихозяйствующего   субъекта,   ориентиром   для   разработки   стратегииэкономического развития и механизмов ее практической реализации.
       Наиболее  значимыми проблемами в сфере регулирования  аудиторскойдеятельности   являются,  с  одной  стороны,   проблемы,   порожденныеотсутствием  координации  в действиях многочисленных  субъектов  рынкааудиторских   услуг,  а  с  другой  стороны,  проблемы,  связанные   сотсутствием   эффективных  механизмов  государственного  регулированияаудита,  с  отсутствием  мер  государственной  поддержки  по  развитиюроссийского рынка аудиторских услуг.
       Профессиональное  аудиторское  сообщество  в  своем  современном,стихийно  сложившемся  виде практически никак  не  контролирует  своихчленов  и  это  негативно  воспринимается всеми  пользователями  услугаудиторских фирм.
       Вместе  с  тем,  аудит  не  только не  исключает  государственноерегулирование и контроль, более того, он нуждается в них.
       При   этом   политика  администрации  области  в  сфере  развитияаудиторской деятельности на ближайшие годы будет направлена на решениеследующих основных задач:
       создание     системы    обеспечения    соблюдения    действующегозаконодательства в сфере обязательного аудита;
       применение  механизма  аудита при оценке  финансово-хозяйственнойдеятельности   областных  государственных  унитарных   предприятий   ирезультативности использования государственной собственности;
       создание системы подготовки и переподготовки кадров;
       использование механизма аудита в вопросе обеспечения прозрачностифинансово-хозяйственной  деятельности  предприятий  региона,   занятыхпоиском инвестиций при содействии администрации области;
       создание  в соответствии с действующим законодательством  условийстрахования   гражданской   ответственности   аудиторских    фирм    ипрофессиональной     ответственности     индивидуальных     аудиторов,привлекаемых к сотрудничеству органами исполнительной власти  области.
       Основными    критериями   организации   работы   по    реализациипоставленных  задач  и оценки ее результативности  будет  не  созданиезатратного  механизма  с  бюджетным финансированием,  а  использованиевозможностей  аудита  для  повышения  эффективности  хозяйствования  идополнительного поступления доходов в бюджеты всех уровней.
       3.2. Обеспечение контроля качества и  стандартизации  аудиторскойдеятельности при проведении обязательных аудиторских проверок
       Применение    Правил   (стандартов)   аудиторской   деятельности,одобренных  Комиссией по аудиторской деятельности при  Президенте  РФ,рекомендованных  для обязательного применения при выдаче  официальногоаудиторского    заключения,   а   также   применение   внутрифирменныхстандартов,  является  гарантией качественного проведения  аудита  длязаинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности.
       Следует    отметить,   что   Правила   (стандарты)    аудиторскойдеятельности соответствуют Временным правилам аудиторской деятельностив  Российской  Федерации,  утвержденным Указом  Президента  РоссийскойФедерации  "Об  аудиторской деятельности в  Российской  Федерации"  от22.12.93 N 2263.
       Вместе с тем, не имея значимого юридического статуса, в настоящеевремя   указанные   Правила   и  порядок  их   применения   трактуютсянедобросовестными   аудиторами   как  необязательные   к   применению.Стандартизация проведения аудиторских проверок с выдачей  официальногоаудиторского   заключения  обуславливает  увеличение  трудоемкости   истоимости аудиторских услуг.
       Аудиторские  компании,  применяющие  внутрифирменные   стандарты,разработанные  в  соответствии с российскими Правилами,  и  тем  самымустанавливающие жесткие требования к качеству работы своих  аудиторов,практически  не  имеют  преимуществ по сравнению  с  теми,  кто  болеесвободно трактует понятие добросовестности.
       Контроль  качества аудиторских проверок в области общего  аудита,аудита  бирж,  внебюджетных  фондов  и  инвестиционных  институтов   внастоящее  время  является функцией Министерства  финансов  РоссийскойФедерации   без   какого-либо  участия  саморегулируемых   аудиторскихорганизаций.
       Положением о контрольно-ревизионном управлении (КРУ) Министерствафинансов   Российской  Федерации  в  субъекте  Российской   Федерации,утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от06.08.98 N 888, в число функций КРУ включено осуществление контроля закачеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями  проверокорганизаций   в  соответствии  с  поручениями  Министерства   финансовРоссийской Федерации.
       В  то  же  время лицензирующий орган не располагает  достаточнымиресурсами (ни кадровыми, ни экономическими) для полноценной реализациифункции контроля за качеством аудиторских услуг.
       Отсутствует  как  эффективная  система  санкций,  в   том   числефинансовых,  в  отношении недобросовестных аудиторов,  так  и  системаобязательного страхования аудиторской ответственности.
       В  целях  совершенствования качества аудиторских услуг  Концепцияпредусматривает разработку механизмов обеспечения качества аудиторскойдеятельности,  включающих соблюдение нормативных  актов,  регулирующихаудиторскую деятельность, Правил (стандартов), одобренных Комиссией поаудиторской деятельности при Президенте РФ.
       3.3. Определение  гарантий   качества   аудиторских   услуг   припроведении обязательных аудиторских проверок
       С  точки  зрения общественных интересов было бы предпочтительнее,чтобы осуществляющие свою деятельность аудиторы были в большей степени"избегающими  риска", чем "склонными к риску", поэтому ответственностьаудиторов  должна  быть  более четко выражена как  на  законодательномуровне,   так   и   в   процессе  текущего  надзора   за   аудиторскойдеятельностью.
       Исходя  из  целей  аудита,  определенных Правилами  (стандартами)аудиторской   деятельности,  одобренными  Комиссией   по   аудиторскойдеятельности  при  Президенте РФ, аудит на  макроэкономическом  уровневыступает как элемент рыночной инфраструктуры.
       Необходимость функционирования аудита определяется использованиемпроаудированной  бухгалтерской отчетности для принятия  управленческихрешений   заинтересованными  пользователями,  в  том  числе:  органамивласти,    руководством   экономических   субъектов,    реальными    ипотенциальными инвесторами, поставщиками и подрядчиками,  покупателямии заказчиками.
       В  условиях неопределенной нормативной ответственности  аудитора,связанной  с  соблюдением конфиденциальности, отсутствие разграниченияпонятий  профессиональной  ответственности аудитора,  его  гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности, реальная ответственностьза небрежность и недобросовестность аудитора отсутствует.
       Насущной  необходимостью является разработка  механизма  контролякачества   аудиторских   проверок   с   целью   обеспечения   реальнойответственности  за  недобросовестность  аудитора  и  небрежность  припроведении   аудиторских   проверок  совместно   с   саморегулируемымиаудиторскими объединениями.
       Актуальным  и необходимым элементом гарантий качества аудиторскихуслуг  для  пользователей бухгалтерской отчетности  является  введениеобязательного  страхования профессиональной ответственности  аудиторовпри   осуществлении   аудиторских  проверок  с  выдачей   официальногоаудиторского заключения.
       3.4. Участие   профессиональных   аудиторских    объединений    врегулировании   качества   аудиторской  деятельности   на   территорииКировской области
       В  настоящее  время  многие практикующие аудиторы  и  аудиторскиеорганизации  уже  состоят  в  различных  профессиональных  аудиторскихобъединениях.  Данные  объединения лишь  представляют  интересы  своихчленов,  но  не  осуществляют контроль за соблюдением  своими  членамитребований профессиональных стандартов и положений этики.
       Однако  развитие рынка аудита достигло той стадии, когда  принципобязательного   членства  аудиторов,  работающих   самостоятельно,   всаморегулируемом  объединении является залогом  эффективного  развитияэтого бизнеса в России.
       Для  изменения сложившейся ситуации необходимым является созданиеСовета по развитию аудиторской деятельности при администрации области.
       Совет  по  аудиторской  деятельности  при  администрации  областидолжен   представлять  интересы  аудиторских  организаций   в   целом,содействовать   эффективному  развитию  аудиторской   деятельности   иодновременно   регулировать  деятельность  аудиторов,   осуществляющихдеятельность  на  территории области. Положение о Совете  по  развитиюаудиторской деятельности при администрации области и состав его членовутверждается Губернатором Кировской области.
       Функции   Совета   по  развитию  аудиторской   деятельности   приадминистрации области:
       проведение  авторитетного и регулярного мониторинга  деятельностиаудиторских фирм и аудиторов на территории области;
       участие  в  установленном порядке в законотворческой деятельностина региональном уровне;
       проведение совместно с органами государственной власти  Кировскойобласти  проверок  соблюдения действующего  законодательства  в  сфереобязательного аудита;
       участие   в   проектах  и  программах,  осуществляемых   органамигосударственной власти области, по повышению эффективности  управлениягосударственной     собственностью,    подтверждение     достоверностибухгалтерской    и    экономической    информации    о    деятельностигосударственных  предприятий и акционерных  обществ  с  долей  участиягосударства в уставном капитале;
       разработка комплекса мер для поднятия престижа профессии аудиторакак  высокоинтеллектуальной и крайне важной для системы  экономическихотношений  через  средства массовой информации, семинары,  выставки  ит.п.;
       осуществление  функций  по  обеспечению качества  предоставляемыхаудиторами  услуг,  зарегистрированными и осуществляющими  аудиторскуюдеятельность на территории Кировской области;
       разработка    механизмов,   обеспечивающих   гарантии    качествааудиторской деятельности для экономических субъектов;
       разработка    принципов   региональной   ценовой   политики    попредоставляемым   аудиторским  услугам  и  механизмов  антидемпинговойполитики среди аудиторских фирм региона.
       4. Инструменты регулирования аудиторской деятельности
       4.1. Система Правил (стандартов) аудиторской деятельности
       Внедрение Правил  (стандартов)  аудиторской  деятельности  должнопроисходить на основе согласованных действий государственных органов ипрофессионального сообщества аудиторов.
       Вопросы  применения Правил (стандартов) аудиторской деятельности,одобренных  Комиссией по аудиторской деятельности при  Президенте  РФ,требуют  неформального  подхода  в целях  обеспечения  защиты  прав  иинтересов инвесторов, пользователей информации.
       Разработку механизмов контроля качества аудиторской деятельности,включающей соблюдение действующих законодательных и нормативных актов,регулирующих   бухгалтерский   учет  и  аудиторскую   деятельность   вРоссийской   Федерации,   а  также  Правил  (стандартов)   аудиторскойдеятельности,  одобренных  Комиссией по аудиторской  деятельности  приПрезиденте  Российской Федерации, следует считать  одним  из  ключевыхинструментов  регулирования  аудиторской  деятельности  на  территорииКировской области.
       4.2. Страхование профессиональной ответственности аудитора
       В  настоящее  время страхование профессиональной  ответственностиаудитора   нормативными   документами   по   организации   аудиторскойдеятельности не урегулировано.
       Механизм    привлечения    к    ответственности    аудитора    занеквалифицированное  проведение  аудиторской  проверки,  установленныйпунктом  15  Временных  правил аудиторской деятельности,  утвержденныхУказом Президента РФ от 22.12.93 N 2263, носит декларативный характер.
       Страхование   профессиональной   ответственности   аудитора   припроведении  проверки с выдачей официального аудиторского заключения  вцелях  страхования рисков заинтересованных пользователей бухгалтерскойотчетности   необходимо  рассматривать  как  дополнительную   гарантиюкачественного проведения аудита.
       4.3. Политика цен на аудиторские услуги
       При   отсутствии  утвержденных  в  установленном  порядке  Правил(стандартов)  аудиторской  деятельности,  обязательных  к   применениюаудиторскими   фирмами,  в  соответствии  с  которыми   предполагаетсяосуществление контроля качества аудиторской проверки, недобросовестныеаудиторы,   устанавливая  демпинговые  цены  на  аудиторские   услуги,проводят   "формальный  аудит"  и  выдают  положительные   аудиторскиезаключения,  учитывающие  только  интересы  руководства  экономическихсубъектов.
       Вместе  с тем плата за обязательный аудит представляет собой,  посути,  "дополнительный  налог",  который  государство  накладывает  напредприятия   в   интересах  общества,  и   этот   "налог"   поступаетнепосредственно  аудиторам  в  качестве гонорара  за  квалифицированнооказанные аудиторские услуги.
       Таким  образом, требование, ставящее плату за услуги  аудитора  внепосредственную  зависимость от качества  предоставляемых  им  услуг,предопределяет  установление  системы  государственного  контроля   заценами на аудиторские услуги.
       5. Механизмы  формирования  благоприятных  условий  осуществленияаудиторской деятельности на территории Кировской области
       Сдерживающими  факторами в решении основных задач, стоящих  передадминистрацией области в вопросах развития аудиторской деятельности  врегионе, являются:
       отсутствие    общероссийской   концепции   развития   аудиторскойдеятельности;
       несовершенство нормативно-правовой базы;
       отсутствие   единых   критериев   оценки   уровня   развития    иэффективности аудиторской деятельности;
       недооценка руководителями    предприятий    важности   аудита   вфинансово-хозяйственной  деятельности  предприятия  (низкая   культурапользователей аудиторских услуг).
       При  решении  основных задач усилия администрации  области  будутнаправлены  и  на устранение данных препятствий в развитии  аудита  натерритории области.
       Кировская  область располагает рядом объективных  и  субъективныхусловий   для  активизации  развития  рынка  аудиторских  услуг.   Этопрофессиональный    уровень   сотрудников    региональных    фирм    ииндивидуальных  аудиторов, привлекательность области  для  иногороднихкомпаний,   наличие  заинтересованности  государственных   органов   виспользовании аудита при решении своих управленческих задач.
       Формирование  благоприятных  условий  осуществления   аудиторскойдеятельности в области будет направлено одновременно как  на  развитиерегиональных компаний, так и на привлечение на областной рынок ведущихаудиторских  компаний  России с их опытом  и  высокими  потенциальнымивозможностями, современными методиками проведения аудита.
       Деятельность   администрации  области  по  развитию   аудиторскойдеятельности  в  регионе будет направлена на предотвращение  процессовмонополизации    рынка   аудиторских   услуг,   создание    нормальнойконкурентной  среды для региональных и иногородних  компаний,  котораяповлияет на рост качества аудита.
       С  целью  повышения  привлекательности  региональных  аудиторскихкомпаний  и аудиторов администрацией области будет проводиться  анализдеятельности  региональных  аудиторских  организаций  и  аудиторов   спубликацией  их  рейтингов  в средствах массовой  информации  и  будетпредъявлено   требование  к  аудиторским  организациям  и   аудиторам,рассчитывающим  на  поддержку администрации области,  о  необходимостистрахования своей профессиональной ответственности.
       Развитие  рынка  аудиторских  услуг  не  может  происходить   безповышения культуры пользователей аудита, переосмысления руководителямипредприятий  и  организаций своего отношения к  обязательному  аудиту.Необходимо рассматривать данную процедуру как профессиональную  помощьв  оценке  финансово-хозяйственной деятельности, поиске дополнительныхресурсов и незадействованных резервов предприятий.
       Деятельность   администрации  области  будет   сосредоточена   напрактической реализации следующих направлений:
       конкурсный  отбор и поддержка на государственном  уровне  имеющихопыт работы и положительный имидж аудиторских организаций;
       оказание   содействия   в   организации   систем   подготовки   ипереподготовки кадров в сфере аудиторской деятельности;
       выработка  критериев оценки качества предоставляемых  аудиторскихуслуг;
       расширение сферы обязательного аудита через установление  системыдополнительных требований к хозяйствующим субъектам - претендентам  нагосударственные льготы (гарантии, кредиты, областной заказ и т.д.)
       6. Использование   аудита   как   инструмента    для    повышенияэффективности хозяйствования
       Администрация области является заинтересованным лицом в повышенииэффективности использования ресурсов и имущества региона. Особое местобудет отведено организации аудиторских проверок деятельности областныхгосударственных   унитарных   предприятий,   причем   внимание   будетнаправлено  не  только на подтверждение достоверности  предоставляемыхобластными   государственными  унитарными   предприятиями   финансовыхдокументов,  но и на оценку результатов их хозяйственной деятельности,выявление неиспользованных ресурсов, поиск дополнительных резервов. Напримере   областных   государственных  унитарных   предприятий   будетотработан   практический   механизм   участия   аудита   в   повышенииэффективности  деятельности хозяйствующих субъектов,  направленный  наувеличение поступлений в областной бюджет.
       Роль  и функции государства как непосредственного собственника  вданном    вопросе   должны   быть   значительно   шире.   Они    будутраспространяться  от  отбора  аудиторских организаций  для  проведенияданной  работы,  контроля за проведением аудита до оценки  результатовпроведенного  аудита, расчета экономической и бюджетной  эффективностипринимаемых   на   основании  аудиторских  заключений   управленческихрешений.
                                             УТВЕРЖДЕН
                                             Постановлением Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 03.08.2001 N 259
                                                КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
                                      МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
                                      РАЗВИТИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
                                               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  N  |              Мероприятия             |  Вид норматив-|    Срок    |           Ответственные          || п/п |                                      | ного документа| исполнения |            исполнители           ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  1  |                   2                  |        3      |      4     |                 5                ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  1  | Создание Совета по развитию ауди-    | постановление | 2001 год   | департамент экономики админи-    ||     | торской деятельности при админист-   | Губернатора   |            | страции области, департамент го- ||     | рации области                        | области       |            | сударственной собственности Ки-  ||     |                                      |               |            | ровской области                  ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  2  | Разработка механизмов контроля каче- | распоряжение  | 2001 - 2002| департамент экономики админи-    ||     | ства аудиторской деятельности, вклю- | Губернатора   | годы       | страции области,                 ||     | чающих соблюдение нормативных ак-    | области       |            | Совет по развитию аудиторской    ||     | тов, регулирующих аудиторскую дея-   |               |            | деятельности при администрации   ||     | тельность, Правил (стандартов), одоб-|               |            | Кировской области                ||     | ренных Комиссией по аудиторской      |               |            |                                  ||     | деятельности при Президенте РФ       |               |            |                                  ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  3  | Разработка механизмов страхования    | постановление | 2002 год   | департамент экономики админи-    ||     | профессиональной ответственности     | Губернатора   |            | страции области, финансовое      ||     | аудиторов и аудиторских организаций  | области       |            | управление Кировской области,    ||     |                                      |               |            | Совет по развитию аудиторской    ||     |                                      |               |            | деятельности при администрации   ||     |                                      |               |            | Кировской области, экспертный    ||     |                                      |               |            | совет по вопросам страхования    ||     |                                      |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  4  | Разработка механизмов повышения      | постановление | 2001 год   | департамент экономики админи-    ||     | эффективности управления государст-  | Губернатора   |            | страции области, департамент го- ||     | венной собственностью через систему  | области       |            | сударственной собственности Ки-  ||     | качественного проведения аудитор-    |               |            | ровской области, Совет по разви- ||     | ских проверок областных государст-   |               |            | тию аудиторской деятельности     ||     | венных унитарных предприятий         |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  5  | Разработка порядка проведения кон-   | постановление | 2001 года  | департамент государственной      ||     | курса аудиторских организаций для    | Губернатора   |            | собственности Кировской облас-   ||     | осуществления аудиторских проверок   | области       |            | ти, Совет по развитию аудитор-   ||     | областных государственных унитар-    |               |            | ской деятельности при админист-  ||     | ных предприятий и хозяйственных      |               |            | рации области                    ||     | обществ с долей Кировской области    |               |            |                                  ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  6  | Проведение мониторинга деятельности  | распоряжение  | постоянно  | комиссия по ценным бумагам и     ||     | аудиторских организаций и аудиторов, | Губернатора   |            | фондовому рынку при админист-    ||     | осуществляющих деятельность на тер-  | области       |            | рации области,                   ||     | ритории области                      |               |            | Совет по аудиторской деятельно-  ||     |                                      |               |            | сти при администрации области    ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  7  | Проведение разъяснительной работы о  | распоряжение  | постоянно  | департамент экономики админи-    ||     | роли и значении аудиторской деятель- | Губернатора   |            | страции области,                 ||     | ности в средствах массовой информа-  | области       |            | департамент государственной      ||     | ции                                  |               |            | собственности Кировской облас-   ||     |                                      |               |            | ти,                              ||     |                                      |               |            | Совет по развитию аудиторской    ||     |                                      |               |            | деятельности при администрации   ||     |                                      |               |            | области                          ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  8  | Организация постоянно действующего   | распоряжение  | 2001 год   | департамент экономики админи-    ||     | семинара по вопросам аудиторской     | Губернатора   |            | страции области, Совет по разви- ||     | деятельности                         | области       |            | тию аудиторской деятельности     ||     |                                      |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  9  | Разработка рекомендаций предпри-     | распоряжение  | 2001 год   | департамент экономики админи-    ||     | ятиям по проведению аудита           | Губернатора   |            | страции области, Совет по разви- ||     |                                      | области       |            | тию аудиторской деятельности     ||     |                                      |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  10 | Разработка методики рейтинговой      | распоряжение  | 2001 - 2002| департамент экономики админи-    ||     | оценки деятельности аудиторских ор-  | Губернатора   | годы       | страции области, департамент го- ||     | ганизаций области                    | области       |            | сударственной собственности Ки-  ||     |                                      |               |            | ровской области, Совет по разви- ||     |                                      |               |            | тию аудиторской деятельности     ||     |                                      |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  11 | Определение рейтинга аудиторских     | распоряжение  | ежегодно   | департамент экономики админи-    ||     | организаций, осуществляющих дея-     | Губернатора   |            | страции области, департамент го- ||     | тельность на территории области, и   | области       |            | сударственной собственности Ки-  ||     | опубликование его в средствах массо- |               |            | ровской области, Совет по разви- ||     | вой информации                       |               |            | тию аудиторской деятельности     ||     |                                      |               |            | при администрации области        ||-----+--------------------------------------+---------------+------------+----------------------------------||  12 | Организация совещаний по вопросам,   | распоряжение  | по мере не-| департамент экономики админи-    ||     | возникающим в процессе взаимодейст-  | Губернатора   | обходимости| страции области, департамент го- ||     | вия государственных органов, ауди-   | области       |            | сударственной собственности Ки-  ||     | торских организаций и экономических  |               |            | ровской области, финансовое      ||     | субъектов в рамках аудиторской дея-  |               |            | управление Кировской области     ||     | тельности                            |               |            |                                  |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------