Постановление Губернатора Кировской области от 04.07.2001 № 223
Об утверждении Программы содействия занятости населения Кировской области на 2001-2003 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.07.2001 N 223 г. КировОб утверждении Программысодействия занятости населенияКировской области на 2001-2003 годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.07.2003 г. N 48/187) В целях усиления государственного регулирования ситуации на рынкетруда, повышения эффективности активной политики занятости иобеспечения социальной защиты населения Кировской области, всоответствии с Законом РФ "О занятости населения в РоссийскойФедерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции Федерального закона от07.08.2000 N 122-ФЗ) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Кировскойобласти на 2001-2003 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Департаментам, комитетам и управлениям администрации областиосуществлять свою деятельность с учетом данной Программы. Финансовомууправлению Кировской области (Помаскин А. М.) в соответствии сСоглашениями о намерениях между Минтрудом России и администрациейКировской области от 11.09.2000 и 26.04.2001 о реализации федеральнойцелевой программы содействия занятости населения Российской Федерацииежегодно предусматривать в областном бюджете средства, необходимые дляреализации активной политики занятости на территории Кировскойобласти, исходя из прогнозируемого объема бюджета по установленнымкоэффициентам. 3. Рекомендовать администрациям районов и городов области принятьдополнительные меры по уменьшению безработицы и содействию занятостинаселения на своих территориях с учетом их специфики и наличияградообразующих предприятий, по принципу софинансирования принятьучастие в финансировании активных мер на рынке труда, в первую очередьорганизации социально значимых видов общественных работ и временнойзанятости несовершеннолетних граждан. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Покручину А. А.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНА Постановлением Губернатора Кировской области от 04.07.2001 N 223 ПРОГРАММА содействия занятости населения Кировской области на 2001-2003 годы (Продлен срок действия на 2004 год. В редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.07.2003 г. N 48/187) ПАСПОРТ Программы содействия занятости населения Кировской области на 2001 - 2003 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Программа содействия занятости населения || Программы | Кировской области на 2001 - 2003 годы ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основание для | Закон РФ "О занятости населения в Российской || разработки | Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции || Программы | Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ) || | (ст.14,15), письмо Министерства труда и || | социального развития Российской Федерации от || | 14.07.2000 N 5016-ММ "О подготовке || | федеральной целевой и территориальных || | программ содействия занятости населения", || | приказ руководителя Департамента федеральной || | государственной службы занятости населения по || | Кировской области от 27.07.2000 N 81 "О || | разработке территориальных программ || | содействия занятости населения на 2001-2003 || | годы" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Государственный | Министерство труда и социального развития || заказчик Программы | Российской Федерации, администрация Кировской || | области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Разработчики и | Департамент федеральной государственной || исполнители | службы занятости населения по Кировской || Программы | области, департаменты, управления и комитеты || | администрации области с участием других || | органов исполнительной власти ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цели и задачи | реализация государственной политики занятости || Программы | с учетом региональной специфики путем: || | повышения уровня занятости населения на || | основе подъема экономики, создания новых || | рабочих мест в перспективных отраслях, || | поддержки и развития предпринимательства, || | развития общественных и временных работ; || | повышения качества рабочей силы на основе || | совершенствования профессиональной || | подготовки и переподготовки кадров, || | приведения в соответствие спроса и || | предложения рабочей силы; || | сокращения длительной, застойной || | безработицы; || | преимущественной поддержки безработных, || | испытывающих серьезные трудности при || | самостоятельном поиске работы; || | обеспечения вариантности поиска работы при || | сохранении приоритетной роли || | государственной службы занятости || | населения; || | расширения информационного обеспечения || | реализации политики занятости; || | финансовой поддержки мероприятий по || | реализации Программы ||--------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые | реализация Программы позволит сдержать || результаты | уровень регистрируемой безработицы в пределах || Программы | 3 %, ежегодно оказывать содействие в || | трудоустройстве 70 тыс. человек, в том числе || | трудоустраивать 33-36 тыс. человек; || | обеспечивать общественными работами 16-17 || | тыс. человек; организовывать временную || | занятость для 18-19 тыс. подростков; || | направлять на работу вахтовым методом 0,9 || | тыс. человек; направлять на профобучение 4 || | тыс. человек; проводить профориентационную || | работу и работу по психологической поддержке || | для 76-80 тыс. человек; ежемесячно || | поддерживать доходы 25 тыс. безработных || | граждан ||--------------------+-----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001-2003 годы || Программы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | финансовые затраты на реализацию Программы || финансирования | могут составить: в 2001 году - 136,1 млн. || Программы | рублей, в т.ч. 135,1 млн. рублей из || | федерального бюджета; в 2002 году || | соответственно -250,0 и 245,0 млн. рублей; в || | 2003 году соответственно - 439,2 и 394,3 млн. || | рублей и бюджета субъекта РФ - 44,9 млн. || | рублей ||--------------------+-----------------------------------------------|| Контроль за | контроль за реализацией Программы || исполнением | осуществляют Министерство труда и социального || Программы | развития Российской Федерации, рабочая || | группа, утвержденная постановлениями || | Губернатора области от 30.03.99 N 118 и || | 20.06.2000 N 243, другие органы || | исполнительной власти Кировской области |---------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Программа разработана в соответствии с Законом РФ "О занятостинаселения в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1, рекомендациямиМинтруда России, данными в письмах от 14.06.2000 N 21-21 и от14.07.2000 N 5016 - ММ, а также в соответствии с приказом руководителяДепартамента федеральной государственной службы занятости населения поКировской области от 27.07.2000 N 81 "О разработке территориальныхпрограмм содействия занятости населения на 2001 - 2003 годы". Мероприятия Программы корреспондируют с основными направлениямиполитики занятости в России, отраженными в Основных направленияхсоциально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочнуюперспективу, прогнозом социально-экономического развития Кировскойобласти на 2001 год и на период до 2003 года, с разработаннымиадминистрацией области региональными целевыми программами: развития иреструктуризации лесопромышленного комплекса; развития легкой,текстильной и местной промышленности; поддержки и развития малогопредпринимательства; реструктуризации предприятий оборонных отраслейпромышленности; развития бытового обслуживания населения; сохранения,возрождения и развития народных художественных промыслов; социальнойзащиты населения; миграционной программой, а также с Законом Кировскойобласти "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" от03.11.98 N 64-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 18.02.2000 N166-ЗО). При разработке Программы учтены предложения, сделанные назаседаниях рабочей группы по контролю за реализацией Программысодействия занятости населения под руководством заместителяГубернатора области Покручиной А. А. Программа ориентирована на: расширение занятости населения на основе подъема экономики,создания новых рабочих мест в перспективных отраслях, поддержки иразвития предпринимательства, развития общественных и временных работ; оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;работодателям - в подборе кадров, заполнении вакансий; повышение качества рабочей силы путем улучшенияпрофориентационной работы среди населения, совершенствованияпрофессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе -уменьшение профессионально-квалификационного дисбаланса между спросоми предложением рабочей силы; сокращение длительной, застойной безработицы; преимущественную поддержку безработных, испытывающих серьезныетрудности при самостоятельном поиске работы. Программа на 2001 - 2003 годы обеспечивает связь с Программойсодействия занятости населения Кировской области на 1999 - 2000 годы,отражает основные направления региональной политики занятости каксоставной части социально-экономической политики в целом, показываетпути и формы ее реализации. Реализация Программы осуществляется также через выполнениеаналогичных программ, разработанных во всех районах области и в г.Кирове с учетом имеющихся территориально-отраслевых особенностей ифинансовых возможностей. 1. Занятость населения и рынок труда в регионе 1.1. Основные факторы, влияющие на занятость населения, измененияв сфере занятости По оценке специалистов Кировского областного комитетагосударственной статистики и департамента экономики администрацииобласти, экономика региона постепенно выходит из кризиса. Об этомсвидетельствуют отмеченный в течение 1999 года и девяти месяцев 2000года рост производства в большинстве отраслей промышленности,улучшение финансового состояния предприятий и перераспределениедоходов в пользу реального сектора экономики, тенденция к нормализацииденежных расчетов между предприятиями, укрепление их инвестиционногопотенциала, значительное увеличение поступлений в областной и местныебюджеты. Действие этих факторов оказало положительное влияние на сферузанятости населения: 1.1.1. Растет экономическая активность населения (если на начало1999 года численность экономически активного населения, по данныморганов статистики, составляла 771,0 тыс. человек, а на начало 2000года - 800,5 тыс. человек, то на начало 2001 года - 859,0 тыс.человек). 1.1.2. Уменьшились объемы высвобождения работников в связи ссокращением штатов и ликвидацией предприятий, организаций и учреждений(если в 1998 году было сокращено 8,9 тыс. человек, то в 1999 году -6,1 тыс. человек, в 2000 году - 5,0 тыс. человек). 1.1.3. Снизилась численность работников, работающих в режименеполной занятости (если в 1998 году в отпусках по инициативеадминистрации побывало 70,8 тыс. человек, то в 1999 году - 45,0 тыс.человек, в 2000 году - 34,4 тыс. человек; если в режиме неполногорабочего времени на 01.01.98 работало 41,7 тыс. человек, на 01.01.99 -53,9 тыс. человек, на 01.01.2000 - 32,7 тыс. человек, то на 01.01.2001- 18,6 тыс. человек). 1.1.4. Увеличилось количество вакансий (если на 01.01.98 в службезанятости насчитывалось 3,3 тыс. вакансий, то на 01.01.99 -2,6 тыс.,на 01.01.2000 - 4,7 тыс., на 01.01.2001 - 6,3 тыс.). 1.1.5. Нарастают объемы трудоустройства на предприятиях области(если на крупных и средних предприятиях области в течение 1998 годабыло принято на работу 116,9 тыс. человек, то в 1999 году - 126,5 тыс.человек, в 2000 году - 134,3 тыс. человек). 1.1.6. В 1999 году впервые с 1996 года отмечен рост численностизанятых в экономике области. Их численность с учетом лиц, занятых вличном подсобном хозяйстве, составила в 1999 году 748,9 тыс.среднегодовых работников (в 1998 году - 682,4 тыс. человек без учетазанятых в личном подсобном хозяйстве). В 1 полугодии 2000 годачисленность занятых в экономике продолжает увеличиваться в основном напредприятиях промышленности, транспорта, жилищно-коммунальногохозяйства, здравоохранения, но несколько уменьшается на предприятияхторговли, кредитования и финансов. 1.1.7. Продолжается перераспределение работающих по формамсобственности в сторону уменьшения доли занятых в государственномсекторе экономики (если в 1999 году в государственном сектореэкономики было занято 37% всей численности работающих, то в 2000 годуоценочно - 37,3%). В результате институциональных измененийгосударство перестало быть не только единственным, но и преобладающимработодателем. 1.1.8. Значительно сократилась численность безработных,зарегистрированных органами службы занятости населения (в течение 1998года их численность уменьшилась на 8,6 тыс. человек, или на 17%, в1999 году - на 13,1 тыс. человек, или на 32%, в 2000 году - еще на 1,8тыс. человек, или на 6%): если на 01.01.98 на учете в службе занятостинаходилось 49,8 тыс. человек (6,4% экономически активного населения),то на 01.01.99 соответственно 41,2 тыс. человек (5,3%), на 01.01.2000- 28,1 тыс. человек (3,6%), на 01.01.2001 - 26,3 тыс. человек (3,1%). Вместе с тем проблема безработицы в регионе стоит достаточноостро. Ее официальный уровень (3,1%) превышает среднероссийский (1,3%)более чем в 2 раза и является самым высоким в Приволжском федеральномокруге. Остается высоким коэффициент напряженности (на 1 вакансию,заявленную в службу занятости населения, на 01.01.2001 претендовало 6человек из числа незанятых, ищущих работу граждан, тогда как в среднемпо России - 1,3 человека). Предложение рабочей силы не соответствует спросу (на 1 вакансию,заявленную для рабочих, претендует 6 рабочих, стоящих на учете вслужбе занятости, на 1 вакансию для служащих - 3 безработныхслужащих), при этом соотношение предложения и спроса по отдельнымпрофессиям составляет: социальный работник 1:23, продавец 1:23,секретарь-машинистка 1:19, бухгалтер 1:13, воспитатель 1:7,5,экономист 1:7. Несоответствие между спросом и предложением, касающеесяи управленческих кадров, продолжает углубляться, поскольку многиеучебные заведения Кировской области продолжают обучать молодежь именнопо тем профессиям и специальностям, которые являются невостребованнымина рынке труда. Продолжает увеличиваться доля рабочих мест с неблагоприятнымиусловиями труда и низкой его оплатой в результате изношенностиосновных производственных фондов в основных отраслях экономики. Сохраняется низкая территориальная и профессиональная трудоваямобильность рабочей силы, обусловленная отсутствием достаточноразвитого рынка жилья и внутрипроизводственной системыпрофессионального обучения и переобучения кадров. Отмечается рост безработицы в сельской местности, основнойпричиной которого является отсутствие необходимого количества рабочихмест в несельскохозяйственной сфере, которая за годы реформ резкосократилась, а труд в сельском хозяйстве малопривлекателен, особеннодля молодежи, поэтому в составе сельских безработных молодежьсоставляет около 42%. 1.2. Состав безработных, зарегистрированных в службе занятостинаселения. Распределение безработицы по территориям Как показывают данные службы занятости, в составе безработныхостается высокой доля женщин (64,0%), молодежи (37,4%), инвалидов(5,0%), граждан, длительное время не работающих (15,2%), выпускниковобщеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений (6,8%),граждан, не имеющих профессии (8,3%), безработных, состоящих на учетегод и более года (13,2%), продолжительность безработицы составляет 6,5месяцев. Ухудшение качественного состава безработных и в связи с этимснижение уровня конкурентоспособности граждан обострили проблемузаполнения вакансий, поступающих в службу занятости, углубилинесоответствие между спросом на рабочую силу и ее предложением впрофессионально - квалификационном разрезе. По этой причине (несоответствие претендующих на свободные рабочиеместа требованиям, предъявляемым к претендентам по уровнюквалификации) около 20% вакансий, поступающих в службу занятости, незаполняются длительное (год и более года) время. Особенно остро все аспекты проблемы безработицы проявились в техрайонах области, экономика которых представлена в основноммонопроизводством или предприятиями "кризисных" отраслей (сельскоехозяйство, легкая, топливная и местная промышленность, промышленностьстроительных материалов). К ним относятся Шабалинский, Афанасьевский,Кильмезский, Нагорский, Свечинский, Мурашинский, Тужинский,Верхошижемский, Малмыжский, Нолинский, Санчурский, Яранский,Верхнекамский, Лебяжский районы, где уровень официальной безработицыпревышает среднеобластной в 2 и более раз. 24 населенных пунктаКировской области, имеющих высокий уровень безработицы, включены вобщероссийский перечень городов и населенных пунктов смоноэкономической структурой производства и напряженной ситуацией нарынке труда. По отношению к ним министерствам и ведомствам, имеющимпредприятия на данных территориях, рекомендовано разрабатывать иосуществлять специальные меры по повышению занятости населения,включая и развитие внутриотраслевой кооперации. Самый низкий уровеньбезработицы зафиксирован на 01.10.2000 в г. Кирове (1,0%), Фаленском(1,9%), Подосиновском и Слободском (2,6%), Зуевском, Сунском иУржумском (2,8%) районах. 2. Перспективы развития экономики региона. Прогноз рынка труда 2.1. Прогноз развития экономики и занятости населения Как показывают прогнозные расчеты департамента экономикиадминистрации области, положительная динамика, сложившаяся впредыдущем периоде, сохранится и в 2001-2003 годах. Объемы промышленного производства в 2003 году по отношению к 1999году должны возрасти на 35%. Наиболее высокие темпы ростапрогнозируются в топливной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, химической и нефтехимической промышленности, металлургии.Остальные отрасли промышленности, агропромышленный комплекс,строительство, транспорт будут наращивать объемы производстваневысокими темпами. Производство услуг, объемы торгового оборота вероятнее всегосохранят достигнутый уровень из-за невысокой покупательной способностинаселения. Дополнительный импульс в развитии получит малоепредпринимательство. В этой сфере объемы производства увеличатся на23-25%, численность занятых может составить более 50 тыс. человекпротив 34 тыс. в 1999 году. Намечаемый на 2001-2003 годы рост производства в основныхотраслях экономики области должен привести к дальнейшему увеличениюзанятости населения. По прогнозу департамента экономики администрации области икомитета по труду администрации области, численность занятых вэкономике к 2003 году может составить 752-760 тыс. человек всреднегодовом исчислении против 748,9 тыс. человек в 1999 году. Особенно заметно численность занятых увеличится в промышленности(за счет работающих по договорам гражданско-правового характера). Заметное увеличение численности занятых произойдет напредприятиях лесопромышленного комплекса благодаря мерам, предпринятымадминистрацией области, по развитию производства: на открытомакционерном обществе "Нововятский ЛПК", где дополнительно будетсоздано 240 рабочих мест с численностью занятых на них 356 человек, наоткрытом акционерном обществе "Полеко" - 106 рабочих мест для 146человек, на открытом акционерном обществе "Фанерный комбинат "Красныйякорь" - 200 рабочих мест для 400 человек. Кроме того, к числу занятых в экономике в 2001 году будетотнесено 58,2 тыс. человек, работающих в личном подсобном хозяйстве, в2002 и 2003 году соответственно 60,2 и 61,0 тыс. человек. В целом динамика численности занятых по отраслям будет отражатьособенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса нарабочую силу, а не реальные структурные сдвиги в экономике. Эти и другие факторы заметно изменят ситуацию с занятостьюнаселения, но еще не решат в рассматриваемом периоде проблемубезработицы. Общая численность безработных (зарегистрированных инезарегистрированных в службе занятости) в соответствии с приложением1 может составить в 2001 году 70,0 тыс. человек в среднегодовомисчислении (8,3% экономически активного населения), в т.ч. 26,0 тыс.человек (3,1%), зарегистрированных в органах службы занятости, в 2002году соответственно 69,0 тыс. человек (8,1%) и 26,0 тыс. человек(3,1%), в 2003 году - 68,0 тыс. человек (8,0%) и 26,0 тыс. человек(3,1%). 2.2. Соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Как и в предыдущие годы, предложение рабочей силы на рынке трудаи спрос на нее не будут соответствовать друг другу ни по величине, нипо структуре. Предложение превысит спрос в 2001 году на 34,9 тыс. человек, в2002 году - на 29,3 тыс. человек, в 2003 году - на 22,2 тыс. человек. На величину предложения оказывают и будут продолжать оказыватьвлияние: демографические факторы (численность молодежи, вступающей втрудоспособный возраст, по-прежнему будет превышать численностьграждан, выходящих за его пределы, что приведет, несмотря наестественную убыль населения, к росту численности трудоспособногонаселения в трудоспособном возрасте, к росту численности трудовыхресурсов); усилившееся в последние годы движение рабочей силы(численность лиц, уволившихся с прежнего места работы по собственномужеланию, в 2003 году может составить 90 тыс. человек против 83,9 тыс.в 1999 году); возросшее количество выпускников учебных заведений (ихчисленность может увеличиться с 14,0 тыс. в 1999 году до 32,6 тыс. в2003 году); значительное количество безработных, в составе которыхмного женщин, молодежи, инвалидов. Соответственно, в структуре предложения возрастет доля названныхвыше категорий граждан, причем в составе увольняющихся по собственномужеланию возрастет удельный вес имеющих низкую заработную платуработников отраслей, находящихся в кризисном состоянии (сельскоехозяйство, социальная сфера), а в составе безработных, представляющихрегистрируемую службой занятости часть предложения рабочей силы,возрастет доля низкоконкурентных на рынке труда категорий граждан. Величина спроса на рабочую силу, как уже отмечалось выше, будетувеличиваться благодаря оживлению в экономике, прежде всего в техотраслях и на тех территориях, где разработаны и реализуются целевыекомплексные программы их развития (лесопромышленный комплекс,агропромышленный комплекс, предприятия оборонного комплекса, сферабытового обслуживания, малый бизнес, легкая и топливнаяпромышленность), а также в отраслях торговли, транспорта, связи, вотраслях производственной инфраструктуры и инфраструктуры рынка. Эти тенденции в формировании спроса соответствующим образомповлияют на его структуру. Причем, как показало обследованиепредприятий области, проведенное комитетом по труду администрацииобласти совместно с Департаментом ФГСЗН по Кировской области, повыявлению перспективной потребности в кадрах, в общем объеме спросабудет преобладать спрос на квалифицированных рабочих (в промышленности- на станочников широкого профиля (24% потребности), слесарей-ремонтников (10% потребности); в лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозной промышленности - на станочников деревообрабатывающихстанков (77% потребности); в сельском хозяйстве - на трактористов-машинистов (35% потребности), водителей (8% потребности); в лесномхозяйстве - на стропальщиков (29% потребности), трактористов (12%потребности), машинистов трелевочной машины (8% потребности); воборонной промышленности - на шлифовщиков, токарей (20% потребности),фрезеровщиков и литейщиков (19% потребности). В структуре спроса наспециалистов с высшим и средним образованием в промышленности будутпреобладать специалисты, имеющие инженерные специальности (68%спроса), в том числе: инженеры-механики, инженеры-химики (11% спроса),инженеры-энергетики (10% спроса), в лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности - инженеры по лесовосстановлению(18% спроса), технологи по деревообработке (17% спроса). При этомзначительная часть перспективной потребности в кадрах связана спотребностью предприятий осуществлять замену специалистов, выбывающихс предприятий по возрасту (большинство предприятий "старых" отраслей всоставе инженерно-технических работников имеют до 60% лицпредпенсионного и пенсионного возраста). В связи с этим перед областью остро встает проблема подготовкикадров, включая восстановление соответствующей системы напредприятиях, а также регулирования образовательных услуг всоответствии с выявленным спросом на рабочую силу и проблемазакрепления молодых специалистов - выпускников учебных заведений напредприятиях, испытывающих острую потребность в соответствующихкадрах. 2.3. Дифференциация безработицы по территориям В предстоящем периоде на отдельных территориях, имеющих уязвимуюмоноэкономическую структуру экономики, а также удаленных от основныхкоммуникаций и не имеющих развитой производственной и рыночнойинфраструктуры, дисбаланс между предложением рабочей силы и спросом нанее будет более значительным, чем в среднем по области, прежде всего вШабалинском, Кильмезском, Нагорском, Свечинском районах, где уровеньбезработицы будет превышать среднеобластной в 2 и более раз. В нихсохранится отрицательное сальдо миграции, будет происходить дальнейшее"старение" населения, то есть увеличение в составе населения долиграждан более старших возрастов. Заметно улучшится ситуация с занятостью в районах, имеющих насвоих территориях перспективные, развивающиеся отрасли, по отношению ккоторым разработаны и реализуются целевые комплексные программы,прежде всего в Лузском, Омутнинском, Слободском районах, гдепроизойдет дальнейшее снижение уровня безработицы, он приблизится ксреднеобластному или даже окажется ниже его. Смягчение ситуации с занятостью произойдет и в тех районах, гдепо инициативе Губернатора области подготовлены и осуществляютсяпрограммы социально-экономического развития до 2005 года (вВерхнекамском, Белохолуницком районах). 3. Ключевые проблемы на рынке труда Ключевыми проблемами на рынке труда в прогнозируемом периоде, каки в предыдущие годы, остаются: 3.1. Недостаточная реформированность всей трудовой сферы,приводящая к преобладанию неэффективной занятости, которая проявляетсяв высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, большихмасштабах недоиспользования рабочего времени занятых, низкойэффективности труда и низких заработках значительных контингентовработающих, снижении в составе работников доли занятых ввысокотехнологичных и наукоемких видах деятельности. 3.2. Деформация системы трудовых отношений, обусловленнаязначительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики,медленная перестройка трудового менталитета, несмотря на весьмасущественные институциональные преобразования. 3.3. Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. 3.4. Потеря трудового потенциала квалифицированных ивысококвалифицированных кадров в результате недоиспользования ихрабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнемпрофессионализма работника, их перетока в сферу неформальнойзанятости, часто не требующую прежней квалификации. 3.5. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих местнаряду с медленным наращиванием новых рабочих мест, резко снижающеевозможности трудоустройства незанятых лиц из-за увеличения числанеэффективных рабочих мест, ведущее к росту травматизма ипрофессиональных заболеваний в результате увеличения доли рабочих местс неблагоприятными условиями труда, а также физически и моральноустаревших. 3.6. Низкий спрос на рабочую силу, несмотря на признакистабилизации производства и некоторое оживление инвестиционнойактивности в ряде отраслей, свидетельствующий, с одной стороны, олучшем использовании уже вовлеченной в хозяйственный оборот рабочейсилы (например, уменьшение скрытой безработицы), а с другой стороны -о явной недостаточности инвестиций. 3.7. Медленная перестройка системы профессионального образования,неадекватность масштабов, структуры и форм первичной профессиональнойподготовки граждан изменениям в спросе на рабочую силу впрофессиональном разрезе, недостаточная ее развитость, слабаязаинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих иих переподготовке. 3.8. Чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельныхсоциально-демографических групп населения (молодежи, женщин,инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других). Увеличениеколичества граждан указанных групп населения, нуждающихся втрудоустройстве. 3.9. Большая территориальная дифференциация рынков труда, наличиезначительного числа территорий с острой, критической ситуацией в сферезанятости при ограниченных возможностях перетоков рабочей силы потерритории области и страны. 3.10. Осложнение финансирования мероприятий Программы в связи сликвидацией Государственного фонда занятости населения и переводомслужбы занятости на бюджетное финансирование. 4. Приоритеты и основные направления деятельности администрацииобласти и службы занятости, мероприятия по их реализации Исходя из оценки ситуации, складывающейся на рынке труда,тенденций и перспектив ее развития, приоритетами в деятельностиадминистрации области и службы занятости населения в предстоящемпериоде будут являться: создание условий для развития эффективного цивилизованного рынкатруда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу,соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой; расширение занятости населения на основе подъема экономики,создания новых рабочих мест в перспективных отраслях, поддержки иразвития предпринимательства, развития общественных и временных работ; содействие трудоустройству граждан, ищущих работу; повышение качества рабочей силы путем улучшенияпрофориентационной работы среди населения, совершенствованияпрофессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе -уменьшение профессионально - квалификационного дисбаланса междуспросом и предложением рабочей силы; сокращение длительной, застойной безработицы; преимущественная поддержка безработных, испытывающих наибольшиесерьезные трудности при самостоятельном поиске работы; улучшение информационного обеспечения политики занятости; повышение эффективности активных мер на рынке труда; привлечение средств областного и местных бюджетов, средствработодателей и других источников для финансирования мероприятийПрограммы. 4.1. Повышение уровня занятости населения, содействие в еготрудоустройстве Для реализации этого важного направления политики занятостипредусматривается система мероприятий, направленная на: 4.1.1. Сохранение имеющихся эффективных рабочих мест и созданиеновых. 4.1.2. Совершенствование работы по налаживанию контактов сработодателями, формирование и ведение банка вакансий. 4.1.3. Сокращение времени поиска гражданами подходящей работы впериод безработицы. 4.1.4. Подбор подходящих рабочих мест для граждан, ищущих работу,и подходящих работников для работодателей. 4.1.5. Широкое информирование населения о возможностяхтрудоустройства. 4.1.6. Реализацию Закона Кировской области "О квотированиирабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы" от 03.11.98 N 64-ЗО (вредакции Закона Кировской области от 18.02.2000 N 166-ЗО). 4.1.7. Содействие в развитии предпринимательства и самозанятостиищущих работу граждан. Основные мероприятия по реализации данного направления политикизанятости отражены в приложении 2, а также в специальныхподпрограммах: организации общественных работ; содействия занятостимолодежи; содействия занятости слабозащищенных категорий населения(приложения 4, 5, 6). Предполагается, что в результате реализации Программы в течение2001-2003 годов будет оказано содействие в трудоустройстве 210 тыс.гражданам, в т.ч. около 3 тыс. человек - за пределами Кировскойобласти. 4.2. Организация общественных работ Основными целями общественных работ являются: расширение сферыприменения труда незанятого населения; обеспечение людям возможностиполучать материальную поддержку в виде временного заработка; поддержкатрудовой мотивации; предоставление возможности предприятиям иорганизациям удовлетворять потребность в кадрах для выполнениявременных и сезонных работ. Мероприятия по организации общественных ивременных работ отражены в специально разработанной Подпрограммеорганизации общественных работ в Кировской области на 2001-2003 годы(приложение 4). Предполагается, что в течение 2001-2003 годов в общественныхработах примут участие 50,5 тыс. человек, в т.ч. в 2001 году - 16,5тыс. человек, в 2002 году - 16,8 тыс. человек, в 2003 году -17,0 тыс.человек. Достижение запланированных показателей предусматривается за счет: повышения престижности общественных работ путем увеличениязаработной платы за их выполнение, а также включения в их переченьработ интеллектуального характера; увеличения круга предприятий и организаций, на базе которыхпроводятся общественные работы; расширения перечня общественно значимых видов работ, которыемогут быть отнесены к категории общественных; вовлечения в общественные работы не только безработных, но иищущих работу граждан. Финансирование общественных работ предполагается осуществлять восновном за счет средств предприятий и организаций, местных бюджетов,а также частично за счет средств федерального бюджета. 4.3. Содействие занятости молодежи, других слабозащищенныхкатегорий граждан Оказание содействия в трудоустройстве слабозащищенных категорийграждан является одним из важнейших направлений социальной политикигосударства, поэтому в составе Программы разработаны специальныеподпрограммы по работе с этими людьми (молодежью; уволенными извооруженных сил, в т.ч. участниками боевых действий на СеверномКавказе; освобожденными из мест лишения свободы; инвалидами). В основу подпрограмм положены мероприятия, направленные на: создание условий для реализации права этих граждан на труд; расширение сферы применения их труда; адаптацию данных категорий граждан к условиям рынка, повышение ихконкурентоспособности; оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям,создающим рабочие места для этих людей; реализацию проектов развития предпринимательства и самозанятостисреди слабозащищенных категорий граждан; координацию действий всех структур по отношению к этим людям. Основные мероприятия по работе с данными категориями населенияотражены в специально разработанных подпрограммах - Подпрограммесодействия занятости молодежи Кировской области на 2001 - 2003 годы(приложение 5), Подпрограмме содействия занятости слабозащищенныхкатегорий населения Кировской области на 2001 - 2003 годы (приложение6). 4.4. Повышение уровня профориентационной работы среди населения исовершенствование профессиональной подготовки кадров Формирование рыночных отношений в сфере занятости предполагаетразвитие качества рабочей силы через профориентацию и профессиональноеобучение населения профессиям, специальностям, соответствующимпотребностям рынка труда. Чтобы реализовать эти важнейшие направления политики занятости,разработаны специальные подпрограммы - Подпрограмма профессиональнойориентации и психологической поддержки населения Кировской области на2001-2003 годы (приложение 7), Подпрограмма организациипрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населенияКировской области на 2001 - 2003 годы (приложение 8), основными целямикоторых являются: повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; создание условий для удовлетворения потребности безработныхграждан и незанятого населения в профессиональной подготовке,переподготовке, повышении квалификации; обеспечение потребности предприятий области в квалифицированныхкадрах; снижение социальной напряженности на рынке труда. Согласно этим подпрограммам в течение 2001-2003 годовпредполагается осуществить профподготовку, переподготовку и повышениеквалификации почти 16 тыс. человек. Предполагается, что финансирование затрат должно осуществлятьсяпо принципу софинансирования из федерального, регионального и местногобюджетов, а также за счет средств работодателей. 5. Развитие службы занятости населения, информационное, кадровоеи научное обеспечение Программы Успех реализации Программы в значительной мере обусловливаетсяработой сотрудников службы занятости, а также надежностью работытехнических средств (компьютерного парка, средств связи, программногообеспечения, оргтехники), обеспечивающих специалистам благоприятныеусловия для исполнения своих функций. В свою очередь, эффективность работы аппарата службы занятостизависит от оптимальности его структуры, уровня квалификациисотрудников. По этой причине в комплексе мероприятий Программы предусмотренымеры, направленные на: формирование высококвалифицированного персонала,совершенствование форм и методов работы с ним; оптимизацию организационной структуры службы занятости иструктуры управления; совершенствование прикладного программного обеспечения; внедрение программного продукта, позволяющего организоватьпредставительство службы занятости в сети "Интернет" и в полной мереиспользование возможностей этой сети в своей работе; модернизацию компьютерного парка и улучшение техническогооснащения службы занятости; расширение информационных услуг, представляемых службой занятостиорганам власти, населению и работодателям. Кроме этого, условием реализации Программы являетсяфункционирование мониторинга (системы контроля) происходящих на рынкетруда процессов, что предполагает проведение соответствующих научныхисследований. Мероприятия по этому направлению деятельности службы отражены всоответствующем разделе приложения 2. 6. Ресурсное обеспечение Программы С 01.01.2001 ликвидируется Государственный фонд занятостинаселения, и финансирование Программы предполагается осуществлять попринципу софинансирования из различных источников: федерального,территориальных бюджетов и средств работодателей. В этих условиях деятельность органов службы занятости будетнаправлена на: своевременность, точность и обоснованность расчетов поопределению потребности в ресурсах на реализацию политики занятости,включение их в процесс формирования бюджетов; обеспечение стабильности поступления средств на реализациюПрограммы; жесткий контроль за целевым расходованием выделяемых средств; поиск дополнительных источников финансирования Программы; корректировку отдельных разделов Программы в зависимости отфинансирования соответствующих направлений политики занятости. Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам даны вприложении 3, мероприятия по их обеспечению - в приложении 2. 7. Эффективность Программы, контроль за ее реализацией, механизмкорректировки Благодаря выполнению данной Программы на территории Кировскойобласти будут реализованы новые подходы по осуществлению политикизанятости, продекларированные в программных документах ПравительстваРоссии: расширится занятость населения; повысится качество рабочей силы; сократится дисбаланс между спросом и предложением рабочей силыкак по величине, так и по профессионально - квалификационному срезу; будет обеспечена альтернативность в поиске работы игосударственная поддержка безработных, особенно тех, кто испытываетсерьезные трудности при самостоятельном поиске работы; сократится длительная, застойная безработица; расширятся объемы информационных услуг; безработица, регистрируемая службой занятости, удержится науровне 3% экономически активного населения. Основные параметры Программы, количественно характеризующиеэффективность деятельности ее исполнителей, приведены в таблице "Итогивыполнения Программы содействия занятости населения Кировской областина 1999-2000 годы и контрольные показатели Программы содействиязанятости населения Кировской области на 2001-2003 годы". Ход выполнения Программы контролируется: Министерством труда и социального развития Российской Федерации,в адрес которого регулярно представляется соответствующаягосударственная статистическая отчетность о деятельности региональнойслужбы занятости населения, в т.ч. о выполнении контрольныхпоказателей Программы; полномочным представителем Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе и Главным федеральным инспектором поКировской области аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Приволжском федеральном округе, в адрес которыхтакже представляется соответствующая отчетность о деятельности службы; администрацией области, которая регулярно информируетсяДепартаментом ФГСЗН по Кировской области о результатах работы, ходевыполнения Программы, под ее эгидой работает специально созданнаярабочая группа по контролю за ходом реализации Программы,возглавляемая заместителем Губернатора, на заседании которойрассматриваются ежеквартальные итоги выполнения Программы и наиболееострые проблемы, возникающие в ходе ее реализации. По результатамобсуждения принимаются решения, рекомендуемые для исполнениясоответствующим департаментам, управлениям, комитетам администрацииобласти, главам районных администраций, другим организациям иведомствам; Департаментом ФГСЗН по Кировской области, сотрудники которогоорганизуют работу по выполнению Программы как на областном, так и нарайонном уровнях. В региональную организационную структуру, влияющую наформирование и реализацию основных направлений политики занятости,кроме названных выше, также входят: координационный комитет поэкономической политике при Губернаторе области; трехсторонняя комиссияпо регулированию социально-трудовых отношений; коллегия уполномоченныхгосударственных представителей при Территориальном органе Федеральнойслужбы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировскойобласти; межведомственный совет по профессиональной подготовке ипрофориентации; профсоюзные и другие организации, представляющиеинтересы работников, объединения работодателей. В ходе контроля за реализацией Программы может возникнутьнеобходимость внесения в нее изменений и дополнений. В этом случаеобоснованные предположения по корректировке Программы вносятся дляобсуждения на заседания рабочей группы по контролю за ходом реализацииПрограммы, по результатам которой принимается решение о корректировке.Кроме того, поскольку при разработке и утверждении проектов бюджетовМинтруда РФ и Департамента ФГСЗН по Кировской области на очередной годпроводятся расчеты с учетом фактического исполнения мероприятийПрограммы, данные расчеты также могут быть основанием длясоответствующей корректировки Программы содействия занятости. В этомслучае корректировка осуществляется в порядке и в сроки, установленныеМинистерством труда и социального развития РФ. Итоги выполнения Программы содействия занятости населения Кировской области на 1999-2000 годы и контрольные показатели Программы содействия занятости населения Кировской области на 2001-2003 годы (человек)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | | 1999 | 1999 | 2000 | 2000 | выпол- | 2001 | 2002 | 2003 || | | год | год | год | год | нение | год | год | год || п/п| Наименование действий и программ | конт- | факт | конт- | факт | конт- | конт- | конт- | конт- || | | рольные | | рольные | | рольных| рольные| рольные| рольные|| | | показа- | | показа- | | показа-| показа-| показа-| показа-|| | | тели | | тели | | телей | тели | тели | тели || | | | | | | (%) | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | Оказание консультационных услуг (без | * | 106761 | 130000 | 145130 | 111,6% | 126000 | 128000 | 130000 || | профконсультаций) | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Содействие в трудоустройстве | 71900 | 80000 | 60000 | 88217 | 147,0% | 70000 | 70000 | 70000 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Организация занятости длительно | 3700 | 4731 | 3980 | 5436 | 136,6% | 4000 | 4500 | 4800 || | безработных граждан ("Клуб ищущих | | | | | | | | || | работу", "Новый старт") | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4 | Программа "Молодежная практика" | 80 | 134 | 280 | 367 | 131,1% | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5 | Общественные работы | 18000 | 20762 | 19002 | 19820 | 104,3% | 16500 | 16800 | 17000 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6 | Содействие временному трудоустройству | 17000 | 24162 | 18900 | 32704 | 173,0% | 19100 | 18786 | 18500 || | несовершеннолетних | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 7 | Организация занятости инвалидов | 3 | 0 | 707 | 2 | 0,3% | 300 | 300 | 300 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 8 | Программа поддержки и развития | 1200 | 3902 | 1200 | 4268 | 355,7% | 3150 | 3250 | 3300 || | предпринимательства | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе: | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | выдача субсидий на организацию | * | 40 | 100 | 114 | 114,0% | 400 | 400 | 400 || | собственного дела | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | обучение безработных и незанятого | 500 | 623 | 546 | 974 | 178,4% | 900 | 900 | 900 || | населения основам предпринимательства | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 9 | Программа развития человеческих ресурсов | 3700 | 4391 | 4952 | 6552 | 132,3% | 5500 | 5300 | 5300 || | (проходило обучение на начало года + | | | | | | | | || | направлено на обучение) | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе: | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | целевые программы профобучения | 3000 | 3087 | 4356 | 4367 | 100,3% | 3000 | 2800 | 2600 || | безработных из числа слабозащищенных - | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | из них: | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | выпускников общеобразовательных | 370 | 530 | 530 | 1204 | 227,2% | 600 | 550 | 500 || | учреждений | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | инвалидов, имеющих показания к труду | 45 | 104 | 65 | 75 | 115,4% | 100 | 90 | 80 || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | женщин, воспитывающих детей дошкольного | 800 | 806 | 1590 | 771 | 48,5% | 1000 | 900 | 800 || | возраста, детей-инвалидов | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | граждан, уволенных с военной службы, и | 180 | 182 | 20 | 198 | 990,0% | 200 | 180 | 170 || | членов их семей | | | | | | | | || |------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| | беженцев и вынужденных переселенцев | 10 | 12 | 5 | 5 | 100,0% | 10 | 10 | 10 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 10 | Программа профориентации безработных и | 93000 | 86389 | 87500 | 103019 | 117,7% | 80000 | 78000 | 76000 || | незанятого населения | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 11 | Выплаты пособий по безработице | 37000 | 28087 | 55000 | 30426 | 55,3% | 25000 | 25000 | 25000 || | (среднемесячно) | | | | | | | | ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 12 | Оказание материальной помощи | 700 | 432 | 700 | 12074 | 1724,9%| 2000 | 1500 | 1500 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 13 | Организация отдыха детей | 100 | 184 | 10 | 86 | 860,0% | 80 | 80 | 80 ||----+------------------------------------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| 14 | Досрочные пенсии | 50 | 28 | 126 | 122 | 96,8% | 130 | 130 | 130 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* - контрольные цифры не доводились Приложение N 1 к Программе ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001-2003 годы (тыс. человек)-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1999 | 2000 | Прогноз || N | Показатели | год | год |-----------------------|| п/п | |(факт) |(факт) | 2001 | 2002 | 2003 || | | | | год | год | год ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ - ВСЕГО | 156,0 | 159,2 | 157,2 | 158,7 | 160,1 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе: | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.1 | Потребность в работниках на вновь создаваемых | 7,8 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 || | рабочих местах | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.2 | Потребность в работниках на общественных и | 20,7 | 19,0 | 16,5 | 16,8 | 17,2 || | временных работах | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.3 | Потребность в работниках вне пределов региона | 0,95 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.4 | Потребность в работниках на замену выбывающих с | 126,5 | 134,3 | 134,8 | 136,0 | 137,0 || | предприятий в процессе движения кадров | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2 | ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА - ВСЕГО | 197,5 | 204,3 | 187,1 | 187,0 | 185,1 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе: | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.1 | Высвобожденные в течение года | 6,1 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.2 | Уволенные по собственному желанию в течение года | 83,9 | 100,6 | 90,0 | 90,0 | 90,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.3 | Уволенные по другим причинам в течение года | 11,0 | 12,0 | 8,0 | 9,0 | 8,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.4 | Нетрудоустроенные в течение года выпускники | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 || | учебных заведений | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.5 | Уволенные из Вооруженных Сил в течение года | 6,3 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.6 | Освобожденные из учреждений, исполняющих наказание | 3,2 | 5,5 | 2,1 | 2,0 | 2,1 || | по решению суда | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.7 | Среднегодовая численность ищущих работу граждан, | 36,1 | 35,6 | 35,2 | 34,2 | 33,2 || | не зарегистрированных в государственной службе | | | | | || | занятости населения (ГСЗН) | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.8 | Среднегодовая численность ищущих работу граждан, | 44,9 | 33,6 | 34,8 | 34,8 | 34,8 || | зарегистрированных в ГСЗН (без учета летней | | | | | || | занятости подростков) | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3 | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА - ВСЕГО | 197,5 | 204,3 | 187,1 | 187,0 | 185,1 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе: | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.1 | Через ГСЗН (без учета летней занятости подростков) | 64,9 | 77,9 | 78,7 | 78,8 | 78,9 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.2 | Самостоятельно | 132,6 | 126,4 | 108,4 | 108,2 | 106,2 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4 | НАЙДУТ РАБОТУ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА - ВСЕГО | 156,0 | 159,2 | 157,2 | 158,7 | 160,1 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе: | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4.1 | Через ГСЗН (без учета летней занятости подростков) | 31,0 | 35,7 | 35,7 | 35,8 | 35,9 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4.2 | Самостоятельно | 125,0 | 123,5 | 121,5 | 122,9 | 124,2 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 5 | НЕ НАЙДУТ РАБОТУ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА - ВСЕГО | 41,55 | 45,1 | 29,9 | 28,3 | 25,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6 | БУДЕТ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО (поставлено на учет) в ГСЗН | 64,9 | 77,9 | 78,7 | 78,8 | 78,9 || | в течение года - ВСЕГО | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе безработных | 40,4 | 45,2 | 47,0 | 47,1 | 47,2 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7 | БУДЕТ СНЯТО С УЧЕТА в ГСЗН в течение года - ВСЕГО | 72,4 | 76,0 | 78,6 | 78,7 | 78,8 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в том числе безработных | 53,5 | 47,0 | 46,8 | 47,1 | 47,3 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | из них: | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7.1 | Трудоустроено | 26,2 | 25,2 | 25,3 | 25,4 | 25,5 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7.2 | Направлено на профессиональное обучение | 4,4 | 5,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7.3 | Будет оформлено на досрочную пенсию | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7.4 | По другим причинам | 22,8 | 16,7 | 17,4 | 17,6 | 17,7 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 8 | ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ищущих работу (безработных) на | 81,0 | 80,0 | 75,0 | 70,0 | 65,0 || | конец года - ВСЕГО | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в т.ч. зарегистрированных в ГСЗН | 34,8 | 36,7 | 36,8 | 36,9 | 37,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | из них имеющих статус безработного | 28,1 | 26,3 | 26,5 | 26,5 | 26,4 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | СПРАВОЧНО | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 9 | Среднесписочная численность занятых в экономике - | 748,9 | 753,0 | 755,0 | 758,0 | 761,0 || | всего | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 10 | Общая среднегодовая численность ищущих работу | 81,0 | 69,2 | 70,0 | 69,0 | 68,0 || | (безработных) - всего | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 11 | В т.ч. зарегистрированных в ГСЗН | 47,1 | 33,6 | 34,8 | 34,8 | 34,8 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | из них имеющих статус безработного | 33,3 | 25,2 | 26,0 | 26,0 | 26,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12 | Уровень безработицы (в % к экономически активному | | | | | || | населению): | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12.1 | Общей (среднегодовой) | 11,0 | 8,1 | 8,3 | 8,1 | 8,0 ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12.2 | Официально зарегистрированной (имеющих статус | 4,3 | 2,9 | 3,1 | 3,1 | 3,1 || | безработного) в ГСЗН (среднегодовой) | | | | | ||------+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12.3 | Официально зарегистрированной (имеющих статус | 3,6 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 || | безработного) в ГСЗН (на конец года) | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе Основные мероприятия Программы содействия занятости населения Кировской области на 2001-2003 годы-----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Основные исполнители | Срок || п/п | | | исполнения||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1 | Повышение уровня занятости | | || | населения, создание и | | || | сохранение рабочих мест, | | || | содействие развитию | | || | предпринимательства и | | || | самозанятости населения | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.1 | Продолжение осуществления | администрация области, | в течение || | мероприятий в сфере социальной | работодатели, профсоюзные | 2001-2003 || | политики и модернизации | организации, объединения, | годов || | экономики региона на основе | представляющие интересы разных | || | Программы действий | слоев населения, Департамент | || | администрации Кировской области | федеральной государственной | || | на 2000-2001 годы, прогноза | службы занятости населения по | || | социально-экономического | Кировской области (далее - | || | развития Кировской области на | Департамент ФГСЗН по Кировской | || | 2001 и на период до 2003 года | области) | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.2 | Содействие в реализации | администрация области, | в течение || | областных целевых программ | Департамент ФГСЗН по Кировской | 2001-2003 || | развития отдельных отраслей в | области | годов || | части создания и сохранения | | || | рабочих мест | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.3 | Обеспечение разработки разделов | администрация области | в течение || | в региональных целевых | | 2001-2003 || | программах экономического и | | годов || | социального развития, | | || | предусматривающих меры по | | || | содействию занятости, созданию | | || | и сохранению рабочих мест | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.4 | Обеспечение проведения | комитет по труду администрации | в течение || | социальной экспертизы | области, Департамент ФГСЗН по | 2001-2003 || | разрабатываемых целевых | Кировской области | годов || | программ по вопросам их влияния | | || | на создание и сохранение | | || | рабочих мест | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.5 | Осуществление координации | комитет поддержки и развития | в течение || | деятельности по поддержке | предпринимательства | 2001-2003 || | предпринимательства и | администрации области, | годов || | самозанятости населения | Департамент ФГСЗН по Кировской | || | | области | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.6 | Оказание содействия в целях | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | реализации Программы | области, департамент | 2001-2003 || | сохранения, возрождения и | образования администрации | годов || | развития народных | области, комитет поддержки и | || | художественных промыслов | развития предпринимательства | || | Кировской области в обучении и | администрации области, | || | организации собственного дела | негосударственное | || | не менее 300 человекам из числа | образовательное учреждение | || | безработных и незанятых граждан | учебно-производственный центр | || | | "Народные промыслы", общество с | || | | ограниченной ответственностью | || | | фирма "Умелец" - предприятие по | || | | организации надомного труда | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.7 | Оказание содействия в рамках | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | Программы развития бытового | области, комитет поддержки и | 2001-2003 || | обслуживания населения | развития предпринимательства | годов || | Кировской области в обучении и | администрации области, | || | организации собственного дела | управление торговли и | || | не менее 200 человекам из числа | потребительских услуг | || | безработных и незанятых граждан | администрации области | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.8 | Оказание материальной помощи в | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | виде оплаты регистрационных | области | 2001-2003 || | документов или субсидий | | годов || | безработным и незанятым | | || | гражданам, желающим заняться | | || | предпринимательской | | || | деятельностью | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.9 | Организация обучения основам | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | предпринимательской | области, комитет поддержки и | 2001-2003 || | деятельности молодежи, | развития предпринимательства | годов || | военнослужащих, уволенных из | администрации области, Учебно- | || | Вооруженных Сил (не менее 1 | деловой центр Вятской торгово- | || | тыс. человек) | промышленной палаты | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.10 | Подготовка не менее 800-1000 | Комитет по делам молодежи | в течение || | специалистов для малого бизнеса | администрации области, комитет | 2001-2003 || | на базе Учебно-делового центра | поддержки и развития | годов || | при Вятской торгово- | предпринимательства | || | промышленной палате и Учебно- | администрации области, Учебно- | || | делового молодежного центра | деловой молодежный центр | || | ("Бизнес - инкубатора") | ("Бизнес - инкубатор"), Учебно- | || | | деловой центр Вятской торгово- | || | | промышленной палаты | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.11 | Организация повышения | комитет поддержки и развития | в течение || | квалификации не менее 1500 | предпринимательства | 2001-2003 || | предпринимателей на базе вновь | администрации области | годов || | создаваемых бизнес-центров в | | || | районах области | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.12 | Организация обучения основам | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | предпринимательской | области, комитет поддержки и | 2001-2003 || | деятельности не менее 300 | развития предпринимательства | годов || | человек в районах и городах с | администрации области | || | высоким уровнем безработицы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.13 | Создание в населенных пунктах с | комитет сельского хозяйства и | в течение || | моноэкономической структурой | продовольствия администрации | 2001-2003 || | производства: | области, комитет поддержки и | годов || | 100 рабочих мест по | развития предпринимательства | || | производству и переработке | администрации области, | || | сельхозпродукции; | департамент лесного хозяйства и | || | 30 рабочих мест по | лесной промышленности | || | лесопереработке | администрации области | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.14 | Создание 20 рабочих мест по | комитет поддержки и развития | в течение || | производству импортозаменяющих | предпринимательства | 2001-2003 || | товаров | администрации области | годов ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.15 | Создание 50 рабочих мест в | управление транспорта | в течение || | дорожном строительстве, сфере | администрации области, | 2001-2003 || | придорожного сервиса | Кировское государственное | годов || | | областное управление | || | | автомобильных дорог | || | | "Управтодор" | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.16 | Создание 15 рабочих мест в | управление торговли и | в течение || | сфере общественного питания и | потребительских услуг | 2001-2003 || | современной сфере услуг | администрации области | годов ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.17 | Формирование и использование | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | банков вакансий и кадрового | области, работодатели | 2001-2003 || | резерва | | годов ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 1.18 | Усиление контроля за принятием | администрация области, | в течение || | решений об использовании | Департамент ФГСЗН по Кировской | 2001-2003 || | иностранной рабочей силы на | области | годов || | территории области, прежде | | || | всего в районах с высоким | | || | уровнем безработицы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2 | Содействие трудоустройству | | || | граждан, ищущих работу | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.1 | Оказание содействия в | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | трудоустройстве 210 тыс. | области | 2001-2003 || | незанятым и ищущим работу | | годов || | гражданам (ежегодно по 70 тыс. | | || | человек) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.2 | Продолжение совершенствования | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | организации работы центров | области | 2001-2003 || | занятости по повышению их | | годов || | пропускной способности и | | || | качества предоставляемых услуг | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.3 | Совершенствование форм работы с | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | работодателями по | области, работодатели | 2001-2003 || | предоставлению вакансий, | | годов || | качественному их заполнению | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.4 | Совершенствование форм | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | взаимодействия областной службы | области | 2001-2003 || | занятости с негосударственными | | годов || | организациями, оказывающими | | || | платные услуги населению по | | || | содействию занятости | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.5 | Совершенствование системы | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | взаимоотношений с | области | 2001-2003 || | работодателями других регионов | | годов || | по подбору кандидатов по их | | || | заявкам на имеющиеся свободные | | || | рабочие места | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.6 | Оказание содействия в | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | трудоустройстве безработным | области | 2001-2003 || | беженцам и вынужденным | | годов || | переселенцам на предприятиях и | | || | в организациях, имеющих условия | | || | для обустройства беженцев на | | || | новом месте жительства | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.7 | Формирование и активное | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | использование для содействия в | области | 2001-2003 || | трудоустройстве граждан | | годов || | областного (межрайонного) банка | | || | вакансий | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.8 | Участие в формировании и | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | активное использование для | области | 2001-2003 || | трудоустройства граждан | | годов || | республиканского | | || | (межрегионального) банка | | || | вакансий, а также информации, | | || | размещаемой на сети "Интернет" | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 2.9 | Увеличение объема | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | информационных услуг, | области | 2001-2003 || | оказываемых работодателям и | | годов || | клиентам службы занятости | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 3 | Организация общественных работ | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| | Мероприятия по реализации | - | - || | данного направления | | || | деятельности представлены в | | || | Подпрограмме организации | | || | общественных работ в Кировской | | || | области на 2001-2003 годы | | || | (приложение 4) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 4 | Содействие занятости молодежи, | | || | в т.ч. временной занятости | | || | несовершеннолетних граждан | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| | Мероприятия по реализации | - | - || | данного направления | | || | деятельности представлены в | | || | Подпрограмме содействия | | || | занятости молодежи Кировской | | || | области на 2001-2003 годы | | || | (приложение 5) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 5 | Содействие занятости | | || | слабозащищенных категорий | | || | граждан | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| | Мероприятия по реализации | - | - || | данного направления | | || | деятельности представлены в | | || | Подпрограмме содействия | | || | занятости слабозащищенных | | || | категорий населения Кировской | | || | области на 2001-2003 годы | | || | (приложение 6) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 6 | Социальная адаптация граждан на | | || | рынке труда | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| | Обучить основам поиска работы | - | - || | на программах социальной | | || | адаптации "Клуб ищущих работу" | | || | и курсах "Новый старт": | | || | 2001 год - 4000 человек; | | || | 2002 год - 4500 человек; | | || | 2003 год - 4800 человек | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 7 | Повышение качества рабочей силы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| | Мероприятия по реализации | - | - || | данного направления | | || | деятельности представлены в | | || | Подпрограмме профессиональной | | || | ориентации и психологической | | || | поддержки населения Кировской | | || | области на 2001-2003 годы | | || | (приложение 7) и в Подпрограмме | | || | организации профессионального | | || | обучения безработных граждан и | | || | незанятого населения в | | || | Кировской области на 2001-2003 | | || | годы (приложение 8) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8 | Развитие службы занятости | | || | населения, кадровое, | | || | информационное и научное | | || | обеспечение Программы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.1 | Совершенствование методов | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | управления и системы оплаты | области | 2001-2003 || | труда с целью повышения | | годов || | эффективности работы персонала | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.2 | Совершенствование порядка | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | оценки эффективности работы | области | 2001-2003 || | центров занятости населения в | | годов || | соответствии с требованиями и | | || | контрольными заданиями Минтруда | | || | России | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.3 | Осуществление комплекса мер по | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | подготовке и проведению | области | 2001-2003 || | аттестации государственных | | годов || | служащих | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.4 | Ведение планомерного повышения | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | квалификации и переподготовки | области | 2001-2003 || | персонала областной службы | | годов || | занятости населения с | | || | использованием гибких программ | | || | обучения на базе учебных | | || | модулей | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.5 | Обеспечение профильной | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | профессиональной подготовки | области | 2001-2003 || | персонала областной службы | | годов || | занятости населения в | | || | государственных высших учебных | | || | заведениях области и высших | | || | учебных заведениях, имеющих | | || | государственную аккредитацию | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.6 | Регулярное информирование | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | органов власти о ситуации на | области | 2001-2003 || | рынке труда и перспективах ее | | годов || | развития | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.7 | Регулярное информирование | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | населения и работодателей через | области | 2001-2003 || | средства массовой информации, | | годов || | собрания трудовых коллективов и | | || | безработных, конференции, | | || | семинары и другие формы | | || | информирования о ситуации, | | || | спросе и предложении на рынке | | || | труда, услугах, предоставляемых | | || | ГСЗН, и результатах ее | | || | деятельности | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.8 | Обеспечение выпуска | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | информационно-методических и | области | 2001-2003 || | аналитических материалов, | | годов || | тематических буклетов, | | || | проспектов по актуальным | | || | вопросам занятости и | | || | деятельности службы занятости | | || | населения | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.9 | Организация научных | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | исследований по проблемам | области | 2001-2003 || | занятости населения и | | годов || | информирование органов власти, | | || | населения и работодателей об их | | || | результатах | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.10 | Повышение надежности и | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | пропускной способности | области | 2001-2003 || | локальной вычислительной сети | | годов || | Департамента ФГСЗН по Кировской | | || | области | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.11 | Обеспечение развития и | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | повышения качества модемной | области | 2001-2003 || | связи, внедрения Интернет- | | годов || | технологий | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 8.12 | Осуществление совершенствования | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | и стандартизации программного | области | 2001-2003 || | обеспечения деятельности ГСЗН | | годов ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 9 | Ресурсное обеспечение Программы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 9.1 | Обеспечение финансирования | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | Программы из федерального | области | 2001-2003 || | бюджета через систему | | годов || | федерального казначейства | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 9.2 | Обеспечение участия областного, | администрация области, | в течение || | местных бюджетов и | Департамент ФГСЗН по Кировской | 2001-2003 || | работодателей в финансировании | области | годов || | Программы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 9.3 | Изыскание внебюджетных | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | источников финансирования | области | 2001-2003 || | Программы | | годов ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 9.4 | Осуществление постоянного | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | контроля за целевым | области | 2001-2003 || | использованием финансовых | | годов || | средств | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 10 | Контроль за реализацией | | || | Программы и ее корректировка | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 10.1 | Осуществление мониторинга за | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | состоянием сферы занятости, на | области | 2001-2003 || | основе его данных подготовка | | годов || | предложений по регулированию | | || | рынка труда и при необходимости | | || | - по корректировке Программы | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 10.2 | Проведение заседаний рабочей | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | группы по контролю за | области | 2001-2003 || | реализацией областной Программы | | годов || | содействия занятости населения | | || | (по особому плану) | | ||------+---------------------------------+---------------------------------+------------|| 10.3 | Своевременное (в соответствии с | Департамент ФГСЗН по Кировской | в течение || | порядком и процедурой | области | 2001-2003 || | утверждения бюджета) внесение | | годов || | предложений по корректировке | | || | Программы | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Объемы финансирования Программы содействия занятости населения Кировской области на 2001-2003 годы Объемы финансирования Программы на 2001 год-----------------------------------------------------------------------------------------------| | | Количество | Средства (тыс. рублей) || | | участников |------------------------------------|| N | Наименование действий и программ | (контрольные | | в том числе || п/п | содействия занятости населения | показатели) | всего |-----------------------|| | | (человек) | | из феде- | из бюджета || | | | | рального | Кировской || | | | | бюджета | области ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | Мероприятия по содействию | | | | || | занятости населения: | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 1 | Специальные программы содействия | 41000 | 16952 | 16000 | 952 || | занятости населения | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | из них: | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация общественных работ | 16500 | 5306,4 | 4620 | 686,4 ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация трудоустройства | 19100 | 5350 | 5350 | - || | несовершеннолетних граждан | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация трудоустройства | 995 | 5065,6 | 4800 | 265,6 || | граждан, особо нуждающихся в | | | | || | социальной защите | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | содействие предпринимательской | 400 | 400 | 400 | - || | деятельности | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | содействие в переселении и | 5 | 50 | 50 | - || | трудоустройстве безработных | | | | || | граждан | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | социальная адаптация граждан на | 4000 | 400 | 400 | - || | рынке труда ("Клуб ищущих работу",| | | | || | "Новый старт") | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация ярмарок вакансий и | - | 130 | 130 | - || | учебных рабочих мест | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | информирование населения и | - | 250 | 250 | - || | работодателей | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 2 | Профессиональная ориентация и | 85500 | 15940 | 15940 | - || | профессиональное обучение | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | в том числе: | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | профессиональное обучение | 5500 | 15300 | 15300 | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | профессиональная ориентация | 80000 | 640 | 640 | - ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 3 | Материальная поддержка безработных| 27130 | 103180 | 103180 | - || | граждан | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | в том числе: | | | | ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | выплата пособий по безработице | 25000 | 99307,4 | 99307,4 | - ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | досрочные пенсии | 130 | 1648,4 | 1648,4 | - ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | материальная помощь | 2000 | 2224,2 | 2224,2 | - ||-----+-----------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | Всего | - | 136072 | 135120 | 952 |----------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Программы на 2002 год----------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Количество | Средства (тыс. рублей) || | | участников |------------------------------------|| N | Наименование действий и программ | (контрольные | | в том числе || п/п | содействия занятости населения | показатели) | всего |-----------------------|| | | (человек) | | из феде- | из бюджета || | | | | рального | Кировской || | | | | бюджета | области ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | Мероприятия по содействию занятости | | | | || | населения: | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 1 | Специальные программы содействия | 41010 | 55913 | 50913 | 5000 || | занятости населения | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | из них: | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация общественных работ | 16800 | 13104 | 13104 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация трудоустройства | 18800 | 10035 | 10035 | - || | несовершеннолетних граждан | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация трудоустройства граждан, | 1100 | 17340 | 17340 | - || | особо нуждающихся в социальной защите | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | содействие предпринимательской | 800 | 5304 | 5304 | - || | деятельности | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | содействие в переселении и | 10 | 120 | 120 | - || | трудоустройстве безработных граждан | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | социальная адаптация граждан на рынке | 4500 | 2150 | 2150 | - || | труда ("Клуб ищущих работу", "Новый | | | | || | старт") | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | организация ярмарок вакансий и учебных | - | 300 | 300 | - || | рабочих мест | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | информирование населения и | - | 2500 | 2500 | - || | работодателей | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 2 | Профессиональная ориентация и | 83300 | 34000 | 34000 | - || | профессиональное обучение | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | в том числе: | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | профессиональное обучение | 5300 | 31000 | 31000 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | профессиональная ориентация | 78000 | 3000 | 3000 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| 3 | Материальная поддержка безработных | 26630 | 160037,5 | 160037,5 | - || | граждан | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | в том числе: | | | | ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | выплата пособий по безработице | 25000 | 154613 | 154613 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | досрочные пенсии | 130 | 2074 | 2074 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | материальная помощь | 1500 | 3350,5 | 3350,5 | - ||-----+----------------------------------------+--------------+------------+----------+------------|| | Всего | - | 249950,5 | 244950,5 | 5000 |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Программы на 2003 год------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество | Затраты | Средства (тыс. рублей) || | участников | на одного |---------------------------------|| Наименование действий и программ | (контрольные | участника | | в том числе || содействия занятости населения | показатели) | (тыс.руб- | всего |-----------------------|| | (человек) | лей | | из феде- | из бюджета || | | | | рального | Кировской || | | | | бюджета | области ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Организация общественных работ | 17000 | 3,436 | 58412 | 30958 | 27454 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Создание и сохранение рабочих мест | 250 | 2286,0 | 5715 | - | 5715 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Организация занятости молодежи, | 18850 | 0,699 | 13188 | 3956 | 9232 || в том числе несовершеннолетних | | | | | || граждан | 18500 | 0,559 | 10341 | 3102 | 7239 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Содействие занятости женщин, включая | | | | | || многодетных и одиноких родителей | 100 | 4,65 | 465 | - | 465 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Организация самозанятости | | | | | || безработных граждан | 3300 | 1016 | 3353 | 1677 | 1676 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Трудоустройство длительно | | | | | || безработных граждан | 4800 | 0,0578 | 277 | 277 | - ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Трудоустройство беженцев и | 74 | 0,832 | 62 | 62 | - || переселенцев | | | | | || Организация трудоустройства граждан, | | | | | || уволенных с военной службы, и членов | 100 | 4,65 | 465 | 372 | 93 || их семей | | | | | ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Содействие в трудоустройстве лиц, | | | | | || освобожденных из мест лишения | 130 | 4,65 | 604,5 | 604,5 | - || свободы | | | | | ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Трудоустройство инвалидов | 300 | 4,65 | 1395 | 1116 | 279 ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Профессиональное обучение | 5100 | 5,981 | 30501,5 | 30501,5 | - || безработных граждан и незанятого | | | | | || населения | | | | | ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Профессиональная ориентация | | | | | || безработных граждан и незанятого | 76000 | 0,0157 | 1195 | 1195 | - || населения | | | | | ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Материальная поддержка безработных | | | | | || граждан (пособие по безработице, | 26630 | - | 314737 | 314737 | - || материальная помощь) | | | | | ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| Информационная поддержка программ | | | | | || занятости | - | - | 8800 | 8800 | - ||---------------------------------------+--------------+-----------+---------+----------+------------|| ИТОГО | - | - | 439170 | 394256 | 44914 |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к Программе ПОДПРОГРАММА организации общественных работ в Кировской области на 2001-2003 годы Паспорт Подпрограммы организации общественных работ в Кировской области на 2001-2003 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Подпрограмма организации общественных || Подпрограммы | работ в Кировской области на 2001-2003 || | годы (далее - Подпрограмма) ||------------------------+-------------------------------------------|| Основание для | Закон РФ "О занятости населения в || разработки | Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1|| Подпрограммы | (в редакции Федерального закона от || | 07.08.2000 N 122-ФЗ), || | постановление Правительства Российской || | Федерации от 14.07.97 N 875 "Об || | утверждении Положения об организации || | общественных работ" (в редакции || | постановления Правительства Российской || | Федерации от 12.11.99 N 1247), || | постановление Правительства Российской || | Федерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по || | поддержанию занятости населения", || | приказ руководителя Департамента || | федеральной государственной службы || | занятости населения по Кировской области || | от 27.07.2000 N 81 "О разработке || | территориальных программ содействия || | занятости населения на 2001-2003 годы" ||------------------------+-------------------------------------------|| Заказчики Подпрограммы | Министерство труда и социального развития || | Российской Федерации, администрация || | Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Разработчики и | Департамент федеральной государственной || исполнители | службы занятости населения по Кировской || Подпрограммы | области (далее - Департамент ФГСЗН), || | комитет сельского хозяйства и || | продовольствия администрации области, || | департамент социальной защиты населения || | администрации области, || | Кировское государственное областное || | управление автомобильных дорог || | "Управтодор", || | департамент жилищно-коммунального || | комплекса и социальной инфраструктуры || | Кировской области, || | финансовое управление Кировской области, || | администрации районов и городов области ||------------------------+-------------------------------------------|| Цели и задачи | создание условий для временного || Подпрограммы | трудоустройства безработных и незанятых || | граждан; || | предоставление гражданам материальной || | поддержки в виде временного заработка; || | снижение социальной напряженности на || | территории муниципальных образований; || | обеспечение потребности предприятий || | Кировской области в кадрах для выполнения || | социально значимых работ, носящих || | временный или сезонный характер ||------------------------+-------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001-2003 годы || Подпрограммы | ||------------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | реализация мероприятий Подпрограммы || результаты Подпрограммы| позволит в 2001-2003 годах: обеспечить || | временной работой и заработком не менее || | 50,5 тыс. человек, в том числе: || | в 2001 году - 16500 человек, || | в 2002 году - 16800 человек, || | в 2003 году - 17000 человек; || | обеспечить 510 предприятий и организаций || | трудовыми ресурсами для выполнения || | временных и сезонных работ; || | осуществить трудовую адаптацию 15 тыс. || | человек из числа длительно не работающих || | и впервые ищущих работу ||------------------------+-------------------------------------------|| Объемы финансовых | на реализацию Подпрограммы потребуется не || ресурсов и источники | менее 10 млн. рублей ежегодно, в том || финансирования | числе: || Подпрограммы | в 2001 году: || | средств федерального бюджета - 4620 тыс. || | рублей, || | средств областного бюджета - 686,4 тыс. || | рублей, || | средств работодателей - 3760 тыс. рублей ||------------------------+-------------------------------------------|| Контроль за исполнением| Министерство труда и социального развития || Подпрограммы | Российской Федерации, администрация || | Кировской области |---------------------------------------------------------------------- 1. Основные задачи Подпрограммы и направления их решения Подпрограмма определяет меры по обеспечению временной занятостиищущих работу граждан. 1.1. Основными задачами организации общественных работ являются: 1.1.1. Создание условий для временного трудоустройствабезработных и незанятых граждан, а также занятых граждан в свободноеот работы время. 1.1.2. Предоставление гражданам материальной поддержки в видевременного заработка. 1.1.3. Снижение социальной напряженности на территориимуниципальных образований. 1.1.4. Обеспечение предприятий Кировской области кадрами длявыполнения социально значимых работ, носящих временный или сезонныйхарактер. При ее разработке использованы Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (сизменениями и дополнениями), постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.97 N 875 "Об утверждении Положения об организацииобщественных работ" (в редакции постановления Правительства РоссийскойФедерации от 12.11.99 N 1247), постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по поддержанию занятостинаселения", а также материалы по результатам работы службы занятостиКировской области. Динамика трудоустройства на общественные работы----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1996 | 1997 | 1997 | 1998 | 1998 | 1999 | 1999 | 2000 год | 2000 || Показатели | год | год | 1996 | год | 1997 | год | 1998 | (оценка) | 1999 || | | | (%) | | (%) | | (%) | | (%) ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| Приняло участие в | 5898 | 11615 | 200 | 18945 | 160 | 20762 | 110 | 19000 | 92 || общественных работах - | | | | | | | | | || всего (человек): | | | | | | | | | ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| в том числе: | | | | | | | | | || женщины | 3214 | 5703 | 180 | 9949 | 170 | 11354 | 110 | 9120 | 80 ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| молодежь | 1912 | 3542 | 190 | 5906 | 170 | 6555 | 110 | 6270 | 95 ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| граждане предпенсионного | 207 | 437 | 210 | 666 | 150 | 426 | 60 | 350 | 80 || возраста | | | | | | | | | ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| граждане, имеющие | 972 | 2614 | 270 | 4743 | 180 | 5145 | 110 | 5680 | 110 || длительный перерыв в | | | | | | | | | || работе | | | | | | | | | ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| граждане, не имеющие | 92 | 310 | 340 | 438 | 140 | 504 | 120 | 600 | 120 || статуса безработных | | | | | | | | | ||--------------------------+------+-------+------+--------+------+--------+------+----------+------|| Количество рабочих мест, | 4828 | 8510 | 180 | 13785 | 160 | 17494 | 130 | 10500 | 60 || созданных для участия в | | | | | | | | | || общественных работах | | | | | | | | | || (единиц) | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Ситуация в экономике и сфере занятости населения Кировскойобласти в 2000 году характеризуется следующими явлениями: на крупных и средних предприятиях отмечено превышение численностипринятых на работу над уволенными; уменьшились объемы высвобождения работников в связи с сокращениемперсонала и ликвидацией рабочих мест; уменьшились объемы скрытой безработицы, обозначилась тенденция кснижению уровня общей безработицы. Кроме того, увеличились объемы привлечения безработных инезанятых граждан на временные и общественные работы. Как следствие, значительно сократилась численность официальнозарегистрированных безработных. По состоянию на 01.01.2000 на учете вслужбе занятости их было 28,1 тыс. человек, или 3,6% экономическиактивного населения, а на 01.10.2000 - 23,2 тыс. человек, или 2,8%экономически активного населения. Вместе с тем безработица по-прежнемуостается достаточно острой социально-экономической проблемой Кировскойобласти: 30% всех безработных состоит на учете 8 и более месяцев, 6,5месяцев составляет средняя продолжительность регистрируемойнезанятости; более 63% от общего числа безработных составляют женщины; пятая часть из состоящих на учете имеют длительный (более года)перерыв в работе, а около 8% не имеют профессии (специальности). В экономике области сохраняется достаточно большое количествосоциально значимых работ, имеющих временный характер (работы вжилищно-коммунальном комплексе, сельском хозяйстве, социальной сфере ит.д.), большая часть из которых практически не требует специальнойподготовки работников. Организация общественных работ позволит не только обеспечиватьвременное трудоустройство граждан, имеющих достаточно низкий уровеньквалификации, но и возможность предоставления гражданам, имеющимработу, материальной поддержки в виде временного заработка, а такжеудовлетворять потребности предприятий в кадрах для выполнения работ,носящих временный и сезонный характер. В связи с этим в новых экономических условиях развитие ирасширение масштабов общественных работ становится одним из ключевыхнаправлений деятельности службы занятости по реализации активнойполитики занятости на рынке труда области. Реализация Подпрограммы позволит закрыть текущую потребностьмуниципальных образований в выполнении социально значимых видов работ,поддержать уровень жизни граждан, и прежде всего особо нуждающихся всоциальной защите. 2. Приоритеты в организации общественных работ в 2001-2003 годахи механизм реализации Подпрограммы Основой реализации Подпрограммы являются заключенныеДепартаментом ФГСЗН долгосрочные соглашения по координации действий всфере занятости и, в частности, по организации общественных работ сдепартаментом социальной защиты населения администрации области,департаментом строительства администрации области, комитетом посельскому хозяйству и продовольствию администрации области, Кировскимуправлением лесами Федеральной службы лесного хозяйства России,Кировским государственным областным управлением автомобильных дорог"Управтодор", облпотребсоюзом, открытым акционерным обществом"Кировэнерго", Вятским епархиальным управлением. В целях дальнейшего развития на территории области практикиорганизации общественных работ планируется создать в 2001-2003 годахне менее 34,9 тыс. рабочих мест, на которые предполагается привлечь неменее 50 тыс. безработных и незанятых граждан (прогнозные цифры втерриториальном разрезе приведены в приложении). В связи с этим приоритетным направлением будет организацияобщественных работ на предприятиях сельского хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, в социальной сфере, дорожном строительстве,лесном хозяйстве, промышленности, природно-сырьевом комплексе иэнергетике, в сфере организации досуга молодежи, физкультуры и спорта,нетрадиционной сфере занятости и др. 2.1. Основные виды общественных работ: 2.1.1. В сельском хозяйстве: сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных весенне-осенних работ; возделывание и уборка овощей и плодов; сбор ягод и плодов; заготовка кормов; работа на току; работа на хлебоприемном пункте; посадка саженцев; прополка садов, насаждений; механизация животноводческих помещений; помощь при реконструкции и техническом перевооружении пищевых иперерабатывающих предприятий; работы, связанные с содержанием и выпасом скота. 2.1.2. В жилищно-коммунальном комплексе: ремонт объектов соцкультбыта; ремонт животноводческих помещений; подсобные, вспомогательные и другие неквалифицированные работыпри прокладке водопроводных, газовых, канализационных и другихкоммуникаций. 2.1.3. В лесном хозяйстве: сохранение и развитие лесопаркового хозяйства; санитарная очистка леса, населенных пунктов; посадка саженцев и их прополка; очистка лесных делянок от порубочных остатков; вырубка кустарников; заготовка леса, лозы, бересты и т.д. 2.1.4. В социальной сфере: помощь в организации, содержании и развитии муниципальных игосударственных учреждений социального обслуживания населения (участиев работах по благоустройству центров социального обслуживаниянаселения, на приусадебных участках и подсобных хозяйствах учрежденийсоциального обслуживания населения); уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВеликойОтечественной войны; снабжение населения и муниципальных учреждений топливом (расколкаи укладка дров и т.д.); обеспечение социальной поддержки населения. 2.1.5. В дорожном строительстве: ремонт и строительство дорожного полотна; скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах, откосах,бермах и полосе отвода, уборка порубочных остатков; очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступныхдля дорожной техники; очистка от грязи, снега и льда водопроводных труб, элементовмостов и путепроводов, недоступных для специальной техники, открытие изакрытие отверстий труб; окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте ипорядке; содержание в чистоте и порядке автобусных остановок, площадокотдыха и элементов их обустройства; уход за снегозащитными лесными полосами; выращивание и уход за посадками, обрезка веток для обеспечениявидимости; очистка от снега и льда автобусных остановок, павильонов,площадок отдыха; подсобные работы при строительстве и ремонте дорог; устройство тротуаров и проездных путей. 2.1.6. В промышленности и природно-сырьевом комплексе: подсобные работы; сбор вторресурсов; вспомогательные работы (работа сторожами, курьерами и т.д.). 2.1.7. В энергетике: вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач; расчистка трасс линий электропередач. 2.1.8. В сфере организации досуга молодежи, физкультуры и спорта: работы в оздоровительных и спортивных лагерях в период каникул; работы по организации спортивных соревнований и праздников. 2.1.9. В нетрадиционной сфере занятости: заготовка лекарственно-технического сырья; заготовка ягод, грибов и т.д. 2.1.10. В других отраслях: торговле; общественном питании;архивах, на строительно-реставрационных работах в храмах и т. п. 2.2. Механизм выполнения Подпрограммы включает в себя: 2.2.1. Законодательство о труде и занятости населения. 2.2.2. Систему соглашений Департамента ФГСЗН по Кировской областии его подразделений в районах области с заинтересованными структурамипо организации общественных работ на областном и местном уровне. 2.2.3. Систему договоров между органами областной службызанятости и работодателями. 2.2.4. Систему договоров между работодателями и участникамиобщественных работ. Органом, на который возложена координация деятельности всехучастников процесса реализации данной Подпрограммы, является рабочаягруппа по контролю за реализацией Программы содействия занятостинаселения Кировской области, утвержденная постановлением Губернатораобласти от 30.03.99 N 118, а также координационные комитеты содействиязанятости на местах. 3. План мероприятий по организации общественных работ в 2001-2003годах----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Исполнители | Сроки ||п/п| мероприятия | | исполнения ||---+-------------------------+-----------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.1| Заключение соглашений об| Департамент ФГСЗН | I квартал || | организации общественных| | 2001 года || | работ с соответствующими| | I квартал || | структурами | | 2002 года || | | | I квартал || | | | 2003 года ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.2| Проведение семинаров - | Департамент ФГСЗН, | не менее двух|| | учебы по распространению| администрации районов | раз в год || | опыта организации | и городов области | || | общественных работ | | ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.3| Создание банка вакансий | Департамент ФГСЗН, | в течение || | общественных работ | администрации районов | 2001-2003 || | | и городов области, | годов || | | работодатели | ||---+-------------------------+-----------------------+--------------|| | | | ||3.4| Принятие распоряжений | администрации районов | I квартал || | глав администраций | и городов области, | 2001 года || | районов и городов по | Департамент ФГСЗН | || | организации общественных| | || | работ или утверждению | | || | соответствующих | | || | подпрограмм | | ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.5| Заключение договоров об | Департамент ФГСЗН, | в течение || | организации общественных| администрации районов | 2001-2003 || | работ | и городов области, | годов || | | работодатели | ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.6| Проведение оплачиваемых | администрации районов | в течение || | общественных работ | и городов области, | 2001-2003 || | | Департамент ФГСЗН, | годов || | | работодатели | ||---+-------------------------+-----------------------+--------------||3.7| Разработка Подпрограммы | Департамент ФГСЗН | III-IV || | организации общественных| | кварталы || | работ на 2004 год | | 2003 года |---------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Для реализации Подпрограммы потребуется не менее 10,6 млн. рублейежегодно, в том числе: в 2001 году: средств федерального бюджета - 4620 тыс. рублей, средств областного бюджета - 686,4 тыс. рублей, средств работодателей - 3760 тыс. рублей. 5. Эффективность Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы в 2000-2003годах предполагается: обеспечить временной работой и заработком не менее 50,5 тыс.человек, в том числе: в 2001 году - 16500 человек, в 2002 году - 16800 человек, в 2003 году - 17000 человек. обеспечить 510 предприятий и организаций трудовыми ресурсами длявыполнения временных и сезонных работ. осуществить трудовую адаптацию 15 тыс. человек из числа длительноне работающих и впервые ищущих работу. 6. Контроль за выполнением Подпрограммы Контроль за реализацией Подпрограммы будет осуществлятьсяМинистерством труда и социального развития Российской Федерации, атакже администрацией Кировской области. Приложение к Подпрограмме Прогнозные данные по организации общественных работ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2001 год | 2002 год | 2003 год || | |----------------------------+----------------------------+---------------------------|| N | | количество | средства | количество | средства | количество | средства ||п/п | Район | организуемых | работо- | организуемых | работо- | организуемых | работо- || | | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей || | |--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| | | (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) |(тыс.рублей)||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 1 | Арбажский | 300 | 25,0 | 350 | 51,0 | 350 | 57,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 2 | Афанасьевский | 450 | 20,0 | 430 | 70,0 | 430 | 70,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 3 | Белохолуницкий | 350 | 24,9 | 320 | 10,5 | 300 | 10,4 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 4 | Богородский | 135 | 1,65 | 130 | 1,65 | 130 | 1,65 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 5 | Верхнекамский | 590 | 100,5 | 610 | 110,5 | 680 | 120,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 6 | Верхошижемский | 240 | 28,5 | 205 | 27,6 | 208 | 30,1 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 7 | Вятскополянский | 300 | 61,5 | 250 | 56,0 | 250 | 51,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 8 | Даровский | 200 | 33,5 | 190 | 32,0 | 180 | 40,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 9 | Зуевский | 128 | 14,0 | 162 | 18,2 | 167 | 22,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 10 | Кикнурский | 220 | 64,5 | 225 | 68,0 | 225 | 70,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 11 | Кильмезский | 280 | 30,0 | 300 | 40,0 | 300 | 50,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 12 | Кирово-Чепецкий | 381 | 1504,3 | 381 | 1504,7 | 381 | 1504,7 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 13 | Котельничский | 700 | 170,0 | 650 | 180,0 | 600 | 180,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 14 | Куменский | 300 | 18,0 | 300 | 18,0 | 300 | 18,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 15 | Лебяжский | 280 | 19,3 | 300 | 20,8 | 300 | 20,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 16 | Лузский | 247 | 21,5 | 250 | 25,8 | 260 | 33,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 17 | Малмыжский | 280 | 89,0 | 300 | 90,0 | 300 | 90,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 18 | Мурашинский | 450 | 130,0 | 450 | 130,0 | 450 | 130,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 19 | Нагорский | 130 | 65,0 | 130 | 65,0 | 130 | 65,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 20 | Немский | 91 | 98,0 | 75 | 130,0 | 70 | 150,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 21 | Нолинский | 400 | 158,2 | 474 | 257,7 | 520 | 401,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 22 | Омутнинский | 350 | 10,0 | 300 | 15,0 | 250 | 18,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 23 | Опаринский | 130 | 35,0 | 150 | 45,0 | 150 | 45,,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 24 | Оричевский | 250 | 14,0 | 250 | 14,0 | 250 | 14,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 25 | Орловский | 250 | 106,16 | 280 | 135,75 | 300 | 146,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 26 | Пижанский | 210 | 12,2 | 210 | 12,2 | 210 | 12,2 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 27 | Подосиновский | 120 | 50,0 | 125 | 50,0 | 130 | 60,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 28 | Санчурский | 210 | 3,1 | 200 | 1,5 | 205 | 2,7 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 29 | Свечинский | 108 | 10,8 | 108 | 10,8 | 108 | 10,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 30 | Слободской | 215 | 43,0 | 222 | 44,4 | 215 | 43,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 31 | Советский | 400 | 45,5 | 420 | 47,0 | 450 | 49,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 32 | Сунский | 100 | 17,5 | 120 | 21,0 | 130 | 22,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 33 | Тужинский | 230 | 29,3 | 230 | 29,3 | 230 | 29,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 34 | Унинский | 150 | 10,0 | 150 | 10,0 | 150 | 10,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 35 | Уржумский | 300 | 63,3 | 265 | 53,8 | 265 | 59,4 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 36 | Фаленский | 200 | 18,5 | 180 | 16,8 | 150 | 15,4 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 37 | Шабалинский | 350 | 34,4 | 350 | 40,0 | 350 | 40,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 38 | Юрьянский | 350 | 19,3 | 350 | 19,3 | 350 | 19,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 39 | Яранский | 400 | 320,0 | 400 | 350,0 | 400 | 350,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 40 | г. Киров | 900 | 240,8 | 850 | 263,78 | 800 | 284,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| | ИТОГО | 11675 | 3760,21 | 11642 | 4087,08 | 11624 | 4349,55 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе ПОДПРОГРАММА содействия занятости молодежи Кировской области на 2001 - 2003 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ----------------------------------------------------------------------| Наименование | Подпрограмма содействия занятости молодежи || Подпрограммы | Кировской области на 2001-2003 годы (далее - || | Подпрограмма) ||-------------------+------------------------------------------------|| Основание для | Закон РФ "О занятости населения в Российской || разработки | Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции || Подпрограммы | Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ), || | Закон РФ "Об основах системы профилактики || | безнадзорности и правонарушений || | несовершеннолетних" от 24.06.99 N 120-ФЗ (в || | редакции Федерального закона от 13.01.2001 || | N 1-ФЗ), Закон Кировской области "О || | государственной молодежной политике в || | Кировской области" от 28.01.97 N 36-ЗО (в || | редакции Закона Кировской области от || | 06.06.2000 N 188-ЗО), Закон Кировской области || | "О квотировании рабочих мест для граждан, || | особо нуждающихся в социальной защите и || | испытывающих трудности в поиске работы" от || | 03.11.98 N 64-ЗО (в редакции Закона Кировской || | области от 18.02.2000 N 166-ЗО) ||-------------------+------------------------------------------------|| Государственный | Министерство труда и социального развития || заказчик | Российской Федерации, администрация Кировской || Подпрограммы | области ||-------------------+------------------------------------------------|| Исполнитель и | Департамент федеральной государственной службы || соисполнители | занятости населения по Кировской области || Подпрограммы | (далее - Департамент ФГСЗН), Комитет по делам || | молодежи администрации области, департамент || | образования администрации области, комитет по || | труду администрации области, департамент || | экономики администрации области. ||-------------------+------------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | оказание содействия занятости молодежи, || | повышение качества рабочей силы из числа || | молодежи ||-------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные| обеспечение постоянной и временной занятости || результаты | в 2001 году - не менее 22,1 тыс. человек, || Подпрограммы | в 2002 году - не менее 21,8 тыс. человек, || | в 2003 году - не менее 21,5 тыс. человек ||-------------------+------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001 - 2003 годы || Подпрограммы | ||-------------------+------------------------------------------------|| Объемы и источники| на реализацию Подпрограммы потребуется не || финансирования | менее 8 млн. рублей ежегодно, в т.ч. средств || Подпрограммы | федерального бюджета - 6350 тыс. рублей, || | средств работодателей - 868 тыс. рублей ||-------------------+------------------------------------------------|| Контроль за | контроль за реализацией Подпрограммы || исполнением | осуществляют Министерство труда и социального || Подпрограммы | развития Российской Федерации, администрация || | Кировской области |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика молодежной безработицы в Кировской области В условиях некоторой стабилизации экономики области, появления впоследние годы тенденции к сокращению официально регистрируемой искрытой безработицы проблема трудоустройства молодежи остается по-прежнему острой. По состоянию на 01.01.2001 в областной службе занятостизарегистрировано в качестве безработных 9838 человек в возрасте от 16до 29 лет, что составляет 37,4% от общего количества безработных. Численность молодежи в общем количестве безработных в 1999-2001 годах----------------------------------------------------------------------| Показатели | на | на | на || | 01.01.99 | 01.01.2000 | 01.01.2001||--------------------------------+----------+------------+-----------|| Число безработных, | | | || зарегистрированных в службе | | | || занятости населения - всего | 41,2 | 28,1 | 26,3 || (тыс. человек) | | | ||--------------------------------+----------+------------+-----------|| в том числе молодежь 16-29 лет | 15,3 | 10,7 | 9,8 ||--------------------------------+----------+------------+-----------|| | | | || Удельный вес молодежи в общей | | | || численности безработных | 37,2 | 38,1 | 37,4 |---------------------------------------------------------------------- Анализ молодежной безработицы показывает, что каждый пятыймолодой человек не может найти работу более года. Наибольшие проблемына рынке труда испытывают выпускники учебных заведений и молодыеженщины, имеющие детей. Выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы, на01.01.2001 составляют 18,3% от числа безработной молодежи (1801человек), из них выпускников высших учебных заведений - 57 человек,выпускников средних специальных учебных заведений - 387, выпускниковучреждений начального профессионального образования - 518, выпускниковобщеобразовательных учреждений - 839 человек. Как правило, в осенне-зимний период число выпускников, зарегистрированных в службезанятости, увеличивается в 1,5-2 раза. Кроме того, напряженность на рынке труда рабочей силы усиливаетсяв результате несоответствия объемов и профилей подготовки рабочих испециалистов в профессиональных образовательных учреждениях разногоуровня структуре имеющихся вакантных рабочих мест на рынке труда. Так,на 01.01.2001 в областной службе занятости зарегистрированы в качествеищущих работу 73 выпускника по специальности бухгалтер, 51 выпускникпо специальности юрист, а коэффициент напряженности (соотношениеищущих работу и вакансий) по данным специальностям составилсоответственно 13 и 12. Наиболее острой является проблема трудоустройства молодых женщин.В общей численности безработной молодежи они составляют 72%, средивыпускников учебных заведений - 80%. 64% молодых безработных составляют городские жители. Средисельской молодежи наибольший рост безработицы наблюдается в осенне-зимний период. Снижение жизненного уровня населения, и прежде всего социально незащищенных слоев населения, обусловливает также увеличение количестваобращений в службу занятости учащейся молодежи, желающей работать всвободное от учебы время. Так, за 2000 год с этой целью в службузанятости обратилось 34123 учащихся. С учетом этого можно сделатьпрогноз, что потребность во временном трудоустройстве в 2001-2003годах среди учащейся молодежи возрастет, что определяет необходимостьмероприятий по организации временной занятости студентов и школьников. 2. Основные приоритеты и направления работы по содействиюзанятости молодежи Кировской области Исходя из характеристики молодежной безработицы, представленнойвыше, основными приоритетами и направлениями работы по содействиюзанятости молодежи в предстоящем периоде будут являться: создание условий для реализации права молодых людей на труд,расширение сферы приложения труда молодежи; оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям,принимающим на работу молодежь и несовершеннолетних; реализация проектов развития молодежного предпринимательства, втом числе оказание молодежи финансовой поддержки на открытиесобственного дела за счет субсидирования на возвратной и безвозвратнойоснове. Для реализации этих направлений необходимо: изучить положение на рынке труда выпускников высших, среднихспециальных и начальных профессиональных учебных заведений; формы иметоды работы учебных заведений по повышению конкурентоспособностивыпускников, скоординированности работы с другими заинтересованнымиорганизациями по предотвращению безработицы среди молодыхспециалистов; разработать прогнозы потребности в специалистах с высшим исредним специальным образованием, исходя из перспектив развитияэкономики и рынка труда Кировской области; повысить конкурентоспособность молодежи на рынке труда; организовать временную занятость несовершеннолетних граждансогласно приложению 1; увеличить масштабы общественных работ с достойной заработнойплатой и первоочередным направлением на них малообеспеченных категориймолодежи; организовать трудоустройство молодежи согласно приложению 2; создать благоприятные условия для вторичной занятости учащейсямолодежи; изучить соблюдение работодателями законодательства о занятостинаселения в части, касающейся социальных гарантий молодежи; совершенствовать и развивать систему компенсаций расходовработодателей на трудоустройство и использование труда молодежи, в томчисле на организацию дополнительных рабочих и ученических мест; реализовать Закон Кировской области "О квотировании рабочих местдля граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы" от 03.11.98 N 64-ЗО (в редакции ЗаконаКировской области от 18.02.2000 N 166-ЗО) в части трудоустройства наквотируемые рабочие места, а также в рамках установленной минимальнойчисленности рабочих мест: подростков в возрасте до 18 лет, впервыеищущих работу, детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей;выпускников интернатных учреждений, освобожденных из воспитательныхколоний; выпускников закрытых специальных учебно-воспитательныхучреждений; несовершеннолетних, состоящих на учете в органах милиции;одиноких и многодетных родителей, имеющих несовершеннолетних детей идетей-инвалидов. 3. Мероприятия по содействию занятости молодежи Кировской области-----------------------------------------------------------------------------| N | | Основные | Срок || п/п | Наименование мероприятий | исполнители | исполне- || | | | ния ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1 | Организационные мероприятия | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.1 | Разработка муниципальных программ | администрации | 2001-2003 || | содействия занятости молодежи в | районов и | годы || | районах и городах области с | городов | || | напряженной ситуацией на рынке | области, | || | труда, высоким уровнем молодежной | районные | || | безработицы | центры | || | | занятости | || | | населения | || | | (далее - РЦЗН) | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.2 | Оценка трудоустройства выпускников | департамент | ежегодно || | учебных заведений | образования | IV квартал|| | | администрации | || | | области | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.3 | Проведение анализа состояния | Департамент | по итогам || | занятости молодежи в области, в | ФГСЗН | полугодия || | районах и городах с напряженной | | || | ситуацией на рынке труда, | | || | составление аналитических справок с | | || | включением конкретных предложений | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.4 | Проведение "круглых столов" с | Департамент | ежегодно || | руководителями учебных заведений, | ФГСЗН, Комитет | || | молодежных объединений, общественных | по делам | || | организаций, другими заинтересован- | молодежи | || | ными сторонами по вопросам занятости | администрации | || | молодежи | области, | || | | департамент | || | | образования | || | | администрации | || | | области | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.5 | Содействие развитию молодежных | Департамент | постоянно || | специализированных служб занятости, | ФГСЗН | || | оказание им информационно- | | || | консультационной помощи в сфере | | || | профориентации и занятости молодежи, | | || | в т.ч. студентов и выпускников | | || | учебных заведений | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.6 | Формирование банка постоянных, | Департамент | постоянно || | временных и сезонных вакантных | ФГСЗН | || | рабочих мест для трудоустройства | | || | молодежи | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.7 | Проведение специализированных | Департамент | ежегодно || | ярмарок вакансий рабочих и учебных | ФГСЗН | || | мест для молодежи | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.8 | Освещение проблемы молодежной | Департамент | постоянно || | занятости и безработицы: | ФГСЗН | || | в сводно-аналитических материалах, | | || | в газете "Вестник биржи труда", | | || | в средствах массовой информации, | | ежегодно || | в справочно-информационных мате- | | || | риалах по вопросам трудоустройства | | || | молодежи | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.1.9 | Осуществление контроля за | Департамент | постоянно || | соблюдением трудового законо- | ФГСЗН, | || | дательства при использовании труда | прокуратура | || | несовершеннолетних и молодежи | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.2. | Обеспечение трудоустройства, | | || | создание рабочих мест | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.2.1 | Установление: | администрации | ежегодно || | квоты для трудоустройства молодежи в | районов и | до 1 || | возрасте до 18 лет, в т.ч. для | городов | февраля || | выпускников интернатных учреждений, | области, РЦЗН | || | освобожденных из воспитательных | | || | колоний; выпускников закрытых | | || | специальных учебно-воспитательных | | || | учреждений; несовершеннолетних, | | || | состоящих на учете в органах | | || | милиции; детей-сирот, детей, | | || | оставшихся без попечения родителей, | | || | не менее 300 рабочих мест; | | || | минимальной численности рабочих мест | | || | для женщин в возрасте до 29 лет, | | || | имеющих несовершеннолетних детей и | | || | детей-инвалидов, не менее 150 | | || | рабочих мест | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.2.2 | Организация трудоустройства несовер- | Департамент | || | шеннолетних граждан на временную | ФГСЗН, | || | работу в каникулярный период и в | администрации | || | свободное от учебы время: | районов и | 2001 год || | 19061 человек | городов | 2002 год || | 18786 человек | области, | 2003 год || | 18500 человек | работодатели | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 3.2.3 | Совершенствование системы компен- | Департамент | || | саций расходов работодателей на | ФГСЗН, | || | оплату труда молодежи, трудо- | администрации | || | устроенной по направлению службы | районов и | || | занятости: | городов | 2001 год || | 320 рабочих мест | области, | 2002 год || | 350 рабочих мест | работодатели | 2003 год || | 350 рабочих мест | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 4 | Организация общественных работ для | Комитет по | ежегодно || | молодежи (в том числе через | делам молодежи | || | формирование студенческих | администрации | || | строительных отрядов): | области, | || | 2001 год - 2700 человек | Департамент | || | 2002 год - 2700 человек | ФГСЗН | || | 2003 год - 2600 человек | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 5 | Выделение субсидий на организацию | Департамент | 2001-2003 || | собственного дела не менее чем 10 | ФГСЗН | годы || | безработным из числа молодежи | | ||-------+--------------------------------------+----------------+-----------|| 6 | Направление не менее 100 молодых | Департамент | ежегодно || | людей, имеющих рабочие специаль- | ФГСЗН, | || | ности, в порядке организованного | РЦЗН | || | набора для постоянной и сезонной | | || | работы за пределами Кировской | | || | области | | |----------------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Для реализации Подпрограммы потребуется не менее 8 млн. рублей вгод, в том числе в 2001 году средств федерального бюджета - 6350 тыс.рублей, средств работодателей - 868 тыс. рублей. Разбивка по районам дана в приложениях 1, 2. 5. Эффективность Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы в 2001 - 2003годах предполагается: обеспечить постоянной и временной работой, атакже заработком не менее 65,4 тыс. человек, в том числе в 2001 году -22,1 тыс. человек, в 2002 году - 21,8 тыс. человек, в 2003 году - 21,5тыс. человек; обеспечить около 1000 предприятий и организацийтрудовыми ресурсами для выполнения постоянных, временных и сезонныхработ; осуществить трудовую адаптацию около 58 тыс. человек из числавпервые ищущих работу подростков и молодежи; не допустить ростапреступности среди молодежи и несовершеннолетних. Приложение N 1 к Подпрограмме Организация временной занятости несовершеннолетних граждан--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2001 год | 2002 год | 2003 год || | |----------------------------+----------------------------+---------------------------|| N | | количество | средства | количество | средства | количество | средства ||п/п | Район | организуемых | работо- | организуемых | работо- | организуемых | работо- || | | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей || | | (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) |(тыс.рублей)||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 1 | Арбажский | 200 | 0 | 180 | 0 | 150 | 10,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 2 | Афанасьевский | 340 | 0 | 340 | 0 | 340 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 3 | Белохолуницкий | 800 | 9,0 | 790 | 9,0 | 780 | 9,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 4 | Богородский | 130 | 42,5 | 130 | 42,5 | 130 | 42,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 5 | Верхнекамский | 540 | 0 | 550 | 0 | 5600 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 6 | Верхошижемский | 320 | 19,5 | 320 | 22,8 | 300 | 32,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 7 | Вятскополянский | 560 | 3,0 | 580 | 3,0 | 590 | 3,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 8 | Даровский | 200 | 40,0 | 200 | 40,0 | 200 | 45,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 9 | Зуевский | 350 | 157,5 | 330 | 181,5 | 300 | 270,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 10 | Кикнурский | 230 | 34,0 | 230 | 40,0 | 240 | 45,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 11 | Кильмезский | 500 | 75,0 | 550 | 85,0 | 600 | 100,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 12 | Кирово-Чепецкий | 1750 | 281,0 | 1750 | 313,6 | 1750 | 313,6 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 13 | Котельничский | 700 | 120,0 | 700 | 120,0 | 700 | 120,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 14 | Куменский | 300 | 80,0 | 300 | 80,0 | 300 | 80,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 15 | Лебяжский | 240 | 16,6 | 250 | 17,3 | 250 | 17,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 16 | Лузский | 200 | 1,0 | 190 | 2,2 | 200 | 3,6 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 17 | Малмыжский | 400 | 25,0 | 400 | 25,0 | 400 | 25,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 18 | Мурашинский | 430 | 218,0 | 430 | 218,0 | 430 | 218,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 19 | Нагорский | 180 | 31,0 | 180 | 31,0 | 180 | 31,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 20 | Немский | 220 | 21,4 | 220 | 44,0 | 220 | 50,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 21 | Нолинский | 300 | 272,4 | 350 | 300 | 350 | 400 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 22 | Омутнинский | 300 | 0 | 300 | 0 | 300 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 23 | Опаринский | 100 | 10,0 | 100 | 10,0 | 100 | 10,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 24 | Оричевский | 750 | 64,8 | 750 | 64,8 | 750 | 64,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 25 | Орловский | 420 | 40,3 | 450 | 50,3 | 480 | 50,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 26 | Пижанский | 200 | 60,0 | 200 | 60,0 | 200 | 60,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 27 | Подосиновский | 400 | 40,0 | 400 | 40,0 | 500 | 60,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 28 | Санчурский | 179 | 30,0 | 190 | 38,3 | 195 | 45,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 29 | Свечинский | 85 | 10,0 | 85 | 10,0 | 85 | 10,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 30 | Слободской | 941 | 0 | 960 | 0 | 948 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 31 | Советский | 320 | 0 | 350 | 0 | 350 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 32 | Сунский | 220 | 84,8 | 220 | 84,8 | 220 | 84,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 33 | Тужинский | 310 | 68,0 | 300 | 68,0 | 280 | 68,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 34 | Унинский | 450 | 39,8 | 450 | 47,8 | 450 | 57,3 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 35 | Уржумский | 264 | 29,5 | 300 | 47,5 | 300 | 47,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 36 | Фаленский | 300 | 103,5 | 250 | 78,3 | 200 | 67,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 37 | Шабалинский | 200 | 10,6 | 200 | 20,0 | 200 | 22,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 38 | Юрьянский | 450 | 25,1 | 500 | 90,0 | 500 | 90,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 39 | Яранский | 450 | 100,0 | 400 | 120,0 | 400 | 120,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 40 | г. Киров | 2840 | 879,9 | 2840 | 985,5 | 2840 | 1103,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| | ИТОГО | 18069 | 3043,2 | 18215 | 3390,2 | 23308 | 3777,7 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Подпрограмме Организация трудоустройства молодежи--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2001 год | 2002 год | 2003 год || | |----------------------------+----------------------------+---------------------------|| N | | количество | средства | количество | средства | количество | средства ||п/п | Район | организуемых | работо- | организуемых | работо- | организуемых | работо- || | | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей | рабочих мест | дателей || | | (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) | (тыс.рублей)| (единиц) |(тыс.рублей)||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 1 | Арбажский | 5 | 0 | 6 | | 5 | ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 2 | Афанасьевский | 10 | 30,0 | 10 | 60,0 | 10 | 62,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 3 | Белохолуницкий | 5 | 7,0 | 5 | 8,0 | 7 | 10,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 4 | Богородский | 2 | 5,0 | 2 | 5,0 | 2 | 5,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 5 | Верхнекамский | 12 | 43,2 | 14 | 45,0 | 16 | 50,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 6 | Верхошижемский | 5 | 2,8 | 7 | 4,6 | 9 | 6,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 7 | Вятскополянский | 30 | 60,0 | 18 | 60,5 | 16 | 60,2 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 8 | Даровский | 3 | 7,2 | 3 | 8,1 | 3 | 9,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 9 | Зуевский | 10 | 31,5 | 15 | 58,9 | 20 | 75,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 10 | Кикнурский | 3 | 10,0 | 4 | 15,0 | 5 | 13,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 11 | Кильмезский | 3 | 1,0 | 4 | 2,0 | 4 | 2,5 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 12 | Кирово-Чепецкий | 20 | 25,0 | 25 | 112,5 | 30 | 135,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 13 | Котельничский | 15 | 9,0 | 15 | 10,0 | 15 | 11,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 14 | Куменский | 4 | 24,0 | 4 | 24,0 | 4 | 24,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 15 | Лебяжский | 5 | 3,2 | 5 | 3,2 | 5 | 3,2 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 16 | Лузский | 4 | 20,0 | 5 | 25,0 | 6 | 41,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 17 | Малмыжский | 12 | 5,0 | 10 | 5,0 | 10 | 5,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 18 | Мурашинский | 3 | 4,0 | 4 | 5,0 | 4 | 5,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 19 | Нагорский | 0 | 0 | 4 | 15,0 | 4 | 15,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 20 | Немский | 4 | 112,0 | 4 | 16,8 | 4 | 16,8 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 21 | Нолинский | 3 | 12,0 | 5 | 25,0 | 5 | 25,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 22 | Омутнинский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 23 | Опаринский | 3 | 10,0 | 4 | 12,0 | 5 | 15,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 24 | Оричевский | 7 | 4,0 | 7 | 4,0 | 7 | 4,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 25 | Орловский | 5 | 24,8 | 6 | 39,6 | 6 | 44,6 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 26 | Пижанский | 5 | 0 | 5 | 0 | 5 | 0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 27 | Подосиновский | 4 | 10,0 | 5 | 11,0 | 6 | 12,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 28 | Санчурский | 4 | 4,0 | 5 | 5,0 | 5 | 6,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 29 | Свечинский | 1 | 4,0 | 1 | 4,0 | 1 | 4,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 30 | Слободской | 25 | 20,0 | 30 | 24,0 | 35 | 27,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 31 | Советский | 8 | 30,7 | 10 | 33,3 | 10 | 40,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 32 | Сунский | 1 | 3,5 | 3 | 105,0 | 4 | 14,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 33 | Тужинский | 4 | 3,0 | 4 | 3,6 | 4 | 4,2 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 34 | Унинский | 14 | 20,0 | 14 | 20,0 | 14 | 20,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 35 | Уржумский | 10 | 5,9 | 6 | 7,2 | 6 | 7,2 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 36 | Фаленский | 10 | 22,9 | 10 | 22,9 | 10 | 22,9 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 37 | Шабалинский | 5 | 5,4 | 5 | 5,4 | 5 | 5,4 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 38 | Юрьянский | 8 | 28,0 | 9 | 35,0 | 10 | 40,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 39 | Яранский | 6 | 20,0 | 6 | 25,0 | 6 | 25,0 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| 40 | г. Киров | 40 | 240,0 | 40 | 268,8 | 40 | 301,1 ||----+-----------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------|| | ИТОГО | 318 | 868,06 | 339 | 1134,35 | 363 | 1168,39 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Программе ПОДПРОГРАММА содействия занятости слабозащищенных категорий населения Кировской области на 2001 - 2003 годы Паспорт Подпрограммы содействия занятости слабозащищенных категорий населения Кировской области на 2001-2003 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Подпрограмма содействия занятости || Подпрограммы | слабозащищенных категорий населения Кировской || | области на 2001-2003 годы (далее - || | Подпрограмма) ||------------------+-------------------------------------------------|| Основание для | Закон РФ "О занятости населения в Российской || разработки | Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции || Подпрограммы | Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ), || | Закон РФ "О социальной защите инвалидов в || | Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ (в || | редакции Федерального закона от 17.07.99 N 5- || | ФЗ), Закон Кировской области "О квотировании || | рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в || | социальной защите и испытывающих трудности в || | поиске работы" от 03.11.98 N 64-ЗО (в редакции || | Закона Кировской области от 18.02.2000 N 166- || | ЗО), постановление Губернатора области "О || | Программе Губернатора Кировской области по || | социальной защите населения в 2000 году" от || | 31.12.99 N 450, постановление Губернатора || | области "Об улучшении социально-экономического || | положения участников боевых действий и членов || | семей погибших (умерших) и пропавших без вести || | в ходе вооруженных конфликтов в Северо- || | Кавказском регионе России" от 08.06.2000 N 225 ||------------------+-------------------------------------------------|| Государственный | Министерство труда и социального развития РФ, || заказчик | администрация Кировской области || Подпрограммы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Разработчики | Департамент федеральной государственной службы || Подпрограммы | занятости населения по Кировской области (далее || | - Департамент ФГСЗН), департамент социальной || | защиты населения администрации области, || | Кировская областная организация Всероссийского || | общества инвалидов, Кировская областная || | политическая общественная организация || | "Участники боевых действий в Северо-Кавказском || | регионе России" ||------------------+-------------------------------------------------|| Цели и задачи | содействие занятости и трудоустройству || Подпрограммы | слабозащищенных категорий населения, в том || | числе: || | инвалидов; || | военнослужащих, выполнявших задачи в условиях || | чрезвычайного положения и при вооруженных || | конфликтах на территории бывшего СССР, и || | участников боевых действий на территориях || | других государств; || | одиноких и многодетных родителей, воспитывающих || | детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; || | граждан, освобожденных из мест лишения свободы; || | беженцев и вынужденных переселенцев ||------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые | обеспечение работой и заработком не менее 2112 || конечные | человек, из них: || результаты | 900 инвалидов; || Подпрограммы | 300 военнослужащих, выполнявших задачи в || | условиях чрезвычайного положения и при || | вооруженных конфликтах на территории бывшего || | СССР, и участников боевых действий на || | территориях других государств; || | 300 одиноких и многодетных родителей, || | воспитывающих детей дошкольного возраста, детей || | - инвалидов; || | 390 граждан, освобожденных из мест лишения || | свободы; || | 222 беженца и вынужденных переселенца ||------------------+-------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001 - 2003 годы || Подпрограммы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Объемы и | на реализацию Подпрограммы потребуется не менее || источники | 5,07 млн. рублей ежегодно, в том числе в 2001 || финансирования | году: || Подпрограммы | средств федерального бюджета - 4800 тыс. || | рублей; || | средств областного бюджета - 266,6 тыс. || | рублей ||------------------+-------------------------------------------------|| Контроль за | Министерство труда и социального развития РФ, || исполнением | администрация Кировской области || Подпрограммы | |---------------------------------------------------------------------- 1. Цели и задачи Подпрограммы Настоящая Подпрограмма отражает основные направления региональнойполитики занятости населения как составной части социально-экономической политики в целом. Подпрограмма разработана в соответствии с Законом РФ "О занятостинаселения в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакцииФедерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ), Законом Кировской области"О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" от03.11.98 N 64-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 18.02.2000 N166-ЗО), приказом руководителя Департамента ФГСЗН по Кировской области"О разработке территориальных программ содействия занятости населенияна 2001 год" от 14.07.2000 N 75. 1.1. Основными задачами данной Подпрограммы являются: 1.1.1. Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся всоциальной защите, в т.ч.: инвалидов; военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайногоположения и при вооруженных конфликтах на территории бывшего СССР, иучастников боевых действий на территориях других государств; одиноких, многодетных родителей, воспитывающих детей дошкольноговозраста, детей-инвалидов; граждан, освобожденных из мест лишения свободы; беженцев и вынужденных переселенцев. 1.1.2. Обеспечение эффективной целевой поддержки граждан. 1.1.3. Оказание финансовой поддержки предприятиям,трудоустраивающим данные категории граждан в соответствии сдействующими нормативно-правовыми актами. 2. Характеристика занятости слабозащищенных категорий населенияКировской области Содействие занятости слабозащищенных категорий населения - одноиз основных направлений региональной политики занятости. За 2000 год с целью поиска работы в службу занятости обратились: 2361 инвалид; 1047 военнослужащих, уволенных в запас, в т.ч. выполнявших задачив условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах натерритории бывшего СССР, и участников боевых действий на территорияхдругих государств; около 900 одиноких и многодетных родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, детей-инвалидов; 1374 гражданина, освобожденных из мест лишения свободы; 104 беженца и вынужденных переселенца. По состоянию на 01.01.2001 на учете в органах службы занятостисостоит: 1311 инвалидов; 195 военнослужащих, уволенных в запас, в т.ч. выполнявших задачив условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах натерритории бывшего СССР, и участников боевых действий на территорияхдругих государств; 10459 одиноких и многодетных родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, детей-инвалидов; 510 граждан, освобожденных из мест лишения свободы; 39 беженцев и вынужденных переселенцев. Одной из самых уязвимых групп из нуждающихся в социальной защитеявляются инвалиды. Профессиональная реабилитация инвалидов исодействие их занятости - важнейшая социальная проблема, котораяобостряется в условиях экономической нестабильности, коммерциализациисфер образования и профессиональной подготовки, увеличения числанегосударственных предприятий, руководители которых не заинтересованыв приеме на работу инвалидов. Согласно прогнозу, на рынок труда в 2001 - 2003 годах выйдут сцелью поиска работы свыше 3 тыс. инвалидов. Среди причин, побуждающих инвалидов искать рабочие места,основными являются стремление к полноценному участию в общественнойжизни и низкий уровень доходов. Неспособность инвалидов выдержать конкуренцию на рынке труда вусловиях большого предложения квалифицированной рабочей силы приводитих к необходимости воспользоваться услугами службы занятости. В целях реализации Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24.12.95 N 181-ФЗ, рядапостановлений Правительства Российской Федерации, а также ЗаконаКировской области "О квотировании рабочих мест для граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы" от 03.11.98 N 64-ЗО (в редакции Закона Кировской области от18.02.2000 N 166-ЗО) усилиями глав администраций муниципальныхобразований и органов службы занятости были приняты соответствующиераспоряжения в 37 районах области и в г. Кирове, установлена квота на6,0 тыс. рабочих мест. Трудоустроено с начала года в счет данной квотысвыше 300 человек. В 2001 - 2003 годах предполагается установить квотуна 3486 рабочих мест и трудоустроить на них 900 инвалидов. Следующей категорией, нуждающейся в особой социальной защите,являются военные, уволенные в запас, в первую очередь участвовавшие ввооруженных конфликтах в Северо-Кавказском регионе России. В целяхулучшения социально-экономического положения проживающих на территорииКировской области участников боевых действий и членов семей погибших(умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов вСеверо-Кавказском регионе России, обеспечения их социальной и правовойзащиты, оказания психологической, медицинской и материальнойподдержки, социальной адаптации ветеранов и повышения их социальнойактивности было принято постановление Губернатора области от08.06.2000 N 225 "Об улучшении социально-экономического положенияучастников боевых действий и членов семей погибших (умерших) ипропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов в Северо-Кавказскомрегионе России", в котором Департаменту ФГСЗН рекомендовано совместнос руководителями предприятий и организаций области обеспечить в 2001-2003 годах бесплатное обучение новым профессиям всех нуждающихся впереквалификации участников боевых действий в Северо-Кавказскомрегионе, в том числе по месту прежней работы или на курсах повышенияквалификации в системе государственной подготовки и переподготовкикадров, с сохранением оплаты труда и с последующим их гарантированнымтрудоустройством. Для данной категории граждан установлена минимальная численностьрабочих мест в размере не менее двух процентов к среднесписочнойчисленности работающих на предприятиях, в организациях. В 2000 году решениями районных (городских) Дум была установленаминимальная численность - 429 рабочих мест для данной категорииграждан, разработан план мероприятий и методические рекомендации поприему граждан, участников боевых действий и членов семей погибших(умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов вСеверо-Кавказском регионе России. Основная задача по работе с данной категорией слабозащищенных на2001 - 2003 годы - трудоустройство на данные рабочие места не менее100 человек в год. В численности безработных по-прежнему велика долянизкоконкурентных на рынке труда граждан, к числу которых относятсяженщины (61,8%, из них 42,8% воспитывают несовершеннолетних детей). В2001 - 2003 годах в службы занятости населения обратятся: в 2001 году- 13000 женщин, в 2002 году - 12000 женщин, в 2003 году - 10000женщин. В условиях Кировской области приоритетным для безработных женщинявляется следующее направление работы, рассчитанное на 2001-2003 годы,- участие в проектах по социальной и трудовой реабилитации женщин, вроссийско-канадском проекте "Повышение конкурентоспособности женщин нарегиональном рынке труда". Одной из низкоконкурентных групп на рынке труда являютсяосвобожденные из мест лишения свободы. С целью содействия трудоустройству освобожденных из мест лишениясвободы создана рабочая группа, в состав которой входят представителиДепартамента ФГСЗН, управления исполнения наказаний Министерстваюстиции по Кировской области (далее - УИН) и Управления внутренних делКировской области (далее - УВД). Согласно прогнозу, в 2001 - 2003 годах предполагаетсятрудоустройство 1338 граждан, освобожденных из мест лишения свободы, втом числе 390 человек - на зарезервированные рабочие места. В рамках данного направления предусматривается: представление данных по вакансиям рабочих мест (преимущественно спредоставлением жилья), подходящим для данной категории граждан в г.Кирове и районах области; регулярное освещение вопросов занятости в СМИ. В целом работа со слабозащищенными категориями населенияпроводится Департаментом ФГСЗН совместно с рядом заинтересованныхструктур: департаментом социальной защиты населения администрацииобласти, Комитетом по делам молодежи администрации области, Кировскойобластной организацией Всероссийского общества инвалидов (далее - КООВОИ), управлением исполнения наказаний Министерства юстиции поКировской области, Управлением внутренних дел Кировской области,Кировской областной политической общественной организацией "Участникибоевых действий в Северо-Кавказском регионе России" и другими. 3. Приоритеты и направления работы по содействию занятостислабозащищенных категорий населения в 2001 - 2003 годах Государственная политика содействия занятости слабозащищенныхкатегорий населения в 2001-2003 годах предусматривает следующиеприоритетные направления: 3.1. Профессиональную ориентацию и психологическую поддержкубезработных граждан. 3.2. Расширение масштабов подготовки кадров и финансовойподдержки развития малого и среднего бизнеса. 3.3. Финансовую поддержку работодателей, создающих ученические ирабочие места для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся всоциальной защите. 3.4. Увеличение масштабов общественных работ и временнойзанятости для данной категории безработных. 3.5. Проведение профконсультаций и профдиагностики в целях болееэффективной профориентации и обучения новым специальностям. 3.6. Направление на обучение новым специальностям и переобучение. 3.7. Содействие развитию самозанятости, надомного труда,поддержку предпринимательства. 3.8. Создание дополнительных рабочих мест на предприятияхразличных форм собственности. 3.9. Квотирование и установление минимальной численности рабочихмест. 3.10. Реализацию основных направлений женской занятости. 3.11. Осуществление мероприятий по трудовой реабилитацииинвалидов. 3.12. Принятие мер по профессиональному обучению, переобучению итрудоустройству граждан, уволенных из Вооруженных Сил, с максимальнымучетом их профессиональных знаний и квалификации. 3.13. Осуществление мер по социальной адаптации, профессиональнойподготовке и переподготовке лиц, освобожденных из мест лишениясвободы. 3.14. Обеспечение взаимодействия Департамента ФГСЗН с органамисоциальной защиты, образования, внутренних дел. 4. Мероприятия по содействию занятости слабозащищенных категорийнаселения----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ответственный | Срок || п/п | мероприятий | орган | испол-|| | | | нения ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1 | Содействие занятости женщин | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.1 | Обеспечение реализации | администрации районов | 2001- || | региональных планов действий по | и городов области, | 2003 || | улучшению положения женщин в | Департамент ФГСЗН | годы || | сфере занятости, положения их | | || | роли в обществе | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.2 | Проведение мониторинга положения | администрации районов | 2001- || | женщин на рынке труда и | и городов области, | 2003 || | подготовки соответствующих | Департамент ФГСЗН | годы || | информационно-аналитических | | || | материалов | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.3 | Обеспечение проведения | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | специализированных ярмарок | администрации районов | 2003 || | вакансий для трудоустройства | и городов области | годы || | женщин | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.4 | Проведение мероприятий по | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | социальной адаптации на рынке | администрации районов | 2003 || | труда женщин, состоящих на учете | и городов области | годы || | в органах службы занятости, | | || | посредством участия в программах | | || | "Новый старт" и "Клуб ищущих | | || | работу" | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.5 | Содействие развитию женского | комитет поддержки и | 2001- || | предпринимательства путем: | развития | 2003 || | отбора и ориентации на | предпринимательства | годы || | деятельность в сфере малого | администрации | || | бизнеса и самозанятости; | области, | || | обучения основам | администрации районов | || | предпринимательской | и городов области, | || | деятельности, консультировании и | Департамент ФГСЗН | || | помощи в разработке бизнес- | | || | планов; | | || | предоставления субсидий для | | || | организации собственного дела | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.6 | Содействие развитию различных | комитет поддержки и | 2001- || | форм семейного бизнеса, в том | развития | 2003 || | числе для многодетных женщин | предпринимательства | годы || | | администрации | || | | области, | || | | администрации районов | || | | и городов области, | || | | Департамент ФГСЗН | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.7 | Содействие занятости безработных | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | женщин на основе развития | администрации районов | 2003 || | сотрудничества с женскими | и городов области | годы || | общественными организациями. | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.8 | Обеспечение развития | администрации районов | 2001- || | традиционных и нетрадиционных | и городов области, | 2003 || | форм хозяйствования на селе, | Департамент ФГСЗН, | годы || | возрождения художественных | комитет по сельскому | || | промыслов, развития пчеловодства | хозяйству | || | и т.д. в целях обеспечения | администрации | || | занятости женщин | области, | || | | облпотребсоюз | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.9 | Содействие в трудоустройстве в | администрации районов | 2001- || | рамках установления минимальной | и городов области, | 2003 || | численности рабочих мест | Департамент ФГСЗН | годы || | одиноким и многодетным родителям | | || | (в том числе женщинам), | | || | воспитывающим детей дошкольного | | || | возраста и детей инвалидов, - | | || | 100 человек ежегодно | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.1.10| Оказание помощи безработным | администрации районов | 2001- || | женщинам в организации летнего | и городов области, | 2003 || | отдыха и оздоровления их детей | департамент | годы || | | социальной защиты | || | | населения | || | | администрации | || | | области, Комитет по | || | | делам молодежи | || | | администрации | || | | области, Департамент | || | | ФГСЗН | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2 | Содействие занятости инвалидов | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.1 | Обеспечение взаимодействия | администрации районов | 2001- || | учреждений службы медико- | и городов области, | 2003 || | социальной экспертизы с органами | департамент | годы || | службы занятости при разработке | социальной защиты | || | индивидуальных программ | населения | || | реабилитации инвалидов с учетом | администрации | || | ситуации на региональном рынке | области, департамент | || | труда | здравоохранения | || | | администрации | || | | области, Департамент | || | | ФГСЗН | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.2 | Содействие в трудоустройстве | администрации районов | 2001- || | инвалидов, обеспечение | и городов области, | 2003 || | квотирования рабочих мест для | Департамент ФГСЗН, | годы || | трудоустройства 300 инвалидов в | КОО ВОИ, департамент | || | год | социальной защиты | || | | населения | || | | администрации области | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.3 | Содействие трудовой реабилитации | администрации районов | 2001- || | инвалидов | и городов области, | 2003 || | | Департамент ФГСЗН, | годы || | | КОО ВОИ, департамент | || | | социальной защиты | || | | населения | || | | администрации области | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.4 | Содействие временной занятости | администрации районов | 2001- || | инвалидов | и городов области, | 2003 || | | Департамент ФГСЗН, | годы || | | КОО ВОИ, департамент | || | | социальной защиты | || | | населения | || | | администрации области | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.5 | Создание условий для | комитет поддержки и | 2001- || | предпринимательской деятельности | развития | 2003 || | незанятых инвалидов путем: | предпринимательства | годы || | отбора и ориентации на | администрации | || | деятельность в сфере малого | области, | || | бизнеса и самозанятости; | администрации районов | || | обучения основам | и городов области, | || | предпринимательской | Департамент ФГСЗН, | || | деятельности, консультирования и | КОО ВОИ | || | помощи в разработке бизнес- | | || | планов; | | || | предоставления субсидий для | | || | организации собственного дела | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.6 | Организация проведения ярмарок | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | рабочих мест для инвалидов | администрации районов | 2003 || | | и городов области, | годы || | | КОО ВОИ, департамент | || | | социальной защиты | || | | населения | || | | администрации области | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.2.7 | Проведение мероприятий по | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | социальной адаптации на рынке | администрации районов | 2003 || | труда инвалидов, | и городов области | годы || | зарегистрированных в органах | | || | службы занятости в качестве | | || | безработных, посредством участия | | || | в программах "Новый старт" и | | || | "Клуб ищущих работу" | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.3 | Содействие занятости граждан, | | || | уволенных с военной службы, и | | || | членов их семей | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.3.1 | Реализация мер по социально- | администрации районов | 2001- || | профессиональной адаптации, | и городов области, | 2003 || | военно-профессиональной | Департамент ФГСЗН | годы || | ориентации и интеграции в | | || | гражданскую жизнь граждан, | | || | уволенных с военной службы, с | | || | целью их последующего | | || | трудоустройства | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.3.2 | Содействие в трудоустройстве на | администрации районов | 2001- || | квотируемые рабочие места, а | и городов области, | 2003 || | также в рамках установленной | Кировская областная | годы || | минимальной численности рабочих | политическая | || | мест: | общественная | || | участников боевых действий и | организация | || | членов семей погибших (умерших) | "Участники боевых | || | и пропавших без вести в ходе | действий в Северо- | || | вооруженных конфликтов в Северо- | Кавказском регионе | || | Кавказском регионе России - 100 | России", КОО ВОИ, | || | человек в год; | Департамент ФГСЗН | || | инвалидов - участников боевых | | || | действий и членов семей погибших | | || | (умерших) и пропавших без вести | | || | в ходе вооруженных конфликтов в | | || | Северо-Кавказском регионе - 46 | | || | человек в год | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.3.3 | Проведение мероприятий по | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | социальной адаптации на рынке | администрации районов | 2003 || | труда граждан, уволенных с | и городов области | годы || | военной службы и | | || | зарегистрированных в органах | | || | службы занятости в качестве | | || | безработных, посредством участия | | || | в программах "Новый старт" и | | || | "Клуб ищущих работу" | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.4 | Содействие занятости граждан, | | || | освобожденных из учреждений | | || | уголовно-исполнительной системы | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.4.1 | Осуществление взаимодействия | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | органов службы занятости и | УИН, УВД, | 2003 || | органов УИН и УВД по вопросам | администрации районов | годы || | занятости лиц, освобожденных из | и городов области | || | учреждений уголовно- | | || | исполнительной системы, в том | | || | числе инвалидов, | | || | несовершеннолетних, женщин | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.4.2 | Проведение мероприятий по | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | социальной адаптации на рынке | УИН, УВД, | 2003 || | труда лиц, освобожденных из | администрации районов | годы || | учреждений уголовно- | и городов области | || | исполнительной системы и | | || | зарегистрированных в органах | | || | службы занятости в качестве | | || | безработных, посредством участия | | || | в программах "Новый старт" и | | || | "Клуб ищущих работу" | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.4.3 | Содействие в трудоустройстве в | администрации районов | 2001- || | рамках установленной минимальной | и городов области, | 2003 || | численности рабочих мест 130 | Департамент ФГСЗН, | годы || | граждан в год, освобожденных из | УИН, УВД | || | учреждений уголовно- | | || | исполнительной системы и | | || | зарегистрированных в органах | | || | службы занятости в качестве | | || | безработных | | ||-------+----------------------------------+-----------------------+-------|| 4.4.4 | Обеспечение возможности | Департамент ФГСЗН, | 2001- || | профессионального обучения и | администрации районов | 2003 || | переподготовки 3000 граждан в | и городов области | годы || | год из числа особо нуждающихся в | | || | социальной защите (инвалиды, | | || | подростки 14-17 лет, | | || | освобожденные из мест отбывания | | || | наказания, военнослужащие, | | || | одинокие родители, воспитывающие | | || | несовершеннолетних детей, детей- | | || | инвалидов) по профессиям, | | || | пользующимся спросом на рынке | | || | труда или позволяющим начать | | || | свое дело | | |---------------------------------------------------------------------------- 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Для реализации Подпрограммы потребуется не менее 5,07 млн. рублейежегодно, в том числе в 2001 году средств федерального бюджета - 4800тыс. рублей, средств областного бюджета - 265,6 тыс. рублей. 6. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения Подпрограммы включает в себя: законодательство о труде и занятости населения; систему федеральных и отраслевых нормативных актов потрудоустройству слабозащищенных категорий населения; систему договоров между органами областной службы занятости иработодателями о квотировании рабочих мест; создание межведомственных советов и рабочих групп по содействиюзанятости слабозащищенных категорий граждан. Координация деятельности по выполнению данной Подпрограммывозложена на рабочую группу по контролю за реализацией Программысодействия занятости населения Кировской области, утвержденнуюпостановлением Губернатора области от 30.03.99 N 118, а также накоординационные комитеты содействия занятости на местах. Приложение N 1 к Подпрограмме Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в рамках квоты и установленной минимальной численности рабочих мест в 1999-2003 годах--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1999 год (факт) | 2000 год (оценка) | 2001 год (прогноз) | 2002 год (прогноз) | 2003 год (прогноз) || |------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------|| | квота | трудо- | квота | трудо- | квота | трудо- | квота | трудо- | квота | трудо- || |(минимальная |устройство| (минимальная|устройство|(минимальная |устройство|(минимальная |устройство| (минимальная|устройство|| | численность | | численность | | численность | | численность | | численность | || |рабочих мест)| |рабочих мест)| |рабочих мест)| |рабочих мест)| |рабочих мест)| ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| ВСЕГО | 706 | 402 | 5295 | 816 | 3374 | 704 | 3189 | 704 | 3168 | 704 ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Инвалиды | 229 | 136 | 2443 | 250 | 1267 | 300 | 1116 | 300 | 1103 | 300 ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Многодетные и одинокие | 283 | 142 | 1677 | 240 | 1192 | 100 | 1167 | 100 | 1157 | 100 || родители, воспитывающие | | | | | | | | | | || детей, детей-инвалидов | | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Освобожденные из мест лишения | 93 | 72 | 576 | 115 | 369 | 130 | 374 | 130 | 377 | 130 || свободы | | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Военнослужащие, выполнявшие | 84 | 45 | 429 | 150 | 468 | 100 | 459 | 100 | 457 | 100 || задачи в условиях | | | | | | | | | | || чрезвычайного положения при | | | | | | | | | | || вооруженных конфликтах на | | | | | | | | | | || территории бывшего СССР, и | | | | | | | | | | || участники боевых действий на | | | | | | | | | | || территории других государств | | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Беженцы и вынужденные | 17 | 7 | 170 | 61 | 78 | 74 | 73 | 74 | 74 | 74 || переселенцы | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Подпрограмме Квотирование и установление минимальной численности рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2001 год | 2002 год | 2003 год || | |-------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------|| N | Район | Инва-| Молодежь| Военно- | Одинокие | Беженцы | Граж- | ВСЕГО | Инва-| Молодежь| Военно- | Одинокие | Беженцы | Граж- | ВСЕГО | Инва-| Молодежь| Военно- | Одинокие | Беженцы | Граж- | ВСЕГО || п/п| | лиды | в воз- | служащие, | и много | и вынуж-| дане, | | лиды | в воз- | служащие, | и много | и вынуж-| дане, | | лиды | в воз- | служащие, | и много | и вынуж-| дане, | || | | | расте до| выполня- | детные | денные | освобож-| | | расте до| выполня- | детные | денные | освобож-| | | расте до| выполня- | детные | денные | освобож-| || | | | 18 лет, | ющие за- | родители,| пересе- | денные | | | 18 лет, | ющие за- | родители,| пересе- | денные | | | 18 лет, | ющие за- | родители,| пересе- | денные | || | | | впервые | дачи в ус-| воспи- | ленцы | из мест | | | впервые | дачи в ус-| воспи- | ленцы | из мест | | | впервые | дачи в ус-| воспи- | ленцы | из мест | || | | | ищущая | ловиях | тывающие | | лишения | | | ищущая | ловиях | тывающие | | лишения | | | ищущая | ловиях | тывающие | | лишения | || | | | работу | чрезвы- | детей до-| | свободы | | | работу | чрезвы- | детей до-| | свободы | | | работу | чрезвы- | детей до-| | свободы | || | | | | чайного | школьного| | | | | | чайного | школьного| | | | | | чайного | школьного| | | || | | | | положения | возраста,| | | | | | положения | возраста,| | | | | | положения | возраста,| | | || | | | | и при во- | детей- | | | | | | и при во- | детей- | | | | | | и при во- | детей- | | | || | | | | оруженных | инвалидов| | | | | | оруженных | инвалидов| | | | | | оруженных | инвалидов| | | || | | | | конфлик- | | | | | | | конфлик- | | | | | | | конфлик- | | | | || | | | | тах на | | | | | | | тах на | | | | | | | тах на | | | | || | | | | террито- | | | | | | | террито- | | | | | | | террито- | | | | || | | | | рии быв- | | | | | | | рии быв- | | | | | | | рии быв- | | | | || | | | | шего СССР,| | | | | | | шего СССР,| | | | | | | шего СССР,| | | | || | | | | и участ- | | | | | | | и участ- | | | | | | | и участ- | | | | || | | | | ники бое- | | | | | | | ники бое- | | | | | | | ники бое- | | | | || | | | | вых дейст-| | | | | | | вых дейст-| | | | | | | вых дейст-| | | | || | | | | вий на | | | | | | | вий на | | | | | | | вий на | | | | || | | | | территории| | | | | | | территории| | | | | | | территории| | | | || | | | | других го-| | | | | | | других го-| | | | | | | других го-| | | | || | | | | сударств | | | | | | | сударств | | | | | | | сударств | | | | ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 1 | Арбажский | 5 | 15 | 0 | 5 | 0 | 0 | 25 | 5 | 10 | 0 | 10 | 0 | 5 | 30 | 5 | 10 | 0 | 12 | 0 | 3 | 30 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 2 | Афанасьевский | 11 | 1 | 5 | 23 | 0 | 4 | 44 | 11 | 1 | 5 | 23 | 0 | 4 | 44 | 11 | 1 | 5 | 23 | 0 | 4 | 44 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 3 | Белохолуницкий | 10 | 15 | 10 | 20 | 5 | 15 | 75 | 10 | 15 | 8 | 18 | 0 | 17 | 68 | 12 | 17 | 10 | 20 | 2 | 19 | 80 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 4 | Богородский | 2 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 5 | 2 | 2 | 0 | 1 | | | 5 | 2 | 2 | 0 | 1 | | | 5 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 5 | Верхнекамский | 3 | 15 | 10 | 13 | 0 | 9 | 50 | 3 | 15 | 10 | 13 | 0 | 9 | 50 | 3 | 15 | 10 | 18 | 0 | 9 | 55 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 6 | Верхошижемский | 3 | 12 | 4 | 9 | 2 | 4 | 34 | 3 | 13 | 4 | 10 | 2 | 3 | 35 | 3 | 13 | 4 | 10 | 2 | 3 | 35 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 7 | Вятскополянский | 20 | 4 | 8 | 45 | 0 | 5 | 82 | 16 | 5 | 7 | 40 | 0 | 4 | 72 | 13 | 5 | 7 | 35 | 0 | 4 | 64 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 8 | Даровский | 10 | 6 | 8 | 5 | 1 | 10 | 40 | 12 | 6 | 5 | 4 | 1 | 7 | 35 | 14 | 6 | 3 | 4 | 1 | 7 | 35 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 9 | Зуевский | 39 | 7 | 14 | 11 | 3 | 5 | 79 | 15 | 10 | 14 | 11 | 3 | 5 | 58 | 15 | 10 | 14 | 11 | 3 | 5 | 58 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 10 | Кикнурский | 4 | 4 | 5 | 3 | 1 | 4 | 21 | 4 | 4 | 5 | 3 | 1 | 4 | 21 | 4 | 4 | 5 | 3 | 1 | 4 | 21 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 11 | Кильмезский | 3 | 6 | 2 | 5 | | 4 | 20 | 3 | 6 | 2 | 5 | | 5 | 21 | 4 | 8 | 2 | 5 | | 5 | 24 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 12 | Кирово-Чепецкий | 2 | 5 | 2 | 6 | 1 | 2 | 18 | 2 | 6 | 2 | 6 | 1 | 2 | 19 | 2 | 6 | 2 | 6 | 1 | 2 | 19 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 13 | Котельничский | 7 | 3 | 1 | 4 | 0 | 3 | 18 | 7 | 3 | 1 | 4 | 0 | 3 | 18 | 7 | 3 | 1 | 4 | 0 | 3 | 18 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 14 | Куменский | 20 | 17 | 45 | 19 | 12 | 12 | 125 | 20 | 17 | 45 | 19 | 12 | 12 | 125 | 20 | 17 | 45 | 19 | 12 | 12 | 125 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 15 | Лебяжский | 102 | 21 | 24 | 30 | 7 | 2 | 186 | 91 | 20 | 22 | 25 | 7 | 2 | 167 | 80 | 20 | 20 | 22 | 5 | 2 | 149 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 16 | Лузский | 4 | 4 | 1 | 7 | | 4 | 20 | 5 | 5 | 2 | 8 | | 5 | 25 | 5 | 5 | 4 | 10 | 1 | 5 | 30 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 17 | Малмыжский | 5 | 3 | 0 | 8 | 0 | 3 | 19 | 5 | 3 | 0 | 8 | 0 | 3 | 19 | 5 | 3 | 0 | 8 | 0 | 3 | 19 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 18 | Мурашинский | 102 | 38 | 25 | 52 | | 26 | 243 | 102 | 39 | 24 | 52 | | 17 | 234 | 102 | 39 | 23 | 53 | | 18 | 235 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 19 | Нагорский | 47 | 13 | 0 | 8 | 0 | 12 | 80 | 47 | 13 | 0 | 8 | 0 | 12 | 80 | 47 | 13 | 0 | 8 | 0 | 12 | 80 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 20 | Немский | 111 | 39 | 20 | 40 | 12 | 20 | 242 | 90 | 30 | 18 | 30 | 10 | 18 | 196 | 70 | 25 | 15 | 25 | 8 | 15 | 158 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 21 | Нолинский | 30 | 20 | 15 | 60 | 10 | 15 | 150 | 30 | 20 | 15 | 60 | 10 | 15 | 150 | 30 | 20 | 15 | 60 | 10 | 15 | 150 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 22 | Омутнинский | 7 | 20 | 0 | 12 | 0 | 11 | 50 | 7 | 20 | 0 | 12 | 0 | 11 | 50 | 7 | 20 | 0 | 12 | 0 | 11 | 50 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 23 | Опаринский | 1 | 3 | 1 | 3 | 0 | 2 | 10 | 1 | 3 | 1 | 2 | 0 | 2 | 9 | 1 | 3 | 1 | 2 | 0 | 2 | 9 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 24 | Оричевский | 148 | 49 | 25 | 96 | 4 | 26 | 348 | 140 | 41 | 20 | 90 | 4 | 24 | 319 | 135 | 40 | 20 | 85 | 4 | 22 | 306 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 25 | Орловский | 7 | 11 | 10 | 8 | | 5 | 41 | 8 | 13 | 15 | 12 | | 7 | 55 | 9 | 14 | 16 | 14 | | 8 | 61 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 26 | Пижанский | 5 | 5 | 1 | 2 | | 2 | 15 | 5 | 5 | 1 | 2 | | 3 | 16 | 5 | 5 | 1 | 2 | | 3 | 16 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 27 | Подосиновский | 5 | 34 | 10 | 35 | 2 | 6 | 92 | 6 | 40 | 12 | 40 | 4 | 8 | 110 | 8 | 45 | 14 | 45 | 5 | 10 | 127 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 28 | Санчурский | 9 | 0 | 10 | 8 | 3 | 2 | 32 | 7 | 0 | 9 | 9 | 2 | 1 | 28 | 7 | 0 | 8 | 8 | 2 | 1 | 26 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 29 | Свечинский | 19 | 5 | 8 | 10 | 3 | 16 | 61 | 19 | 5 | 8 | 10 | 3 | 16 | 61 | 19 | 5 | 8 | 10 | 3 | 16 | 61 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 30 | Слободской | 94 | 61 | 3 | 39 | 2 | 40 | 239 | 96 | 66 | 3 | 41 | 2 | 43 | 251 | 98 | 68 | 3 | 45 | 2 | 48 | 264 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 31 | Советский | 87 | 37 | 24 | 13 | 3 | 6 | 170 | 87 | 37 | 24 | 13 | 3 | 6 | 170 | 87 | 39 | 24 | 14 | 3 | 7 | 174 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 32 | Сунский | 40 | 10 | 0 | 20 | 0 | 6 | 76 | 50 | 15 | 0 | 25 | 0 | 8 | 98 | 60 | 20 | 0 | 30 | 0 | 10 | 120 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 33 | Тужинский | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 5 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 5 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 5 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 34 | Унинский | 11 | 22 | 0 | 0 | 0 | 18 | 51 | 8 | 18 | 0 | 7 | 0 | 17 | 50 | 10 | 19 | 0 | 8 | 0 | 13 | 50 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 35 | Уржумский | 5 | 10 | 2 | 15 | 1 | 3 | 36 | 5 | 5 | 2 | 10 | 1 | 4 | 27 | 4 | 5 | 2 | 9 | 1 | 4 | 25 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 36 | Фаленский | 5 | 3 | 3 | 2 | 0 | 4 | 17 | 5 | 3 | 3 | 2 | 0 | 4 | 17 | 5 | 3 | 3 | 2 | 0 | 4 | 17 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 37 | Шабалинский | 18 | 3 | 3 | 11 | | 2 | 37 | 20 | 5 | 3 | 10 | | 5 | 43 | 22 | 5 | 3 | 10 | | 5 | 45 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 38 | Юрьянский | 12 | 9 | 6 | 10 | | 10 | 47 | 15 | 10 | 6 | 12 | 1 | 12 | 56 | 18 | 12 | 6 | 12 | 2 | 12 | 62 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 39 | Яранский | 3 | 3 | 2 | 10 | 1 | 1 | 20 | 3 | 3 | 2 | 10 | 1 | 1 | 20 | 3 | 3 | 2 | 10 | 1 | 1 | 20 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| 40 | г. Киров | 250 | 200 | 160 | 522 | 5 | 50 | 1187 | 150 | 200 | 160 | 490 | 5 | 50 | 1055 | 150 | 200 | 160 | 480 | 5 | 50 | 1045 ||----+-----------------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------+------+---------+-----------+----------+---------+---------+-------|| | ИТОГО | 1267 | 736 | 468 | 1192 | 78 | 369 | 4110 | 1116 | 733 | 459 | 1157 | 73 | 374 | 3912 | 1103 | 749 | 457 | 1157 | 74 | 377 | 3917 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 7 к Программе ПОДПРОГРАММА профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Кировской области на 2001 - 2003 годы ПАСПОРТ Подпрограммы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Кировской области на 2001 - 2003 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Подпрограмма профессиональной ориентации и || Подпрограммы | психологической поддержки населения Кировской || | области на 2001 - 2003 годы (далее - || | Подпрограмма) ||-------------------+------------------------------------------------|| Основание для | распоряжение Правительства Российской || разработки | Федерации от 29 июля 1995 года N 1070-р, || Подпрограммы | постановление Правительства Российской || | Федерации от 22 июня 1999 года N 659, приказ || | Министерства образования РФ и Министерства || | труда и социального развития РФ от 4 октября || | 1999 года N 462/175 "О мерах по эффективному || | функционированию системы содействия || | трудоустройству выпускников профессиональных || | образовательных учреждений и адаптации их к || | рынку труда", приказ Министерства труда и || | социального развития от 8 июня 2000 года N 153 || | "О реализации решения коллегии от 28 марта || | 2000 года", приказ руководителя Департамента || | федеральной государственной службы занятости || | населения по Кировской области от 27.07.2000 N || | 81 "О разработке территориальных программ || | содействия занятости населения на 2001-2003 || | годы" ||-------------------+------------------------------------------------|| Основные | Департамент федеральной государственной службы || разработчики | занятости населения по Кировской области || и исполнители | (далее - Департамент ФГСЗН), департамент || Подпрограммы | образования администрации области, комитет по || | труду администрации области, Комитет по делам || | молодежи администрации области, департамент || | экономики администрации области ||-------------------+------------------------------------------------|| Цель и задачи | решение проблем профессиональной ориентации || Подпрограммы | учащейся молодежи, безработных граждан и || | незанятого населения, военнослужащих, || | уволенных с военной службы, в целях повышения || | гибкости рынка труда, мобильности и развития || | человеческих ресурсов, снижения уровня || | безработицы и перевода скрытой безработицы в || | формальный сектор, создание научного || | обеспечения взаимосвязанного прогнозирования || | развития рынков труда и образовательных услуг ||-------------------+------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001 - 2003 годы || Подпрограммы | ||-------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | в ходе реализации Подпрограммы предполагается || результаты | выполнить мероприятия по правовому, || Подпрограммы | нормативному, научно-методическому, кадровому || | обеспечению системы профориентации, || | психологической поддержки населения и || | подготовки кадров в Кировской области, а также || | мероприятия по открытию новых центров и служб || | в этой области; осуществить создание и || | развитие единой системы профессиональной || | ориентации и психологической поддержки || | населения в Кировской области, а также || | привлечение к этой деятельности || | негосударственных, частных организаций ||-------------------+------------------------------------------------|| Объемы и источники| финансовые затраты на реализацию Подпрограммы || финансирования | составят 5622 тыс. рублей, в том числе из || Подпрограммы | федерального бюджета - 4835 тыс. рублей, || | областного бюджета - 787,0 тыс. рублей ||-------------------+------------------------------------------------|| Контроль за | Министерство труда и социального развития РФ, || исполнением | администрация Кировской области || Подпрограммы | |---------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Подпрограмма является организационной основой государственнойполитики в области профессиональной ориентации, которая определяетстратегию приоритетного развития системы подготовки кадров во всех ееотраслях, по содействию в трудоустройстве различных категорий граждан. Политика в области профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения в Кировской области является деятельностью,направленной на повышение эффективности использованияпрофессионального, интеллектуального и творческого потенциала области,кадровое обеспечение структурной перестройки хозяйственного комплекса,создание правовых, экономических и организационных условий и гарантийдля свободного социально-профессионального самоопределения исамореализации человека, его адаптации к труду в условиях рыночныхотношений, развития психолого-профориентационных услуг различнымсоциальным группам населения. Реализация Подпрограммы предполагает необходимое ресурсноеобеспечение силами органов исполнительной власти, работодателей ислужбы занятости населения. При разработке Подпрограммы использованы Закон РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 N1032-1 (в редакции Федерального закона от 17.07.99 N 175-ФЗ),распоряжение Правительства РФ от 29 июля 1995 года N 1070-р ипостановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 годаN 659, Положение о профессиональной ориентации и психологическойподдержке населения в Кировской области, одобренное областныммежведомственным Советом по вопросам профессиональной ориентации,психологической поддержки населения и профессиональной подготовкикадров в Кировской области (решение Совета от 25 мая 2000 года). 1. ОБЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ По своей сущности профессиональная ориентация является одним изаспектов развития и управления человеческими ресурсами, важнымэлементом социальной защиты человека, его психологической поддержки. Объективной основой профориентации является возможность за счетцеленаправленной подготовки людей к выбору профессии, повышенияквалификации персонала и рационального использования имеющихся кадровповысить эффективность производства и профессиональной деятельности,улучшить управление человеческими ресурсами, снизить количествоаварийных и травмоопасных ситуаций в работе специалистов, повыситьудовлетворенность трудом. В социальном плане актуальность профориентационной работыопределяется многообразием профессий и необходимостью удовлетворенияпотребностей государства в специалистах самого различного профиля.Профориентационная работа проводится с учетом как профессиональныхустремлений каждого индивида, так и объективных потребностей обществав кадрах. В психологическом плане профориентация основывается насуществовании индивидуально-психологических различий в овладениипрофессиональной деятельностью. Человек не может с одинаковым успехомосвоить любую специальность. И хотя профессиональная пригодность впроцессе жизни меняется, имеющиеся личностные качества человека вомногом определяют круг профессий, наиболее соответствующих егоспособностям и интересам. 2. ПРОБЛЕМЫ ПРОФОРИЕНТАЦИИ И АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Экономическая и социальная ситуация в области свидетельствует,что Кировская область находится в полосе новых явлений в сферетрудовых отношений, занятости населения, подготовки кадров. По данным обследования домашних хозяйств, проведенного органамигосстатистики в конце 1999 года, в Кировской области насчитывалось105,6 тыс. безработных граждан, или 13,5% экономически активногонаселения, из них 28,1 тыс. человек, или 3,6% экономически активногонаселения, были зарегистрированы в органах службы занятости населенияна 01.01.2001- 26,3 тыс. человек (3,1%). При этом многие из них имеюткакую-либо профессию или специальность. Анализ рынка труда показывает, что среди тех, кто официальнозарегистрирован в качестве безработных, 66,7% имеют рабочиеспециальности. Среди тех, кому сложно адаптироваться в современных условиях,очень много молодежи, она составляет 37,4% всех зарегистрированныхбезработных, или 9,8 тыс. человек. Особенно тревожит тот факт, что6,0% от ищущих работу граждан в трудоспособном возрасте, или 2,0 тыс.человек, - это выпускники учебных заведений, из них: 894 человека (45,7%) - выпускники школ, 516 человек (26,4%) - выпускники профессионально-техническихучебных заведений (далее - ПУ), 431 человек (22,0%) - выпускники средних специальных учебныхзаведений (далее - ССУЗы), 114 человек (5,8%) - выпускники высших учебных заведений (далее -вузы). Особенно "непопулярными" у работодателей оказались выпускники,получившие профессии юриста, бухгалтера, фармацевта, лаборанта,секретаря-референта, менеджера, швеи, водителя категории В,экономиста, продавца, а также рабочих с низкими квалификационнымиразрядами. Несмотря на это, ряд учебных заведений Кировской областипродолжают обучать молодежь именно тем профессиям и специальностям,которые являются невостребованными на рынке труда. По-прежнему высок процент граждан, ищущих работу. На каждуювакансию бухгалтера, заявленную в службу занятости по состоянию на01.10.2000, претендует 13 человек из числа безработных, на вакансиюэкономиста соответственно 7 человек, социального работника - 23человека, продавца - 23 человека, секретаря-машинистки - 19 человек.Надо отметить, что и динамика данного спроса не положительная. Этоговорит о том, что в ближайшие годы здесь вряд ли коренным образом всеизменится в лучшую сторону. Выпускники общеобразовательных учебных заведений выбираютпрофессию под влиянием родителей (54,9% учащихся ПУ, 45,8% - ССУЗов,54,7% - студентов вузов) или друзей (31,3% учащихся ПУ призналивлияние друзей решающим при выборе профессии, 25,3% - ССУЗов, 17,3% -студентов вузов), которые не владеют в полной мере информацией оситуации и спросе на современном рынке труда; будущие выпускникиучебных заведений оказываются просто обреченными на безработицу. Частоуже в период обучения они начинают осознавать, что сделали выборошибочно. Так, например, 12,9% учащихся техникумов и ПУ отметили, чтоони ошиблись в выборе профессии, поэтому им не хочется учиться, а 23%учащихся ПУ, 16,3% средних специальных учебных заведений уже сейчасдумают о смене профессии, и лишь 26,4% учащихся ПУ и ССУЗов намереныработать по получаемой ими специальности, а 73,9% учащихся ПУ, 72,1% -ССУЗов, 77% студентов вузов предполагают, что после окончания учебымогут остаться без работы. Развитие профориентации происходит в сложнейшей ситуации. Работупо профессиональной ориентации объективно дестабилизируют факторы,среди которых основными являются: социальная и экономическая нестабильность общества; недостаточность нормативно-правовой базы; разобщенность структур и ведомств, занимающихсяпрофориентационной работой среди населения. Одной из проблем профориентации является разобщенность междуподготовкой молодежи к профессиональному самоопределению в системеобразования и практическими нуждами хозяйственного комплекса. В последние годы отчетливо проявляются тенденции ухудшениясоциального положения молодежи. Острыми проблемами профориентации остаются: противоречия между фактической потребностью общества вспециалистах и личными профессиональными интересами безработных,других категорий населения; противоречия между недостаточной информированностью населения(прежде всего молодежи) о множестве существующих видов деятельности инеобходимостью самостоятельно и обоснованно выбрать профессию; преобладание в деятельности по профориентации форм и методов,носящих информационный, просветительный, а порой и только рекламныйхарактер. В ряде районов области возникают трудности, связанные снедостаточностью развития системы профориентации и психологическойподдержки, что не позволяет в полной мере оказывать эти услуги вгороде и во всех районах Кировской области для всех желающих, системы,которая бы включала ведомственные структуры и отраслевые системыпрофориентации и психологической поддержки, в особенности в отрасляхэкономики области, требующих специальной работы с кадрами (военныеструктуры, транспорт и др.). В целом остается проблемой и кадровое обеспечение специалистамина всех уровнях образования, наблюдается нехваткавысококвалифицированных кадров, а также недостаточная материально-техническая оснащенность системы профориентации. Ухудшается положение с методической базой для проведенияпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения,отмечено противоречие между существующими научными разработками иреальными потребностями и практикой профориентационных служб,недостаточная научно-методическая и диагностическая база, непозволяющая эффективно вести процесс профессионализации личности. Важнейшей проблемой является устранение происшедшего в эти годыразрыва системы профориентации и подготовки кадров. Существенная часть трудоспособной молодежи не охвачена системойпрофориентации, что угрожает качественному воспроизводству кадров. Все вышеизложенное является основой определения целей,направлений и задач развития системы профориентации и психологическойподдержки населения, изложенных в тексте Подпрограммы. Областная Подпрограмма, подкрепленная соответствующимфинансированием и решениями областной Думы, выполнит законодательноопределенную роль организационной основы реализации государственнойполитики в области профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения Кировской области. 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Главная цель Подпрограммы - создание эффективной системыуправления человеческими ресурсами в условиях становления рыночнойэкономики, безработицы, миграционных процессов с учетом местныхвозможностей, интересов и задач. Одновременно органы государственной власти и управления всехуровней, вся система образования при реализации Подпрограммыобеспечивают достижение следующих целей: повышения эффективности использования профессионального,интеллектуального и творческого потенциала населения; обеспечения кадрами хозяйственного комплекса; содействия профессиональному становлению граждан; охраны труда и здоровья граждан, психологической поддержкинуждающихся, психолого-профориентационной реабилитации лиц сограниченной трудоспособностью; содействия гражданам в выборе профессии, консультационного ипсихологического сопровождения профессиональной карьеры; содействия инвалидам в выборе профессии, наиболее соответствующейих психофизиологическим и социальным особенностям; оказания помощи молодежи, безработным гражданам, инвалидам,другим социально не защищенным категориям населения в выборе илиперемене профессии, сферы деятельности в условиях рыночных отношений. Политика в области профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения проводится в отношении: учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийпрофессионального образования всех типов и организационно-правовыхформ; молодежи из числа сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, воспитанников школ-интернатов и детских домов; граждан с ограниченной профессиональной пригодностью; высвобождаемых работников, безработных граждан, ищущих постояннуюработу; военнослужащих и граждан, уволенных из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; лиц, освобожденных из мест лишения свободы; всех прочих граждан, нуждающихся в выборе профессии или сменерабочих мест, в профессиональной подготовке, переподготовке иповышении квалификации, а также психологической поддержке. Подпрограмма реализуется в 2001-2003 годах и предусматриваетвыход на обеспечение нормального функционирования и устойчивогоразвития системы профориентации и психологической поддержки населения. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Политика развития профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения предполагает конкретные действия в следующихнаправлениях: в обеспечении прав граждан в области профессиональногообразования, труда и занятости; в создании законодательной и нормативной базы, обеспечивающейфункционирование и развитие системы профориентации в интересахличности, общества и государства; в формировании и реализации механизмов развития системыпрофессиональной ориентации; в разработке норм и нормативов финансового, материально-технического и иного ресурсного обеспечения системы профессиональнойориентации; в развитии, разработке и реализации информационных технологий иметодов профориентационной работы; в гарантированном предоставлении гражданам услуг попрофессиональной ориентации и психологической поддержке; в выявлении психологических особенностей личности; в создании условий для становления профессионала, непрерывногопрофессионального продвижения личности; в развитии системы профориентационных услуг учащейся молодежи,безработным гражданам, незанятому населению, в том числе социально незащищенным категориям населения; в совершенствовании деятельности служб профессиональнойориентации и психологической поддержки населения; в совершенствовании системы лицензирования учреждений,оказывающих платные профориентационные услуги; в развитии системы подготовки и переподготовки педагогическихработников системы профессиональной ориентации; в содействии межрегиональному сотрудничеству в областипрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения. 5. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок || п/п | | |исполнения||------+--------------------------+-----------------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+--------------------------+-----------------------+----------|| 5.1 |Организационно-правовое | | || |обеспечение | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.1 |Изучение потребности |комитет по труду | I квартал|| |отраслей экономики |администрации области, | 2001 года|| |Кировской области в |департамент образования| || |специалистах и |администрации области, | || |квалифицированных рабочих |Совет хозяйственных | || | |руководителей Кировской| || | |области, Департамент | || | |ФГСЗН | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.2 |Разработка социального |комитет по труду | I-II || |заказа на подготовку |администрации области, | кварталы || |кадров с начальным, |департамент экономики | 2001 года|| |средним, высшим |администрации области, | || |профессиональным |департамент образования| || |образованием с учетом |администрации области, | || |региональной потребности |Департамент ФГСЗН, | || |развития экономики |Совет хозяйственных | || | |руководителей Кировской| || | |области | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.3 |Разработка прогноза |комитет по труду | I квартал|| |высвобождения работников |администрации области, | 2001 года|| |бюджетной сферы, в первую |департамент образования| || |очередь из образовательных|администрации области, | || |учреждений |Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.4 |Создание в учреждениях |департамент образования| с 2002 || |начального, среднего и |администрации области, | года || |высшего профессионального |Департамент ФГСЗН, | || |образования структуры по |Комитет по делам | || |профессиональному |молодежи администрации | || |консультированию и |области, учебные | || |сопровождению |заведения | || |профессионального | | || |становления студентов, | | || |трудоустройству | | || |выпускников | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.5 |Разработка программы |департамент образования| III || |создания в Кировской |администрации области, | квартал || |области территориальных |департамент социальной | 2001 года|| |межведомственных центров и|защиты населения | || |служб профессиональной |администрации области, | || |ориентации и |Комитет по делам | || |психологической поддержки |молодежи администрации | || |населения, в том числе |области, департамент | || |центров социально- |экономики администрации| || |психологической помощи |области, администрации | || |молодежи |муниципальных | || | |образований | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.6 |Определение на территории |департамент образования|II квартал|| |каждого муниципального |администрации области, | 2001 года|| |образования базовых |Департамент ФГСЗН | || |учебных заведений для | | || |проведения | | || |профориентационной работы | | || |с молодежью | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.7 |Проработка вопроса о |департамент образования|II квартал|| |введении ставок |администрации области, | 2001 года|| |профконсультантов и |администрации | || |специалистов по |муниципальных | || |организации |образований | || |профориентационной работы | | || |с учащимися в | | || |образовательных | | || |учреждениях | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.8 |Разработка программы |департамент образования| II-III || |расширения сети учебных |администрации области, | кварталы || |заведений начального |департамент социальной | 2001 года|| |профессионального |защиты населения | || |образования и перечня |администрации области, | || |профессий для инвалидов, |департамент | || |детей-сирот, молодых людей|здравоохранения | || |с задержкой психического |администрации области, | || |развития |комитет по труду | || | |администрации области, | || | |Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.9 |Введение в учебные планы |департамент образования| сентябрь || |общеобразовательных и |администрации области, | 2001 года|| |профессиональных учебных |учебные заведения | || |заведений курса | | || |"Технология поиска | | || |работы", "Основы выбора | | || |профессии" | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.10|Выпуск ежегодного |Комитет по делам | I-II || |справочника с перечнем |молодежи администрации | кварталы || |организаций, оказывающих |области, Кировский | ежегодно || |услуги в области |областной комитет | || |профориентации, |государственной | || |профобучения и |статистики, департамент| || |трудоустройства учащейся и|образования | || |безработной молодежи |администрации области, | || | |Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.11|Обеспечение регулярного |Департамент ФГСЗН, | ежегодно || |проведения социологических|департамент образования| || |исследований, мониторингов|администрации области, | || |по вопросам ориентации |Комитет по делам | || |молодежи, ее намерений в |молодежи администрации | || |получении образования, |области | || |специальности, работы и | | || |т.д. | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.12|Оказание |Департамент ФГСЗН | в течение|| |профориентационной и | | года || |психологической помощи | | || |безработным и ищущим | | || |работу или место учебы | | || |гражданам: | | || |2001 год - 80 тысяч | | || |человек; | | || |2002 год - 78 тысяч | | || |человек; | | || |2003 год - 76 тысяч | | || |человек | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.13|Осуществление комплекса |департамент социальной | в течение|| |работ по организации |защиты населения | всего || |профессиональной |администрации области, | периода || |реабилитации и содействию |Департамент ФГСЗН | || |занятости инвалидов, в том| | || |числе по развитию центров | | || |профессиональной | | || |реабилитации инвалидов | | || |(конкретно) | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.1.14|Создание в воинских |специалист по делам |II квартал|| |частях, гарнизонах и |военнослужащих | 2001 года|| |военкоматах справочно- |администрации области, | || |консультационных уголков |облвоенкомат, Комитет | || |для проведения |по делам молодежи | || |профессиональной |администрации области, | || |ориентации военнослужащих,|Департамент ФГСЗН | || |подлежащих увольнению из | | || |Вооруженных Сил Российской| | || |Федерации | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------|| 5.2 |Научно-методическое | | || |обеспечение | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.2.1 |Организация научно- |департамент образования| 2001-2003|| |исследовательских работ в |администрации области, | годы || |сфере профориентации, по |Комитет по делам | || |сопровождению |молодежи администрации | || |профессиональной карьеры |области, Департамент | || |(технология, средства, |ФГСЗН | || |содержание и формы | | || |обучения специалистов, их | | || |профессиональный отбор, | | || |удовлетворенность | | || |обучением, | | || |трудоустройство) | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.2.2 |Изучение и разработка |Департамент ФГСЗН | постоянно|| |описаний новых профессий, | | || |появившихся в условиях | | || |рыночной экономики в | | || |области | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.2.3 |Проведение областного |департамент образования| I квартал|| |совещания по актуальным |администрации области, | 2001 года|| |проблемам профессиональной|Комитет по делам | || |ориентации и |молодежи администрации | || |психологической поддержки |области, Департамент | || |населения |ФГСЗН | ||------+--------------------------+-----------------------+----------|| 5.3 |Кадровое обеспечение | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.3.1 |Включение в программу |департамент образования| с I || |повышения квалификации |администрации области, | квартала || |Института |ИУУ, Вятский | 2001 года|| |усовершенствования |государственный | || |учителей курсов для |педагогический | || |педагогов, психологов, |университет | || |занимающихся | | || |профориентационной | | || |работой, | | || |профориентационным | | || |сопровождением учебного | | || |процесса | | ||------+--------------------------+-----------------------+----------||5.3.2 |Организация ежегодной |департамент образования| ежегодно || |переподготовки и повышения|администрации области, | || |квалификации в сфере |Вятский государственный| || |профориентации 100 |педагогический | || |преподавателей учебных |университет, ИУУ | || |заведений, специалистов по| | || |организации профориентации| | || |и специализированной | | || |психологической помощи | | || |социально не защищенным | | || |категориям граждан: | | || |молодежи, женщинам, | | || |инвалидам, военнослужащим,| | || |уволенным из Вооруженных | | || |Сил Российской Федерации, | | || |лицам, освобожденным из | | || |исправительно-трудовых | | || |учреждений | | |---------------------------------------------------------------------- 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Источниками финансирования являются средства федерального,областного и местных бюджетов, внебюджетные источники. Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы в 2001-2003 годах -3767,7 тыс. рублей. Примерная структура расходов на реализацию Подпрограммы (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| | 2001 год | 2002 год | 2003 год ||------------------------+--------------+--------------+-------------|| Всего | 640 | 1501,7 | 1626,0 || в том числе: | | | ||------------------------+--------------+--------------+-------------|| федеральный бюджет | 640 | 1145,7 | 1195,0 ||------------------------+--------------+--------------+-------------|| областной бюджет | | 356 | 431 |---------------------------------------------------------------------- 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И КОНТРОЛЬ Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы: 7.1. Сохранение и развитие существующей системы профессиональнойориентации и психологической поддержки населения. 7.2. Создание нормативно-правовой базы, реализация программпрофориентации на всех уровнях образования. 7.3. Создание системы информирования населения о данных по рынкамтруда и образовательных услуг. 7.4. Создание в системе профессионального образования сетицентров, занимающихся вопросами содействия трудоустройству выпускниковобразовательных учреждений. Организация выполнения Подпрограммы, ресурсного обеспечения иконтроля за ходом реализации Подпрограммы осуществляетсямежведомственным Советом по вопросам профессиональной ориентации,психологической поддержки населения и подготовки кадров Кировскойобласти, формируемым из представителей органов и организаций наобщественных началах, утвержденным Губернатором области. Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: координационного плана совместных действий департаментаобразования администрации области, Департамента ФГСЗН с другимидепартаментами, комитетами, ведомствами и организациями Кировскойобласти; перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятийПодпрограммы, с определением разграничения деятельности исполнителей,источников и объемов финансирования. Приложение N 8 к Программе ПОДПРОГРАММА организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения Кировской области на 2001 - 2003 годы Паспорт Подпрограммы организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения Кировской области на 2001-2003 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Подпрограмма организации профессионального || Подпрограммы | обучения безработных граждан и незанятого || | населения Кировской области на 2001-2003 годы || | (далее - Подпрограмма) ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основание для | Закон РФ "О занятости населения в Российской || разработки | Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции || Подпрограммы | Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ), || | постановление Правительства Российской || | Федерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по || | поддержанию занятости населения", приказ || | руководителя Департамента федеральной || | государственной службы занятости населения по || | Кировской области от 27.07.2000 N 81 "О || | разработке территориальных программ службы || | занятости населения на 2001-2003 годы" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Заказчик | Министерство труда и социального развития || Подпрограммы | Российской Федерации, администрация Кировской || | области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Разработчики | Департамент федеральной государственной || Подпрограммы | службы занятости населения по Кировской || | области (далее - Департамент ФГСЗН), || | департамент образования администрации области || | с участием других органов исполнительной || | власти Кировской области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цели и задачи | повышение качества и конкурентоспособности || Подпрограммы | рабочей силы; || | создание условий для удовлетворения || | потребности безработных граждан и незанятого || | населения в профессиональной подготовке, || | переподготовке, повышении квалификации; || | обеспечение потребности предприятий Кировской || | области в квалифицированных кадрах; || | снижение социальной напряженности в || | муниципальных образованиях с критической || | ситуацией на рынке труда ||--------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | реализация Подпрограммы позволит осуществить || результаты | профподготовку, переподготовку и повышение || Подпрограммы | квалификации в целях дальнейшего || | трудоустройства или открытия собственного || | дела почти 16 тысяч безработных граждан, из || | них более 8 тысяч - граждан, нуждающихся в || | особой социальной защите ||--------------------+-----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2001 - 2003 годы || Подпрограммы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Объемы финансовых | средства федерального бюджета в 2001 году - || ресурсов | 15,3 млн. рублей, в 2002 году - 31,0 млн. || Подпрограммы | рублей, в 2003 году - 30,5 млн. рублей ||--------------------+-----------------------------------------------|| Контроль за | Министерство труда и социального развития РФ, || исполнением | областной межведомственный Совет по вопросам || Подпрограммы | профессиональной ориентации, психологической || | поддержки населения и профессиональной || | подготовки кадров в Кировской области |---------------------------------------------------------------------- 1. Основные задачи Подпрограммы и направления их решения Подпрограмма определяет меры по обеспечению потребностибезработных граждан, в первую очередь относящихся к числу нуждающихсяв особой социальной защите, в профподготовке, переподготовке иповышении квалификации в целях получения ими профессий, пользующихсяспросом на рынке труда, и последующего трудоустройства. Основными задачами организации профессионального обученияявляются: 1.1. Создание условий для удовлетворения потребности безработныхграждан и незанятого населения в профессиональной подготовке,переподготовке, повышении квалификации. 1.2. Обеспечение потребности предприятий Кировской области вквалифицированных кадрах. 1.3. Снижение социальной напряженности в муниципальныхобразованиях с критической ситуацией на рынке труда. При разработке использованы Закон РФ "О занятости населения вРоссийской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции Федеральногозакона от 07.08.2000 N 122-ФЗ), постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по поддержанию занятостинаселения", приказ руководителя Департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Кировской области от27.07.2000 N 81 "О разработке территориальных программ службызанятости населения на 2001-2003 годы". Анализ показывает, что ситуация в экономике и сфере занятостинаселения Кировской области характеризуется следующими явлениями: на крупных и средних предприятиях отмечено превышение численностипринятых на работу над уволенными; уменьшились объемы высвобождения работников в связи с сокращениемперсонала и ликвидацией рабочих мест, уменьшились объемы скрытой безработицы, обозначилась тенденция кснижению уровня общей безработицы. Характерной особенностью текущего года является устойчивый ростчисла вакансий, заявленных в органы службы занятости: за 9 месяцевчисло заявленных вакансий по Кировской области возросло с 4656 до9735, т.е. в 2,1 раза. И как следствие, значительно сократилась численность официальнозарегистрированных безработных. По состоянию на 01.01.2000 на учете вслужбе занятости их было 28,1 тыс. человек, или 3,6% экономическиактивного населения, а на 01.01.2001 - 26,3 тыс. человек, или 3,1%экономически активного населения. Вместе с тем безработица по-прежнемуостается достаточно острой социально-экономической проблемой Кировскойобласти: 30% всех безработных состоит на учете 8 и более месяцев; 6,5 месяцев составляет средняя продолжительность регистрируемойбезработицы; 63% от общего числа безработных составляют женщины; пятая часть из состоящих на учете имеет длительный (более года)перерыв в работе; около 8% не имеют профессии (специальности). Существующее несоответствие между спросом и предложением нарегулируемом рынке труда затрудняет адекватное трудоустройство.Работодатели предъявляют все более высокие требования к качествурабочей силы, что предполагает рост актуальности работы попрофподготовке безработных граждан, особенно в части повышения ихквалификации. 2. Приоритеты в организации профессионального обучениябезработных граждан и незанятого населения Кировской области на 2001-2003 годы и механизм реализации Подпрограммы Приоритетным в организации работы по профессиональному обучениюбезработных граждан должно стать первоочередное предоставление услуггражданам, относящимся к категории слабозащищенных,неконкурентоспособных, которые не могут трудоустроиться бездополнительного обучения. В Кировской областной службе занятости населения на 01.01.2001 научете состоят граждане: молодежь - 9838 человек (37,4% от общего количествазарегистрированных безработных); не имеющие профессии (специальности) - 2189 человек (8,3%); не приступавшие к трудовой деятельности - 2003 человека (7,6%); по истечении шестимесячного периода безработицы - 9583 человека(41,3%); имеющие длительный (более года) перерыв в работе - 3988 человек(15,2%); безработные инвалиды - 2189 человек (8,3%); выпускники общеобразовательных учреждений - 1955 человек (6,0% отищущих работу граждан в трудоспособном возрасте). За 2000 год на профобучение органами службы занятости былонаправлено 5038 человек, из них: молодежи 16-29 лет - 3756 человек; подростков 16-17 лет - 993 человека; женщин - 2974 человека; граждан, уволенных с военной службы, - 198 человек; инвалидов - 75 человек; для последующей организации предпринимательской деятельности -974 человека. В 2001-2003 годах предполагается охватить программамипрофобучения около 16 тысяч безработных граждан (или не менее 6,5% отзарегистрированных безработных ежегодно), в том числе 8,5 тысяч изчисла слабо социально защищенных, а также другие категории безработныхграждан, нуждающихся в профессиональной подготовке, повышенииквалификации или переподготовке. Для выбора направлений подготовки кадров в профессиональномразрезе комитетом по труду администрации области совместно сДепартаментом ФГСЗН был проведен сбор сведений от предприятий иорганизаций области об их перспективной потребности в кадрах,показавший, что в планируемом периоде сохранится следующая потребностьв рабочих и служащих в разрезе отраслей: автотранспорт - водитель автомобиля, слесарь по ремонтуавтомобилей; жилищно-коммунальное хозяйство - машинист котельной установки,слесарь-сантехник; лесопромышленный комплекс - вальщик леса, машинист трелевочныхмашин, рамщик, тракторист; машиностроение - наладчик технологического оборудования, слесарьмеханосборочных работ, токарь, фрезеровщик, шлифовщик; строительство - каменщик, машинист крана, монтажник санитарно-технических систем и оборудования, плотник, столяр, стропальщик,штукатур-маляр, электрогазосварщик, электромонтер; сфера обслуживания - кондитер, обувщик по индивидуальному пошивуобуви, пекарь, повар, портной, продавец. Потребность в таких специалистах, как бухгалтер, менеджер,секретарь-референт, невелика, поэтому обучение будет осуществлятьсятолько при наличии договора о бронировании рабочего места. Будет продолжено также обучение по профессиям, позволяющимсамостоятельно обеспечить себя работой: закройщик, мастер народныххудожественных промыслов, обувщик по пошиву и ремонту обуви,парикмахер, пчеловод, радиомеханик по ремонту и обслуживаниюрадиотелеаппаратуры, фотограф, хозяйка усадьбы, часовщик. Всего основам предпринимательства в 2001-2003 годахпредполагается обучить 2600 граждан. Кроме того, в связи с предстоящими структурными сдвигами вэкономике региона предполагаются массовые высвобождения на рядепредприятий, поэтому будет продолжена работа по содействию такимпредприятиям в опережающем профобучении высвобождаемых работников подновые рабочие места. Всего предполагается оказать содействие около 1тысячи таких граждан. 3. План мероприятий по организации профессионального обучениябезработных граждан и незанятого населения Кировской области на 2001-2003 годы-----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Основные | Срок || п/п | | исполнители | исполне-|| | | | ния ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.1 | Осуществление мероприятий, направ- | администрация | весь || | ленных на стабилизацию занятости | области, | период || | граждан, на основе Концепции | Департамент ФГСЗН | || | профессионального обучения безра- | | || | ботных граждан в условиях сокращения | | || | численности официально регист- | | || | рируемых безработных и усиления | | || | влияния на рынок образовательных | | || | услуг для незанятого населения с | | || | учетом прогнозов социально- | | || | экономического развития Кировской | | || | области | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.2 | Завершение научного исследования по | Департамент ФГСЗН,| I || | проблеме несоответствия структуры | комитет по труду | квартал || | спроса структуре предложения рабочей | администрации | 2001 || | силы на рынке труда Кировской | области, | года || | области | департамент | || | | образования | || | | администрации | || | | области | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.3 | Разработка Концепции подготовки | департамент | II || | кадров в Кировской области и | образования | квартал || | мониторинга системы профессиональ- | администрации | 2001 || | ного обучения (по результатам | области, | года || | исследований) | Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.4 | Осуществление мониторинга профес- | Департамент ФГСЗН | весь || | сионального состава рабочей силы на | | период || | региональном рынке труда и | | || | разработки (уточнения) ежегодного | | || | прогноза потребности в рабочей силе | | || | по профессиям и специальностям | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.5 | Осуществление разработки и | Департамент ФГСЗН,| весь || | реализации территориальных программ | департамент | период || | развития человеческих ресурсов | образования | || | (профориентации учащейся молодежи, | администрации | || | профессионального образования, | области | || | внутрипроизводственного обучения, | | || | профориентации и профобучения | | || | безработных) | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.6 | Содействие в восстановлении в новых | администрация | весь || | условиях системы государственного | области, | период || | (социального) заказа на выпускаемых | учреждения | || | учебными заведениями квалифицирован- | профессионального | || | ных специалистов | образования, | || | | Департамент ФГСЗН,| || | | работодатели | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.7 | Продолжение взаимодействия Департа- | департамент | еже- || | мента федеральной государственной | образования | годно || | службы занятости населения по | администрации | || | Кировской области с департаментом | области, | || | образования администрации области по | Департамент ФГСЗН,| || | вопросу согласования планов приема в | учреждения | || | государственные учреждения профес- | профессионального | || | сионального образования Кировской | образования | || | области всех уровней с учетом | | || | прогноза развития ситуации на рынке | | || | труда | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.8 | Осуществление лицензирования, аттес- | департамент | весь || | тации и аккредитации учреждений | образования | период || | профессионального образования, | администрации | || | регулярной сертификации и аттестации | области, | || | их преподавателей, внедрения | Департамент ФГСЗН,| || | современных образовательных программ | учреждения | || | и интенсивных технологий обучения в | профессионального | || | целях повышения качества | образования | || | образовательных услуг | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.9 | Содействие организации кратко- | департамент | весь || | срочного профобучения по профессиям | образования | период || | рабочих и специалистов для студентов | администрации | || | учреждений среднего и высшего | области, | || | профессионального образования | Департамент ФГСЗН,| || | | учреждения | || | | профессионального | || | | образования | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.10 | Расширение практики обучения | учреждения | весь || | предпринимательству и самозанятости | профессионального | период || | учащихся и студентов учреждений | образования | || | профессионального образования | администрации | || | | области, | || | | департамент | || | | образования, | || | | Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.11 | Осуществление взаимного обмена | Департамент ФГСЗН,| еже- || | информацией о потребностях рынка | департамент | квар- || | труда (в разрезе профессий и | образования | тально || | специальностей), о подготовке кадров | администрации | || | в учреждениях профессионального | области, | || | образования Кировской области | учреждения | || | | профессионального | || | | образования | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.12 | Совершенствование и расширение | работодатели, | весь || | системы опережающего и допол- | Департамент ФГСЗН | период || | нительного профессионального обу- | | || | чения с использованием в этих целях | | || | средств предприятий и граждан | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.13 | Проведение анализа трудоустройства | учреждения | по || | выпускников учреждений профес- | профессионального | итогам || | сионального образования | образования, | учеб- || | | департамент | ного || | | образования | года || | | администрации | || | | области, | || | | Департамент ФГСЗН | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.14 | Предоставление на конкурсной основе | департамент | еже- || | учебных мест в бюджетных группах | образования | годно || | профессиональных учебных заведений | администрации | во II || | (ПУ) для безработных граждан из | области | квар- || | сельской местности и из числа | | тале || | нуждающихся в особой социальной | | || | защите (по заявкам центров занятости | | || | населения под гарантированное | | || | трудоустройство) | | ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.15 | Повышение конкурентоспособности | Департамент ФГСЗН | в || | безработных и незанятых граждан на | | течение || | основе развития учебно-материальной | | 2001- || | базы Учебно-методического центра | | 2003 || | Департамента ФГСЗН | | годов ||------+--------------------------------------+-------------------+---------|| 3.16 | Ежегодное направление на | Департамент ФГСЗН | в || | профобучение 3,8 4 тысяч безработных | | течение || | граждан по профессиям, пользующимся | | 2001- || | спросом на рынке труда или | | 2003 || | позволяющим организовать свое дело, | | годов || | в том числе 2,5 тыс. безработных, | | || | нуждающихся в особой социальной | | || | защите, из них: | | || | 700 - для создания своего дела; | | || | 800 - впервые выходящих на рынок | | || | труда и не имеющих профессий, | | || | специальностей; | | || | 500 - выпускников общеобразователь- | | || | ных учреждений; | | || | 100 - инвалидов, имеющих показания к | | || | труду; | | || | 1000 - одиноких и многодетных | | || | родителей, воспитывающих детей | | || | дошкольного возраста, детей- | | || | инвалидов; | | || | 160 - граждан, уволенных с военной | | || | службы; | | || | 10 - беженцев, вынужденных пересе- | | || | ленцев | | |----------------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы В связи с отсутствием средств на профобучение безработных гражданв местном бюджете для реализации Подпрограммы из средств федеральногобюджета потребуется: в 2001 г. - 15300 тыс. рублей (в случае принятия закона овеличине прожиточного минимума потребность в средствах возрастетвследствие увеличения расходов на выплату стипендии обучающимсягражданам); в 2002 г. - 31000 тыс. рублей; в 2003 г. - 30501,5 тыс. рублей. 5. Эффективность Подпрограммы Обучение безработных граждан будет осуществляться по профессиям испециальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда и всоответствии с прогнозными данными, представленными предприятиями иорганизациями, а также с их заявками, ориентировочно в ежегодныхобъемах: бухгалтер - 400 человек: водитель - 200 человек; каменщик - 100 человек; лифтер - 80 человек; машинист (оператор) котельной установки - 140 человек; монтажник сантехнических систем и оборудования - 75 человек; повар - 100 человек; продавец - 400 человек; секретарь-референт - 100 человек; слесарь механосборочных работ - 50 человек; столяр строительный - 70 человек; токарь - 50 человек; штукатур-маляр - 120 человек; электрогазосварщик - 130 человек; электромонтер - 110 человек. По профессиям, позволяющим открыть свое дело: закройщик - 110 человек; изготовитель художественных изделий - 300 человек; парикмахер - 100 человек; портной - 100 человек; хозяин (хозяйка) усадьбы - 50 человек. Эффективность трудоустройства после обучения предполагается нениже 98%. 6. Контроль за реализацией Подпрограммы Контроль за реализацией Подпрограммы будет осуществлятьсяМинистерством труда и социального развития Российской Федерации,областным межведомственным Советом по вопросам профессиональнойориентации, психологической поддержки населения и профессиональнойподготовки кадров в Кировской области, а также рабочими группами,комиссиями по содействию занятости и другими структурами.