Решение от 22.02.2006 г № 34/259
Об утверждении Положения о муниципальном заказе муниципального образования Куменский муниципальный район
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьей 53 Устава Куменского района районная Дума решает:
1.Утвердить Положение о муниципальном заказе муниципального образования Куменский муниципальный район. Прилагается.
2.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств производить закупки товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством и принятыми нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
3.Решения районной Думы от 10.08.2005 N 28/202 "Об утверждении Положения "О порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района", N 28/204 "Об утверждении Положения "Об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района" считать утратившими силу.
Глава
Куменского района
Кировской области
В.Б.БОБКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Положение о муниципальном заказе муниципального образования Куменский муниципальный район (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Куменского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1.3.Настоящее Положение определяет:
1) формирование муниципального заказа;
2) размещение муниципального заказа;
3) утверждение муниципальных заказчиков муниципального заказа;
4) ведение реестра муниципальных контрактов;
5) реестр недобросовестных поставщиков;
6) обеспечение размещения муниципального заказа;
7) контроль за размещением муниципального заказа.
1.4.Настоящее Положение применяется ко всем закупкам товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд района, в том числе для реализации целевых программ, осуществляемых за счет средств бюджета района и территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - внебюджетные фонды).
2.Основные понятия
Муниципальные нужды района - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Муниципальный заказ - система отношений между заказчиком муниципального заказа и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа, возникающих при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг в целях обеспечения муниципальных нужд района, предусмотренных в составе расходов местного бюджета и внебюджетных фондов.
Муниципальные заказчики (далее - заказчики) - главные распорядители и получатели бюджетных средств муниципального образования, а также уполномоченные администрацией района на размещение заказов бюджетные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Размещение заказов - действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, созданный и уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа, кроме функции подписания муниципального контракта.
Специализированная организация - привлекаемое заказчиком или уполномоченным органом на основе контракта юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт или аукциона на право заключить муниципальный контракт - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.
Участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участник конкурса (аукциона) - участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе) и допущенный комиссией к участию в конкурсе (аукционе).
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком, уполномоченным органом для отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определения победителя конкурса.
Аукционная комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком, уполномоченным органом для отбора участников аукциона, рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Котировочная комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком, уполномоченным органом для предварительного отбора участников размещения заказа, рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок, определения победителя.
Единая комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком, уполномоченным органом, включающий в себя полномочия конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.
Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
3.Формирование муниципального заказа
3.1.Организацию работ по формированию заказов для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ) осуществляет администрация района в лице отдела экономики и прогнозирования администрации района.
Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с разработанным прогнозом объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, на основе заявок заказчиков в сводный план муниципального заказа на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд района (далее - заявка в сводный план) и расходов бюджета района и внебюджетных фондов, направляемых на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд района (далее - расходы на закупки).
В муниципальный заказ включаются товары (работы, услуги), необходимые для:
- решения вопросов местного значения;
- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
3.2.Заказчики:
3.2.1.В недельный срок после утверждения бюджетной росписи на соответствующий финансовый год в соответствии с разработанным прогнозом объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района и внебюджетных фондов, в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района и во внебюджетных фондах на соответствующий финансовый год, формируют заявки на включение необходимых им товаров (работ, услуг) в сводный план и расходы на закупки.
3.2.2.При формировании заявки в сводный план для определения цены за единицу товара (услуги) руководствуются прогнозными ценами, представленными отделом экономики и прогнозирования администрации района.
3.2.3.Сформированные заявку в сводный план и расходы на закупки представляют на согласование в муниципальное учреждение финансовое управление администрации Куменского района.
3.2.4.Согласованную с муниципальным учреждением финансовым управлением администрации Куменского района заявку в сводный план и расходы на закупки на бумажном и электронном носителях представляют в отдел экономики и прогнозирования администрации Куменского района для формирования сводного плана на соответствующий финансовый год.
3.2.5.В случае внесения изменений и дополнений в районный бюджет и внебюджетные фонды формируют и представляют в отдел экономики и прогнозирования администрации района заявку в сводный план и расходы на поставки, согласованные с муниципальным учреждением финансовое управление администрации Куменского района.
4.Размещение муниципального заказа
4.1.Размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района и внебюджетных фондах на очередной финансовый год.
Способ размещения заказа определяется заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", регулирующего закупки для муниципальных нужд.
4.2.Уполномочить заказчиками на размещение заказов для муниципальных нужд получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
5.Утверждение муниципальных заказчиков муниципального заказа
Перечень заказчиков муниципального заказа на каждый год утверждается главой администрации района по предложению отдела экономики и прогнозирования администрации района.
6.Ведение реестра муниципальных контрактов
6.1.Отдел экономики и прогнозирования администрации района осуществляет ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования.
6.1.1.В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ размещения заказа;
- дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
- дата заключения контракта;
- предмет, цена контракта и срок его исполнения;
- наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения об исполнении контракта.
6.1.2.В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют вышеперечисленные сведения в отдел экономики и прогнозирования администрации района.
6.2.Отдел экономики и прогнозирования администрации района в течение трех дней со дня получения данных сведений осуществляет их размещение на Портале Кировской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - официальный Портал).
6.3.Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальном Портале без взимания платы.
7.Реестр недобросовестных поставщиков
7.1.Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
7.2.Направление сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов, осуществляет заказчик муниципального заказа совместно с отделом экономики и прогнозирования администрации района в сроки, установленные законодательством о размещении муниципального заказа.
8.Обеспечение размещения муниципального заказа
8.1.Администрация района определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов и размещает информацию на официальном Портале.
8.2.Размещение информации о размещении заказов на официальном Портале не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено действующим законодательством.
8.3.Состав информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном Портале определяется действующим законодательством.
8.4.Информация о размещении заказа, размещенная на Портале, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
8.5.Муниципальный заказ оплачивается за счет средств районного бюджета.
9.Контроль за размещением муниципального заказа
9.1.Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссиями действующего законодательства о размещении заказа осуществляет Инспекция по контролю за соблюдением действующего законодательства о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Инспекция), созданная при администрации Куменского района. Положение об Инспекции и ее состав утверждаются постановлением администрации Куменского района.
9.2.Осуществление контроля проводится путем проведения плановых и внеплановых проверок.