Постановление Губернатора Кировской области от 23.05.2001 № 163
О региональной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 28.11.2006 г. N 75/278 от 23.05.2001 N 163 г. Киров обл.О региональной целевой программе"Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характерав Кировской области до 2005 года" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2004 г. N 1/12) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от29.09.99 N 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Российской Федерации до 2005 года" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить региональную целевую программу "Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Кировской области до 2005 года" (далее - Программа).Прилагается. 2. Утвердить Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Кировской области (Раков А. Г.) координаторомданной Программы. 3. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.) приразработке проектов областного бюджета на соответствующие годыпредусматривать выделение средств на финансирование Программы. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансированияпрограммных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетомреальных возможностей бюджетов всех уровней. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Могилюка А. Л.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНА Постановлением Губернатора Кировской области от 23.05.2001 N 163 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2004 г. N 1/12) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятияданной Программы Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1098. На территории Кировской области сохраняется высокий уровеньугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера итенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайныхситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущиеугрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования ипредупреждения. Для достижения определенных целей в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций необходима долгосрочная программа. 2. Цель и задачи Программы Главной целью Программы является снижение рисков и смягчениепоследствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территорииКировской области для повышения уровня защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: разработку нормативно-правового и методического обеспечениядеятельности в области снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций; разработку и реализацию системы мер по выявлению опасностей икомплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; разработку и реализацию системы мер по мониторингу ипрогнозированию чрезвычайных ситуаций; развитие систем информационного обеспечения управления рискамивозникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения причрезвычайных ситуациях; разработку и реализацию системы мер по снижению рисков, смягчениюпоследствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлениюрисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовкинаселения к действиям в чрезвычайных ситуациях. 3. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на 5 лет, и ее реализация планируется в дваэтапа. На первом этапе (2001 год) предусматривается уделить особоевнимание разработке наиболее эффективных мероприятий, обеспечивающихполучение результатов в ближайшей перспективе. На втором этапе (2002-2005 годы) планируется обеспечитьпрактическую реализацию основных положений Программы.Предусматривается возможность корректировки мероприятий,осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализаполученных на первом этапе результатов и с учетом выделенных объемовфинансирования. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется в условиях ограниченногофинансирования за счет средств областного, местного бюджетов, средствпредприятий и прочих источников по согласованию с владельцамиисточников средств и в соответствии с Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 24.12.94 N 68-ФЗ (в редакции Федеральногозакона от 28.10.2002 N 129-ФЗ). (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 03.02.2004 г. N 1/12) Мероприятия Программы, исполнители, источники и объемфинансирования представлены согласно приложению. 5. Механизм реализации Программы Основным исполнителем и координатором Программы является Главноеуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямКировской области. Исполнителями отдельных мероприятий Программы являются: органыместного самоуправления, открытое акционерное общество"Кировэлектросвязь", департамент здравоохранения администрацииКировской области, предприятия и организации области. 6. Оценка социально-экономических последствий реализацииПрограммы Реализация программных мероприятий позволит, по предварительнымоценкам, существенно снизить затраты на ликвидацию чрезвычайныхситуаций, а в некоторых случаях полностью избежать их, а также снизитьриски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействиюприродных и техногенных факторов. Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ региональной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | Объем финансирования (тыс. рублей) || | | |---------------------------------------------------|| | | | по источникам финансирования | по срокам || | | | | реализации || N | | |---------------------------------+-----------------|| п/п | Мероприятия | Исполнитель | обла-| мест- | сред- | прочие | 2001 | 2002- || | | | стной| ный | ства | источ- | год | 2005 || | | | бюд- | бюджет | пред- | ники | | годы || | | | жет | | при- | | | || | | | | | ятия | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | Разработка нормативно-правового и методи- | | | | | | | || | ческого обеспечения деятельности в области | | | | | | | || | снижения рисков и смягчения последствий | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.1 | Разработка карты по районированию территории | Главное управле- | | | | 5,0 | 2,0 | 3,0 || | области в зависимости от наличия потенциально | ние по делам ГО и | | | | | | || | опасных объектов и угрозы стихийных бедствий | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.2 | Разработка программы страховой защиты населе- | Главное управле- | | | | 100,0 | 70 | 30 || | ния и территорий Кировской области от чрезвы- | ние по делам ГО и | | | | | | || | чайных ситуаций природного и техногенного ха- | ЧС Кировской об- | | | | | | || | рактера | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.3 | Разработка деклараций на потенциально опасные | предприятия облас-| | | 2100,0| | 300,0 | 1800,0 || | предприятия области | ти согласно плану | | | | | | || | | декларирования | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.4 | Корректировка реестра потенциально опасных | Главное управле- | | | | 4,0 | 4,0 | || | объектов Кировской области и кадастра гидро- | ние по делам ГО и | | | | | | || | технических сооружений | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Разработка и реализация системы мер по вы- | | | | | | | || | явлению опасностей и комплексному анализу | | | | | | | || | рисков возникновения чрезвычайных ситуа- | | | | | | | || | ций | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.1 | Разработка возможных сценариев чрезвычайных | Главное управле- | | | 60,0 | | 5,0 | 55,0 || | ситуаций на потенциально опасных объектах | ние по делам ГО и | | | | | | || | | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти, предприятия| | | | | | || | | области | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.2 | Создание страхового фонда документации на | предприятия | 30,0 | 20,0 | 150,0 | 40,0 | 10,0 | 230,0 || | объекты повышенного риска и объекты систем | области | | | | | | || | жизнеобеспечения | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.3 | Проведение экспертиз проектов гражданского | Главное управле- | | | 210,0 | | 45,0 | 165,0 || | строительства и объектов повышенной опасности | ние по делам ГО и | | | | | | || | | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Разработка и реализация системы мер по мо- | | | | | | | || | ниторингу и прогнозированию чрезвычайных | | | | | | | || | ситуаций | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.1 | Создание и развитие территориального центра | Главное управле- | 50,0 | | | 50,0 | 20,0 | 80,0 || | мониторинга и прогнозирования чрезвычайных | ние по делам ГО и | | | | | | || | ситуаций Главного управления по делам ГО и ЧС | ЧС Кировской об- | | | | | | || | Кировской области | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.2 | Разработка методических основ и построение | Главное управле- | 30,0 | | | | | 30,0 || | карт рисков возникновения чрезвычайных ситуа- | ние по делам ГО и | | | | | | || | ций для Кировской области | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.3 | Создание информационной системы базы данных | Главное управле- | | | | 5,0 | 2,0 | 3,0 || | рисков и статистики чрезвычайных ситуаций | ние по делам ГО и | | | | | | || | | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4 | Развитие систем информационного обеспечения | | | | | | | || | управления рисками возникновения чрезвы- | | | | | | | || | чайных ситуаций, систем связи и оповещения | | | | | | | || | при чрезвычайных ситуациях | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.1 | Разработка и совершенствование информацион- | Главное управле- | 40,0 | | | 20,0 | 15,0 | 45,0 || | ного обеспечения и автоматизированных инфор- | ние по делам ГО и | | | | | | || | мационно-управляющих систем прогнозирования | ЧС Кировской об- | | | | | | || | и предупреждения чрезвычайных ситуаций в цен- | ласти | | | | | | || | тре управления в кризисных ситуациях | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.2 | Модернизация автоматизированной системы цен- | Главное управле- | 40,0 | | | 20,0 | | 60,0 || | трализованного оповещения населения Киров- | ние по делам ГО и | | | | | | || | ской области | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.3 | Оборудование закрытого абонентского пункта | Главное управле- | 210,0| | | | | 210,0 || | системы "Атлас" | ние по делам ГО и | | | | | | || | | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.4 | Строительство локальных систем оповещения на | химически опасные | | | 790,0 | | | 790,0 || | химически опасных объектах | объекты | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.5 | Оборудование подвижного пункта управления | Главное управле- | 160,0| | | 10,0 | 10,0 | 160,0 || | для руководства работами по ликвидации чрез- | ние по делам ГО и | | | | | | || | вычайных ситуаций | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5 | Разработка и реализация системы мер по | | | | | | | || | снижению рисков, смягчению последствий и | | | | | | | || | защите населения и территорий от чрезвы- | | | | | | | || | чайных ситуаций | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.1 | Проведение текущего ремонта защищенного | Главное управле- | 50,0 | 10,0 | | 20,0 | 30,0 | 80,0 || | пункта управления администрации области | ние по делам ГО и | | | | | | || | | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.2 | Лабораторные испытания средств индивидуаль- | Главное управле- | 80,0 | | | 20,0 | 20,0 | 80,0 || | ной защиты, градуировка и консервация прибо- | ние по делам ГО и | | | | | | || | ров радиационной и химической разведки | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.3 | Создание неснижаемого запаса сорбента для лик-| предприятия | | | 640,0 | | | 640,0 || | видации аварийных разливов нефтепродуктов для | области | | | | | | || | предприятий, определенных постановлением Гу- | | | | | | | || | бернатора области от 30.01.2001 N 33 | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.4 | Обеспечение населения, проживающего вблизи | Главное управле- | | | | 30.,0 | 10,0 | 20,0 || | потенциально опасных объектов, средствами ин- | ние по делам ГО и | | | | | | || | дивидуальной защиты | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.5 | Приобретение имущества для оснащения аварий- | Главное управле- | 120,0| | | 150,0 | 150,0 | 120,0 || | но-спасательного отряда Главного управления по| ние по делам ГО и | | | | | | || | делам ГО и ЧС Кировской области | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5.6 | Оснащение гражданских организаций граждан- | предприятия | | | 1500,0| | 300,0 | 1200,0 || | ской обороны имуществом согласно Табелю ос- | области | | | | | | || | нащения | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6 | Разработка и реализация системы мер по под- | | | | | | | || | готовке населения и специалистов единой го- | | | | | | | || | сударственной системы предупреждения и ли- | | | | | | | || | квидации чрезвычайных ситуаций | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6.1 | Разработка учебных программ и пособий по пре- | Главное управле- | | | | 20,0 | 10,0 | 10,0 || | дупреждению и ликвидации чрезвычайных си- | ние по делам ГО и | | | | | | || | туаций для всех категорий населения | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6.2 | Совершенствование материальной базы 974 | Главное управле- | 40,0 | | | 40,0 | 25,0 | 55,0 || | учебно-методического центра по гражданской | ние по делам ГО и | | | | | | || | обороне и чрезвычайным ситуациям | ЧС Кировской об- | | | | | | || | | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6.3 | Подготовка информационных передач по мест- | Главное управле- | | | | 20,0 | 3,0 | 17,0 || | ному телевидению и радио по проблемам сниже- | ние по делам ГО и | | | | | | || | ния рисков и смягчения последствий чрезвычай- | ЧС Кировской об- | | | | | | || | ных ситуаций | ласти | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------+-------------------+------+--------+--------+--------+--------+--------|| | ИТОГО | | 850,0| 30,0 | 5450,0| 554,0 | 1031,0 | 5853,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------