Закон Кировской области от 12.05.2004 № 236-ЗО
О научно-технической политике Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 29.12.2004 г. N 295-ЗО О научно-технической политике Кировской областиПринят Законодательным Собранием Кировской области 29 апреля 2004 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Предметом правового регулирования настоящего Закона являютсяправоотношения по формированию и реализации научной и научно-технической политики в пределах полномочий области, установленныхфедеральным законодательством. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Уставобласти. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) научно-техническая политика области - составная частьобластной социально-экономической политики, которая выражает отношениек научной и (или) научно-технической деятельности, определяет цели,направления, формы деятельности органов государственной власти областив сферах науки, техники и реализации достижений науки и техники; 2) научная (научно-исследовательская) деятельность (далее -научная деятельность) - деятельность, направленная на получение иприменение новых знаний, в том числе: - фундаментальные научные исследования - экспериментальная илитеоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний очеловеке, об основных закономерностях строения, функционирования иразвития общества и окружающей природной среды; - прикладные научные исследования - исследования, направленныепреимущественно на применение новых знаний для достижения практическихцелей и решения конкретных задач; 3) научный и (или) научно-технический результат - продукт научнойи (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания илирешения и зафиксированный на любом информационном носителе; 4) научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или)научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальнойдеятельности, предназначенный для реализации; 5) научно-техническая деятельность - деятельность, направленнаяна получение, применение новых знаний для решения технических,технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных ииных задач, для обеспечения функционирования науки, техники ипроизводства как единой системы; 6) субъекты научной и (или) научно-технической деятельности натерритории области - граждане Российской Федерации, а такжеиностранные граждане, лица без гражданства в пределах прав,установленных законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти, и юридические лица при условии, если научная, научно-техническая и инновационная деятельность предусмотрена ихучредительными документами. Статья 4. Цели научно-технической политики области Целями научно-технической политики области являются: 1) создание системы научно-технического сопровождения программсоциально-экономического развития области; 2) развитие фундаментальных и прикладных исследований, имеющихинновационную направленность; 3) создание новых видов конкурентоспособной продукции путемвнедрения в производство инноваций; 4) интеграция научной, научно-технической и инновационнойдеятельности; 5) привлечение инвестиций в сферу инновационной деятельности; 6) развитие рыночных отношений в научно-производственномкомплексе; 7) расширение сети малых и средних предприятий различных формсобственности, выпускающих наукоемкую товарную продукцию; 8) создание венчурных предприятий, занимающихся реализациейдостижений науки и техники. Статья 5. Формирование научно-технической политики области 1. Научно-техническая политика области формируетсяЗаконодательным Собранием и Правительством области в рамках ихкомпетенции, установленной Уставом области и настоящим Законом всоответствии с действующим законодательством, с учетом государственнойнаучно-технической политики Российской Федерации и при взаимодействиис органами государственной власти Российской Федерации. 2. Формирование научно-технической политики областиосуществляется на основе: 1) научно-технического прогнозирования; 2) выбора приоритетных направлений развития научной и научно-технической деятельности; 3) реализации областных целевых научных и (или) научно-технических программ и проектов, имеющих инновационную направленность; 4) обеспечения условий для использования достижений науки итехники (инноваций) в производстве. 3. Органы государственной власти области, научные организации иорганизации научного обслуживания и социальной сферы в пределах своихполномочий определяют соответствующие приоритетные направленияразвития науки и техники, осуществляют межотраслевую координациюнаучной и (или) научно-технической деятельности, разработку научных и(или) научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграциинауки и производства, реализацию достижений науки и техники. Статья 6. Полномочия органов государственной власти области всфере формирования и реализации научно-технической политики области 1. Законодательное Собрание области: 1) осуществляет законодательное регулирование в сфереформирования научно-технической политики области; 2) определяет в законе области об областном бюджете объемыфинансирования областных целевых научных и (или) научно-техническихпрограмм и проектов. 2. Правительство области: 1) определяет приоритетные направления развития науки и техникиобласти; 2) организует научно-техническое прогнозирование; 3) формирует орган исполнительной власти области в сфере научнойи научно-технической деятельности в соответствии с действующимзаконодательством; 4) управляет в пределах своей компетенции государственныминаучными организациями областного значения, в том числе осуществляетдействия по их созданию, реорганизации и ликвидации; 5) формирует областной фонд поддержки научной и научно-технической деятельности; 6) формирует областные целевые научные и (или) научно-техническиепрограммы с учетом рекомендаций консультативного совета поинновационной деятельности при Правительстве области; 7) создает условия для формирования, финансирования ирегулирования системы государственной поддержки научной и (или)научно-технической деятельности путем нормативного правовогорегулирования; 8) размещает на конкурсной основе областной заказ среди субъектовнаучной и (или) научно-технической деятельности на внедрение научной и(или) научно-технической продукции в производство путем заключениядоговоров (контрактов); 9) обеспечивает организацию конкурсного отбора и экспертизыобластных научных и (или) научно-технических программ и проектов; 10) осуществляет международные научные связи в рамках своейкомпетенции; 11) готовит предложения Правительству Российской Федерации осовершенствовании организационно-экономического механизма научной иинновационной деятельности; 12) взаимодействует с органами государственной власти РоссийскойФедерации по вопросам совместного ведения в сфере науки игосударственной научно-технической политики. Статья 7. Механизм реализации научно-технической политики области 1. Реализация научно-технической политики области осуществляетсяпутем: 1) формирования и реализации областных целевых научных и (или)научно-технических программ и проектов; 2) создания и реализации важнейших инновационных проектовобластного значения; 3) создания на договорной основе научно-технической продукции всфере фундаментальных и прикладных исследований; 4) создания объектов инфраструктуры научно-технической иинновационной деятельности. Механизмом реализации научно-технической политики областиявляется областной заказ. 2. Областные целевые научные и (или) научно-технические программыи проекты формируются органами исполнительной власти области на основеприоритетов государственной научно-технической политики и прогнозовсоциально-экономического развития области. 3. Приоритетные научные и (или) научно-технические проекты,претендующие на включение в областные целевые научно-техническиепрограммы или на получение государственной поддержки в формах,установленных настоящим Законом, проходят экспертизу, конкурсный отбори общественное обсуждение. 4. Экспертная оценка (экспертиза) научных и (или) научно-технических программ и проектов, финансируемых из областного бюджета,а также научно-технической эффективности продукции, полученной в ходеих реализации, проводится на договорной основе научно-техническимисоветами государственных высших учебных заведений (учреждений),организациями, осуществляющими независимую экспертизу, с участиемпредставителей органов государственной власти области и организаций,финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность. Статья 8. Формы областной поддержки научной и (или) научно-технической деятельности 1. В целях стимулирования и развития научной и (или) научно-технической деятельности используются следующие формы областнойподдержки: 1) финансирование областных целевых научных и (или) научно-технических программ и проектов за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете; 2) предоставление в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, государственных гарантий области субъектамнаучной и (или) научно-технической деятельности для обеспечения ихобязательств перед третьими лицами; 3) предоставление в порядке, установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации, налоговых льгот, инвестиционного налоговогокредита. 2. Областная поддержка научной и (или) научно-техническойдеятельности предоставляется на срок окупаемости проекта, но не болеечем на пять лет. 3. Основным критерием отбора проектов для включения их вобластные целевые научные и (или) научно-технические программыявляется эффективность использования бюджетных средств и результатовнаучной и (или) научно-технической деятельности. Эффективность научнойи (или) научно-технической деятельности определяется новизной научныхи технических решений, а также возможностью введения их вхозяйственный оборот и подтверждается экспертной оценкой. Научные и (или) научно-технические проекты, имеющие особоесоциально-экономическое значение для области, вправе претендовать навключение в иные областные целевые программы. 4. Финансирование научных и (или) научно-технических программ ипроектов может осуществляться за счет областного фонда поддержкинаучной и научно-технической деятельности. Средства фонда имеютцелевое назначение и используются только на развитие науки и передовыхтехнологий. Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статей 6 и 7, которые вступают в силу с1 января 2005 года.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеинг. Киров12 мая 2004 годаN 236-ЗО