Закон Кировской области от 29.07.2003 № 185-ЗО
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 03.11.2005 г. N 375-ЗО Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 24 июля 2003 года (В редакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, Уставом Кировскойобласти определяет условия формирования, деятельности и полномочияизбирательных комиссий, комиссий референдумов, создаваемых в областидля подготовки и проведения выборов и референдумов. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее -федеральный закон). Статья 2. Система избирательных комиссий 1. В области действуют следующие избирательные комиссии: Избирательная Кировской области; (В редакции Закона Кировскойобласти от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии. 2. При проведении соответствующих референдумов Избирательнаякомиссия Кировской области, избирательные комиссии муниципальныхобразований, территориальные избирательные комиссии действуют вкачестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могутдействовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующихвышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формированиеизбирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом11 статьи 4 настоящего Закона. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 3. Система вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссийустанавливается законами области, в соответствии с которыми проводятсявыборы Губернатора области, Законодательного Собрания области (далее -органов государственной власти области), представительных органов ивыборных должностных лиц местного самоуправления, областной и местныйреферендумы. 4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядокдеятельности Избирательной комиссии области устанавливаются Закономобласти "Об избирательной комиссии Кировской области". (В редакцииЗакона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) Статья 3. Организация деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного числа членовкомиссии. 3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дняпервого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочийизбирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 5. Заседание комиссии созывается ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 6. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. 8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня. 9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя исекретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов иоб обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 4 ипунктом 5 статьи 15 настоящего Закона, принимаются на заседаниикомиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса. 10. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим. 12. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно. ГЛАВА II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА Статья 4. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума 1. Избирательные комиссии муниципальных образований,территориальные избирательные комиссии, действуют на постояннойоснове, могут являться юридическими лицами и иметь аппараты, структураи штаты которых устанавливаются комиссиями самостоятельно. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основенеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации и документации референдума до передачи ее в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 3. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения. 4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетелерадиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиямбесплатное эфирное время для информирования избирателей, участниковреферендума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации в порядке,установленном федеральным законом и законами области. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийотносятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие телерадиовещание, и (или) редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиямбесплатно. 6. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, погражданско-правовым договорам. 7. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации,осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов вРоссийской Федерации. 8. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 9 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, в органы исполнительной власти. 9. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеизбирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов, списки кандидатов. 10. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательныхкомиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий,территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти Кировской области,органы местного самоуправления, а также референдумов Кировскойобласти, местных референдумов устанавливаются федеральными законами,Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований. 11. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,организующей выборы, референдум на определенной территории, котороепринято на основании обращения комиссии, организующей выборы,референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочийпо подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того жеуровня производится по решению комиссии, организующей выборы,референдумы. 12. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 13. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение по существу вопроса или направитьсоответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решениекоторой было отменено. 14. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 15. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кировскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей иучастников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежатгосударственной регистрации. 16. В случае нарушения кандидатом, политической партией,избирательным блоком законодательства о выборах и референдумахсоответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату,политической партии, избирательному блоку предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.(Дополнена - Закон Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) Статья 5. Статус членов комиссии 1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты Законодательного Собрания Кировской области,представительных органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица - Губернатор области, главымуниципальных образований и главы администраций муниципальныхобразований; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдуме - члены комиссий справом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, в течение года содня вступления в законную силу решения (постановления) суда оназначении административного наказания. 2. Положения подпунктов "ж", "к", "л" пункта 1 настоящей статьине распространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрированпо другому избирательному округу. 3. Под непосредственным подчинением в соответствии с федеральнымзаконом понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых руководитель обладает в отношенииподчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеетправо приема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, поощрять и применять мерыдисциплинарного взыскания. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 9 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами "а", "б", "н" пункта 1 настоящей статьи. 5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят. 6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому,что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такогочлена прекращаются по решению органа, его назначившего. 7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии либо вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении члену комиссии административногонаказания за нарушение законодательства о выборах и референдуме; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности. 8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии состатьей 7 настоящего Закона. 9. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса. 10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение месяца, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума - в течение 10 дней со дняпоступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменнойформе о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращенииполномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока. 11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 4 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума - не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом. В случае невыполнения данного требования новогочлена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом. 12. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии справом решающего голоса, освобожденным на основании представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплатытруда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующейсоответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 13. Член комиссии с правом решающего голоса не может бытьпривлечен к уголовной ответственности, подвергнут административномунаказанию, назначенному в судебном порядке, без согласия прокурораКировской области. 14. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса - впериод избирательной кампании, кампании референдума не может бытьуволен с работы по инициативе администрации (работодателя) или без егосогласия переведен на другую работу. 15. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидатасписок кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательнуюкомиссию, организующую соответствующие выборы, по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. 16. После официального опубликования решения о назначенииреферендума уполномоченным на то органом инициативная группа попроведению референдума, а также избирательные объединения (в том числевходившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которыхбыли допущены к распределению депутатских мандатов в ЗаконодательномСобрании области, представительном органе местного самоуправлениясоответственно уровню референдума или в законодательном(представительном) органе более высокого уровня, вправе назначить всоответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному членукомиссии референдума с правом совещательного голоса. 17. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,судьи, прокуроры. 18. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешение комиссии. Эти ограничения не могут служить основанием для отказа членамкомиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершенииуказанных в настоящем пункте действий. 19. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии; б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательныхкомиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,участников референдума, подписных листов, иных документов иматериалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную ктаковой в порядке, установленном федеральным законом), требоватьзаверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа навопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые былидопущены к распределению депутатских мандатов, продолжается доокончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующейна постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 30 дней после официального опубликования результатов выборов,проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательнойкампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а такжечленов комиссий референдума с правом совещательного голосапрекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блокуотказано в регистрации (регистрации списка кандидатов) или регистрациякандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией,избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются содня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующегокандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу судебного решения озаконности отказа в регистрации. 21. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленнымифедеральным законом и настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведениикоторых принимает участие данная комиссия. 22. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данногочлена комиссии, и переданы другому лицу. 23. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшимисписки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатскихмандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лицасохраняется право назначения членов избирательных комиссий,действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, втом числе вместо выбывших. 24. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кромеуказанных в пункте 12 настоящей статьи, членов территориальнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования,действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, справом решающего голоса, а также замещение ими соответственнодолжностей государственной службы области, должностей муниципальнойслужбы, размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий справом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,устанавливается соответственно законами, иными нормативными правовымиактами области, уставами муниципальных образований, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 6. Общие условия формирования избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии, территориальные, участковые комиссииформируются на основе предложений политических партий, избирательныхблоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательном Собрании области, общественныхобъединений. 2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии по выборам в Законодательное Собрание области,органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссииформируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, а также предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления. 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания области, представительного органа местного самоуправленияправо внесения предложений по кандидатурам в состав комиссийсохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательном Собрании Кировской области,представительном органе местного самоуправления последнего созыва. Приэтом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке,предусмотренном пунктом 8 статьи 8, пунктом 8 статьи 9, пунктом 7статьи 10, пунктом 5 статьи 11 настоящего Закона. 4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. При этом указанные партии и объединения невправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения всостав одной комиссии. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов территориальной, участковойкомиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования. Указанное положение может не применятьсяпри формировании участковых комиссий на избирательных участках,образованных на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымифедеральным законам, настоящим Законом, обязан получить его письменноесогласие на вхождение в состав этой комиссии. 7. Если уполномоченные на то федеральным законом органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии неназначат состав или часть состава комиссии в срок, установленныйзаконом, либо если на соответствующей территории отсутствует органгосударственной власти, орган местного самоуправления, либо еслисоответствующая комиссия не сформирована, состав или часть составакомиссии муниципального образования назначается Избирательнойкомиссией области, иной комиссии - вышестоящей избирательной комиссиейс соблюдением требований, установленных федеральным законом, законамиобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 8. Комиссии, действующие на постоянной основе, должны бытьсформированы не позднее чем за 15 дней до дня окончания срокаполномочий избирательных комиссий прежнего состава. Срок приемапредложений по составу комиссий, действующих на постоянной основе,должен составлять не менее месяца, а для иных комиссий - не менеедесяти дней. Решение о формировании комиссий подлежит опубликованию. Статья 7. Расформирование комиссии 1. Комиссия может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной федеральным законом в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права гражданна участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссиейКировской области в порядке, установленном законодательством (в томчисле на основании судебного решения), недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатов выборов,референдума; (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящейизбирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, Избирательной комиссии области, принятых всоответствии с пунктом 7 статьи 75 федерального закона. (В редакцииЗакона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 2. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательнойкомиссии по выборам в федеральные органы государственной власти вправеобратиться группа численностью не менее одной трети от общего числачленов Совета Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания области, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательнойкомиссии по выборам в Законодательное Собрание области,представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной, участковой комиссиивправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью неменее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собранияобласти, либо группа депутатов соответствующего представительногооргана местного самоуправления численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Кировскойобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующейвыборы, референдум, может быть подано в период после окончанияизбирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем черезтри месяца со дня окончания избирательной кампании, кампанииреферендума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть поданоне позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончанияизбирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем черезтри месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд орасформировании участковой комиссии может быть также подано в периодпосле установления итогов голосования на данном участке, но не позднеечем за 7 дней до дня повторного голосования. 5. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии муниципального образования в периодизбирательной кампании, кампании референдума вышестоящая избирательнаякомиссия, а если таковая отсутствует - Избирательная комиссия областиформирует временную комиссию муниципального образования в новомсоставе с соблюдением положений пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.(В редакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) По окончании периода избирательной кампании, кампании референдумакомиссия муниципального образования формируется представительныморганом местного самоуправления с соблюдением требований,установленных статьями 6 и 8 настоящего Закона. 6. В случае принятия судом решения о расформировании иныхкомиссий, кроме указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, указанныекомиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в периодизбирательной кампании, кампании референдума с соблюдением положенийпункта 1 статьи 5 настоящего Закона, а по окончании периодаизбирательной кампании, кампании референдума - с соблюдениемтребований, установленных статьями 6, 9, 10, 11 настоящего Закона. 7. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чемчерез три дня после вступления в силу решения суда о расформированиикомиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдумановая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через месяц содня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дняокончания избирательной кампании, кампании референдума). При этомпервое заседание указанных комиссий созывается органом, ихсформировавшим. 8. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочийчленов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Статья 8. Порядок формирования и полномочия избирательныхкомиссий муниципальных образований 1. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссиймуниципальных образований устанавливаются федеральным законом. 2. Положение избирательной комиссии муниципального образования всистеме органов местного самоуправления определяется уставоммуниципального образования. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) Статья 9. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и(или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться наиные избирательные комиссии. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующихсоответствующих выборов. 3. Окружные избирательные комиссии по выборам в органыгосударственной власти области, в органы местного самоуправленияформируются не позднее дня официального опубликования решения оназначении следующих выборов в составе семи - девяти членов комиссии справом решающего голоса. 4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам вфедеральные органы государственной власти осуществляется Избирательнойкомиссией области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 6настоящего Закона, а также предложений представительных органовместного самоуправления, окружной избирательной комиссии предыдущегосостава. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 5. Избирательная комиссия области при формировании окружнойизбирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственнойвласти обязана назначить не менее одной второй от общего числа членовданной окружной избирательной комиссии на основе предложений,поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области. 6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам ворганы государственной власти области осуществляется Избирательнойкомиссией области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 6настоящего Закона, а также предложений представительных органовместного самоуправления, предложений собраний избирателей по местужительства, месту работы, службы, учебы. (В редакции Закона Кировскойобласти от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 7. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам ворганы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией наоснове предложений, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, атакже предложений представительных органов местного самоуправления,предложений собраний избирателей по месту жительства, месту работы,службы, учебы. Избирательная комиссия области принимает предложения поформированию окружной избирательной комиссии по выборам в федеральныеорганы государственной власти и окружной избирательной комиссии повыборам в органы государственной власти области не позднее чем за 45дней до истечения срока их полномочий. Вышестоящая избирательная комиссия принимает предложения поформированию окружной избирательной комиссии по выборам в органыместного самоуправления не позднее чем за 35 дней до истечения срокаее полномочий. 8. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии повыборам в органы государственной власти области, органы местногосамоуправления на основе предложений, поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления. 9. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе; в) осуществляет регистрацию кандидатов; г) утверждает тексты бюллетеней в избирательном округе; д) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; е) определяет результаты выборов по избирательному округу; ж)публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информациирезультаты выборов по избирательному округу; з) оказывает правовую и организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контрольза их целевым использованием; л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведениемвыборов, в архив; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Кировской области, настоящимЗаконом. Статья 10. Порядок формирования и полномочия территориальныхизбирательных комиссий 1. Положение территориальных избирательных комиссий в системегосударственных органов области определяется законами области. 2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. 3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четырегода. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кампании референдума. 4. По решению Избирательной комиссии области, согласованному спредставительным органом местного самоуправления, полномочиятерриториальной избирательной комиссии могут возлагаться насоответствующую избирательную комиссию муниципального образования. (Вредакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 5. Территориальные комиссии формируются в количестве от 5 до 9членов с правом решающего голоса. 6. Формирование территориальной комиссии осуществляетсяИзбирательной комиссией области на основе предложений, указанных впункте 2 статьи 6 настоящего Закона, а также предложенийпредставительных органов местного самоуправления, собраний избирателейпо месту жительства, месту работы, службы, учебы, территориальныхкомиссий предыдущего состава. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) При этом срок приема предложений по составу территориальнойизбирательной комиссии должен составлять не менее одного месяца.Решение Избирательной комиссии области о формировании территориальныхизбирательных комиссий, устанавливающее указанный срок, подлежитопубликованию (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основепредложений, поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления. 8. В пределах одной административно-территориальной единицы сбольшим числом избирателей может формироваться несколькотерриториальных избирательных комиссий, при этом решение об ихформировании принимает Избирательная комиссия области по согласованиюс Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (Вредакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 9. Территориальная комиссия: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации насоответствующей территории; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссии; в) обеспечивает на соответствующей территории осуществлениемероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов, референдумов; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования; д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областногобюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов, референдума; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами области, настоящим Законом. Статья 11. Порядок формирования и полномочия участковыхизбирательных комиссий 1. Участковая избирательная комиссия формируется послеобразования избирательных участков не позднее чем за 28 дней до дняголосования вышестоящей территориальной избирательной комиссией ссоблюдением общих условий формирования избирательных комиссий дляобеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосовизбирателей. Сроки приема предложений по составу участковыхизбирательных комиссий должны составлять не менее 10 дней. Решениетерриториальной избирательной комиссии о начале срока приемапредложений по составу комиссий должно быть опубликовано. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней содня официального опубликования результатов выборов, референдума, еслив адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы и протесты надействия (бездействие) указанной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 3. Участковая комиссия формируется в количестве пяти - пятнадцатичленов с правом решающего голоса в зависимости от численностизарегистрированных избирателей на избирательном участке. 4. Формирование участковых комиссий осуществляется вышестоящейизбирательной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2статьи 6 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана местного самоуправления, собраний избирателей по местужительства, месту работы, службы, учебы. 5. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой комиссии на основепредложений, поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления. 6. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования; б) уточняет список избирателей, участников референдума,производит ознакомление избирателей, участников референдума с даннымсписком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в нем ирешает вопросы о внесении в список соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участниковреферендума о вопросах референдума на основе сведений, полученных извышестоящей избирательной комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитациипо вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда ихприменение предусмотрено законом; ж) организует на избирательном участке, участке референдумаголосование в день голосования, а также досрочное голосование; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, участке референдума, составляет протокол обитогах голосования и передает его в вышестоящую избирательнуюкомиссию; и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участкереферендума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосованиялибо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение заходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение федерального закона, настоящего Закона, иных законов ипринимает по ним мотивированные решения; л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет их в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 12. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной комиссией работы со списками избирателей,участников референдума, с бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией,или его доверенное лицо, уполномоченный представитель, доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, список кандидатовкоторого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, иликандидат из указанного списка, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума. Для присутствия назаседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительногоразрешения. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе суказанными избирательными документами, документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы суказанными документами, а также при подсчете голосов избирателей,участников референдума вправе присутствовать представители средствмассовой информации. 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки,установленные законом. 3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а также при повторном подсчете голосовизбирателей, участников референдума на избирательных участках,участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели. 4. При проведении выборов наблюдателя могут назначитьзарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки, общественные объединения, которые должны быть созданы изарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов, или наболее высоком уровне. При проведении референдума наблюдатель может быть назначенинициативной группой по проведению референдума, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, участке референдума, образованном в воинскойчасти, дислоцированной на территории области, закрытомадминистративно-территориальном образовании (ЗАТО), больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещении для голосования на этом избирательномучастке, участке референдума, должен быть обеспечен всем членамучастковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, определении результатоввыборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей, участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, инициативной группой по проведениюреферендума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя,адрес его местожительства, номер избирательного участка, участкареферендума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.Указания каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе нетребуется. В случае направления наблюдателя кандидатом, его довереннымлицом, инициативной группой по проведению референдума проставленияпечати не требуется. Направление действительно при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. Предварительного уведомления онаправлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредставлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в периоддосрочного голосования либо с начала голосования на избирательныхучастках, участках референдума до окончания составления итоговогопротокола на соответствующей территории. При этом не допускаетсяодновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещениикомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, общественногообъединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленныхфедеральным законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлениемпротоколов об итогах голосования, а также выдачей копий протоколов обитогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в день голосования, атакже в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный впункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей, участниковреферендума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,участникам референдума, погашенных бюллетеней; д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участниковреферендума на избирательном участке, участке референдума нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей, участников референдума; е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенемпри подсчете голосов избирателей, участников референдума; ж) наблюдать за составлением комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи; з) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; и) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, референдума и приложенными к ним документами,получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать указанные копии. Потребованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии илизаверить копии, изготовленные наблюдателем; к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в комиссию; л) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,участников референдума в соответствующих комиссиях; м) обжаловать в порядке, установленном статьей 15 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию области, Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации или в суд. (В редакции Закона Кировскойобласти от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; б) расписываться за избирателя, участника референдума, в томчисле по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе поего просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахвыборов, референдума, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссияобязана заверить копию протокола об итогах голосования или орезультатах выборов, референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,комиссии, организующей выборы, референдум, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом. ГЛАВА IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности комиссий,подготовки и проведения выборов и референдумов 1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииКировской области осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели законом Кировской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядкеи объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти целифедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.(В редакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной комиссии, действующих напостоянной основе осуществляется за счет средств областного бюджета и(или) местных бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели законом области об областном бюджете на очередной финансовый годи (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления оместном бюджете на очередной финансовый год. 2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,референдумов соответствующего уровня в Российской Федерации,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующегобюджета. 3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов, референдумапредусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете наочередной финансовый год. Главными распорядителями средств,предусмотренных на проведение выборов и референдумов, являютсякомиссии, организующие выборы и референдумы. 4. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований орасходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются впредставительные органы местного самоуправления. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленызаконом. 5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,местных бюджетов Избирательной комиссии области, другим комиссиям наподготовку и проведение выборов в органы государственной властиобласти, в органы местного самоуправления, референдума области,местного референдума, на эксплуатацию и развитие средств автоматизациии обучение организаторов выборов и избирателей и на обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Кировской области. Председатели комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,референдума и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представлениеотчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные законом, а порядок открытия и ведения специальныхизбирательных счетов, открываемых для образования избирательныхфондов, фондов референдума, учета средств избирательных фондов, фондареферендума и отчетности по этим средствам устанавливается действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различногоуровня, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам,полученным из указанных бюджетов. Статья 14. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, фондовреферендума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведениюреферендума, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, дляконтроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаютсяконтрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательнойкомиссии области, окружных избирательных комиссиях по выборам вфедеральные органы государственной власти, а в случаях,предусмотренных законом, - и при иных комиссиях, с привлечениемруководителей и специалистов из государственных и иных органов иучреждений, включая Сберегательный банк, Главное управлениеЦентрального банка Российской Федерации в Кировской области. (Вредакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) ГЛАВА V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 15. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права и право на участие в референдумеграждан Российской Федерации 1. В соответствии с федеральным законом решения и действия(бездействие) окружных избирательных комиссий по выборам в федеральныеорганы государственной власти, окружных избирательных комиссий повыборам депутатов Законодательного Собрания области обжалуются вобластной суд, решения и действия (бездействие) иных комиссийобжалуются в районные суды. 2. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящуюизбирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу внижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства,изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящейкомиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие). 3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в Избирательную комиссию области. (В редакцииЗакона Кировской области от 29.12.2004 г. N 291-ЗО) 4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию этакомиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решениясуда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существужалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаютсязаинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия(бездействие) которых обсуждаются). Статья 16. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. В соответствии с федеральным законом жалоба на решениекомиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (спискакандидатов), инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума может быть подана в течение десяти днейсо дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению неподлежит. 2. После опубликования результатов выборов, референдума жалоба нанарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие вреферендуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампанииреферендума, может быть подана в суд в течение одного года со дняопубликования результатов соответствующих выборов, референдума. 3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательнойкампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,референдума суд принимает решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров29 июля 2003 годаN 185-ЗО