• Главная
• Законы
• 2003
• Февраль
• 11
• Закон Кировской области от 11.02.2003 № 137-ЗО

Закон Кировской области от 11.02.2003 № 137-ЗО

О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО

  
                                   ЗАКОН
                             КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
        О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области
               "Об избирательной комиссии Кировской области"
                           от 04.06.99 N 108-ЗОПринят Законодательным Собранием Кировской области 3 февраля 2003 года
       Статья  1.  Внести  в Закон Кировской области  "Об  избирательнойкомиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО следующие изменения идополнения, изложив в новой редакции.
       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья    1.   Правовая   основа   организации   и   деятельностиизбирательной комиссии области
       1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция  иполномочия   избирательной  комиссии  области  (далее  по   тексту   -избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных  комиссий  вРоссийской   Федерации   регулируются  федеральными   конституционнымизаконами,  Федеральным  законом "Об основных  гарантиях  избирательныхправ  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",другими  федеральными  законами, Уставом области,  настоящим  Законом,другими законами области.
       2. Избирательная  комиссия  области   руководствуется   в   своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,постановлениями  Конституционного Суда Российской  Федерации,  Уставомобласти, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иныминормативными  правовыми  актами  Центральной  избирательной   комиссииРоссийской Федерации.
       Избирательная  комиссия области не связана в  своей  деятельностирешениями  политических партий, политических организаций, политическихдвижений и иных общественных объединений.
       3. Решения, принимаемые избирательной комиссией  области,  должнысоответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованиюв установленном порядке и в установленные сроки.
       Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
       1. Настоящий Закон имеет прямое действие и  применяется  на  всейтерритории области при проведении референдума, выборов, в том числе  всвязи  с  досрочным  прекращением  полномочий  органа  государственнойвласти области, выборов в органы местного самоуправления, а также  припроведении иных избирательных действий.
       2. Настоящий Закон определяет  положение  избирательной  комиссииобласти  в  системе государственных органов области,  статус,  порядокформирования  (расформирования), компетенцию, полномочия избирательнойкомиссии,  а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом   "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан  Российской  Федерации"  -  временной  избирательной  комиссииобласти,  при  подготовке и проведении выборов  в  федеральные  органыгосударственной   власти,  органы  государственной   власти   области,предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом  области  иизбираемые    непосредственно   гражданами,   референдума   РоссийскойФедерации,   референдума   области,  при  обеспечении   единообразногоприменения  законов  области,  координации  деятельности  и   оказаниисодействия  избирательным  комиссиям  муниципальных  образований   приподготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, атакже   решении  иных  вопросов,  отнесенных  законами  к  компетенцииизбирательной комиссии области.
       3. Полномочия избирательной комиссии  области  при  подготовке  ипроведении   выборов   в   органы  государственной   власти   области,предусмотренные   Уставом   области   и   избираемые   непосредственногражданами, референдума области, при оказании содействия избирательнымкомиссиям   муниципальных  образований  при  проведении  муниципальныхвыборов,  местных  референдумов, а также иных  избирательных  действиймогут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополненийв соответствующие законы области и настоящий Закон.
       4. В случае внесения изменений и дополнений в  законы  области  инастоящий  Закон с момента объявления выборов, референдума, выполненияиных  избирательных  действий они вступают в силу после  окончания  ихпроведения  и  действуют  при подготовке и проведении  новых  выборов,референдума, выполнении иных избирательных действий.
       5. В случае, если настоящий Закон области, в том  числе  в  частирегулирования статуса, полномочий и порядка деятельности избирательнойкомиссии  области,  вступает в противоречие с Конституцией  РоссийскойФедерации,     другими    федеральными    законами,     постановлениемКонституционного   Суда   Российской  Федерации   либо   не   содержатпредусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы  инормы федерального избирательного права.
       При  этом  настоящий Закон применяется в части, не противоречащейуказанным  федеральным  законам, постановлениям Конституционного  СудаРоссийской Федерации.
       6. В случае, если срок полномочий органа  государственной  властиобласти, выборного органа местного самоуправления истек или полномочиябыли  досрочно прекращены, а соответствующий закон области  о  выборахотсутствует  либо  не  может  быть применен вследствие  установленногосудом его несоответствия Конституции Российской Федерации, Федеральнымзаконам. Уставу, закону области, выборы органа государственной  властиобласти   и  органа  местного  самоуправления  проводятся  на   основеФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана  участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также  иныхфедеральных  законов,  обеспечивающих  конституционные  права  гражданРоссийской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления.
       При  этом  настоящий  Закон  области  применяется  в  части,   непротиворечащей указанным федеральным законам, в том числе в  отношениирегулирования   взаимоотношений  избирательной  комиссии   области   иизбирательной комиссии муниципального образования.
       ГЛАВА   2.   СТАТУС,   ПОРЯДОК   ФОРМИРОВАНИЯ   (РАСФОРМИРОВАНИЯ)ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
       Статья   3.  Статус  избирательной  комиссии  области  в  системеизбирательных комиссий в Российской Федерации
       1. В соответствии  с  Федеральным  законом  в  области  действуютследующие избирательные комиссии:
       избирательная комиссия области;
       окружные избирательные комиссии;
       территориальные  (районные,  городские  и  другие)  избирательныекомиссии;
       в   случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,   законамиобласти,  территориальные избирательные комиссии действуют в  качествеизбирательных комиссий муниципальных образований;
       участковые избирательные комиссии.
       При  проведении  референдума  Российской  Федерации,  референдумаобласти  избирательная комиссия области действует в качестве  комиссииреферендума.
       2. Избирательная  комиссия   области   является   государственныморганом  области  и  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает  натерритории области реализацию и защиту избирательных прав и  права  научастие  в  референдуме  граждан Российской  Федерации,  подготовку  ипроведение   выборов,   референдума,   иных   избирательных   действийсоответствующего уровня, единообразное применение законов, координациюдеятельности,   оказание   правовой,   методической,   организационно-технической  помощи избирательным комиссиям муниципальных  образованийпри  проведении  выборов  в  органы местного самоуправления,  местногореферендума,  иных  избирательных  действий,  а  также  решение   иныхвопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области.
       3. Избирательная комиссия  области  является  юридическим  лицом,имеет  раздельный  самостоятельный баланс  по  средствам  федеральногобюджета  и средствам бюджета области, расчетные счета в банке, круглуюгербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
       Избирательная    комиссия   имеет   в   оперативном    управленииобособленное   имущество,  в  том  числе  полученное  от   Центральнойизбирательной  комиссии  Российской Федерации  и  Федерального  центраинформатизации  при  Центральной  избирательной  комиссии   РоссийскойФедерации,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять   вустановленном     законодательством    порядке     имущественные     инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком  всуде.
       Избирательная    комиссия   вправе   в   порядке,   установленномзаконодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную собеспечением  избирательных  прав и права  на  участие  в  референдумеграждан,   на  участие  в  совершении  иных  избирательных   действий,повышением  правовой  культуры избирателей  и  организаторов  выборов,подготовкой  и  приведением выборов, референдума,  иных  избирательныхдействий, иным вопросам развития избирательной системы.
       Избирательная   комиссия  не  вправе  осуществлять   деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера.
       4. Избирательная комиссия  может  иметь  свои  атрибуты  (вымпел,эмблему  и  др.),  учреждать Почетную грамоту  избирательной  комиссииобласти.
       5. Избирательная  комиссия  области  в  случаях,  предусмотренныхфедеральными   законами,   законами  области,   является   вышестоящейизбирательной   комиссией   для   избирательных   комиссий,   комиссийреферендума, сформированных на территории области.
       6. В  соответствии  с  Уставом  области  избирательная   комиссияобладает  правом законодательной инициативы по вопросам,  связанным  среализацией и защитой конституционного права граждан избирать  и  бытьизбранными  в органы государственной власти области и органы  местногосамоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление  иныхизбирательных  действий,  по  иным  вопросам,  связанным  с  развитиемизбирательной системы на территории области.
       Избирательная  комиссия обобщает практику применения  федеральныхзаконов,   законов  области,  иных  нормативных  правовых   актов   натерритории  области  и  вправе  в  порядке,  предусмотренном  законом,вносить  в федеральные государственные органы, государственные  органыобласти   предложения   по   совершенствованию   законодательства    ореферендуме, избирательного законодательства, связанного с реализациейи защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан,в проведении иных избирательных действий, практики его применения.
       Статья 4. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии
       1. Избирательная  комиссия   области   является   государственныморганом области, действует на постоянной основе, срок ее полномочий- 4года.  Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает  впериод избирательной кампании, после назначения референдума, в которыхона  участвует,  срок  ее полномочий продлевается  до  окончания  этойвыборной кампании, кампании референдума.
       Данное  положение  не  применяется  при  проведении  повторных  идополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области.
       2. Избирательная  комиссия  формируется  в  составе   14   членовкомиссии с правом решающего голоса.
       Формирование      избирательной      комиссии      осуществляетсяЗаконодательным Собранием и Губернатором области на основе предложенийполитических   партий,   избирательных  блоков,   выдвинувших   спискикандидатов,   допущенные  к  распределению  депутатских   мандатов   вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,Законодательном  Собрании области, общественных объединений,  а  такжепредложений    представительных   органов   местного   самоуправления,избирательной   комиссии  области  предыдущего  состава,   Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
       3. Половина    членов    избирательной    комиссии    назначаетсяЗаконодательным  Собранием  области, другая  половина  -  Губернаторомобласти.  При этом государственные и муниципальные служащие  не  могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссии.
       4. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор областиобязаны  назначить  не  менее одной второй от назначаемого  ими  числачленов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
       а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувшихфедеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации;
       б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших  спискикандидатов,   допущенных  к  распределению  депутатских   мандатов   вЗаконодательном Собрании области.
       5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии,   назначенного   по   представлению   политической   партии,избирательного блока, вакантное место замещается по представлению  тойже   политической   партии,   того  же  избирательного   блока,   еслисоответствующая кандидатура ею (им) представлена.
       6. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаныназначить  не  менее  одного члена избирательной комиссии  области  наоснове  поступивших  предложений  Центральной  избирательной  комиссииРоссийской   Федерации,  избирательной  комиссии  области  предыдущегосостава.
       7. Сообщение о подготовке к формированию  избирательной  комиссииобласти  должно  быть  опубликовано в  средствах  массовой  информацииЗаконодательным   Собранием   и   Губернатором   области,    а    срокпредоставления  предложений  в  ее  состав,  в  соответствии  с  п.  4настоящей статьи, должен составлять не менее 30 дней.
       8. Решения политических  партий,  избирательных  блоков,  органовместного  самоуправления, избирательной комиссии  области  предыдущегосостава  по  кандидатурам в новый состав комиссии должны быть  принятыуполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их Уставами, иоформлены  решением (постановлением, выпиской из протокола  заседания,собрания,   конференции,  съезда)  с  приложением  основных   сведенийбиографического характера кандидата, краткой характеристики кандидата,заявления  лица  о  его  согласии на назначение  членом  избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса. При этом их органы  вправевыдвинуть  только  одного  кандидата и направить  свое  предложение  вЗаконодательное Собрание или Губернатору области.
       Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовойинформации.
       9. Избирательная комиссия области:
       а) осуществляет на территории  области  контроль  за  соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;
       б) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  РоссийскойФедерации    организует    разработку   нормативов    технологическогооборудования,  необходимого для работы комиссий, утверждает  указанныенормативы,  а  также  организует размещение  заказов  на  производствотипового  технологического  оборудования; осуществляет  на  территорииобласти    контроль   за   соблюдением   нормативов   технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий;
       в)  обеспечивает  на  территории области реализацию  мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной  системы, внедрением, эксплуатацией и развитием  средствавтоматизации,   правовым   обучением  избирателей,   профессиональнойподготовкой   членов   комиссий   и  других   организаторов   выборов,референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
       г) осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  междузарегистрированными    кандидатами,   избирательными    объединениями,избирательными  блоками  для проведения предвыборной  агитации,  междуинициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группамиучастников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросамреферендума, установления итогов голосования, определения  результатоввыборов,   референдумов,   а   также  порядка   опубликования   итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
       д) осуществляет  на  территории  области  меры   по   организациифинансирования    подготовки   и   проведения   выборов    в    органыгосударственной  власти  области, референдумов  области,  распределяетвыделенные  из  федерального  бюджета,  бюджета  области  средства  нафинансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов,контролирует целевое использование указанных средств;
       е) утверждает перечень  территориальных  избирательных  комиссий,назначает  в  соответствии с законодательством членов  территориальныхкомиссий,   окружных  избирательных  комиссий  по  выборам   депутатовГосударственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного
       Собрания   области,   назначает  и   освобождает   от   должностипредседателей этих комиссий;
       ж) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области  иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением  выборов в органы государственной власти  области,  органыместного самоуправления, референдума области и местного референдума;
       и) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  РоссийскойФедерации   устанавливает   нормативы,  в  соответствии   с   которымиизготавливаются  списки избирателей, участников референдума  и  другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой  ипроведением референдума;
       к)  рассматривает коллегиально или в оперативном  порядке  жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       л) участвует в организации  государственной  системы  регистрации(учета)  избирателей,  участников референдума и в  осуществлении  этойрегистрации (учета);
       м) в соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"  может  обращаться с заявлением  в  суд  о  расформированииокружной  избирательной комиссии по выборам в Законодательное Собраниеобласти, представительный орган местного самоуправления, избирательнойкомиссии   муниципального  образования,  территориальной,   участковойкомиссии;
       н) в   случае   принятия   судом   решения   о    расформированииизбирательной   комиссии   муниципального   образования    в    периодизбирательной  кампании, кампании референдума  избирательная  комиссияобласти  формирует  временную  избирательную  комиссию  муниципальногообразования в новом составе с соблюдением требований пункта  1  статьи29  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных  прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
       о)  осуществляет  иные полномочия в соответствии  с  федеральнымизаконами, Уставом и законами области.
       10. Избирательная комиссия  рассматривает  жалобы  на  решения  идействия    (бездействие)    избирательных   комиссий    муниципальныхобразований  и  их  должностных  лиц, нарушающие  избирательные  праваграждан  и  право  граждан  на  участие в референдуме  при  проведениивыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.
       11. Избирательная  комиссия  области  может   иметь   официальныйПечатный орган.
       12. Местонахождение избирательной комиссии области - город Киров.
       Статья  5. Статус члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса
       1. Членом  избирательной  комиссии  области  с  правом  решающегоголоса  может быть назначен гражданин Российской Федерации в  возрастене  менее  18  лет, обладающий избирательными правами и постоянно  илипреимущественно проживающий на территории области, за исключением лиц,перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи.
       2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации  с  целью  принудить его к даче согласия на  назначение  илиотказ от назначения членом избирательной комиссии области.
       3. Члену   избирательной    комиссии    выдается    удостоверениеустановленного образца.
       4. Членами избирательной комиссии области не могут быть:
       а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
       б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченнодееспособными;
       в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
       г) депутаты Законодательного Собрания области,  органов  местногосамоуправления;
       д) выборные должностные лица;
       е) судьи, прокуроры;
       ж) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченныепредставители  и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители   идоверенные  лица  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,выдвинувших кандидатов;
       з) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума;
       и) на соответствующих выборах, референдумах -  члены  комиссий  справом совещательного голоса;
       к)  на  соответствующих выборах - супруги и близкие  родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
       л) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   уКандидатов;
       м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
       н) лица, имеющие неснятую или  непогашенную  судимость,  а  такжелица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  занарушение  законодательства  о выборах и  референдумах,  -  в  течениеодного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
       5. Под непосредственным подчинением в соответствии с  Федеральнымзаконом  в  настоящем  Законе  понимаются  служебные  отношения  междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает  в  отношениипоследнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема  на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий  вправе  отдавать  ему приказы,  распоряжения  и  указания,обязательные    для   исполнения,   применять   меры    поощрения    идисциплинарного взыскания.
       6. Член избирательной комиссии области не может быть одновременночленом  Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации  илинижестоящей  соответственно уровню выборов, референдума  избирательнойкомиссии, комиссии референдума.
       7. Член избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  можетработать в избирательной комиссии на штатной основе.
       По   истечении  в  соответствии  с  пунктами  9  и  11,  а  такженаступлении  соответствующих  оснований,  предусмотренных  пунктом  11настоящей  статьи  срока  полномочий члена  избирательной  комиссии  справом   решающего  голоса,  работавшего  в  комиссии  на   постоянной(штатной)  основе,  данному  члену  комиссии  предоставляется  прежняяработа  (должность), а при ее отсутствии - другая  равноценная  работа(должность)  на  том  же  или,  с  его согласия,  другом  предприятии,учреждении, организации.
       8. В период подготовки и проведения  выборов,  референдума,  иныхизбирательных действий члены избирательной комиссии области  с  правомрешающего  голоса,  не работающие в комиссии на штатной  основе  и  неявляющиеся    государственными   и   муниципальными   служащими,    понеобходимости  могут  работать  в  комиссии  в  указанный  период   напостоянной основе, но не более чем один месяц.
       9. Член избирательной комиссии, работающий на штатной основе,  неможет   замещать  другие  государственные  должности,  находиться   нагосударственной      или     муниципальной     службе,      заниматьсяпредпринимательской   и  другой  оплачиваемой   деятельностью,   кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       10. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии  с   правомрешающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочийизбирательной комиссии области.
       11. Член  избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голосаосвобождается   от  обязанностей  члена  избирательной   комиссии   доистечения  срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
       а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
       б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6  настоящейстатьи,   за  исключением  случая  приостановления  полномочий   членакомиссии, предусмотренного подпунктом "в" настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи;
       в)   полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего   голоса,работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае   появленияоснований,  предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей  статьи,приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление  неприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе.  Еслиприостановление  полномочий  члена  комиссии  приведет  к  тому,   чтокомиссия  останется в неправомочном составе, полномочия  такого  членакомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
       Полномочия  члена комиссии с правом решающего голоса прекращаютсянемедленно в случае:
       а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
       б) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссииобвинительного  приговора  суда либо решения  (постановления)  суда  оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах;
       в)  признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестноотсутствующим или умершим;
       г) смерти члена комиссии;
       д) признания члена комиссии на основании заявления  избирательнойкомиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически  невыполняющим обязанности.
       Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не  примет  решение  одосрочном  прекращении  полномочий члена  комиссии  в  течение  одногомесяца,  а в период избирательной кампании, в период со дня назначенияреферендума  и  до окончания кампании референдума - в  течение  десятидней  со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии  вписьменной  форме  о  сложении своих полномочий, либо  появления  иныхоснований,  не позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение  опрекращении  полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией  втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
       Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового  членакомиссии  вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в  периодизбирательной  кампании,  период со дня назначения  референдума  и  доокончания кампании референдума - не позднее чем через десять  дней  содня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового членакомиссии   назначает  Центральная  избирательная  комиссия  РоссийскойФедерации   с   соблюдением   требований,  установленных   федеральнымзаконодательством.
       Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию в официальномпечатном  органе,  передаются для опубликования  в  средства  массовойинформации, могут быть доведены до всеобщего сведения иным способом.
       12. Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающегоголоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской Федерации" и статьей 8 настоящего Закона.
       13. Председатель,   заместитель    председателя    и    секретарьизбирательной  комиссии области, действующей на  постоянной  (штатной)основе  и  являющейся  юридическим  лицом,  работают  в  комиссии   напостоянной (штатной) основе. Председатель комиссии должен иметь высшееюридическое образование или ученую степень в области права.
       Член  избирательной комиссии, работающий на постоянной  (штатной)основе является государственным служащим области.
       14. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не  может  бытьпривлечен  к  уголовной  ответственности, подвергнут  административнымнаказаниям,  налагаемым  в судебном порядке,  без  согласия  прокурораобласти, а председатель комиссии - без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации.
       15. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срокасвоих   полномочий  не  может  быть  уволен  с  работы  по  инициативеработодателя или без его согласия переведен на другую работу.
       Статья   6.   Статус  члена  избирательной  комиссии   с   правомсовещательного голоса
       1. После  принятия  решения  о  проведении   выборов   в   органыгосударственной   власти  области,  принятия  решения   о   проведенииреферендума  Российской Федерации, референдума области  уполномоченнымна   то   органом  (должностным  лицом)  и  регистрации  избирательнойкомиссией  области  кандидата, а также областного  списка  кандидатов,данный   кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный   блок,выдвинувшие  список  кандидатов,  инициативная  группа  по  проведениюреферендума,  избирательные объединения, избирательные блоки,  имеющиедепутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации, Законодательном Собрании,  вправе  назначить  визбирательную  комиссию  области по одному  члену  комиссии  с  правомсовещательного голоса.
       При  проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственнойвласти   после   регистрации   Центральной   избирательной   комиссиейРоссийской  Федерации кандидата (списка кандидатов)  данный  кандидат,избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  списоккандидатов,  вправе  назначить  в избирательную  комиссию  области  поодному члену комиссии с правом совещательного голоса.
       2. При проведении референдума Российской  Федерации,  референдумаобласти после принятия решения о проведении референдума уполномоченнымна  то  органом, должностным лицом инициативная группа  по  проведениюреферендума,  а также избирательные объединения, избирательные  блоки,представленные  в Законодательном Собрании или в Государственной  ДумеФедерального  Собрания  Российской  Федерации,  вправе   назначить   визбирательную комиссию области по одному члену избирательной  комиссиис правом совещательного голоса.
       3. Членом избирательной комиссии области с правом  совещательногоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 18лет, обладающий избирательными правами.
       4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации  с  целью  принудить его к даче согласия на  назначение  илиотказ   от   назначения  членом  избирательной   комиссии   с   правомсовещательного голоса.
       5. Члену избирательной комиссии с  правом  совещательного  голосавыдается  удостоверение, форма которого устанавливается  избирательнойкомиссией.
       6. Деятельность   члена   избирательной   комиссии    с    правомсовещательного  голоса  начинается с момента  получения  избирательнойкомиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении данногочлена  избирательной  комиссии, в котором  указываются  фамилия,  имя,отчество,  год  рождения  (в возрасте 18 лет -  дополнительно  день  имесяц),  место  работы,  род занятий и полный адрес  места  жительствачлена избирательной комиссии.
       7. Полномочия члена комиссии могут  быть  прекращены  по  решениюлица  или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии,  ипереданы другому лицу.
       8. Полномочия   членов   избирательной    комиссии    с    правомсовещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов(списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или  на  тужедолжность  в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны,  аобластные  списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, их назначившими, были допущены к распределениюдепутатских мандатов.
       Полномочия  остальных  членов  избирательной  комиссии  с  правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через  30  дней  иличерез  10  дней после официального опубликования результатов  выборов,референдума.
       9. В   случае    обжалования    зарегистрированным    кандидатом,избирательным  объединением, избирательным блоком  итогов  голосованияполномочия  соответствующего  члена избирательной  комиссии  с  правомсовещательного  голоса  прекращаются  после  вынесения  окончательногорешения по существу жалобы областным судом.
       Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии
       1. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
       Органы  исполнительной  государственной  власти  области,  органыместного  самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать  членуизбирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса   содействие   втранспортном обеспечении для участия в заседании комиссии.
       2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
       - вправе  присутствовать  на  любых  совещаниях  комиссии  и   ееаппарата;
       - давать  в  соответствии  с  распределением  обязанностей  междучленами комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовкесоответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
       - вносить предложения  о  привлечении  ученых  и  специалистов  кэкспертной,  аналитической  и иной работе, связанной  с  деятельностьюизбирательной комиссии;
       - осуществлять  иные  права  и   нести   обязанности,   а   такжеответственность,   предусмотренные  федеральными  законами,   законамиобласти.
       3. Члены избирательной  комиссии  области  организуют  работу  поконкретным  направлениям деятельности избирательной комиссии  области,определяемым Регламентом избирательной комиссии.
       4. Член избирательной комиссии области как  с  правом  решающего,так и с правом совещательного голоса:
       - заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;
       - вправе выступать на заседании избирательной  комиссии,  вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и  требоватьпроведения по данным вопросам голосования;
       - вправе  задавать  другим  участникам  заседания   избирательнойкомиссии  вопросы  в соответствии с повесткой дня и  получать  на  нихответы по существу;
       - вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по   спискамизбирателей,  участников референдума числа лиц,  принявших  участие  вголосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа  навопрос референдума;
       - вправе знакомиться с любыми документами и  материалами  (в  томчисле  со списками избирателей, участников референдума, избирательнымибюллетенями,  бюллетенями  для голосования  на  референдуме),  включаядокументы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых   носителяхизбирательной  комиссии области и нижестоящих избирательных  комиссий,комиссий  референдума, и получать копии этих документов  и  материалов(за   исключением   списков   избирателей,   участников   референдума,избирательных  бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме),требовать заверения этих копий;
       - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив  случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,  законамиобласти,  настоящим  Законом,  в  Центральной  избирательной  комиссииРоссийской Федерации или в суде.
       5. Член комиссии с правом  совещательного  голоса  обладает  всейполнотой  прав  члена комиссии с правом решающего голоса  по  вопросамподготовки  и  проведения  выборов,  референдума,  иных  избирательныхдействий,   за  исключением  права  выдачи  избирательных  бюллетеней,бюллетеней  для  голосования на референдуме, участия  в  сортировке  иподсчете  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней  для  голосования  нареферендуме, составления протокола об итогах голосования,  результатахвыборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решенияпо  вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и праваподписывать решения избирательной комиссии области.
       6. Член избирательной комиссии с правом совещательного  голоса  впериод,   на   который   распространяются  его  полномочия,   обладаетустановленными   законами   правами,  связанными   с   подготовкой   ипроведением всех выборов и референдумов, иных избирательных  действий,в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.
       Статья 8. Расформирование избирательной комиссии
       1. Избирательная комиссия  может  быть  расформирована  областнымсудом  в  соответствии с пунктом 2 статьи 75 Федерального  закона  "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" в случаях:
       а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права  гражданна  участие  в референдуме, повлекшего за собой признание  Центральнойизбирательной  комиссией Российской Федерации в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   инымифедеральными  законами  (в  том  числе  на  основании  решения  суда),недействительными  итогов  голосования на  соответствующей  территориилибо результатов выборов, референдума;
       б) неисполнения комиссией решения суда  или  решений  Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии спунктом  7  статьи  75  Федерального  закона  "Об  основных  гарантияхизбирательных прав и права на участие в Референдуме граждан РоссийскойФедерации.
       2. С  заявлением  в  суд  о   расформировании   комиссии   вправеобратиться  группа численностью не менее одной трети от  общего  числачленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации илидепутатов   Государственной  Думы  Федерального  Собрания   РоссийскойФедерации либо группа депутатов численностью не менее одной  трети  отобщего  числа  депутатов Законодательного Собрания  области,  а  такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации.
       3. Заявление  в  суд  о  расформировании  избирательной  комиссииобласти  в  период избирательной кампании, кампании референдума  можетбыть подано после избирательной кампании, кампании референдума, но  непозднее  чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании,кампании референдума.
       4. Заявление   о   расформировании   комиссии    принимается    крассмотрению  немедленно, и решение по нему выносится не  позднее  чемчерез 14 дней, а в период избирательной компании, кампании референдума-  не  позднее  чем  через  три дня со дня подачи  заявления.  Дело  орасформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
       5. В   случае   принятия   судом   решения   о    расформированииизбирательной  комиссии  области  в  период  избирательной   кампании,кампании  референдума  Центральная избирательная  комиссия  РоссийскойФедерации  формирует  с  соблюдением требований  пункта  1  статьи  29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана  участие  в  референдуме  граждан Российской  Федерации"  временнуюизбирательную комиссию области в новом составе.
       По окончании периода избирательной кампании, кампании референдумаизбирательная  комиссия  области формируется органами  государственнойвласти области с соблюдением требований, установленных статьями  22  и23  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных  прав  иправа  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  инастоящего Закона области.
       6. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой   прекращенияполномочий  членов  избирательной  комиссии  с  правом  совещательногоголоса.
       Статья  9.  Назначение  судом выборов  в  органы  государственнойвласти  области  и  их  проведение временной  избирательной  комиссиейобласти
       1. В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицоне назначат выборы Губернатора или депутатов Законодательного Собранияобласти  в сроки, предусмотренные Законом, а также в случае отсутствияполномочного  на то органа или должностного лица выборы назначаются  ипроводятся избирательной комиссией области:
       а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,в  котором  истекают  полномочия Губернатора или депутатов.  При  этомрешение  избирательной  комиссии о проведении выборов  публикуется  непозднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом  2статьи  10 Федерального закона, соответствующего Закона области  срокаофициального опубликования решения о назначении выборов;
       б) не позднее чем через 120 дней со  дня  досрочного  прекращенияполномочий  Губернатора области или досрочного прекращения  полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решениеизбирательной  комиссии о назначении выборов публикуется  не  позднее,чем  через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2  статьи10  Федерального  закона  срока официального опубликования  решения  оназначении выборов.
       2. Если уполномоченный на то орган  или  должностное  лицо,  либоизбирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборыили  если  избирательная  комиссия  области  отсутствует,  выборы   позаявлениям   избирателей,  избирательных  объединений,   избирательныхблоков,  органов государственной власти, прокурора области назначаютсяобластным  судом  общей  юрисдикции.  При  этом  выборы  организует  ипроводит  временная  избирательная комиссия, которая  формируется  дляподготовки  и  проведения  данных  выборов  Центральной  избирательнойкомиссией  Российской  Федерации в количестве не  более  15  членов  ссоблюдением  требований Федерального закона, в течение 7 дней  со  днявступления решения суда в законную силу.
       ГЛАВА   3.   ОРГАНИЗАЦИЯ  И  ПОРЯДОК  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ ОБЛАСТИ
       Статья 10. Заседания избирательной комиссии
       1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на  своем  заседаниилюбой  вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределахполномочий,  предусмотренных федеральными законами,  Уставом  области,настоящим Законом.
       2. Исключительно на заседаниях  избирательной  комиссии  решаютсявопросы:
       - избрания на должность и освобождения от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии;
       - распределения обязанностей между членами избирательной комиссиис правом решающего голоса;
       - досрочного прекращения полномочий члена избирательной  комиссиис  правом  решающего  голоса  в случаях, предусмотренных  федеральнымизаконами, законами области, настоящим Законом;
       - принятия Регламента избирательной  комиссии,  внесения  в  негоизменений и дополнений;
       - утверждения перспективных и иных  планов  работы  (мероприятий)избирательной комиссии;
       - установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссиии  утверждения Положения об аппарате, образования организаций и  службпри избирательной комиссии и утверждения положений о них;
       - назначения выборов в  органы  государственной  власти  области,иных  избирательных  действий  в случаях  и  порядке,  предусмотренныхфедеральными законами, законами области;
       - принятия инструкций, разъяснений и  иных  нормативных  правовыхактов  по  обеспечению единообразного применения  законов  области  поорганизации  и  проведению  выборов, референдума,  иных  избирательныхдействий;
       - финансового  обеспечения  подготовки  и   проведения   выборов,референдума, иных избирательных действий, принятии решения о получениии  использовании  в установленном законом порядке кредитов  банков  наконкурсной основе;
       - регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групппо   проведению   референдума,  избирательных  блоков,  уполномоченныхпредставителей,   избирательных  объединений,  избирательных   блоков,инициативных  групп  по  проведению  референдума,  иных  избирательныхдействий,  доверенных  лиц  в  случаях,  предусмотренных  федеральнымизаконами, законами области;
       - утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетенейдля  голосования  на  референдуме, при проведении  иных  избирательныхдействий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участниковреферендума, а также иных документов;
       - определения    результатов    выборов,    референдума,     иныхизбирательных действий;
       - отмены решений  нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссийреферендума,   избирательных  комиссий  муниципальных  образований   вслучаях  и  порядке,  предусмотренных федеральными законами,  законамиобласти, и принятия решения по существу;
       - формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке,предусмотренных федеральными законами, законами области;
       - обращения  в  суд  с  представлением  об   отмене   регистрациикандидата    (списка    кандидатов),    расформировании    нижестоящейизбирательной   комиссии,  комиссии  референдума  в   соответствии   сфедеральными законами, законами области.
       Статья  11.  Порядок  проведения первого заседания  избирательнойкомиссии  области  нового состава, избрания председателя,  заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии
       1. Избирательная комиссия области нового  состава  собирается  насвое  первое  заседание  не  позднее чем  на  пятнадцатый  день  послевынесения  решения  о  назначении  ее  членов.  При  этом   в   составизбирательной  комиссии должно быть назначено  не  менее  двух  третейчленов избирательной комиссии от установленного числа.
       Со  дня  первого заседания избирательной комиссии нового  составаполномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
       2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем  присутствуют не менее двух третей от установленного числа  членовизбирательной комиссии.
       На  первом заседании избирательной комиссии нового состава вправеприсутствовать члены комиссии прежнего состава.
       3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший повозрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя избирательной комиссии.
       4. На первом заседании избирательной комиссии:
       - председательствующий  представляет  членов  комиссии  с  правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
       - избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательнойкомиссии  с  правом  решающего голоса большинством  голосов  от  числаприсутствующих членов комиссии открытым голосованием;
       - проводятся  выборы  председателя,  заместителя  председателя  исекретаря  избирательной  комиссии в порядке, установленном  настоящимЗаконом.
       5. Председатель   избирательной   комиссии   избирается    тайнымголосованием  на  ее  первом заседании из числа  членов  избирательнойкомиссии   с   правом  решающего  голоса  по  предложению  Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации; заместитель председателя,секретарь  избирательной  комиссии  области  также  избираются  тайнымголосованием  на  ее  первом заседании из числа  членов  избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
       Избирательная   комиссия  вправе  использовать   при   проведенииголосования технические средства подсчета голосов, в том числе сканерыбюллетеней   для  голосования  в  порядке,  предусмотренном   решениемизбирательной  комиссии  об  организации  голосования  с   применениемтехнических средств подсчета голосов. В этом случае итоги голосования,полученные   с   помощью  указанных  технических   средств,   являютсяинформацией, имеющей юридическую силу.
       6. В список для тайного  голосования  на  должность  председателяизбирательной  комиссии вносятся фамилии, имена, отчества  кандидатов,выдвинутых  членами избирательной комиссии с правом решающего  голоса,за  исключением  лиц,  взявших самоотвод.  Самоотвод  принимается  безголосования. Допускается включение в бюллетень для голосования  одногокандидата.
       7. По  кандидатам,  баллотирующимся  на  должность   председателяизбирательной комиссии, проводится обсуждение.
       8. Избранным на  должность  председателя  избирательной  комиссииобласти   считается   кандидат,  получивший   в   результате   тайногоголосования  более  половины  голосов от установленного  числа  членовизбирательной комиссии.
       9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два иболее  кандидата  и ни один из них не набрал требуемого  для  избраниячисла голосов членов комиссии, проводятся следующие процедуры:
       - если в первом туре голосования в бюллетень  было  включено  двакандидата,  то второй тур голосования проводится по одному  кандидату,получившему наибольшее число голосов;
       - при включении в бюллетень в первом туре голосования более  двухкандидатов  второй  тур голосования, проводится  по  двум  кандидатам,получившим наибольшее число голосов;
       - если  за  кандидатом,  получившим  наибольшее  число   голосов,следующие по порядку в бюллетене два и более кандидата получили равноечисло  голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим  наибольшеечисло  голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором  туреголосования.
       Кандидату  для  избрания на должность председателя  избирательнойкомиссии  по итогам второго тура голосования необходимо набрать  болееполовины голосов членов избирательной комиссии от установленного числачленов комиссии.
       10. Если во втором туре голосования  ни  один  из  кандидатов  ненабрал  необходимого числа голосов, то процедура  выборов,  начиная  свыдвижения,   повторяется   до  избрания  председателя   избирательнойкомиссии.
       Избрание  председателя избирательной комиссии  области  не  можетбыть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии.
       11. Избрание  председателя  комиссии  оформляется  постановлениемизбирательной комиссии области.
       12. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, какправило, высшее юридическое образование.
       13. Председатель   избирательной   комиссии   области    замещаетдолжность в избирательной комиссии на штатной основе.
       Основанием  для  исполнения  обязанностей  председателя  комиссииявляется  постановление  избирательной комиссии  области  об  избраниипредседателя   комиссии   и   распоряжение   избранного   председателяизбирательной  комиссии области о том, что он приступил  к  исполнениюсвоих обязанностей на штатной основе.
       14. Избрание заместителя  председателя,  секретаря  избирательнойкомиссии проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
       При   этом   в   исключительных  случаях   избрание   заместителяпредседателя  и  секретаря избирательной комиссии области  может  бытьперенесено  на  следующее  заседание избирательной  комиссии,  котороедолжно  быть  проведено  не позднее чем через сутки  после  проведенияпервого заседания избирательной комиссии.
       Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии должныиметь, как правило, высшее юридическое образование.
       15. Председателю,     заместителю     председателя,     секретарюизбирательной комиссии выдаются удостоверения установленного образца.
       Статья   12.   Статус  и  полномочия  председателя,   заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии
       1. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарьизбирательной  комиссии  являются  должностными  лицами  избирательнойкомиссии и работают на постоянной (штатной) основе.
       2. Председатель  избирательной  комиссии  осуществляет  следующиеполномочия:
       - представляет  избирательную  комиссию  во  взаимоотношениях   сорганами  государственной  власти и органами местного  самоуправления,избирательными   комиссиями   в  Российской   Федерации,   зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями,  ихдолжностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениямии организациями;
       - созывает заседания избирательной комиссии и  председательствуетна них;
       - подписывает постановления комиссии,  разъяснения  и  иные  актыкомиссии, принятые в пределах ее компетенции;
       - подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательнойкомиссии;
       - издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
       - дает поручения заместителю  председателя,  секретарю  и  членамкомиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в  судахпри  рассмотрении  избирательных споров,  стороной  которого  являетсякомиссия;
       - осуществляет прием на работу и увольнение  работников  аппаратакомиссии;
       - осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работойаппарата комиссии;
       - является   распорядителем   финансовых   средств,    получаемыхкомиссией   из   федерального  бюджета,  бюджета  области   или   иныхисточников, предусмотренных федеральными законами, законами области;
       - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   федеральнымизаконами,   законами   области,  Регламентом  избирательной   комиссииобласти.
       3. Заместитель председателя избирательной комиссии:
       - осуществляет полномочия председателя избирательной  комиссии  вслучае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
       - выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
       - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   федеральнымизаконами,   законами   области,  Регламентом  избирательной   комиссииобласти.
       4. Секретарь избирательной комиссии:
       - обеспечивает  подготовку  заседаний   избирательной   комиссии,вносимых на ее рассмотрение материалов;
       - организует перспективное и  текущее  планирование  деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
       - обеспечивает доведение решений и иных  материалов  комиссии  досведения   членов  избирательной  комиссии,  избирательных   комиссий,органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,предприятий,   учреждений  и  организаций,  общественных  объединений,должностных   лиц,  а  также  направляет  информацию  о   состоявшемсязаседании комиссии в средства массовой информации;
       - подписывает   постановления   комиссии,   протоколы   заседаниякомиссии;
       - выполняет поручения председателя комиссии;
       - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   федеральнымизаконами,   законами   области,  Регламентом  избирательной   комиссииобласти.
       Статья 13. Порядок временного исполнения обязанностей заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии
       1. В  случае  временного  отсутствия  заместителя   председателя,секретаря  комиссии их обязанности по согласованию с ними  могут  бытьвозложены  председателем избирательной комиссии  на  других  членов  справом решающего голоса на срок не более одного месяца.
       2. В случае досрочного  освобождения  от  должностей  заместителяпредседателя,  секретаря комиссии их обязанности до  проведения  новыхвыборов  могут  быть  возложены по решению избирательной  комиссии  надругих  членов  комиссии с правом решающего голоса на  срок  не  болееодного месяца.
       Статья  14.  Досрочное  освобождение от  должности  председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
       1. Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  комиссиимогут  быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числев связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностейна  основании решения избирательной комиссии, принимаемых большинствомголосов  от  установленного числа членов комиссии с  правом  решающегоголоса при тайном голосовании.
       Указанные  решения избирательной комиссии могут быть  приняты  попредложению  не  менее  одной трети членов  избирательной  комиссии  справом   решающего   голоса   от   состава   избирательной   комиссии,установленного  в  пункте 2 статьи 11 настоящего Закона,  а  также  попредставлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,прокурора области, председателя избирательной комиссии области.
       2. Решения   об   освобождении   от   должностей    председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии оформляютсяпостановлением комиссии.
       3. В случае досрочного освобождения от  должностей  председателя,заместителя  председателя, секретаря комиссии новые выборы  проводятсяне  позднее  чем  через  15 дней со дня их освобождения,  а  в  периодпроведения  избирательной  кампании, референдума,  иных  избирательныхдействий  -  не  позднее  чем через 3 дня со  дня  их  освобождения  впорядке,   установленном  федеральными  законами,  настоящим  Законом,законами области.
       Статья 15. Организация деятельности избирательной комиссии
       1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется  на  основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
       2. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  илипо  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии  всоответствии с планом работы (мероприятий) избирательной  комиссии,  атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис   правом   решающего  голоса  от  состава  избирательной   комиссии,установленного пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона.
       Указанное требование в письменной форме с необходимым количествомподписей   членов  избирательной  комиссии  должно  быть  представленопредседателю комиссии или его заместителю в случае, если он  выполняетпоручение   председателя  комиссии  о  созыве  заседаний  комиссии   изаседание  избирательной  комиссии  проводится  в  срок,  предлагаемыйданными  членами избирательной комиссии или не позднее чем в недельныйсрок  со  дня поступления письменного требования, а в день  выборов  -незамедлительно.
       3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии  справом   решающего   голоса   от   установленного   состава,   включаяпредседателя   (исполняющего   обязанности   председателя    комиссии,заместителя председателя комиссии) и секретаря избирательной комиссии.
       4. Заседания избирательной комиссии проводятся, как  правило,  поместу ее постоянного пребывания.
       Комиссия  вправе принять решение о проведении выездного заседанияна территории области.
       5. Информация   о    ходе    выполнения    планов    периодическирассматривается на заседаниях избирательной комиссии.
       Статья 16. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия
       1. Избирательная комиссия  разрабатывает  и  принимает  Регламентизбирательной комиссии области.
       2. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании   председателя,заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,   повопросам  финансового  обеспечения подготовки и проведения  выборов  иреферендума,  иных  избирательных действий,  в  том  числе  об  оплатерасходов  по  их  проведению за счет кредитов  банков,  о  регистрациикандидатов  (списков  кандидатов), об  отмене  регистрации  кандидатов(списков кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов,референдума,  о  признании  выборов, референдума  несостоявшимися  илинедействительными, о проведении повторного голосования  или  повторныхвыборов,   об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной   комиссии,комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в  случаяхи  порядке,  предусмотренных  федеральным  законом,  законом  области,принимаются  на заседании избирательной комиссии большинством  голосовот установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
       3. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с  правомрешающего голоса.
       4. При принятии решений избирательной комиссией в случае  равногочисла   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательнойкомиссии является решающим.
       5. Решения избирательной  комиссии,  за  исключением  решения  обизбрании   и   освобождении  председателя,  заместителя  председателя,секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.
       Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему вее компетенцию.
       6. Решения   и   протоколы   заседания   избирательной   комиссииподписываются  председателем  (председательствующим  на  заседании)  исекретарем избирательной комиссии.
       7. Решения  избирательной  комиссии   публикуются   в   средствахмассовой информации, в соответствии с законодательством.
       8. Решения избирательной  комиссии  области  вступают  в  силу  смомента их принятия, если иное не определено в федеральном законе  илизаконе области.
       9. О  принятом   решении   по   жалобе   избирательная   комиссияинформирует  заявителя  в  письменной форме с приложением  необходимыхдокументов  в  порядке  и сроки, установленные федеральными  законами,законами области, Регламентом избирательной комиссии области.
       Статья  17.  Информационные  гарантии деятельности  избирательнойкомиссии
       1. Деятельность избирательной комиссии области при  подготовке  ипроведении  выборов,  референдума,  подсчете  голосов  и  установленииитогов  голосования,  определении  результатов  выборов,  референдума,выполнении  иных  избирательных  действий  осуществляется  открыто   игласно.
       2. Избирательная комиссия в  сроки  и  в  порядке,  установленныефедеральными   законами,  законами  области  информирует  избирателей,участников  референдума  о  своем  составе,  местонахождении,  номерахтелефонов,  факсов  и иных реквизитах технических  средств  связи,  обобразовании избирательных округов, о регистрации инициативных групп попроведению  референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов,их  биографических  данных,  в  том  числе  об  образовании,  семейномположении, о наличии гражданства иностранного государства, об  отбытиинаказания   в   соответствии  с  приговором  суда  (о  судимости),   орасходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлениии  использовании  средств избирательных фондов  кандидатов,  фонда  попроведению референдума, о результатах голосования по каждому кандидату(списку   кандидатов),   вопросу   референдума,   итогах   выборов   иреферендума,  а  также по другим вопросам, связанным с  подготовкой  ипроведением выборов, референдума, иных избирательных действий.
       3. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии  области  вправеприсутствовать   кандидат  или  его  доверенное  лицо,  уполномоченныйпредставитель   или   доверенное  лицо   избирательного   объединения,избирательного  блока,  список кандидатов от которого  зарегистрированданной  или  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,или   кандидат   из   указанного  списка,  член   или   уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума.
       Для  присутствия  на  заседаниях  указанным  лицам  не  требуетсядополнительного разрешения.
       Избирательная  комиссия области обязана обеспечить  оповещение  ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания.
       На  заседаниях также вправе присутствовать представители  средствмассовой информации.
       На   заседании  избирательной  комиссии  при  рассмотрении  жалоб(заявлений)   вправе  присутствовать  представители   заинтересованныхсторон.
       Права  и  обязанности  указанных  лиц  по  участию  в  заседанияхкомиссии   определяются  федеральными  законами,   законами   области,Регламентом избирательной комиссии области.
       Статья  18. Статус наблюдателей, представителей средств  массовойинформации, иностранных (международных) наблюдателей
       1. Наблюдатели,  представители   средств   массовой   информации,иностранные   (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать   визбирательной комиссии области при установлении ею итогов голосования,определении    результатов   выборов,   составлении    соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, референдума,  атакже   при   повторном   подсчете  голосов  избирателей,   участниковреферендума.
       2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменнойформе   зарегистрированным  кандидатом,  избирательным   объединением,избирательным блоком, общественным объединением, инициативной  группойпо   проведению   референдума,   чьи  интересы   представляет   данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, полного адресаместа   жительства.  Данный  документ  действителен  при  предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительного уведомления онаправлении наблюдателя не требуется.
       3. Указанные в настоящей статье документы могут быть  предъявленыв  избирательную  комиссию  области с  начала  работы  по  составлениюпротокола об итогах голосования и до окончания указанной работы.
       4. Наблюдатели вправе:
       а) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов;
       б) знакомиться с протоколами  избирательной  комиссии  об  итогахголосования  и  результатах выборов, изготавливать  либо  получать  отизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к  нимдокументов,  а  также  иных  документов, поступивших  в  избирательнуюкомиссию либо составленных избирательной комиссией в период, указанныйв  пункте  1 настоящей статьи. По требованию наблюдателя избирательнаякомиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
       в)  обжаловать  в соответствии со статьей 75 Федерального  закона"Об  основных  гарантиях  избирательных прав  и  права  на  участие  вреферендуме  граждан  Российской  Федерации",  действия  (бездействие)избирательной  комиссии  области в Центральной избирательной  комиссииРоссийской Федерации или в суде;
       г) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей,участников  референдума  в  соответствующих комиссиях,  проводимом  порешению  избирательной  комиссии  области,  Центральной  избирательнойкомиссии    Российской   Федерации,   и   совершать   иные   действия,предусмотренные федеральным и областным законодательством.
       Иностранный  (международный) наблюдатель вправе информировать  поитогам   наблюдения  избирательную  комиссию  области   о   соблюденииизбирательных прав граждан.
       5. Наблюдатель не вправе:
       а) совершать  действия,   препятствующие   работе   избирательнойкомиссии;
       б) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
       6. Представители    средств    массовой     информации     вправеприсутствовать   на   заседаниях   избирательной   комиссии   области,знакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосованияили  результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать  отизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к  нимдокументов.  По требованию представителя средства массовой  информацииизбирательная  комиссия  обязана заверить копию  протокола  об  итогахголосования или результатах выборов, референдума.
       7. Заверение копий протоколов  и  иных  документов  избирательнойкомиссии   производится  председателем  или  секретарем  избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия   верна",  расписываются  и  проставляют  печать  избирательнойкомиссии.
       Статья 19. Аппарат и службы при избирательной комиссии
       1. Избирательная  комиссия  имеет  аппарат,  структура  и   штатыкоторого  устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств,выделенных  из  соответствующих бюджетов на  содержание  избирательнойкомиссии.
       2. Работники    аппарата    избирательной    комиссии    являютсягосударственными  служащими  Кировской  области.  Перечень  должностейработников  аппарата  избирательной  комиссии  включается   в   Реестргосударственной службы области.
       Общее   руководство   работой  аппарата  избирательной   комиссииосуществляет  председатель избирательной комиссии. Организация  работыаппарата  избирательной комиссии по выполнению его функций возлагаетсяна секретаря избирательной комиссии.
       Права, обязанности и ответственность работников аппарата и  службизбирательной   комиссии   определяются   федеральным   и    областнымзаконодательством,  Положением  об  аппарате  избирательной  комиссии,утвержденном председателем комиссии.
       3. Правовое,     организационно-методическое,      информационно-аналитическое,  финансовое,  издательское,  материально-техническое  ииное   обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии  в  случаях,предусмотренных  федеральными законами, законами области  осуществляетаппарат и службы при избирательной комиссии области.
       4. Органы государственной власти  области  принимают  необходимыемеры  по  материальному  и социальному обеспечению  (в  том  числе  помедицинскому,  санаторно-курортному, жилищно-бытовому,  пенсионному  ииным  видам  обеспечения)  председателя,  заместителя  председателя  исекретаря избирательной комиссии области.
       Уровень  материального обеспечения (в том  числе  размер  и  видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанныхлиц   не   должен   быть  ниже  уровня  материального  и   социальногообеспечения,   установленного  для  лиц,  занимающих   государственныедолжности  категории  "А"  в законодательном  (представительном)  либоисполнительном органе государственной власти области.
       5. В  аппарат   избирательной   комиссии   области   в   качествеструктурного  подразделения входит информационный центр  избирательнойкомиссии,  в  функции  которого  входят техническое  и  информационноеобеспечение   деятельности   избирательной   комиссии,   автоматизацияинформационных процессов, реализуемых в ходе подготовки  и  проведениявыборов,  референдумов на территории области, эксплуатация и  развитиечасти   государственной   информационной   системы   (ГАС   "Выборы"),функционирующей   на   территории   области.   Работники    указанногоинформационного   центра   организуют   и   осуществляют   работы   поэксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории области, в томчисле в территориальных комиссиях.
       При  проведении  выборов  и референдумов  избирательная  комиссияобразует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего  исовещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы".
       6. Для  осуществления  контроля  за  соблюдением   установленногофедеральными   законами,   законами  области,   другими   нормативнымиправовыми   актами  порядка  финансирования  избирательной   кампании,референдума,  в  том числе за целевым расходованием денежных  средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдума   области,   иных  избирательных   действий,   источникамипоступления,  правильным  учетом  и  использованием  денежных  средствизбирательных фондов, фондов для участия в референдуме,  для  проверкифинансовых    отчетов   кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению  референдума при избирательной комиссии  области  создаетсяконтрольно-ревизионная служба.
       7. Положение о контрольно-ревизионной  службе  при  избирательнойкомиссии утверждается избирательной комиссией области.
       Организационно-правовое,   материально-техническое    обеспечениедеятельности      контрольно-ревизионной     службы     осуществляетсяизбирательной комиссией.
       8. В  состав  контрольно-ревизионной  службы  при   избирательнойкомиссии   области  входят:  руководитель  службы,   его   заместитель(заместители)  и  специалисты  службы  из  числа  опытных   работниковфинансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенныхна территории области.
       9. На срок работы  в  контрольно-ревизионной  службе  специалистыосвобождаются  от основной работы, за ними сохраняются  место  работы,установленные  должностные оклады и иные выплаты  по  основному  местуработы,  им также может выплачиваться вознаграждение за счет  средств,выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
       10. Контрольно-ревизионная    служба    вправе     контролироватьпоступление   денежных  средств  в  избирательные  фонды   кандидатов,зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,избирательных  блоков,  инициативных групп по проведению  референдума,проверять  правильность учета и целевое расходование этих  средств,  атакже  проводить  проверки целевого расходования  средств,  выделенныхнижестоящим   избирательным  комиссиям.  В  этих   целях   контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии:
       а) проверяет  финансовые  отчеты  кандидатов,  зарегистрированныхкандидатов,    избирательных   объединений,   избирательных    блоков,нижестоящих избирательных комиссий;
       б) запрашивает  и  получает  от  кандидатов,   зарегистрированныхкандидатов,    избирательных   объединений,   избирательных    блоков,избирательных  комиссий  информацию по всем вопросам,  входящим  в  еекомпетенцию;
       в)  обращается  в  органы исполнительной власти,  государственныеорганы,  предприятия, учреждения, организации и к  другим  юридическимлицам  любых  форм  собственности, а также к  гражданам  по  вопросам,отнесенным   к  ведению  контрольно-ревизионной  службы,   запрашиваетнеобходимые  сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечениемвыборов,  референдума, иных избирательных действий. Ответы и материалыпо   обращениям   контрольно-ревизионной   службы   представляются   вдесятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день  выборов  -немедленно;
       г) составляет   протоколы    о    финансовых    нарушениях    прифинансировании выборов, референдума, иных избирательных действий;
       д) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении  мерответственности    к   кандидатам,   зарегистрированным    кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к  гражданами  юридическим  лицам за нарушения, допущенные ими при  финансированииизбирательной кампании;
       11. Для  выполнения   возложенных   на   избирательную   комиссиюфедеральными  законами,  законами  области  полномочий,  связанных,  вчастности,   с   осуществлением   проверки   достоверности    подписейизбирателей,  участников референдума в подписных  листах  в  поддержкувыдвижения  кандидата  (списка  кандидатов),  вопроса,  выносимого  нареферендум, могут создаваться рабочие группы из числа членов  комиссиис  правом  решающего и с правом совещательного голоса, с  привлечениемспециалистов, экспертов и других лиц.
       12. При использовании в  соответствии  с  федеральными  законами,законами  области  государственной  автоматизированной  информационнойсистемы  в  целом либо отдельных ее технических средств при проведениивыборов, референдума области, иных избирательных действий, в том числепри   регистрации   (учете)   избирателей,   участников   референдума,составлении  списков избирателей, участников референдума, установленииитогов  голосования  и  определении результатов выборов,  референдума,избирательная  комиссия  области  образует  группу  из  числа   членовкомиссии  с  правом решающего и совещательного голоса для контроля  заиспользованием   государственной   автоматизированной   информационнойсистемы отдельных ее технических средств).
       13. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средствпривлекать  к выполнению работ, связанных с подготовкой и  проведениемвыборов, референдума, иных избирательных действий нештатных работниковпо трудовым соглашениям (контрактам).
       Статья    20.    Взаимодействие    избирательной    комиссии    сгосударственными    органами,   органами   местного    самоуправления,общественными  объединениями  и  их должностными  лицами,  гражданами,иными органами и организациями
       1. Избирательная комиссия области в  пределах  своей  компетенциинезависима  от  органов  государственной  власти  и  органов  местногосамоуправления.
       2. Решения  избирательной  комиссии,  принятые  в   пределах   еекомпетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной властина   территории   области,  органов  исполнительной  власти   области,государственных   учреждений,  органов  местного  самоуправления,   ихдолжностных    лиц,    кандидатов,   зарегистрированных    кандидатов,избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественныхобъединений,  организаций, их должностных лиц, инициативных  групп  попроведению  референдума,  иных  избирательных  действий,  избирателей,участников   референдума,   соответствующих  избирательных   комиссий,комиссий референдума.
       3. Органы  исполнительной   власти   области,   органы   местногосамоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственными  муниципальным  участием  и их должностные  лица  обязаны  оказыватьизбирательной комиссии области содействие в реализации ее  полномочий,в  частности,  при  участии  избирательной комиссии  в  организации  иосуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей,участников  референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированныхизбирателях,  участниках  референдума,  предоставлять,  в  необходимыхслучаях  обеспечивать  охрану помещений, в  том  числе  для  установкипрограммно-технического  комплекса государственной  автоматизированнойсистемы  Российской  Федерации "Выборы",  транспорта,  средств  связи,технического   оборудования   комиссии,   предоставлять   сведения   иматериалы,  давать  письменные ответы на обращения  комиссии  в  срок,установленный   федеральными   законами,   законами    области    либосоответствующим решением избирательной комиссии области.
       Запрещается  создание при органах государственной власти  областиструктур   (групп,  комитетов  и  др.),  подменяющих   собой   функцииизбирательной комиссии области.
       4. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)которых являются государственные органы, организации, учреждения, либокоторые  финансируются полностью или частично за счет средств  бюджетаобласти,  либо  которые имеют льготы по уплате налогов и  обязательныхплатежей    в    соответствующие   бюджеты,   обязаны    предоставлятьизбирательной комиссии возможность для размещения печатной информации.
       Общественные  объединения, предприятия, учреждения,  организации,их  должностные  лица  обязаны  предоставлять  избирательной  комиссиинеобходимые  сведения  и  материалы, давать письменные  ответы  на  ееобращения  в  порядке  и  срок, установленный  федеральными  законами,законами области.
       ГЛАВА   4.   ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ ОБЛАСТИ
       Статья   21.   Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведениявыборов, референдума, иных избирательных действий
       1. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   ипроведением   выборов,   в  том  числе  осуществляемых   избирательнойкомиссией  области,  производится  за  счет  средств,  выделяемых   изсоответствующего  бюджета  (федерального  бюджета,  бюджета   области,местного  бюджета)  в  зависимости от уровня  выборов,  а  в  случаях,предусмотренных   соответствующими  федеральными  законами,   законамиобласти - за счет кредитов банков.
       2. Расходы избирательной  комиссии  по  подготовке  и  проведениювыборов  в  органы  государственной власти  области,  органы  местногосамоуправления  предусматриваются отдельной строкой в  соответствующихбюджетах.
       3. Финансирование  мероприятий,  связанных   с   организацией   ипроведением   отзыва   депутата   или  выборного   должностного   лицапроизводится за счет средств, выделяемых из бюджета области  или  иныхисточников, предусмотренных законом области.
       4. Финансирование референдума Российской  Федерации,  референдумаобласти, в том числе в части финансирования деятельности избирательнойкомиссии  области  в качестве комиссии референдума  осуществляется  засчет средств соответственно федерального и областного бюджета.
       5. Средства,  выделенные  избирательной   комиссии   области   наподготовку  и  проведение выборов, референдума,  отзыва  депутата  иливыборного  должностного  лица поступают в  распоряжение  избирательнойкомиссии  области  и  распределяются  ею  между  всеми  избирательнымикомиссиями,    комиссиями   референдума   в   порядке,    определяемомсоответственно   Центральной   избирательной   комиссией    РоссийскойФедерации  совместно  с  Центральным Банком Российской  Федерации  илиизбирательной  комиссией  области совместно с отделением  ЦентральногоБанка  Российской  Федерации по территории области  в  зависимости  отуровня   выборов,   референдума,   отзыва   депутата   или   выборногодолжностного лица.
       6. Члену комиссии с правом решающего голоса  может  производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  поподготовке  и проведению выборов, референдумов. За членом  комиссии  справом  решающего  голоса,  освобожденным на  основании  представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума,  сохраняется  основное место  работы  (должность)  и  емувыплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  былосвобожден от основной работы.
       Размеры  и  порядок  выплаты компенсации и дополнительной  оплатытруда  (вознаграждения) устанавливается комиссией за счет и в пределахбюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
       7. При проведении выборов в  федеральные  органы  государственнойвласти   избирательная   комиссия  области  представляет   Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет вустановленные федеральными законами сроки.
       Финансовый  отчет избирательной комиссии области  о  расходованиибюджетных   или   кредитных  средств  на  выборы,   референдум,   иныеизбирательные  действия,  предусмотренные Уставом,  законами  области,представляется в Законодательное Собрание.
       8. После проведения выборов,  референдума,  отзыва  депутата  иливыборного    должностного    лица    неизрасходованные    нижестоящимиизбирательными   комиссиями,  комиссиями   референдума   бюджетные   икредитные   средства  возвращаются  на  счет  избирательной   комиссииобласти.
       Неизрасходованные избирательной комиссией области и  возвращенныенижестоящими   избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдумасредства  федерального бюджета и бюджета области могут  оставаться  насчете  избирательной комиссии области и использоваться ею в порядке  иразмерах,  определяемых Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
       Статья  22.  Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательнойкомиссии
       1. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссииобласти,  а  также  мероприятий, связанных с  развитием  избирательнойсистемы,  в  том  числе  внедрением  новых  избирательных  технологий,средств  автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов,   производится  за  счет  средств  федерального   бюджета   иобластного бюджета.
       2. Должности членов избирательной комиссии области, замещаемые напостоянной  (штатной)  основе, относятся к государственным  должностямгосударственной службы области.
       Размер  денежного  содержания работающих на постоянной  (штатной)основе  членов избирательной комиссии области и работников ее аппаратаустанавливается  Губернатором области в  соответствии  с  соотношениемдолжностей  по уровню их оплаты труда и социально-бытового обеспеченияв избирательной комиссии и администрации области.
       3. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссииобласти  за  счет средств областного бюджета производится  в  пределахсредств,   предусмотренных   на  обеспечение   деятельности   комиссииотдельной строкой в законе о бюджете области.
       Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти,  финансируемых из областного бюджета,  утверждается  решениемкомиссии.
       За   счет   средств  областного  бюджета  финансируются   расходыизбирательной  комиссии, связанные с доплатой к средствам,  выделяемымиз  федерального  бюджета  на оплату труда  работающим  на  постоянной(штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата до уровня ихденежного  содержания, установленного законами  и  иными  нормативнымиправовыми  актами  области, с соответствующими начислениями  страховыхвзносов в федеральные внебюджетные фонды.
       За  счет  средств областного бюджета финансируются также расходы,связанные  с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационныерасходы   и   оплату  коммунальных  услуг),  арендой   автотранспорта,использованием   всех  видов  связи,  служебными   командировками   потерритории области.
       Статья  23.  Финансовое  обеспечение  мероприятий  федеральных  ирегиональных целевых программ развития избирательной системы,  учет  иотчетность  расходования  средств, выделяемых  избирательной  комиссииобласти
       1. Финансовое  обеспечение  мероприятий  региональных   программ,связанных  с  развитием избирательной системы, в том числе  внедрениемновых   избирательных  технологий,  средств  автоматизации,   правовымобучением  избирателей и организаторов выборов, производится  за  счетсредств, выделяемых из бюджета области.
       Распределение   выделенных  бюджетных  средств  по   мероприятиям(направлениям)  программ утверждается решением избирательной  комиссииобласти.
       2. Избирательная комиссия области ведет раздельный  бухгалтерскийучет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федеральногобюджета и бюджета области.
       Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а  такжефинансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных  на  обеспечениедеятельности  комиссии и реализацию федеральных  целевых  программ,  впорядке  и  сроки,  установленные Центральной избирательной  комиссиейРоссийской  Федерации  и Законодательным Собранием  в  соответствии  сзаконодательством.
       3. Председатель  избирательной  комиссии  области   распоряжаетсяденежными   средствами   и  несет  ответственность   за   соответствиефинансовых  документов решениям избирательной комиссии  по  финансовымвопросам,  и  представление  финансовых отчетов  в  порядке  и  сроки,установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими законамиобласти.
       ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
       Статья  24.  Взаимодействие  избирательной  комиссии  области   сцентральной избирательной комиссией Российской Федерации
       1. Избирательная комиссия  области  совместно  с  исполнительнымиорганами   государственной   власти  области   и   органами   местногосамоуправления организует государственную систему регистрации  (учета)избирателей,  участников референдума и участвует в осуществлении  этойрегистрации (учета).
       2. Избирательная комиссия области может вносить  на  рассмотрениеЦентральной   избирательной  комиссии  Российской  Федерации   проектырешений,  предложения,  обращения, заявления по вопросам,  отнесеннымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   инымифедеральными    законами   к   совместной   компетенции    Центральнойизбирательной  комиссии Российской Федерации и избирательной  комиссииобласти.
       Статья   25.   Полномочия  избирательной  комиссии  области   припроведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной   власти,референдума Российской Федерации
       1. Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной   комиссииобласти  при  подготовке  и проведении выборов  в  федеральные  органыгосударственной    власти   и   референдумов   Российской    Федерацииустанавливаются федеральными законами.
       2. Избирательная комиссия области:
       - координирует деятельность нижестоящих  избирательных  комиссий,комиссий референдума на территории области;
       - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной  комиссииРоссийской Федерации с органами государственной власти области;
       - осуществляет контроль  за  законностью  проведения  выборов  натерритории области;
       - обеспечивает единообразное применение  федеральных  законов  наоснове  инструкций,  разъяснений  и иных  нормативных  правовых  актов(методических указаний) Центральной избирательной комиссии  РоссийскойФедерации;
       - обеспечивает   изготовление   избирательных    бюллетеней    пофедеральному   избирательному  округу  по   утвержденным   Центральнойизбирательной  комиссией Российской Федерации образцам и избирательнымокругам,   образованным   на  территории   области,   бюллетеней   дляголосования  на референдуме, и снабжение ими нижестоящих избирательныхкомиссий;
       - распределяет между избирательными комиссиями денежные средства,выделенные   на   подготовку   и  проведение   выборов,   референдума,обеспечивает  контроль  за  целевым  использованием  этих  средств  натерритории    области,    за   соблюдением   порядка    финансированияизбирательной кампании, референдума;
       - принимает решения о порядке  и  размерах  оплаты  труда  членамизбирательных комиссий;
       - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на территории области;
       - обеспечивает единообразное использование на территории  областигосударственной автоматизированной информационной системы;
       - заслушивает сообщения органов  исполнительной  власти  области,органов  местного  самоуправления, их  должностных  лиц  по  вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
       - рассматривает  жалобы  (заявления)  на   решения   и   действия(бездействие)  избирательных комиссий в области и их должностных  лиц,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       - осуществляет   иные   полномочия   по   поручению   Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
       Статья  26.  Полномочия избирательной комиссии при  подготовке  ипроведении   выборов  в  органы  государственной  власти,  референдумаобласти, иных избирательных действий
       1. Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной   комиссииобласти  при  подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти,    референдума    области,   иных    избирательных    действийустанавливаются федеральными законами, Уставом и законами области.
       2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
       - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана  участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно  илипреимущественно проживающих, а в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами,   законами  области,  временно  находящихся  на   территорииобласти;
       - обеспечивает  реализацию  федеральных  и  региональных  целевыхпрограмм, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членовизбирательных  комиссий, развитием и использованием автоматизированныхинформационных систем;
       - назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области;
       - осуществляет контроль за соблюдением законности при  подготовкеи   проведении  выборов,  иных  избирательных  действий,  обеспечиваетединообразное  применение соответствующего  закона  области  и  издаетразъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты  по  вопросамобеспечения единообразного применения соответствующих законов области,обязательные  для  всех избирательных комиссий, комиссий  референдума,осуществляющих  подготовку  и проведение  выборов,  референдума,  иныхизбирательных действий;
       - руководит деятельностью окружных, территориальных и  участковыхизбирательных комиссий, комиссий референдума;
       - распределяет средства, выделенные  из  федерального  бюджета  ибюджета  области или полученные в порядке предоставления  кредита,  нафинансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов,  референдума,иных  избирательных  действий, обеспечение деятельности  избирательныхкомиссий,  комиссий  референдума на срок их  полномочий,  контролируетцелевое  использование указанных средств, а также  соблюдение  порядкафинансирования избирательной кампании, референдума;
       - контролирует своевременность и полноту опубликования  окружнымиизбирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образованияизбирательных   фондов,  а  также  отчетов  кандидатов,  избирательныхобъединений, избирательных блоков обо всех затратах, произведенных  изэтих фондов;
       - контролирует  обеспечение  избирательных   комиссий,   комиссийреферендума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  техническихкомплексов   государственной  автоматизированной  системы   РоссийскойФедерации  "Выборы", а также транспортом и связью, рассматривает  иныевопросы  материально-технического  обеспечения  выборов,  референдума,иных избирательных действий;
       - определяет   схему   образования   избирательных   округов    ипредставляет ее на утверждение Законодательному Собранию;
       - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на всей территории области;
       - регистрирует  избирательные  блоки,  инициативные   группы   попроведению референдума области;
       - обеспечивает    соблюдение    равных    условий    предвыборнойагитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
       - устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня,  бюллетенядля  голосования  на  референдуме, форму списка избирателей  и  другихизбирательных  документов,  утверждает образцы  печатей  избирательныхкомиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
       - заслушивает сообщения органов  исполнительной  власти  области,органов  местного  самоуправления и их должностных  лиц  по  вопросам,связанным  с  подготовкой  и  проведением выборов,  референдума,  иныхизбирательных действий;
       - рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения   и   действия(бездействие)  нижестоящих избирательных комиссий и принимает  по  ниммотивированные решения;
       - осуществляет контроль  за  соблюдением  установленного  закономпорядка   обработки  итогов  голосования  и  определения   результатоввыборов, референдума, иных избирательных действий;
       - осуществляет   контроль   за   своевременностью   опубликованияокружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов  поизбирательным округам в средствах массовой информации;
       - устанавливает общие  итоги  выборов,  итоги  референдума,  иныхизбирательных действий, публикует их в печати, направляет  в  средствамассовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с  ихподготовкой и проведением, в соответствующий архив;
       - составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы;
       - организует выборы вместо выбывших, а  также  повторные  выборы,иные избирательные действия;
       - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымизаконами,  законами  области,  поручениями  Центральной  избирательнойкомиссии Российской Федерации.
       2. Решения   избирательной   комиссии   области   публикуются   вофициальном   печатном   органе,  передаются   в   средства   массовойинформации.
       Статья  27.  Участие  избирательной  комиссии  в  организации   ипроведении   муниципальных   выборов,   местных   референдумов,   иныхизбирательных действий
       1. Избирательная комиссия области  при  подготовке  и  проведениимуниципальных   выборов,  местного  референдума,  иных   избирательныхдействий,  в целях обеспечения реализации и защиты избирательных  правграждан   и   в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана  участие  в референдуме граждан Российской Федерации",  Федеральнымзаконом   "Об  обеспечении  конституционных  прав  граждан  РоссийскойФедерации    избирать   и   быть   избранными   в   органы    местногосамоуправления", международным договором Российской Федерации, Уставоми законами области:
       - контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие  вместном референдуме при проведении иных избирательных действий гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих,  а  вслучаях,  предусмотренных законами, временно находящихся на территориимуниципального  образования, а также, в соответствии  с  международнымдоговором  Российской Федерации, - иностранных граждан, постоянно  илипреимущественно проживающих на территории муниципального образования;
       - координирует  деятельность  избирательных  комиссий,   комиссийреферендума муниципальных образований;
       - обращается с заявлением в суд о  расформировании  избирательнойкомиссии  муниципального  образования  в  случаях,  сроки  и  порядке,предусмотренные федеральными законами, законами области;
       - оказывает правовую, методическую, организационно-техническую  ииную   помощь   избирательным  комиссиям  муниципальных   образований,окружным,   территориальным,   участковым   избирательным   комиссиям,комиссиям  референдума,  иным участникам  избирательного  процесса  пореализации  на  территории  муниципального образования  федеральных  ирегиональных   целевых   программ  по  повышению   правовой   культурыизбирателей,   членов   избирательных   комиссий,   по   развитию    ииспользованию    государственной   автоматизированной   информационнойсистемы, а также по другим вопросам и направлениям;
       - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,  втом   числе  для  размещения  технических  комплексов  государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы",  транспортоми   связью,   рассматривает   иные  вопросы   материально-техническогообеспечения   выборов,  референдума,  проведения  иных   избирательныхдействий;
       - контролирует  соблюдение  единых  нормативов   технологическогооборудования,   необходимого  для  организации  работы   избирательныхкомиссий,  комиссий референдума и голосования избирателей,  участниковреферендума;
       - заслушивает сообщения органов исполнительной власти  область  иих  должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемданных выборов, референдума, иных избирательных действий;
       - издает инструкции, разъяснения и иные нормативные правовые актыв  целях обеспечения единообразного применения соответствующего законаобласти,   обязательные   для  избирательных   комиссий,   кандидатов,зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,избирательных  блоков, общественных объединений и их должностных  лиц,других  участников  избирательного процесса  при  проведении  выборов,референдума, иных избирательных действий;
       - обеспечивает   единообразное   использование   на    территориимуниципального    образования    государственной    автоматизированнойинформационной системы;
       - в случае выделения из бюджета области средств на  подготовку  ипроведение   муниципальных   выборов,   местного   референдума,   иныхизбирательных  действий  распределяет и  перечисляет  данные  средствамежду  избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиямиреферендума и контролирует их целевое использование;
       - утверждает формы финансового отчета  кандидатов,  избирательныхкомиссий, комиссий референдума;
       - обобщает  итоги  выборов,   референдума,   иных   избирательныхдействий, направляет их в средства массовой информации;
       - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымизаконами, законами области.
       2. При подготовке и проведении  муниципальных  выборов,  местногореферендума,   иных   избирательных  действий   решения   и   действия(бездействие)   избирательной  комиссии  муниципального   образования,комиссии    референдума   или   ее   должностного   лица,   нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в  референдуме,могут быть обжалованы в избирательной комиссии области.
       Решения   избирательной   комиссии  муниципального   образования,противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое спревышением  установленных полномочий, подлежит  отмене  избирательнойкомиссией области.
       Избирательная комиссия области вправе принять решение по существужалобы (заявления).
       3. Решение избирательной комиссии области публикуются в средствахмассовой информации.
       ГЛАВА 6. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА УЧАСТИЯВ  РЕФЕРЕНДУМЕ  ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  ИХНАРУШЕНИЕ
       Статья   28.   Обжалование   решений  и  действий   (бездействия)избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права и правона участие в референдуме граждан Российской Федерации
       1. Решения  и  действия  (бездействие)   избирательной   комиссииобласти  и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права  гражданРоссийской  Федерации, право на участие в референдуме соответствующегоуровня,   могут   быть  обжалованы  в  суд  в  порядке,  установленномфедеральными законами, законами области.
       2. Решение   избирательной   комиссии   области,   противоречащееКонституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, законамобласти либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежитотмене областным судом.
       3. Решения и действия  (бездействие)  окружных,  территориальных,участковых   избирательных  комиссий,  комиссий   референдума   и   ихдолжностных лиц могут быть обжалованы в избирательную комиссию областиили  в  суд  в порядке, установленном федеральными законами,  законамиобласти.
       4. Решения  и  действия  (бездействие)   избирательной   комиссиимуниципального  образования  или ее должностного  лица,  избирательнойкомиссии  области  и  ее  должностного лица, нарушающие  избирательныеправа  граждан  и право граждан на участие в референдуме,  могут  бытьобжалованы соответственно в избирательную комиссию области или в суд.
       5. С жалобами на решения и действия  (бездействие)  избирательнойкомиссии  области,  нарушающие избирательные  права  граждан  и  правограждан   на  участие  в  референдуме,  могут  обратиться  избиратели,кандидаты,    их    доверенные   лица,   избирательные    объединения,избирательные   блоки   и  их  доверенные  лица,   иные   общественныеобъединения,    инициативные   группы   по   проведению   референдума,наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума.
       6. В случае принятия жалобы  к  рассмотрению  судом  и  обращениягражданина   с   аналогичной   жалобой   в   избирательную   комиссию,избирательная   комиссия  приостанавливает  рассмотрение   жалобы   довступления решения суда в законную силу.
       Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
       Статья  29.  Основания для отмены регистрации  кандидата,  отменырешения  избирательной  комиссии  области  об  итогах  голосования,  орезультатах выборов, референдума
       1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть  отменена(аннулирована) избирательной комиссией области в случае:
       - нарушения правил выдвижения и регистрации  кандидатов  (списковкандидатов);
       - нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
       - использования   кандидатами   и    их    доверенными    лицами,руководителями   избирательных   объединений,   избирательных   блоковдолжностного или служебного положения в целях избрания;
       - установления   фактов    подкупа    избирателей    кандидатами,избирательными    объединениями,   избирательными    блоками,    инымиорганизациями,  действующими в целях избрания определенных  кандидатов(списков кандидатов);
       - по  иным  основаниям,  установленным   федеральными   законами,законами области.
       2. Отмена решений  участковых  избирательных  комиссий,  комиссийреферендума  об  итогах  голосования  более  чем  на  одной   четвертиизбирательных  участков  влечет за собой  признание  недействительнымивыборов, референдума в области.
       3. Суд   соответствующего   уровня   может    отменить    решениеизбирательной  комиссии области об итогах голосования,  о  результатахвыборов   также   в   случае  нарушения  правил  составления   списковизбирателей,  порядка  формирования  избирательных  комиссий,  порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование  наблюдениюза  их проведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного  законодательства, если эти действия  (бездействие)  непозволяют   с   достоверностью  определить  результаты  волеизъявленияизбирателей.
       4. Суд должен рассмотреть жалобу и  принять  решение  не  позднеедвух   месяцев   со  дня  ее  подачи,  а  в  случаях,  предусмотренныхфедеральным законом, в иные сроки.
       Суд  вправе  принять  решение  при  отсутствии  (неявке  по  двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
       ГЛАВА 7. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
       Статья 30. Порядок вступления настоящего Закона в силу
       Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти   В. Н. Сергеенковг. Киров11 февраля 2003 годаN 137-ЗО

• Главная
• Законы
• 2003
• Февраль
• 11
• Закон Кировской области от 11.02.2003 № 137-ЗО