Распоряжение Губернатора Кировской области от 28.04.1999 № 482
Об улучшении состояния расчетов за отгружаемую предприятиями области продукцию (товары, выполненные работы, оказанные услуги)
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 28.04.99 N 482 г. КировОб улучшении состояниярасчетов за отгружаемуюпредприятиями областипродукцию (товары,выполненные работы,оказанные услуги) Несвоевременное поступление налогов и сборов в бюджет вызываетобострение социально-экономической ситуации в области. Задолженность предприятий и организаций в бюджеты всех уровней на1 марта 1999 года составляет 3,5 млрд. рублей, в том числе в бюджетобласти - 1,3 млрд. рублей. Одним из факторов, негативно влияющих на исполнение обязательствпо уплате налогов, является постоянный рост дебиторской задолженности(за отгруженные предприятиями области товары, выполненные работы,оказанные услуги). За 1998 год дебиторская задолженность возросла на2,2 млрд. рублей и по состоянию на 01.02.99 достигла 8,5 млрд. рублей,в том числе просроченная - 5,1 млрд. рублей. Неудовлетворительная работа маркетинговых, финансовых,юридических служб предприятий, безответственное отношение отдельныхпредприятий к выбору деловых партнеров, а в ряде случаев умышленноеосуществление сделок без соблюдения установленной Гражданским кодексомРоссийской Федерации формы и являющихся ничтожными, привели к тому,что дебиторская задолженность в отдельных случаях превышает недоимкуво все уровни бюджетов более чем в 2 раза (открытое акционерноеобщество "Кирскабель", открытое акционерное общество"Электромашиностроительный завод "Лепсе", Слободское меховое открытоеакционерное общество "Белка", Кировское отделение Горьковской железнойдороги и т. д.). Рассмотрение вопросов на Временной Чрезвычайной комиссии поукреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Губернаторе Кировскойобласти показало, что руководители и главные бухгалтеры предприятий неуделяют должного внимания работе с дебиторской задолженностью, непринимают своевременные меры по взысканию в судебном порядке, чтоприводит к вынужденному ее списанию на финансовые результаты и вконечном итоге к ухудшению финансового состояния и платежеспособностипредприятий. За 1998 год по области списано на убытки 21,8 млн. рублейдебиторской задолженности. В целях своевременного и полного поступления платежей в бюджет ивнебюджетные фонды, снижения недоимки путем улучшения работы повзысканию дебиторской задолженности и нормализации расчетов: 1. Заместителям Губернатора Кировской области, руководителямдепартаментов, комитетов и управлений администрации области, главамадминистраций районов и городов области в пределах своей компетенции: 1.1. В срок до 01.05.99 проанализировать состояние дебиторскойзадолженности предприятий и организаций, в том числе просроченной ибезнадежной к взысканию. Совместно с руководителями предприятийразработать меры по ее погашению. 1.2. Взять на постоянный контроль работу по улучшению состояниярасчетов между предприятиями. 1.3. Рассматривать вопросы о предоставлении льгот предприятиям-недоимщикам только при условии сокращения дебиторской задолженности. 1.4. При наличии роста дебиторской задолженности вноситьпредложения об отмене ранее предоставленных налоговых льгот, в томчисле по использованию денежных средств на неотложные нужды. 2. Рекомендовать: 2.1. Прокуратуре Кировской области (Ефремов Н. А.) усилить мерыпрокурорского реагирования по обеспечению взыскания дебиторскойзадолженности. 2.2. Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван А. М.),управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Кировской области (Ермошин С. П.), главному судебному приставуЮсупову Ф. И., Отделению (филиалу) Российского фонда федеральногоимущества в Кировской области (Гребенкин В. П.), государственнойналоговой инспекции по Кировской области (Артемихина М. А.) усилитьработу по предотвращению возникновения и своевременному взысканиюпросроченной дебиторской задолженности в соответствии спостановлениями Правительства РФ от 27.03.98 N 516 "О дополнительныхмерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имуществоорганизаций" и от 25.11.98 N 1380 "О мерах по урегулированию взаимнойпросроченной задолженности". 2.3. Государственной налоговой инспекции по Кировской области(Артемихина М. А.): 2.3.1. В ходе проведения документального налогового контроляобеспечить проверку обоснованности списания дебиторской задолженностина убытки и действительности сделок, в результате которых образоваласьпросроченная дебиторская задолженность. 2.3.2. Использовать предоставленное статьей 31 Налогового кодексаправо предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски опризнании сделок недействительными. 2.3.3. Ежеквартально информировать областную прокуратуру,агентство по Кировской области Северного межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению (Хоменок Е. Л.) осостоянии просроченной дебиторской задолженности на предприятиях-недоимщиках. 2.4. Агентству по Кировской области СМТО ФСНД (Хоменок Е. Л.) всоответствии с Указом Президента РФ от 20.12.94 N 2204 "Об обеспеченииправопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставкутоваров (выполнение работ или оказание услуг)" проводить работу попредъявлению в арбитражный суд исков о применении последствийничтожности сделок согласно статье 169 ГК РФ и по предъявлениютребований о перечислении сторонами в доход Российской федерации всегополученного сторонами и всего причитающегося им по указанным сделкам. 2.5. Государственной налоговой инспекции по Кировской области(Артемихина М. А.), Кировскому областному комитету государственнойстатистики (Майсейчик В. П.) в соответствии с постановлениямиПравительства от 18.08.95 N 817 "О мерах по обеспечению правопорядкапри осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров,выполнение работ или оказание услуг" и от 23.11.98 N 1380 "О мерах поурегулированию взаимной просроченной задолженности" представлять посогласованным формам и срокам агентству по Кировской области СМТО ФСНДсведения об организациях, имеющих просроченную дебиторскуюзадолженность. 2.6. УФСНП по Кировской области (Ермошин С. П.), Службе судебныхприставов (Юсупов Ф. И.), Отделению (филиалу) РФФИ в Кировской области(Гребенкин В. П.) в соответствии с постановлением Правительства от27.05.98 N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедуробращения взыскания на имущество организаций" и приказом Министерстваюстиции от 03.07.98 N 76 "О дополнительных мерах по совершенствованиюпроцедур обращения взыскания на имущество организаций" регулярноосуществлять отбор и торги ликвидной дебиторской задолженностьюпредприятий-должников, исходя из ее рыночной стоимости. 2.7. Управлению юстиции Кировской области (Казаков И. А.), Службесудебных приставов управления юстиции Кировской области (Юсупов Ф. И.)в ходе исполнительного производства обеспечить полноту поступленияприсужденных к взысканию сумм дебиторской задолженности. 3. Руководителям предприятий и организаций всех формсобственности: 3.1. Активизировать работу по своевременному взысканиюдебиторской задолженности. 3.2. Представлять ежеквартально одновременно с бухгалтерскимбалансом в органы государственной статистики и государственнойналоговой инспекции по Кировской области списки дебиторов спросроченной дебиторской задолженностью и объяснительные записки опричинах ее образования и мерах, принимаемых по ее взысканию. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области Саблина В. П. 5. Комитету по информационной политике администрации области(Фокин В. Г.) опубликовать данное распоряжение в установленномпорядке.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков