Постановление Губернатора Кировской области от 21.11.2000 № 426

Об образовании департамента охраны окружающей среды и природопользования Кировской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Правительства Кировской области
от 11.03.2011 г. N 93/65

от 21.11.2000 N 426
г. КировОб образовании департаментаохраны окружающей среды иприродопользования Кировскойобласти

(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 10.04.2001 г. N 110)

В целях реализации задач и функций по охране окружающей природнойсреды и обеспечению экологической безопасности, улучшениюэкологической обстановки на территории Кировской области и всоответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающейприродной среды" от 19.12.91 N 2060-1, статьей 58 Устава (Основногозакона) Кировской области от 27.03.96 N 12-ЗО, статьей 6 Законаобласти "О Губернаторе Кировской области" от 26.10.98 N 63-ЗОПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать департамент охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области.
2. Установить, что департамент охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области является органом исполнительнойвласти Кировской области с правом юридического лица.
3. Установить предельную штатную численность департамента охраныокружающей среды и природопользования Кировской области в количестве 8штатных единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Утвердить Положение о департаменте охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области. Прилагается.
5. Департаменту государственной собственности Кировской области(Пентегов Г. А.) передать из казны Кировской области в оперативноеуправление департамента охраны окружающей среды и природопользованияКировской области помещение, находящееся по адресу: г. Киров,Динамовский проезд, 14а, средства связи, оргтехнику, транспорт, другоеимущество, необходимое для реализации возложенных на департамент задачи функций.
6. Управлению государственной службы и кадров администрацииобласти (Брызгалов Н. Ф.) привести структуру администрации области,утвержденную постановлением Губернатора области от 03.12.99 N 420, ипредельную штатную численность структурных подразделений администрацииобласти, утвержденную постановлением Губернатора области от 01.03.99 N75, в соответствие с настоящим постановлением.
7. Начальнику финансового управления Кировской области ПомаскинуА. М. предусмотреть ассигнования на содержание вновь созданногодепартамента, исходя из установленной предельной численностиработников.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Малых В. М.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Губернатора
Кировской области
от 21.11.2000 N 426
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте охраны окружающей среды и
природопользования Кировской области

(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 10.04.2001 г. N 110)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент охраны окружающей среды и природопользованияКировской области (далее - департамент) является специальноуполномоченным органом исполнительной власти области в сфереуправления охраной окружающей природной среды, экологическойбезопасности и природопользования в соответствии с полномочиямиобласти, установленными Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент в своей деятельности подчиняется Губернаторуобласти. Общее руководство департаментом осуществляет заместительГубернатора области по вопросам охраны окружающей среды.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис высшим органом исполнительной власти области, иными органамиисполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды иприродных ресурсов, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, а также другими организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельность всфере охраны окружающей среды и природных ресурсов.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях,печать с изображением Герба Российской Федерации со своимнаименованием, а также соответствующие печати и штампы, можетвыступать истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. Штатное расписание департамента утверждаетсяГубернатором области.
Работники департамента являются государственными служащимиКировской области.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) департамента: г. Киров,Динамовский проезд, 14 а.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами департамента являются:
2.1. Определение основных направлений и осуществление функцийгосударственного управления в сфере охраны окружающей природной средына территории области, обеспечивающих реализацию конституционногоправа граждан на благоприятную среду обитания.
2.2. Планирование охраны окружающей природной среды, разработкаобластных целевых природоохранных программ.
2.3. Координация в пределах своей компетенции деятельностиорганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций в сфере охраныокружающей природной среды, содействие добровольному кооперированиюсредств на выполнение мероприятий по охране окружающей природнойсреды.
2.4. Участие в мониторинге антропогенных источников загрязнения,обеспечение функционирования территориальной системы государственногоэкологического мониторинга и территориальной подсистемы Единойгосударственной автоматизированной системы контроля радиационнойобстановки.
2.5. Государственный экологический контроль на предприятиях, вучреждениях и организациях в соответствии с установленным порядком.
2.6. Организация и управление особо охраняемыми природнымитерриториями, находящимися в ведении Кировской области.
2.7. Обеспечение населения, органов государственной властиКировской области и органов местного самоуправления экологическойинформацией.
3. ФУНКЦИИ
Департамент в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами:
3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области повопросам охраны окружающей природной среды.
3.2. Разрабатывает и организует выполнение областных целевыхпрограмм в области охраны окружающей среды и природопользования, в томчисле по экологическому образованию и воспитанию, разделов "Охранаокружающей природной среды" в программах социально-экономическогоразвития области, а также бюджета областного экологического фонда.
3.3. Принимает участие в подготовке и реализации федеральных имежрегиональных программ по охране окружающей природной среды иприродных ресурсов на территории Кировской области.
3.4. Проводит на территории области единую государственнуюполитику в сфере охраны окружающей природной среды, обеспеченияэкологической и радиационной безопасности.
3.5. Ведет учет экологически вредных веществ и объектов,загрязняющих окружающую природную среду или оказывающих на нее иноевредное воздействие, производственных и бытовых отходов и мест ихразмещения, осуществляет оценку качества окружающей природной среды.
3.6. Участвует в установленном порядке в ведении кадастровприродных ресурсов области, а также в ведении кадастров особоохраняемых природных территорий областного значения.
3.7. Участвует в создании и функционировании государственныхэкологических информационных систем, организует сбор, обработку,анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающейсреды, ведет совместно с другими органами исполнительной властиобласти банки данных об окружающей среде.
3.8. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов на территории Кировской области в рамках системыгосударственного учета и контроля радиоактивных веществ,
3.9. (Отменен - Постановление Губернатора Кировской областиот 10.04.2001 г. N 110)
3.9. Осуществляет государственный экологический контроль,готовит предложения об ограничении, приостановлении, прекращениидеятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранногозаконодательства. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 10.04.2001 г. N 110)
3.10. Организует и осуществляет государственный контроль заохраной атмосферного воздуха, объектов животного мира и среды ихобитания, за деятельностью в области обращения с отходами, за ввозомна территорию Кировской области источников ионизирующих излучений, ихвывозом за пределы области.
3.11. Вносит предложения о выдаче разрешений на правоиспользования природной среды, на выброс вредных веществ, размещение,переработку и захоронение отходов. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 10.04.2001 г. N 110)
3.12. Разрабатывает предложения по регулированию передвижениятранспортных средств на территории области в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3.13. Разрабатывает предложения по размещению и сооружению натерритории Кировской области ядерных установок, радиационныхисточников и пунктов хранения, находящихся в собственности Кировскойобласти, по выводу указанных объектов из эксплуатации, а также попоследующему хранению радиоактивных веществ.
3.14. Совместно с органами по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям принимает меры по предупреждению аварийныхситуаций, связанных с загрязнением окружающей природной среды, иликвидации отрицательных экологических последствий техногенных аварийи катастроф, стихийных бедствий.
3.15. Осуществляет меры по развитию особо охраняемых природныхтерриторий в Кировской области, по сохранению биологическогоразнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видовживотных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.
3.16. Ведет Красную книгу Кировской области, обеспечиваетпредставление материалов для ведения Красной книги РоссийскойФедерации.
3.17. Согласовывает проекты нормативных правовых актов поустановлению водоохранных зон и прибрежных полос на водных объектах.
3.18. Разрабатывает инструктивно-методическую документацию поустановлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществв окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредноговоздействия.
3.19. Разрабатывает совместно с иными органами исполнительнойвласти области предложения по формированию и использованию средствобластного экологического фонда, а также контролирует их целевоеиспользование.
3.20. Организует с привлечением на договорных началах средствпредприятий и других хозяйствующих субъектов всех форм собственности иподчиненности проведение природоохранных мероприятий, имеющихобщеобластное значение.
3.21. Участвует в организации системы всеобщего непрерывногоэкологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу попропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
3.22. Содействует и участвует в развитии межрегионального имеждународного сотрудничества в области охраны окружающей природнойсреды.
3.23. Принимает участие в разработке проектов договоров ссубъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области охраныокружающей природной среды, обеспечивает их выполнение в соответствиис принятыми обязательствами.
3.24. Участвует совместно со специально уполномоченными органамив сфере охраны окружающей среды и органами исполнительной властиобласти в подготовке ежегодного доклада о состоянии окружающейприродной среды области.
3.25. Проводит конференции, совещания, семинары и иныеорганизационно-методические мероприятия по вопросам охраны окружающейприродной среды, экологической безопасности и сохранениябиологического разнообразия.
3.26. Осуществляет методическую, консультационную работу, издаетсправочно-информационную, методическую и другую литературу поприродоохранной тематике.
3.27. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведетприем граждан, принимает меры по устранению указанных гражданаминарушений природоохранительного законодательства.
3.28. Осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Кировской области.
4. ПРАВА
Департамент в рамках своей компетенции имеет право:
4.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов,затрагивающих сферу и интересы охраны окружающей природной среды иприродных ресурсов, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, сохранения биологического разнообразия, в органахгосударственной власти Кировской области.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от всеххозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих своюдеятельность на территории области, информацию, необходимую длярешения задач охраны окружающей природной среды, обеспеченияэкологической и радиационной безопасности, сохранения биологическогоразнообразия, в том числе информацию об объектах государственнойэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на состояние окружающей природной средыобласти.
4.3. Посещать в установленном порядке предприятия, учреждения иорганизации, органы местного самоуправления, знакомиться сдокументами, результатами анализов, иными материалами по вопросамисполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации иКировской области в сфере охраны окружающей природной среды,обеспечения экологической и радиационной безопасности и сохранениябиологического разнообразия.
4.4. Вносить предложения в органы местного самоуправления попересмотру и отмене их нормативно-правовых актов, противоречащихзаконодательству Российской Федерации в сфере охраны окружающейприродной среды.
4.5. Предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством,предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданамтребования о проведении соответствующих мероприятий по устранениюнарушений природоохранительного законодательства.
4.6. Вносить предложения по ограничению, приостановлению илипрекращению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением требований природоохранного законодательства,экологических норм и правил, заключений государственной экологическойэкспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с выполнением работ (услуг) природоохранногоназначения. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 10.04.2001 г. N 110)
4.7. Участвовать в проведении государственной экологическойэкспертизы проектов при строительстве и реконструкции хозяйственныхобъектов, делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов, реализуемых на территории Кировской области, вслучаях возможного воздействия этих объектов на окружающую природнуюсреду.
4.8. Направлять в соответствующие органы предложения об изъятиилицензий на пользование отдельными видами природных ресурсов приосуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них, атакже лицензий на соответствующие виды деятельности.
Направлять в специально уполномоченные органы и органыпрокуратуры материалы о нарушениях природоохранительногозаконодательства для привлечения правонарушителей к установленнойзаконодательством ответственности.
5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Имущество департамента составляют основные и оборотныесредства, иные материальные ценности и финансовые ресурсы, которыезакреплены за департаментом на праве оперативного управления порешению Губернатора области в установленном законодательством порядке.
5.2. Департамент владеет и пользуется на правах оперативногоуправления закрепленным за ним имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Кировской области и настоящимПоложением.
6. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА
6.1. Департамент осуществляет свою деятельность на основесочетания единоначалия и коллегиальности.
6.2. Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором области.
Глава осуществляет общее руководство деятельностью департамента икоординацию деятельности подведомственных областных учреждений и несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных надепартамент.
6.3. Глава департамента имеет заместителя. Заместительназначается на должность и освобождается от должности главойдепартамента по согласованию с заместителем Губернатора области,осуществляющим координацию в сфере охраны окружающей среды.
6.4. Глава департамента:
6.4.1. Утверждает должностные инструкции работников департамента.
6.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряженияи дает указания, подлежащие обязательному исполнению работникамидепартамента, проверяет их исполнение.
6.4.3. Утверждает структуру департамента в пределах утвержденныхфонда оплаты труда и штатной численности.
6.4.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента.
6.4.5. Распоряжается средствами департамента и подведомственныхгосударственных учреждений в пределах утвержденных смет и выделенныхассигнований.
6.4.6. Представляет в установленном порядке отличившихсяработников к государственным наградам, почетным званиям, объявляетпоощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
6.5. В департаменте образуется коллегия в составе главы(председатель коллегии) и заместителя главы департамента, другихработников департамента, органов исполнительной власти области иобщественных организаций.
Состав коллегии утверждается Губернатором области попредставлению главы департамента и согласованию с заместителемгубернатора области осуществляющим руководство в сфере охраныокружающей среды.
6.6. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы,отнесенные к компетенции департамента. Заседания коллегии правомочны,если на них присутствует более половины членов коллегии. Решенияколлегии принимаются большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов коллегии, оформляются протоколами.
6.7. В департаменте создается научно-технический совет из ученых,высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных,инженерных обществ и других организаций. Персональный состав совета иположение о нем утверждается главой департамента.
6.8. Ликвидация и реорганизация департамента производится пораспоряжению Губернатора в установленном законом порядке.