Постановление Губернатора Кировской области от 23.10.2000 № 387

О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства области и заготовке топлива к отопительному сезону 2000/2001 года

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.10.2000 N 387
г. КировО готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства областии заготовке топлива к отопительномусезону 2000/2001 года
Проводимая администрациями муниципальных образований, областнымидепартаментами и управлениями организационная работа по обеспечениюподготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области изаготовке топлива к отопительному сезону 2000/2001 года позволилаобеспечить готовность объектов по состоянию на 25.09.2000: жилищногофонда - 96% (из 11911,6 тыс. кв. м готово 11340 тыс. кв. м), котельных- 93% (из 1628 готово 1501), тепловых сетей - 89% (из 841,6 км готово762 км), водопроводных сетей - 87% (из 2329 км готово 2028 км).Выполнены работы по переводу котельных на местные виды топлива вобъеме 2,06 млн. рублей и по строительству торфобрикетных заводов вобъеме 1,68 млн. рублей.
Несмотря на проводимую работу по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры к отопительномусезону и заготовке топлива, ситуация на местах остается сложной,особенно с заготовкой жидких видов топлива, доставкой топлива накотельные и подготовкой котельных и водопроводных сетей. Основнаяпричина в том, что не удается стабилизировать положение с платежами запотребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги.Общая задолженность предприятий и организаций области перед открытымакционерным обществом энергетики и электрификации "Кировэнерго"составляет 2162 млн. рублей, в том числе бюджетных организаций всехуровней - 856 млн. рублей, перед предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства - 346,2 млн. рублей, перед открытым акционерным обществом"Коммунэнерго" данные учреждения имеют долг за теплоэнергию 36,7 млн.рублей.
В целях обеспечения завершения всего комплекса подготовительныхработ к отопительному сезону, предотвращения чрезвычайных ситуаций приэксплуатации объектов ЖКХ и бюджетной сферы, устойчивого снабжениянаселения и отраслей народного хозяйства области топливом и энергией восенне-зимний период 2000/2001 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований области, главеадминистрации г. Кирова Киселеву В. А., главам департаментовадминистрации области: строительства - Логинову В. И., образования -Чурину А. М., здравоохранения - Шулятьеву Г. Ф., социальной защитынаселения - Якимову Г. П., культуры и искусства - Балыбердину Г. М.,топлива и энергетики - Торсунову В. Ю., главе департамента жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской областиРоманюку И. М., начальнику финансового управления Кировской областиПомаскину А. М. обеспечить:
1.1. В срок до 01.11.2000 полную готовность объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в зимних условиях.
1.2. Безусловное выполнение постановлений Губернатора области отот 24.08.2000 N 332 "Обутверждении Программы заготовки и финансирования топлива длятеплоснабжающих предприятий области на отопительный сезон 2000/2001года, отапливающих муниципальный жилой фонд и объекты социальнойсферы".
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области, главеадминистрации г. Кирова Киселеву В. А., руководителям предприятий иорганизаций области, имеющих на своем балансе жилой фонд и объектысоциально-культурной сферы:
2.1. В четвертом квартале текущего года обеспечить полную оплатукоммунальных услуг и потребленной бюджетными организациями иучреждениями, объектами ЖКХ энергии, в том числе денежными средствамиот начислений за электроэнергию - 85%, за теплоэнергию - 75%, а сянваря 2001 года перейти к расчетам за коммунальные услуги,потребленную энергию исключительно денежными средствами как по текущимплатежам, так и по погашению имеющейся задолженности с полной ееликвидацией до 2002 года.
2.2. Обеспечить самостоятельную заготовку топлива в объеме,определенном Программой заготовки и финансирования топлива длятеплоснабжающих предприятий области на отопительный сезон 2000/2001года, отапливающих муниципальный жилой фонд и объекты социальнойсферы, утвержденной постановлением Губернатора области от 24.08.2000 N332, а в срок до 1 ноября 2000 года - дров (в объеме полнойпотребности на отопительный сезон 2000/2001 года).
2.3. Резервировать и целевым порядком направлять на закупкутоплива средства, предназначенные для оплаты текущего потребленияорганизациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов.
2.4. Для выработки тепловой энергии на источниках теплоснабжения,где позволяет конструкция котлов, при температуре наружного воздухавыше минус 15 градусов использовать местные виды топлива (дрова,отходы деревообработки, торф).
2.5. Прекратить использование топлива в качестве расчетов затеплоэнергию с не бюджетными теплоснабжающими предприятиями,отапливающими муниципальный жилой фонд и объекты социальной сферы, атакже с прочими организациями за услуги по хранению топлива,погрузочно-разгрузочные, транспортные услуги, предусмотрев другиеформы расчета в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Осуществлять входной контроль качества всего поступающеготоплива, его пробное сжигание и лабораторные анализы.
2.7. Обеспечить наличие резервных видов топлива на котельных,предусматривающих их использование.
2.8. Организовать закупку топлива для теплоснабжения жилого фондаи объектов социально-культурной сферы на конкурсной основе.
2.9. Установить лимиты потребления топливно-энергетическихресурсов в натуральном и стоимостном выражении для организаций,финансируемых за счет средств бюджетов районов и городов области, на2001 год. Определить порядок взаимодействия распорядителей иполучателей средств местных бюджетов, энергоснабжающих игазоснабжающих организаций по осуществлению контроля за своевременнойоплатой потребления электрической, тепловой энергии и газа всоответствии с постановлением Губернатора области от 06.07.2000 N 274.
2.10. Совместно с департаментом топлива и энергетикиадминистрации области (Торсунов В. Ю.) в срок до 01.01.2001 создатьзапас топлива в объеме не менее 30% от потребности 1 квартала 2001года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области:
3.1. Совместно с финансовым управлением Кировской области(Помаскин А. М.), департаментом жилищно-коммунального комплекса исоциальной инфраструктуры Кировской области (Романюк И. М.) внестипоправки в планы бюджетного финансирования ЖКХ по статье "Дотация потеплофикации" с целью обеспечения необходимого запаса топлива ирасчетов за потребленную энергию.
3.2. В четвертом квартале 2000 года довести уровень платежейнаселения за жилищно-коммунальные услуги до уровня, предусмотренногообластным стандартом.
3.3. При формировании бюджетов на 2001 год предусмотреть в полномобъеме расходы по оплате топливно-энергетических ресурсов икоммунальных услуг, включая расходы на погашение имеющейсязадолженности и выплату компенсационной разницы в тарифах натеплоэнергию для населения, а также компенсации расходовэнергоснабжающих организаций по предоставлению льгот отдельнымкатегориям граждан.
3.4. В соответствии со статьей 27 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов,коммунальных услуг и на содержание ЖКХ считать целевыми статьямирасходов местных бюджетов и направлять ассигнования на них вприоритетном порядке.
4. Департаменту топлива и энергетики администрации области(Торсунов В. Ю.):
4.1. Для предотвращения сбоев в обеспечении топливоммуниципальных и бюджетных теплоснабжающих предприятий создать наотопительный сезон областной резерв: 10 тыс. тонн каменного угля и 3тыс. тонн мазута.
4.2. Ежемесячно представлять в финансовое управление Кировскойобласти информацию о поступлении топлива в районы и города области дляпроведения сверки фактической поставки топлива и расчетов за него.
4.3. В срок до 1 ноября 2000 года совместно с финансовымуправлением Кировской области в установленном порядке подготовить иутвердить лимиты потребления электрической и тепловой энергии,природного газа на 2001 год для организаций, финансируемых за счетсредств областного бюджета.
4.4. Совместно с финансовым управлением Кировской области,администрациями районов и городов области организовать контроль застрогим соблюдением организациями и учреждениями, финансируемыми засчет средств местных бюджетов, лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, включая предприятия жилищно-коммунальногохозяйства. В случае нерационального использования энергии уменьшатьлимиты потребления.
5. Рекомендовать открытому акционерному обществу энергетики иэлектрификации "Кировэнерго" (Легконравов В. Л.), открытомуакционерному обществу "Коммунэнерго" (Акулов В. А.) и акционерномуобществу открытого типа "Кировоблгаз" (Красильников В. А.):
5.1. Обеспечить в осенне-зимний период 2000/2001 годабезаварийную и устойчивую работу электростанций, котельных,электрических и тепловых сетей, газового хозяйства, строгое соблюдениетехнологических режимов эксплуатации энергоагрегатов и оборудования.
5.2. Завершить ремонт основного оборудования в соответствии сутвержденными графиками.
5.3. Обеспечить до 1 ноября 2000 года закладку аварийных запасовтоплива в объемах:
5.3.1. По ОАО "Кировэнерго": каменный уголь - 230 тыс. тонн,мазут - 40 тыс. тонн.
5.3.2. По ОАО "Коммунэнерго": каменный уголь - 30 тыс. тонн,мазут - 3 тыс. тонн.
5.3.3. По АООТ "Кировоблгаз": сжиженный газ в групповых резервныхрезервуарных установках - 500 тонн (и поддерживать уровень заполненияработающих резервуаров не менее 35% от их объема).
6. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.):
6.1. Предусмотреть в ноябре в счет дотаций районов и городовобласти выделение целевых средств на частичное погашение задолженностипо заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства вразмере 3 млн. рублей.
6.2. В срок до 15.10.2000 совместно с департаментом ЖКК и СИКировской области внести поправки в планы бюджетного финансированиярайонов и городов области по жилищно-коммунальному хозяйству с цельюпогашения задолженности перед ОАО "Кировэнерго" за потребленныетопливно-энергетические ресурсы, обеспечения необходимого запасатоплива и функционирования объектов жизнеобеспечения в зимний период.
6.3. В соответствии с Законом области "Об областном бюджете на2000 год" от 30.12.99 N 157-ЗО обеспечить выделение денежных средств впределах исполнения областного бюджета для создания необходимыхзапасов и текущей поставки топлива согласно областной программе, атакже систематически (1 раз в неделю), особенно в зимний период,перечислять АООТ "Кировоблгаз" необходимые денежные средства.
6.4. В порядке исключения при обращении администраций районов игородов области вносить изменения в размер обязательного направленияна выплату заработной платы собственных средств, но не менее 30процентов, с последующим направлением высвобождающихся средств наоплату топливно-энергетических ресурсов.
6.5. Еженедельно представлять в департамент топлива и энергетикиадминистрации области информацию о проведении расчетов пораспоряжениям Губернатора области о поставке топлива.
6.6. Включить в проект бюджета на 2001 год отдельными статьямирасходы на потребляемую электрическую и тепловую энергию, коммунальныеуслуги, природный газ бюджетными организациями, приобретение топливадля них, в части расходов на приобретение аварийного резерваматериально-технических ресурсов (оборудования, техники, горюче-смазочных материалов) и аварийного запаса топлива считать ихзащищенными.
6.7. С целью сокращения расходов из областного и местных бюджетовна топливно-энергетические ресурсы предусмотреть в проекте бюджета на2001 год увеличение ассигнований на газификацию до 70 млн. рублей.
7. Рекомендовать администрации города Кирова (В. А. Киселев)предусмотреть при формировании бюджета на 2001 год ассигнования всумме 10 млн. рублей на перевод квартир с сжиженного газа наприродный.
8. Департаменту топлива и энергетики администрации области(Торсунов В. Ю.), финансовому управлению Кировской области (ПомаскинА. М.) не допускать несвоевременного проведения расчетов запоставленные топливно-энергетические ресурсы.
9. Рекомендовать распорядителям кредитов федеральных структур поКировской области принять меры по своевременным и полным расчетам запотребленные коммунальные и топливно-энергетические ресурсы.
10. Департаменту строительства администрации области (Логинов В.И.) совместно с главами муниципальных образований области продолжитьработу по переводу котельных на местные виды топлива.
11. Областному государственному унитарному предприятию"Облкоммунсервис" (Чашников Л. И.), департаменту экономикиадминистрации области (Куимова Л. М.) обеспечить исполнениераспоряжения Губернатора области от 28.03.2000 N 345 "Об обязательномрезерве материально-технических ресурсов для жилищно-коммунальногохозяйства области на 2000 год" в части создания и поддержания нанеобходимом уровне резерва материально-технических ресурсов,аварийного запаса на отопительный сезон 2000/2001 года.
12. Поручить комитету ценовой политики администрации области(Гаряев Н. Н.), финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.) осуществлять в районах и городах области постоянный контроль зауровнем цен на закупаемое топливо, выявлять случаи их необоснованногозавышения, применять к виновным меры ответственности, предусмотренныедействующим законодательством.
13. Постановление Губернатора области от 01.10.99 N 355 "Оготовности объектов жилищно-коммунального хозяйства области котопительному сезону и заготовке топлива на отопительный период1999/2000 года" считать утратившим силу.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Могилюка А. Л. и заместителяГубернатора области, главу департамента топлива и энергетикиадминистрации области Торсунова В. Ю.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев