Постановление Губернатора Кировской области от 26.07.2000 № 301

Об утверждении Концепции инвестиционной политики в Кировской области и комплексного плана мероприятий по ее реализации на 2000-2003 годы

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.07.2000 N 301
       г. КировОб утверждении Концепцииинвестиционной политики в Кировскойобласти и комплексного планамероприятий по ее реализации на2000-2003 годы
       В целях улучшения инвестиционного климата на территории Кировскойобласти   и   в   соответствии   с  Законом   Кировской   области   "Огосударственной   поддержке   инвестиционной   деятельности    частныхинвесторов  на  территории  Кировской области"  от  26.09.97  N  16-ЗОПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Концепцию  инвестиционной  политики   в   Кировскойобласти  и  комплексный план мероприятий по ее реализации на 2000-2003годы. Прилагаются.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области Саблина В. П.Первый заместительГубернатора области   А. Л. Могилюк
                                             УТВЕРЖДЕНА
                                             Постановлением Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 25.07.2000 N 301
                                 КОНЦЕПЦИЯ
                инвестиционной политики в Кировской области
                             на 2000-2003 годы
       ВВЕДЕНИЕ
       Одной   из  центральных  проблем,  стоящих  перед  администрациейКировской области, является обеспечение экономического роста на основекардинальной структурной перестройки экономики.
       Для   решения   стратегических  задач   структурной   перестройкиэкономики  Кировской области требуется мобилизация весьма значительныхинвестиционных     ресурсов.    Реализация    структурной     политикипредопределяет     необходимость    перехода    к     целенаправленнойгосударственной политике по восстановлению инвестиционного процесса  вэкономике Кировской области.
       Следует  отметить, что состояние инвестиционного климата являетсяодним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспективразвития региона.
       Рост    инвестиций   является   одним   из   основных   факторов,способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлениюэкономики области, решению проблем обновления региональной техническойи технологической базы, изношенности основных фондов в промышленности.Только  привлечение инвестиций в экономику области может предотвратитьневосполнимые потери экономического потенциала.
       Кировская   область   по   совокупности  природно-географических,политических  условий, обеспеченности квалифицированными  кадрами,  пооценке  отечественных  и  зарубежных экспертов является  инвестиционнопривлекательным   регионом.  Вместе  с  тем,  уровень   инвестиционнойактивности   в   области   не   адекватен  уровню   ее   потенциальнойинвестиционной привлекательности.
       Экономический  журнал "Эксперт" ежегодно публикует инвестиционныйрейтинг  российских регионов. В отношении нашей области цифры вызываютположительный  оптимизм. В рейтинге потенциала  за  1999  год  областьзанимает  53-е  место, поднявшись по сравнению с  1998  годом  на  трипункта, а по сравнению с 1996 годом - на семнадцать. Благодаря  этому,по  оценке  журнала  "Эксперт",  мы  находимся  в  числе  четырнадцатинаиболее динамичных российских регионов по инвестиционному потенциалу,оказавшись  в  одной  группе с такими регионами, как  Ленинградская  иАмурская области, Республика Коми.
       Положительных   результатов   достигла   область   по    снижениюинвестиционного риска - заняла пятое место, поднявшись по сравнению  с1998  годом  на 20 позиций, причем мы опередили по данному показателю,оказывающему   существенное  влияние  на  формирование  благоприятногоинвестиционного   климата  в  регионе,  такие  сильные   регионы   какЛенинградская  и Калининградская области, Республика Саха  (Якутия)  иРеспублика Башкортостан.
       Однако,    администрация    области    понимает,    что    нельзяостанавливаться  на  достигнутом, многое  еще  предстоит  сделать  длясоздания благоприятного инвестиционного климата.
       Разумная    политика   налогового   стимулирования   деятельностиинвесторов, обеспечение гарантий инвесторам от инвестиционных рисков идругие  меры государственной поддержки инвестиционной деятельности  натерритории области, а также наличие необходимой инфраструктуры  должныспособствовать   привлечению   существенных   финансовых   средств   впроизводственную  сферу. Опыт ряда регионов показывает,  что  созданиельготного  режима осуществления инвестиционной деятельности не  толькостимулирует приток инвестиций в экономику, но и увеличивает  налоговыепоступления в бюджет.
       В  сложившихся  условиях проведение активной  и  последовательнойинвестиционной политики приобретает исключительную роль в деятельностиадминистрации области.
       Концепция   инвестиционной   политики   в   Кировской    области,приведенная  ниже, позволяет определить основные подходы и программныемероприятия,  которые должны быть осуществлены администрацией  областидо    2004   года   для   решения   задачи   существенного   улучшенияинвестиционного климата на территории Кировской области.
       I. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
          РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
       Основной  целью региональной инвестиционной политики на 2000-2003годы  является  обеспечение экономического подъема в области  за  счетпривлечения    инвестиций   в   эффективные   и    конкурентоспособныепроизводства  и  виды  деятельности,  способные  обеспечить   созданиесобственного   инвестиционного  потенциала  области  и   содействоватьориентации отраслей и производств к рыночным условиям, что позволит имсохранить  устойчивое положение на внутреннем рынке  и  активизироватьпродвижение  на  внешний рынок. На этой основе должны решаться  задачиобеспечения занятости и доходов населения, расширения налоговой базы исбалансированности  областного бюджета,  ослабляться  напряженность  всоциальной сфере.
       Реализовать   поставленную  цель  можно  на   основе   проведенияпоследовательной  политики, направленной на  поддержку  инвестиционнойдеятельности  на территории области, отработки механизмов  мобилизациибюджетных   и   внебюджетных  финансовых   ресурсов   для   реализацииинвестиционных  программ  области, привлечения  внешних  инвестиций  иповышения эффективности их использования.
       Для    этого   предстоит   решить   следующие   задачи:   создатьзаконодательное,  организационное, инфраструктурное  и  информационноеобеспечение  для  осуществления инвестиционной деятельности;  привлечьвнимание  российских  и иностранных инвесторов  к  Кировской  области,показать  привлекательные для потенциальных инвесторов  характеристикиобласти  и  представить  ее  как перспективного  партнера,  обеспечитьактивное  взаимодействие с потенциальными участниками  инвестиционногопроцесса  с  целью вовлечения их в инвестиционный процесс;  обеспечитьпродвижение инвестиционных проектов предприятий области на  российскийи  внешний  рынки инвестиционных проектов; содействовать  предприятиямобласти в привлечении частных инвестиций; обеспечить участие области вреализации  федеральных целевых программ; мобилизовать  инвестиционныересурсы области и обеспечить их эффективное использование; осуществитьоценку инвестиционного потенциала области.
       Региональная  инвестиционная политика  осуществляется  на  основеследующих    принципов:    обеспечения    государственной    поддержкиинвестиционной   деятельности  на  территории   области;   обеспеченияинвесторам  равных  прав  на  получение  государственной  поддержки  винвестиционной деятельности; конкурсного отбора проектов для включенияв инвестиционную программу области; предоставления инвесторам гарантийот  инвестиционных  рисков; льготного (в первую  очередь,  налогового)режима   осуществления  инвестиционной  деятельности   на   территорииобласти;   совместного  государственного  и  частного   финансированиябыстроокупаемых    и   высокоэффективных   проектов;    инвестиционнойнаправленности  бюджетной  политики при соблюдении  принципа  разумнойдостаточности на остальных направлениях расходов.
       Корректировка региональной инвестиционной политики осуществляетсяна  основе  мониторинга и анализа инвестиционных процессов в Кировскойобласти.
       II. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
           ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
       Региональная   инвестиционная  политика  проводится   на   основереализации    следующих    мероприятий:   осуществление    мониторингаинвестиционной деятельности и систематизация информации о  соискателяхинвестиций и инвесторах; создание эффективных механизмов мобилизации иконцентрации   финансовых   ресурсов  для  реализации   инвестиционныхпрограмм  области;  обеспечение участия области в федеральных  целевыхпрограммах;    привлечение   частных   отечественных   и   иностранныхинвестиций; разработка областных нормативно-правовых и законодательныхактов,     регулирующих    инвестиционную    деятельность;    развитиеинвестиционной  инфраструктуры области, необходимой  для  обслуживанияинвестиционной деятельности финансово-кредитных организаций, страховыхкомпаний,    профессиональных   участников   рынка    ценных    бумаг,консалтинговых,  аудиторских, оценочных и  других  фирм,  формированиеинвестиционного имиджа области в России и за ее пределами.
       2.1. Формирование  нормативной  и  правовой  базы  инвестиционнойдеятельности
       В  сфере  правового  обеспечения  и  формирования  благоприятногоправового  климата  для инвестиционной деятельности  предполагается  вполной   мере   использовать  право  Кировской  области   осуществлятьсобственное  законодательное  и нормативно-правовое  регулирование  попредметам   совместного  ведения,  если  таковые  не  регламентируютсяфедеральным  законодательством.  Перечень  первоочередных  нормативно-правовых  актов, обеспечивающих реализацию инвестиционной  политики  вКировской   области,  включен  в  комплексный  план   мероприятий   пореализации  Концепции инвестиционной политики в Кировской  области  на2000-2003  годы,  утвержденный  настоящим  постановлением  Губернатораобласти.
       2.2. Обеспечение участия Кировской области в федеральных  целевыхпрограммах
       Участие   Кировской  области  в  федеральных  целевых  программахрассматривается   администрацией  области   в   качестве   одного   изприоритетных направлений инвестиционной политики.
       Участие  области  в  федеральных целевых  программах  может  бытьобеспечено  на основе повышения качества представляемых инвестиционныхпроектов,   обоснованности  заявляемых  ассигнований  из  федеральногобюджета, соблюдения требований долевого финансирования за счет средствбюджетов    всех   уровней,   привлечения   внебюджетных    источниковфинансирования  проектов, постоянности взаимодействия  с  федеральнымиминистерствами и ведомствами. Предстоит отработать порядок  подготовкиинвестиционных  проектов  для  включения  их  в  федеральные   целевыепрограммы,  определив  функции и порядок,  взаимодействия  структурныхподразделений    администрации   области    на    этапах    подготовкиинвестиционных  проектов  и  их защиты в федеральных  министерствах  иведомствах.
       2.3. Мониторинг инвестиционной деятельности
       Проведение   эффективной   региональной  экономической   политикистроится  на основе непрерывного наблюдения за фактическим  положениемдел в инвестиционной сфере и анализа происходящих в ней изменений.
       Мониторинг   инвестиционного  процесса   является   основой   приразработке и реализации инвестиционных программ на территории области,а   также   условием   для   активизации  и  повышения   эффективностиинвестиционной   деятельности   за   счет   расширения    возможностейраспространения   достоверной   и   систематизированной    информации,необходимой   как   соискателям  инвестиций,   так   и   потенциальныминвесторам.
       Мониторинг  инвестиционной  деятельности  должен  стать   основойсовершенствования  прогнозирования  социально-экономического  развитияобласти.
       В целях  осуществления  мониторинга  инвестиционной  деятельностисоздается единая информационная база данных инвестиционных проектов  иформируется  банк  данных  о  потенциальных инвесторах (в дальнейшем -база данных). При создании базы данных будет осуществлена процедура ихотбора для включения в инвестиционную программу области,  что сократитвремя на  поиск  объектов  инвестирования  по  запросам  потенциальныхинвесторов,    на    подготовку    информационных    материалов    дляраспространения в средствах массовой информации и на поиск инвесторов.
       2.4. Мобилизация   инвестиционных   ресурсов    для    реализацииинвестиционных программ и обеспечение их эффективного использования
       В   соответствии   с  основной  целью  инвестиционной   политики,определенной  настоящей  Концепцией,  инвестиционные  ресурсы  областибудут  направляться,  в  первую  очередь,  на  реализацию  эффективныхбыстроокупаемых  инвестиционных проектов, включенных в  инвестиционнуюпрограмму области.
       Государственная поддержка перспективных инвестиционных  проектов,не  включенных  в инвестиционную программу области,  в  том  числе  попричине    длительного   срока   окупаемости,   будет   осуществлятьсяпосредством   оказания  содействия  в  поиске  инвесторов,   выделенииземельных  участков  под  строительство  и  других  нефинансовых   мерподдержки.
       По   мере   формирования   инвестиционного   потенциала   областиприоритеты   и   подходы   государственной  поддержки   инвестиционнойдеятельности  могут  быть  переориентированы на  поддержку  конкретныхцелей.
       В  качестве  источников  финансирования инвестиционных  проектов,включенных   в   инвестиционную  программу  области,   рассматриваютсясобственные  средства  предприятий,  частные  инвестиции,   постепенноформируемый  бюджетный  инвестиционный  потенциал  области,   средствафедерального бюджета.
       Основным   источником  финансирования  должны  стать  собственныесредства предприятий и, прежде всего, амортизационные фонды.
       Позиция  администрации  области состоит в  том,  что  предприятиядолжны   максимально   использовать   амортизационные   средства   дляинвестирования.
       В    целях   создания   условий   для   накопления   собственногоинвестиционного  потенциала  предприятиям,  реализующим   приоритетныеинвестиционные    проекты   (с   высокой   бюджетной   эффективностью,стимулирующие  развитие  отраслей  и производств,  имеющих  социальнуюзначимость), могут предоставляться льготные инвестиционные кредиты  засчет средств областного бюджета, налоговые кредиты за счет платежей  вобластной   бюджет   по  налогам  на  прибыль,  имущество,   а   такжеустанавливаться льготные тарифы по коммунальным платежам, по  аренднойплате  на  землю  и  т.д.  Финансирование из средств  бюджета  областипредполагается  осуществлять в форме прямого финансирования  в  рамкахреализации  инвестиционных  программ,  в  форме  инвестиционного   илиналогового   кредита,  гарантий  администрации  области  под   заемныесредства и др.
       Постепенно    бюджетная    политика    области    должна     бытьтрансформирована   в   сторону   инвестиционной   направленности   присоблюдении  принципа разумной достаточности на остальных  направленияхрасходов. С этой целью необходимо предусмотреть механизм использованиясредств    Фонда    развития   на   финансирование,   прежде    всего,быстроокупаемых,    высокоэффективных    проектов,    включенных     винвестиционную   программу  области  и  обеспечивающих  дополнительныебюджетные   поступления,  за  счет  которых  и  будет   осуществлятьсянаращивание инвестиционного потенциала области.
       Необходимо  также  осуществить оценку инвестиционного  потенциалаКировской  области, не задействованного сегодня в качестве обеспеченияпривлекаемых инвестиций.
       В  целях  создания залогового фонда области предстоит осуществитьрасчет  залогового  потенциала области, в том  числе  по  имуществу  иакциям  акционерных  обществ, находящимся в  областной  собственности,земле и недрам.
       В  соответствии  с государственной инвестиционной  политикой  приреализации  инвестиционных  проектов на  первый  план  выходит  задачастимулирования    привлечения   средств   частного    капитала    (какотечественного,  так  и  иностранного),  а  также  поиск  новых   формсовместного    (государственного   и   частного)   инвестирования    вперспективные проекты.
       Для  финансирования  инвестиционных проектов  будут  привлекатьсяроссийские и региональные финансовые институты. Всестороннюю поддержкуполучат компании, специализирующиеся на лизинге.
       Предполагается активно      использовать      финансово-кредитныеинституты,  инвестиционные компании в качестве финансовых посредников.На  основе  мониторинга  и  анализа   рынка   финансовых   посредников(российских  и  региональных)  будут отбираться компании для работы попривлечению  инвестиций  в  наиболее  значимые  проекты  и  на  основесоглашений    с   ними   определяться   формы   сотрудничества   междуадминистрацией области и этими компаниями.
       При   осуществлении   финансово-кредитными   институтами   прямыхдолгосрочных  инвестиций  предполагается  предоставление   им   льгот,включая налоговые.
       Предприятия  и  целые отрасли экономики области способны  принятьгораздо  больший объем прямых иностранных инвестиций. Вклад в  решениеданной  проблемы  должно внести привлечение зарубежных  стратегическихинвесторов   и   инвестиций  в  виде  современного   производственногооборудования, передовых технологий и инженерных услуг.
       2.5. Развитие инвестиционной инфраструктуры
       Наличие   инвестиционной  инфраструктуры   является   необходимымусловием  привлечения  инвестиций в  область.  На  территории  областиосуществляют   деятельность  3  банка   и   8   филиалов   иногороднихкоммерческих  банков,  9  страховых  компаний  и  филиалов   страховыхкомпаний  других регионов, 8 профессиональных участников рынка  ценныхбумаг,  19  аудиторских фирм, 15 оценочных фирм. В целях  формированиясистемы  обслуживания инвестиционного процесса в области будут активнопривлекаться финансово-кредитные, консалтинговые и другие  организациик   реализации  инвестиционной  политики  на  территории  области   наконкурсной основе.
       В  Кировской области имеются предпосылки для развития современнойинфраструктуры фондового рынка.
       По  отношению  к институтам инвестиционной инфраструктуры  усилияадминистрации  Кировской  области будут  направлены  на:  консолидациюинвестиционного потенциала в целях реализации инвестиционной программыобласти; привлечение банков, профессиональных участников рынка  ценныхбумаг,  страховых,  аудиторских организаций к  разработке  нормативно-правовой  базы, регламентирующей развитие инвестиционной  деятельностина  территории  области,  оказанию услуг  предприятиям  по  подготовкеинвестиционных проектов, поиску инвесторов; содействие в  формированиифинансово-инвестиционных  компаний,  лизинговых   компаний,   созданиеусловий для накопления ими инвестиционного потенциала.
       Взаимоотношение    администрации   области   с    инвестиционнымиинститутами  в части реализации инвестиционных программ предполагаетсястроить на основе агентских соглашений.
       В  целях  обеспечения  всестороннего обслуживания  инвестиционнойдеятельности  на  территории  области внимание  администрации  областидолжно быть сконцентрировано, в первую очередь, на развитии страховогои  фондового  рынков. В целях развития регионального страхового  рынкадолжна  быть  разработана Концепция развития страховой деятельности  вКировской  области,  направленная на  обеспечение,  с  одной  стороны,страховой защиты инвесторов и объектов инвестиционной деятельности,  ас другой - на обеспечение притока инвестиционных ресурсов от страховыхкомпаний в реальный сектор экономики.
       В  целях  применения страхования при осуществлении инвестиционнойдеятельности   должна   быть  использована  страховая   инфраструктураобласти,  как инструмент осуществления страховой защиты инвестиционныхпрограмм и проектов на территории области.
       Развитие   регионального   фондового   рынка,   как   инструментамобилизации  и  эффективного  распределения  инвестиционных  ресурсов,должно  осуществляться, прежде всего, в направлении интеграции областив единую общероссийскую инфраструктуру фондового рынка.
       В этом направлении предстоит решить следующие задачи: развивать вКировской области высокотехнологическую инфраструктуру фондового рынкана  основе новейших технологий и сложившихся международных стандартов,обеспечить  защиту  прав  инвесторов на основе создания  "прозрачного"фондового  рынка  и  системы  раскрытия  информаций  об  эмитентах   ипрофессиональных  участниках  рынка  ценных  бумаг;  содействовать   всоздании  и  развитии элементов инфраструктуры рынка  ценных  бумаг  -регионального  депозитария,  расчетно-клиринговой  палаты.  В   рамкахреализации   инвестиционной   политики   области   и   соглашения    осотрудничестве будет привлекаться Вятская торгово-промышленная  палатав  вопросах  поиска  инвесторов, разработки  инвестиционных  проектов,информационном   обслуживании  предприятий   по   различным   аспектамдеятельности,  организации выставок, семинаров и встреч  потенциальныхинвесторов с предпринимателями.
       2.6. Создание инвестиционного имиджа области
       Основная  цель  данного  направления региональной  инвестиционнойполитики - привлечь внимание российских и международных деловых круговк   Кировской  области,  показать  привлекательные  для  потенциальныхинвесторов   характеристики  предприятий   и   условий   осуществленияинвестиционной   деятельности,  представить  Кировскую   область   какперспективного   партнера,   обладающего  значительным   экономическимпотенциалом.
       Основными  направлениями деятельности по созданию инвестиционногоимиджа  Кировской  области  являются:  распространение  информации   оконкурентных преимуществах области (наличие ценных природных ресурсов,сырьевого,  промышленного,  научного и кадрового  потенциала  и  др.),инвестиционном  законодательстве области,  инвестиционных  проектах  ипредложениях,   объектах  инвестиционной  инфраструктуры   посредствомсредств  массовой информации и международного информационного  обмена,презентаций  Кировской  области и отдельных  инвестиционных  проектов,распространения информационно-рекламных материалов.
       Привлечение к работе на территории области организаций и программс   иностранным   участием,  международных  банков,  институциональныхинвесторов.
       Развитие  и  поддержание  отношений с  посольствами  и  торговымипредставительствами     зарубежных     государств,      международнымиорганизациями, средствами массовой информации.
       Участие  в  инвестиционных семинарах, подключение  к  электроннымбазам   данных,  содержащим  информацию  о  потенциальных   зарубежныхинвесторах.
       Работа  с  ассоциацией  экономического взаимодействия  территорийСеверо-Запада    Российской   Федерации   и    другими    аналогичнымиорганизациями   с   целью   продвижения  региональных   инвестиционныхпроектов,   привлечения  к  их  реализации  дополнительных  источниковфинансовых средств.
       Использование  дипломатических  контактов  Кировской  области   сзарубежными   государствами  (официальные  визиты  Послов,   делегацийПосольств,   иностранных   делегаций)  для  развития   инвестиционногосотрудничества с ними.
                                             УТВЕРЖДЕН
                                             Постановлением Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 26.07.2000 N 301
                                  КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
             мероприятий по реализации Концепции инвестиционной политики
                        в Кировской области на 2000-2003 годы---------------------------------------------------------------------------------|  N  |    Содержание мероприятий      |  Срок испол-  |      Ответственные     || п/п |                                |     нения     |       исполнители      ||-------------------------------------------------------------------------------||                 1. Формирование нормативной правовой базы                     ||                        инвестиционной деятельности                            ||-------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Подготовка проекта соглашения  | 2000 год      | департамент экономики  ||     | между Правительством Россий-   |               | администрации облас-   ||     | ской Федерации и администра-   |               | ти, департамент по ме- ||     | цией Кировской области о раз-  |               | ждународным связям,    ||     | граничении полномочий в инве-  |               | внешнеэкономическому   ||     | стиционной деятельности        |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.2 | Подготовка проекта закона об-  | 2001 год      | департамент экономики  ||     | ласти "О залоговом фонде Ки-   |               | администрации облас-   ||     | ровской области"               |               | ти, департамент госу-  ||     |                                |               | дарственной собствен-  ||     |                                |               | ности Кировской об-    ||     |                                |               | ласти                  ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.3 | Подготовка проекта инвестици-  | 2000 год      | департамент экономики  ||     | онной программы области на     |               | администрации облас-   ||     | 2000 - 2003 годы               |               | ти, структурные под-   ||     |                                |               | разделения админист-   ||     |                                |               | рации области, кон-    ||     |                                |               | сультативный совет по  ||     |                                |               | инвестиционной поли-   ||     |                                |               | тике при Губернаторе   ||     |                                |               | области                ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.4 | Разработка программы повы-     | 2001 год      | департамент экономики  ||     | шения инвестиционной при-      |               | администрации области  ||     | влекательности Кировской об-   |               |                        ||     | ласти                          |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.5 | Разработка комплексной про-    | 2000 год      | департамент экономики  ||     | граммы развития рынка ценных   |               | администрации облас-   ||     | бумаг с целью привлечения ин-  |               | ти, комиссия по цен-   ||     | вестиций в экономику Киров-    |               | ным бумагам и фондо-   ||     | ской области                   |               | вому рынку при адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.6 | Разработка Концепции развития  | 2000 год      | департамент экономики  ||     | страховой деятельности в Ки-   |               | администрации области  ||     | ровской области                |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.7 | Разработка концепции ипотеч-   | 2001 год      | департамент экономики  ||     | ного жилищного кредитования    |               | администрации облас-   ||     | в Кировской области            |               | ти, департамент строи- ||     |                                |               | тельства администра-   ||     |                                |               | ции области            ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.8 | Подготовка проекта постанов-   | 2000 год      | департамент экономики  ||     | ления Губернатора области "О   |               | администрации облас-   ||     | порядке отбора инвестицион-    |               | ти, департамент по ме- ||     | ных проектов для включения их  |               | ждународным связям и   ||     | в инвестиционную программу     |               | внешнеэкономическому   ||     | области"                       |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 1.9 | Подготовка проекта постанов-   | 2001 год      | департамент экономики  ||     | ления Губернатора области "О   |               | администрации области  ||     | развитии лизинговой деятель-   |               |                        ||     | ности на территории Кировской  |               |                        ||     | области"                       |               |                        ||-------------------------------------------------------------------------------||           2. Обеспечение участия Кировской области в федеральных              ||                             целевых программах                                ||-------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Разработка механизма органи-   | 2000 год      | структурные подразде-  ||     | зации работы с федеральными    |               | ления администрации    ||     | министерствами и ведомствами   |               | области, координатор - ||     | - государственными заказчика-  |               | департамент экономики  ||     | ми федеральных целевых про-    |               | администрации области  ||     | грамм по обеспечению финан-    |               |                        ||     | сирования реализуемых и пред-  |               |                        ||     | лагаемых к реализации на тер-  |               |                        ||     | ритории области федеральных    |               |                        ||     | целевых программ               |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 2.2 | Осуществление контроля за хо-  | постоянно     | структурные подразде-  ||     | дом выполнения федеральных     |               | ления администрации    ||     | целевых программ, реализуе-    |               | области, координатор - ||     | мых на территории области      |               | департамент экономики  ||     |                                |               | администрации области  ||-------------------------------------------------------------------------------||                   3. Мониторинг инвестиционной деятельности                   ||-------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Создание единой информаци-     | 2000 год      | департамент экономики  ||     | онной базы инвестиционных      |               | администрации облас-   ||     | проектов области               |               | ти, управление инфор-  ||     |                                |               | мационных систем ад-   ||     |                                |               | министрации области,   ||     |                                |               | департамент по между-  ||     |                                |               | народным связям и      ||     |                                |               | внешнеэкономическому   ||     |                                |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 3.2 | Формирование и ведение банка   | постоянно     | департамент экономики  ||     | данных о потенциальных отече-  |               | администрации облас-   ||     | ственных и иностранных инве-   |               | ти, департамент по ме- ||     | сторах, в том числе через гло- |               | ждународным связям и   ||     | бальную сеть "Интернет"        |               | внешнеэкономическому   ||     |                                |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области,     ||     |                                |               | управление информа-    ||     |                                |               | ционных систем адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 3.3 | Определение и формирование     | 2001 год      | департамент экономики  ||     | баз данных по элементам собст- |               | администрации облас-   ||     | венного инвестиционного зало-  |               | ти, департамент госу-  ||     | гового потенциала Кировской    |               | дарственной собствен-  ||     | области с целью создания зало- |               | ности Кировской об-    ||     | гового фонда для гарантий под  |               | ласти, управление ин-  ||     | привлекаемые инвестиции,       |               | формационных систем    ||     | включая:                       |               | администрации области  ||     | муниципальное имущество;       |               |                        ||     | имущество и акции акционер-    |               |                        ||     | ных обществ области;           |               |                        ||     | землю и недра;                 |               |                        ||     | патенты и другие объекты ин-   |               |                        ||     | теллектуальной собственности   |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 3.4 | Распространение информации     | постоянно     | департамент по между-  ||     | об инвестиционных предложе-    |               | народным связям и      ||     | ниях и проектах предприятий    |               | внешнеэкономическому   ||     | области через посольства, тор- |               | и межрегиональному     ||     | говые и экономические пред-    |               | сотрудничеству адми-   ||     | ставительства зарубежных       |               | нистрации области      ||     | стран, международные объеди-   |               |                        ||     | нения деловых кругов, по дру-  |               |                        ||     | гим каналам                    |               |                        ||-------------------------------------------------------------------------------||           4. Мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации               ||                  инвестиционных программ и обеспечение их                     ||                        эффективного использования                             ||-------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Разработка механизмов по во-   | 2001 год      | департамент экономики  ||     | влечению сбережений населе-    |               | администрации области  ||     | ния в инвестиционный процесс   |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 4.2 | Осуществление анализа фондо-   | в течение     | комиссия по ценным     ||     | вого потенциала предприятий    | года          | бумагам и фондовому    ||     | Кировской области              |               | рынку при администра-  ||     |                                |               | ции области, департа-  ||     |                                |               | мент экономики адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 4.3 | Разработка методики определе-  | 2001 год      | департамент экономики  ||     | ния инвестиционного рейтинга   |               | администрации области  ||     | предприятий области            |               |                        ||-------------------------------------------------------------------------------||                 5. Развитие инвестиционной инфраструктуры                     ||-------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Разработка комплекса меро-     | по мере       | комиссия по ценным     ||     | приятий, направленных на соз-  | необходи-     | бумагам и фондовым     ||     | дание развитого рынка ценных   | мости         | рынкам при админист-   ||     | бумаг Кировской области        |               | рации области          ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 5.2 | Разработка механизма аккреди-  | 2000 год      | департамент экономики  ||     | тации специализированных ин-   |               | администрации области  ||     | ститутов, оказывающих услуги   |               |                        ||     | в области экономической,       |               |                        ||     | управленческой, информацион-   |               |                        ||     | ной поддержки разработки и     |               |                        ||     | реализации инвестиционных      |               |                        ||     | проектов                       |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 5.3 | Разработка механизма стимули-  | 2001 год      | структурные подразде-  ||     | рования создания научно-       |               | ления администрации    ||     | производственных структур      |               | области, координатор - ||     | (финансово-промышленных        |               | департамент экономики  ||     | групп, корпораций, холдинго-   |               | администрации области  ||     | вых компаний)                  |               |                        ||-------------------------------------------------------------------------------||                6. Создание инвестиционного имиджа области                     ||-------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Осуществление взаимодействия   | постоянно     | департамент экономики  ||     | с федеральными министерства-   |               | администрации облас-   ||     | ми (Министерство экономиче-    |               | ти, департамент по ме- ||     | ского развития и торговли Рос- |               | ждународным связям и   ||     | сийской Федерации, Министер-   |               | внешнеэкономическому   ||     | ство иностранных дел Россий-   |               | и межрегиональному     ||     | ской Федерации, Министерство   |               | сотрудничеству адми-   ||     | финансов Российской Федера-    |               | нистрации области      ||     | ции) с целью включения инве-   |               |                        ||     | стиционных проектов предпри-   |               |                        ||     | ятий области в кредитные ли-   |               |                        ||     | нии зарубежных стран, реали-   |               |                        ||     | зации межправительственных и   |               |                        ||     | многосторонних экономических   |               |                        ||     | соглашений                     |               |                        ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 6.2 | Организация участия в выстав-  | регулярно     | департаменты админи-   ||     | ках инвестиционных проектов и  |               | страции области: эко-  ||     | продукции предприятий облас-   |               | номики, промышленно-   ||     | ти                             |               | сти, департамент по    ||     |                                |               | международным связям   ||     |                                |               | и внешнеэкономиче-     ||     |                                |               | скому и межрегиональ-  ||     |                                |               | ному сотрудничеству    ||     |                                |               | администрации области  ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 6.3 | Привлечение предприятий об-    | регулярно     | департамент экономики  ||     | ласти к участию в работе инве- |               | администрации облас-   ||     | стиционных форумов, семина-    |               | ти, департамент по ме- ||     | ров                            |               | ждународным связям и   ||     |                                |               | внешнеэкономическому   ||     |                                |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области, де- ||     |                                |               | партамент промышлен-   ||     |                                |               | ности администрации    ||     |                                |               | области                ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 6.4 | Разработка комплекса меро-     | 2001 год      | департамент экономики  ||     | приятий по участию региональ-  |               | администрации облас-   ||     | ных банков в кредитной под-    |               | ти, департамент по ме- ||     | держке крупных инвестицион-    |               | ждународным связям и   ||     | ных проектов, установлению     |               | внешнеэкономическому   ||     | связей с зарубежными финан-    |               | и межрегиональному     ||     | совыми институтами             |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области      ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 6.5 | Организация подготовки кадров  | регулярно     | департамент экономики  ||     | администрации области, адми-   |               | администрации облас-   ||     | нистраций районов и городов    |               | ти, управление госу-   ||     | области по вопросам осуществ-  |               | дарственной службы и   ||     | ления инвестиционной дея-      |               | кадров администрации   ||     | тельности                      |               | области, управление по ||     |                                |               | организационным во-    ||     |                                |               | просам и работе с тер- ||     |                                |               | риториями админист-    ||     |                                |               | рации области          ||-----+--------------------------------+---------------+------------------------|| 6.6 | Организация публикаций по      | регулярно     | департамент экономики  ||     | инвестиционной политике об-    |               | администрации облас-   ||     | ласти                          |               | ти,                    ||     |                                |               | комитет по информа-    ||     |                                |               | ционной политике ад-   ||     |                                |               | министрации области,   ||     |                                |               | департамент по между-  ||     |                                |               | народным связям и      ||     |                                |               | внешнеэкономическому   ||     |                                |               | и межрегиональному     ||     |                                |               | сотрудничеству адми-   ||     |                                |               | нистрации области      |---------------------------------------------------------------------------------