Постановление Губернатора Кировской области от 06.07.2000 № 273
О Комплексной программе поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области на 2000-2001 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 14.05.2002 г. N 16/168 от 06.07.2000 N 273 г. КировО Комплексной программеподдержки и развития малогопредпринимательства вКировской области на 2000-2001 годы С целью активизации дальнейшего развития предпринимательства, какодного из важнейших направлений экономической реформы в Кировскойобласти и во исполнение Закона области "О развитии малогопредпринимательства в Кировской области" от 26.09.97 N 17-ЗОПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Комплексную программу поддержки и развития малогопредпринимательства в Кировской области на 2000-2001 годы (далее -Программа). Прилагается. 2. Считать государственную поддержку малого предпринимательстваодним из важнейших направлений деятельности органов исполнительнойвласти области, способствующих созданию новых рабочих мест, наполнениюпотребительского рынка товарами и услугами, развитию конкуренции. 3. Возложить на комитет поддержки и развития предпринимательстваадминистрации области (Агафонов Е. А.) функции заказчика икоординатора по выполнению Комплексной программы поддержки и развитиямалого предпринимательства в Кировской области на 2000-2001 годы. 4. Рекомендовать главам районов и городов области с участиемобщественных объединений предпринимателей осуществлять меры поподдержке и развитию в 2000-2001 годах малого предпринимательства сучетом местных условий. Разработать муниципальные Программы развитиямалого предпринимательства. 5. Рекомендовать Вятской торгово-промышленной палате Кировскойобласти (Липатников Н. М.) организовать обучение основампредпринимательской деятельности молодежи, военнослужащих, уволенныхиз Вооруженных сил, и членов их семей. Проводить курсы повышенияквалификации кадров, работающих в малом бизнесе. 6. Постоянно действующей комиссии по поддержке и развитиюпредпринимательства (Саблин В. П.) систематически анализировать ходвыполнения Программы и информировать Губернатора области. 7. Комитету по информационной политике администрации области(Иванов А. Д.) оказывать содействие комитету поддержки и развитияпредпринимательства администрации области (Агафонов Е. А.) винформировании населения области и предпринимательских структур черезсредства массовой информации о целях и ходе реализации Программы. 8. Постановление Губернатора области от 05.05.97 N 135 "ОКомплексной программе поддержки и развития малого предпринимательствав Кировской области на 1998-1999 годы и об исполнении Комплекснойпрограммы на 1996-1997 годы" считать утратившим силу. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Саблина В. П..Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНА Постановлением Губернатора Кировской области от 06.07.2000 N 273 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области на 2000 - 2001 годы ПАСПОРТ Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области на 2000-2001 годыНаименование программы: Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области на 2000 -2001 годыНаименование решения о Закон "О развитии малогоразработке Программы: предпринимательства в Кировской области" от 26.09.97 N 17-ЗОЗаказчик Программы: администрация Кировской областиРазработчики Программы: комитет поддержки и развития предпринимательства администрации области (КПРП), департаменты, управления и комитеты администрации области, Вятская торгово-промышленная палата (ВТПП), Лига предпринимателей Кировской области, субъекты малого предпринимательства Кировской области, администрации районов и городов областиЦель Программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровнеЗадачи Программы: создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий и частных предпринимателей, преодоление административных барьеров в развитии малого предпринимательства, разработка и внедрение перспективных финансовых технологий поддержки предпринимательства, консолидация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создание новых рабочих мест, наполнение рынка российскими товарами, выполнение государственных заказов малыми предприятиями (МП), расширение внешнеэкономической деятельности предпринимателей.Сроки реализации: 2000-2001 годыОсновные направления нормативно-правовое обеспечениеПрограммы: предпринимательства, развитие прогрессивных финансовых технологий, реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства, организация и совершенствование инфраструктуры предпринимательства, научно-методическое, информационно- статистическое и кадровое обеспечение МП, взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ) в пропаганде предпринимательской деятельности, международное сотрудничество в сфере предпринимательстваОтветственные за комитет поддержки и развитияисполнение Программы: предпринимательства администрации области, департамент экономики администрации области, финансовое управление Кировской области, управления, комитеты администрации области, Вятская торгово-промышленная палата (ВТПП) (по согласованию) Межрегиональный маркетинговый центр "Киров- Москва" (ММЦ "Киров-Москва") (по согласованию), Лига предпринимателей Кировской области (по согласованию), органы местного самоуправленияОбъемы средств и источни- средства областного бюджета 1,5 млн. руб.,ки финансирования средства Федерального фонда поддержкиПрограммы: малого предпринимательства - 1,5 млн. руб. (ФПМП), средства финансирования департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области (ФГСЗН) - 0,65 млн. руб., средства предпринимателей - 2 млн. руб., кредиты коммерческих банков под гарантию областной администрации по приоритетным направлениям -1 млн. руб., средства инвесторов - 2 млн. руб.Ожидаемые результаты Реализация мероприятий Программы на началореализации Программы: 2002 года позволит: - увеличить число малых предприятий до 6 тысяч, а занятых в сфере предпринимательства до 200 тыс. человек; - расширить налогооблагаемую базу, повысить собираемость налогов с малых предприятий, что позволит увеличить поступления в областной бюджет до 200 млн. руб. в год, в местные - до 80 млн. руб.; - увеличить вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт области до 17%Схема управлении комитет поддержки и развитияПрограммой: предпринимательства, департаменты, комитеты администрации области, общественные организации предпринимателей 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ 1.1. Малое предпринимательство в Кировской области является однимиз механизмов решения экономических и социальных проблем, формированиясреднего класса, создания прогрессивной структуры экономики иконкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для бюджетов всехуровней, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населенияпутем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынкатоварами собственного производства, создания стабильности в регионе. 1.2. В области на 01.01.2000 года создано 5647 малых предприятий,на которых работает 122,8 тыс. человек и 56,6 тыс. частныхпредпринимателей без образования юридического лица. Всего в сферепредпринимательства в области занято 179,4 тыс. человек, чтосоставляет около 24,1 % от экономически активного населения региона,они создают около 17% внутреннего валового продукта (ВВП) области. 1.3. Для развития предпринимательства и благоприятногомикроклимата создана и совершенствуется законодательная база,инфрастуктура поддержки предпринимательства, общественные организациипредпринимателей. 1.4. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многомзависит от действия федеральных органов власти. Государственнаяподдержка сдерживается несовершенством системы налогообложения,нестабильностью финансирования, ограничением доступа малых предприятийк производственным мощностям, отсутствием механизма самофинансирования(кредитные союзы), административными барьерами. Для решения этихвопросов требуется законодательное обеспечение на федеральном уровне. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ 2.1. Целью Программы является создание благоприятногомикроклимата развития малого предпринимательства в Кировской областина основе повышения качества и эффективности мер государственнойподдержки малого бизнеса. 2.2. Задачи Программы определяются конечной целью и заключаются всоздании благоприятных условий для деятельности предпринимателей,преодолении административных барьеров, отработке и внедрении новыхфинансовых технологий, консолидации средств на приоритетныхнаправлениях, создании условий для экономического роста, наполнениибюджетов всех уровней, оказании методической, консультационной,юридической помощи, предоставляемой субъектами инфрастуктуры,укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей,расширении информационного поля. Эти задачи взаимосвязаны и решаютсяпо направлениям: нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства; развитие прогрессивных финансовых технологий; реализация приоритетных направлений развития малого бизнеса; повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки иинформационных систем; научно-методическое обеспечение малого предпринимательства,взаимодействие со СМИ в пропаганде предпринимательской деятельности; международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства. 2.3. Актуальной задачей является разработка федерального закона озащите прав и законных интересов предпринимателей, а такжеусовершенствование законов по налогообложению предпринимателей. Длязащиты интересов работников малых предприятий следует внести измененияв трудовое законодательство, расширить права и возможности субъектовРФ, органов местного самоуправления в сфере государственной поддержкипредпринимательства, а также освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, обеспечение защитыпредпринимателей от воздействия криминальных структур, формированиеблагоприятного общественного мнения о предпринимателях. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы рассчитана на 2000- 2001 годы и состоит из 2этапов. При этом результаты по финансовым схемам могут быть достигнутыи по окончанию ее реализации.Первый этап - создание организационных структур, отладка их взаимодействия при выполнении Программы.Второй этап - реализация мероприятий на основе результатов первого этапа с учетом отраслевых, социальных и территориальных интересов и приоритетов. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий определена шестью направлениями -разделами. Она обеспечивает преемственность имеющейся системыгосударственной поддержки малого предпринимательства. Направление 1. Содержит перечень нормативно-правовых актов,обеспечивающих развитие предпринимательства в области. Направление 2. Определяет условия, источники и технологиюфинансирования приоритетных направлений. Направление 3. Закладывается основа привлечения внебюджетныхресурсов и схем работы с кредитно-финансовыми организациями,предусматривающих создание кредитных организаций финансированияпредпринимательства, развития рынка ценных бумаг, удешевлениякредитных ресурсов, финансового лизинга, франчайзинга,самофинансирования (кредитные союзы, кредитные кооперативы). Этинаправления определяют приоритетные направления финансированияпредпринимательства: агропромышленный комплекс и переработка сельхозпродукции; производство импортозамещающих товаров; малая строительная индустрия; дорожное строительство и дорожный сервис; инновационная сфера; жилищно-коммунальное хозяйство; создание рабочих мест для молодежи; трудоустройство военнослужащих. Направление 4. Анализ существующей инфраструктуры поддержкипредпринимательства, устранение существующих недостатков идублирования. Направление 5. Мероприятия по методическому, информационномуобеспечению Программы, взаимодействию со СМИ. Направление 6. Мероприятия по международному сотрудничеству сСоюзом Берлинских предпринимателей. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Средства, планируемые бюджетом Кировской области составляютв 2000 году 500 тыс. рублей. Кроме того, реализация Программы будетфинансироваться за счет долевого участия Федерального фонда поддержкипредпринимательства на конкурсной основе. 5.2. В ходе реализации Программы будут привлекаться внебюджетныеисточники - средства предпринимателей, кредиты коммерческих банков,средства инвесторов при создании совместных предприятий. 5.3. После принятия закона "О кредитных кооперативах граждан(кредитных союзах, обществах взаимного кредитования)" будутиспользоваться собственные ресурсы предпринимателей. Распределение ассигнований из областного бюджета и внебюджетных источников для выполнения Программы-----------------------------------------------------------------------------------------| Разделы | Средства областного | Средства Федераль- | Средства ФГСЗН || Программы | бюджета | ного ФПМП | млн. руб. || | млн. руб. | млн. руб. | || |---------------------+---------------------+-----------------|| | 2000 | 2001 | 2000 | 2001 | 2000 | 2001 |----------------------------------------------------------------------------------------- 1. Нормативно-правовое - - - - - обеспечение 2. Развитие прогрессивных 0,35 0,75 0,35 0,65 0,30 0,35 технологий 3. Повышение эффективно- 0,10 0,25 0,05 - - - сти инфраструктуры 4. Научно-методическое, 0,05 - 0,05 0,10 - - информационно-статисти- ческое обеспечение выпол- нения Программы 5. Международное сотруд- - - 0,05 0,025 - - ничество в сфере малого предпринимательства ИТОГО: 0,50 1,0 0,50 1,0 0,30 0,35 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 6.1. Заказчик Программы - администрация Кировской области. 6.2. Межведомственную координацию Программы и контроль за ходомее исполнения осуществляет комитет поддержки и развитияпредпринимательства администрации области. Оперативное управлениеПрограммой по разделам осуществляют созданные администрацией областирабочие группы. 6.3. Основным механизмом реализации Программы являетсяутверждение планов финансирования мероприятий и выделение строки вбюджете области на поддержку предпринимательства. О ходе выполненияПрограммы комитет поддержки и развития предпринимательстваадминистрации области информирует Губернатора области 2 раза в год. 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7.1. К концу 2001 года после выполнения программных мероприятийгосударственной поддержки малого предпринимательства будет созданодополнительно 300-400 малых предприятий и вновь зарегистрировано 1500-2000 частных предпринимателей, занятых в сфере производства исоздающих дополнительные рабочие места. 7.2. К 2002 году запланировано создать 340 малых предприятий,привлечь в сферу предпринимательства дополнительно 20 тыс. работающих. 7.3. Общая численность работающих в сфере малогопредпринимательства достигнет к 2002 году 200 тыс. человек, чтосоставит 25% от экономически активного населения. Таким образом,ожидаемая численность рабочих мест, созданных с 1996 по 2002 год,достигнет 50 тысяч. 7.4. Поступление налогов в областной бюджет с 90 млн. рублей в1996 году возрастет до 200 млн. рублей в 2001 году. 7.5. Увеличится в 2 раза производство товаров и услуг в доле ВВПобласти и достигнет 18-20%. 7.6. Значительно улучшится микроклимат развитияпредпринимательства за счет реализации муниципальных программподдержки и развития предпринимательства в городах, поселках исельской местности Кировской области. 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Результативность | Исполнители | Срок | Стоимость | (млн. руб.) || пп | мероприятий | | мероприятий | исполнения | 2000 | 2001 || | | | | годы | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.1 | Анализ законодательных ак- | разработка предложений по | комитет поддержки и развития | 2000-2001 | | || | тов области в части государ- | совершенствованию механиз- | малого предпринимательства ад- | | | || | ственной поддержки малого | ма поддержки малого пред- | министрации области (КПРП), | | | || | предпринимательства | принимательства | Вятская торгово-промышленная | | | || | | | палата (ВТПП), Лига предпри- | | | || | | | нимателей Кировской области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.2 | Разработка концепции нало- | совершенствование системы | управление Министерства РФ по | 2000 | | || | гообложения малых пред- | налогообложения для субъек- | налогам и сборам по Кировской | | | || | приятий и предпринимателей | тов малого предприниматель- | области, Лига предпринимателей | | | || | | ства | Кировской области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.3 | Разработка проекта област- | создание условий для перехо- | КПРП администрации области, | 2000 | | || | ного закона "Об упрощенной | да на упрощенную систему | Лига предпринимателей Киров- | | | || | системе налогообложения" | налогообложения | ской области, управление Мини- | | | || | | | стерства РФ по налогам и сборам | | | || | | | по Кировской области, ВТПП | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| | | | | | | || 1.4 | Разработка областного зако- | создание условий для привле- | КПРП администрации области, | 2000 | | || | на "О кредитных кооперати- | чения свободных средств | Лига предпринимателей Киров- | | | || | вах граждан (кредитных | предпринимателей, направ- | ской области, ВТПП | | | || | союзах, обществах взаимно- | ляемых на финансирование | | | | || | го кредитования)" | малого предпринимательства | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.5 | Разработка областного зако- | обеспечение страхования рис- | КПРП администрации области, | 2001 | | || | на "Об обществах взаимного | ков в сфере малого предпри- | Лига предпринимателей Киров- | | | || | страхования" | нимательства | ской области, департаменты и | | | || | | | комитеты администрации облас- | | | || | | | ти, ВТПП | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.6 | Внесение изменений и до- | создание благоприятных усло- | КПРП администрации области, | 2001 | | || | полнений в Закон "О разви- | вий для развития малого | Лига предпринимателей Киров- | | | || | тии малого предпринима- | предпринимательства | ской области, ВТПП | | | || | тельства в Кировской облас- | | | | | || | ти" от 26.09.97 N 17-ЗО в | | | | | || | соответствии с принятыми | | | | | || | дополнениями и изменения- | | | | | || | ми в Федеральный закон "О | | | | | || | государственной поддержке | | | | | || | малого предпринимательства | | | | | || | в Российской Федерации" от | | | | | || | 14.06.95 N 88-ФЗ | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 1.7 | Разработка постановления | создание механизма привле- | департаменты и комитеты адми- | 2000 | | || | Губернатора области "О по- | чения малых предприятий для | нистрации области, Лига пред- | | | || | рядке размещения областно- | выполнения областного заказа | принимателей Кировской облас- | | | || | го заказа для субъектов ма- | | ти, ВТПП, КПРП администрации | | | || | лого предпринимательства" | | области | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. ФИНАНСОВО-ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Создание лизинговой компа- | заключение договоров с ли- | департамент государственной | 2001 |0,8 | 1,0 || | нии или не менее двух фи- | зинговыми компаниями Мо- | собственности Кировской облас- | | | || | лиалов лизинговых центров | сквы, Санкт-Петербурга, | ти, КПРП администрации облас- | | | || | на территории Кировской | Нижнего Новгорода | ти | | | || | области | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 2.2 | Максимальное удовлетворе- | эффективное использование | департамент государственной | 2000 | | || | ние малых предприятий и | имущества и обеспечение ма- | собственности Кировской облас- | | | || | предпринимателей в поме- | лого бизнеса | ти, КПРП администрации облас- | | | || | щениях на праве аренды | | ти, Лига предпринимателей Ки- | | | || | | | ровской области, ВТПП | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 2.3 | Организация конкурсов по | повышение фонда обеспече- | агентство по Кировской области | 2000-2001 | | || | распределению оборудова- | ния малых предприятий | Северного межрегионального | | | || | ния и помещений, высвобо- | | территориального органа Феде- | | | || | ждаемых в результате бан- | | ральной службы России по делам | | | || | кротства предприятий для | | о несостоятельности и финансо- | | | || | малых предприятий и пред- | | вому оздоровлению, отделение | | | || | принимателей. | | российского фонда федерального | | | || | Создание базы данных о | | имущества в Кировской области, | | | || | продукции на предприятиях | | КПРП администрации области, | | | || | малого бизнеса Кировской | | ВТПП, ММЦ "Киров-Москва" | | | || | области на сервере ВТПП, | | | | | || | ММЦ "Киров-Москва" | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 2.4 | Организация франчайзинга | распространение опыта систе- | КПРП администрации области, | 2001 | | || | для малых предприятий | мы франчайзинга для пред- | ВТПП, Лига предпринимателей | | | || | | принимателей | Кировской области, ММЦ "Ки- | | | || | | | ров-Москва" | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 2.5 | Проведение областных кон- | повышение эффективности | КПРП администрации области, | 2000-2001 | | || | курсов кредитования | инвестирования | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Мониторинг объектов ин- | совершенствование системы | КПРП администрации области | 2000-2001 | | || | фрастуктуры | поддержки и развития малого | | | | || | | предпринимательства | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 3.2 | Организация пяти регио- | оказание практической помо- | КПРП администрации области, | 2000-2001 |0,10 | 0,15 || | нальных бизнес-центров на | щи предпринимателям | департамент образования адми- | | | || | базе техникумов и коллед- | | нистрации области, комитет | | | || | | | сельского | | | || | жей | | хозяйства и продовольствия | | | || | | | администрации Кировской области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 3.3 | Создание реестра организа- | предоставление информации о | КПРП администрации области, | 2000 | | || | ций по оказанию консалтин- | консалтинговых услугах по | департамент образования адми- | | | || | говых услуг для малого | малому предпринимательству | нистрации области | | | || | предпринимательства | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 3.4 | Создание общественных ор- | оказание практической помо- | КПРП администрации области, | 2000-2001 | | || | ганизаций предпринимате- | щи предпринимателям | Лига предпринимателей Киров- | | | || | лей в 10 муниципальных об- | | ской области | | | || | разования области | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 3.5 | Распространение передового | унификация системы под- | комитет по информационной по- | 2000-2001 | | || | опыта работы субъектов ин- | держки малого предпринима- | литике администрации области, | | | || | фраструктуры поддержки | тельства в области | КПРП администрации области, | | | || | предпринимательства | | ММЦ "Киров-Москва" | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 3.6 | Отработка механизма под- | оказание практической помо- | администрация Зуевского рай- | 2000-2001 | | || | держки малого предприни- | щи предпринимателям | она, КПРП администрации об- | | | || | мательства в условиях сель- | | ласти, департамент ФГСЗН по | | | || | ского района посредством | | Кировской области | | | || | организации деятельности | | | | | || | Зуевского социально-дело- | | | | | || | вого центра | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. ОБУЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Обучить по Президентской | повышение результативности | управление государственной | 2000-2001 |0,05 | 0,05 || | Программе не менее 40 | в бизнесе | службы и кадров администрации | | | || | предпринимателей | | области, КПРП администрации | | | || | | | области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 4.2 | Организация обучения осно- | повышение результативности | КПРП администрации области, | 2000-2001 |0,1 | 0,05 || | вам предпринимательской | в бизнесе | департамент Федеральной госу- | | | || | деятельности молодежи, во- | | дарственной службы занятости | | | || | еннослужащих, уволенных | | населения по Кировской области, | | | || | из Вооруженных Сил. не ме- | | учебно-деловой центр ВТПП | | | || | нее 1,0 тыс. человек | | (опорный центр Морозовского | | | || | | | проекта), учебно-консультацион- | | | || | | | ный центр при Доме офицеров | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 4.3 | Развитие учебно-делового | повышение результативности | комитет по делам молодежи ад- | 2001 |0,1 | 0,1 || | центра по подготовке спе- | в бизнесе | министрации области, КПРП ад- | | | || | циалистов для малого бизне- | | министрации области, учебно- | | | || | са на базе учебно-делового | | молодежный деловой центр | | | || | центра ВТПП, Кировского | | ("Бизнес-инкубатор"), учебно- | | | || | "Бизнес-инкубатора" с целью | | деловой центр ВТПП | | | || | обучения не менее 800-1000 | | | | | || | человек в год | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 4.4 | В целях реализации Про- | снижение напряженности на | департамент Федеральной госу- | 2000-2001 |0,1 | 0,05 || | граммы "Сохранение, возро- | рынке труда | дарственной службы занятости | | | || | ждение и развитие народных | | населения по Кировской области, | | | || | художественных промыслов | | КПРП администрации области, | | | || | Кировской области" оказать | | Федерация мастеров декоратив- | | | || | содействие в обучении и ор- | | но-прикладного искусства на- | | | || | ганизации собственного дела | | родных промыслов и ремесел, | | | || | не менее 300 человек из чис- | | общество с ограниченной ответ- | | | || | ла безработных и незанятых | | ственностью (ООО) "Умелец" | | | || | граждан | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 4.5 | Организовать повышение | повышение эффективности | департамент образования адми- | 2001 |0,05 | || | квалификации на базе вновь | малого бизнеса | нистрации области, КПРП адми- | | | || | создаваемых бизнес-центров | | нистрации области | | | || | в районах области не менее | | | | | || | 1500 предпринимателей | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 4.6 | Организация и проведение | повышение уровня знаний | Вятская торгово-промышленная | 2000 | | || | семинаров, круглых столов | | палата, КПРП администрации | | | || | по вопросам защиты закон- | | области | | | || | ных интересов предприни- | | | | | || | мателей | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Развитие малого предприни- | снижение уровня безработицы | комитет сельского хозяйства и | 2000-2001 |0,2 | 0,2 || | мательства в населенных | на селе, создание 100 | продовольствия администрации | | | || | | рабочих | | | | || | пунктах с моноэкономиче- | мест | Кировской области, КПРП адми- | | | || | ской структурой: | | нистрации области, департамент | | | || | производство и переработ- | создание 100 рабочих мест | Федеральной государственной | | | || | ка сельхозпродукции; | | службы занятости населения по | |0,1 | 0,1 || | лесопереработка | организовать 30 рабочих мест | Кировской области, | | | || | | | департамент лесного хозяйства и | | | || | | | лесной промышленности адми- | |0,3 | 0,3 || | | | нистрации области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 5.2 | Развитие малых предприятий | создание 20 новых рабочих | КПРП администрации области, | 2000-2001 |0,2 | 0,2 || | по производству импортоза- | мест, наполнение рынка това- | органы исполнительной власти, | | | || | меняющих товаров | рами и услугами местных то- | департамент Федеральной госу- | | | || | | варопроизводителей | дарственной службы занятости | | | || | | | населения по Кировской области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 5.3 | Развитие малой строитель- | создание новых рабочих мест | департамент строительства ад- | 2000-2001 |0,2 | 0,25 || | ной индустрии, МП по об- | и повышение качества услуг | министрации области, КПРП ад- | | | || | служиванию жилищного | | министрации области, органы | | | || | фонда, оказанию комму- | | местного самоуправления, ВТПП | | | || | нальных услуг, службы авто- | | | | | || | сервиса | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 5.4 | Развитие малых предприятий | создание не менее 50 новых | управление транспорта админи- | 2000-2001 |0,2 | 0,2 || | в дорожном строительстве, | рабочих мест | страции области, Кировское го- | | | || | организация придорожного | | сударственное областное управ- | | | || | сервиса | | ление автомобильных дорог | | | || | | | "Управтодор" | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 5.5 | Развитие предприятий быст- | создание 15 новых рабочих | управление торговли и потреби- | 2001 |0,2 | 0,25 || | рого общественного питания | мест и повышение качества | тельских услуг администрации | | | || | и современной сферы услуг | услуг | области, КПРП администрации | | | || | | | области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 5.6 | В рамках "Программы разви- | содействие развитию пред- | департамент ФГСЗН по Киров- | 2000-2001 |0,095 | 0,05 || | тия бытового обслуживания | принимательства в секторе | ской области, КПРП админист- | | | || | населения Кировской облас- | бытового обслуживания насе- | рации области, управление тор- | | | || | ти на 2000-2001 годы" ока- | ления и сервиса | говли и потребительских услуг | | | || | зать содействие в обучении и | | администрации области | | | || | организации собственного | | | | | || | дела не менее 300 человекам | | | | | || | из числа безработных и не- | | | | | || | занятых граждан | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, || ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМИ, ПРОПАГАНДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Анализ нормативно-право- | методическое и аналитическое | правовое управление админист- | 2000-2001 | | || | вых актов по развитию и го- | обеспечение разработки нор- | рации области, | | | || | сударственной поддержке | мативно-правовых актов по | КПРП администрации области | | | || | малого предпринимательства | развитию малого предприни- | | | | || | | мательства | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.2 | Организация обучения осно- | создание 300 новых рабочих | департамент образования адми- | 2000-2001 |0,05 | 0,05 || | вам предпринимательской | мест | нистрации Кировской области, | | | || | деятельности в районах об- | | ВУЗы, техникумы, КПРП адми- | | | || | ласти с высоким уровнем | | нистрации области | | | || | безработицы | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.3 | Организация системы повы- | повышение квалификации 40 | департамент образования адми- | 2001 | | || | шения квалификации работ- | руководителей районных | нистрации Кировской области, | | | || | ников для сферы малого | структур, занимающихся под- | департамент Федеральной госу- | | | || | предпринимательства | держкой предпринимательства | дарственной службы занятости | | | || | | | населения по Кировской области, | | | || | | | КПРП администрации области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.4 | Поддержка предпринима- | организация методической, | департамент Федеральной госу- | 2000 | | || | тельских инициатив населе- | консультативной и финансо- | дарственной службы занятости | | | || | ния для обеспечения его за- | вой помощи не менее 200 | населения по Кировской области, | | | || | нятости в сфере малого биз- | субъектам предприниматель- | КПРП администрации области. | | | || | неса | ской деятельности | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.5 | Оказание помощи по уча- | распространение опыта рабо- | КПРП администрации области, | 2000 |0,05 | 0,05 || | стию малых предприятий в | ты и расширение рынка | ВТПП, Лига предпринимателей | | | || | 20 выставках-ярмарках | | Кировской области, Кировский | | | || | | | центр стандартизации, метроло- | | | || | | | гии и сертификации, ММЦ "Ки- | | | || | | | ров-Москва" | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.6 | Разработка предложений по | формирование системы кон- | департамент экономики админи- | 2000 | | || | государственной сертифика- | троля за качеством услуг, | страции области, | | | || | ции, аккредитации объектов | предоставляемых объектами ин-| КПРП администрации области, | | | || | инфраструктуры МП на об- | фраструктуры поддержки МП | ВТПП, Лига предпринимателей | | | || | ластном уровне | | Кировской области | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 6.7 | Создание системы взаимо- | гласность и открытость про- | комитет по информационной по- | 2000 | | || | действия со СМИ о деятель- | водимой работы по развитию | литике администрации области, | | | || | ности системы государст- | предпринимательства в облас- | ВТПП | | | || | венной поддержки малого | ти | | | | || | предпринимательства. Орга- | | | | | || | низация и выпуск специали- | | | | | || | зированных информацион- | | | | | || | ных бюллетеней, приложе- | | | | | || | ний к журналу "Меркурий" | | | | | || | ВТПП по вопросам малого | | | | | || | предпринимательства | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО || В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1 | Разработка и реализация | создание условий для товаро- | департамент по международным | 2000-2001 | 0,05 | 0,025 || | программ сотрудничества с | обмена, установление деловых | связям, внешнеэкономическому и | | | || | республиками и областями, | контактов с предпринимате- | межрегиональному сотрудниче- | | | || | странами СНГ и дальним за- | лями других регионов и стран | ству администрации области, | | | || | рубежьем. Создание 3 совме- | | ММЦ "Киров-Вятка" | | | || | стных предприятий | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 7.2 | Осуществление международ- | совершенствование системы | департамент по международным | 2000-2001 | | || | ного сотрудничества в облас- | государственной поддержки | связям, внешнеэкономическому и | | | || | ти поддержки малого пред- | предпринимательства на осно- | межрегиональному сотрудниче- | | | || | принимательства в рамках | ве опыта зарубежных стран | ству администрации области, | | | || | соглашения между Мини- | | КПРП администрации области, | | | || | стерством антимонопольной | | ВТПП, Лига предпринимателей | | | || | политики и поддержке пред- | | Кировской области, ММЦ "Ки- | | | || | принимательства (МАП) | | ров-Вятка" | | | || | России с зарубежными стра- | | | | | || | нами, привлечение инвести- | | | | | || | ций в сферу малого предпри- | | | | | || | нимательства, продвижение | | | | | || | товаров и услуг российских | | | | | || | малых предприятий на зару- | | | | | || | бежный рынок | | | | | ||-----+------------------------------+------------------------------+----------------------------------+------------+-----------+-------------|| 7.3 | Участие в программах "Биз- | содействие развитию пред- | департамент ФГСЗН по Киров- | 2000-2001 | | || | нес для России" и "Повыше- | принимательства в Кировской | ской области | | | || | ние конкурентоспособности | области | | | | || | женщин на российском рын- | | | | | || | ке труда" | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областные органы исполнительной | Местные органы власти | Инфраструктура || Наименование субъекта системы | власти (основные задачи и функции) | (задачи и функции) | поддержки || государственной поддержки МП | государственной поддержки МП | государственной поддержки | || | | МП | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Администрация Кировской области, Разработка направлений развития малого департамент экономики админист- предпринимательства в рамках единой рации области, администрации рай- государственной социально-экономичес- онов и городов, главы местного са- кой политики моуправления области, КПРП ад- министрации области Координация разработки прогноза и Координация деятельности в проведения анализа развития малого сфере МП, разработка муници- предпринимательства пальных программ государст- венной поддержки малого предпринимательства, финан- сирование муниципальных про- грамм поддержки малого пред- принимательства Координация деятельности по созданию Методическая, инфор- рабочих мест, защита прав предпринима- мационная, юридическая телей, совершенствование трудовых от- поддержка предприни- ношений в сфере малого бизнеса мательства, подготовка кадров Комитет поддержки и развития Функциональное регулирование государ- Организация муниципальных предпринимательства администра- ственной поддержки и развития малого структур поддержки и развития ции области предпринимательства как части единой предпринимательства областной экономической политики Обеспечение контроля на му- Координация деятельности местных ор- ниципальном уровне за качест- ганов исполнительной власти в сфере ма- вом услуг малым предприятиям лого предпринимательства путем организации сертифика- Выполнение функций заказчика Про- ции объектов инфраструктуры граммы поддержки предприниматель- Обеспечение формирования системы ин- ства фраструктуры поддержки предпринима- тельства, системы подготовки кадров, оказание консультативной и финансовой поддержки Департамент государственной соб- Формирование реестра неиспользуемых Формирование реестров муни- ственности Кировской области помещений всех форм собственности об- ципальной недвижимости не- ластного значения для использования используемых помещений и предпринимателями на конкурсной осно- оборудования для передачи ма- ве лым предприятиям на конкурс- ной основе Кировский областной комитет го- Организация статистического наблюде- Организация статистической сударственной статистики ния за деятельностью малых предпри- отчетности деятельности малых ятий и частных предпринимателей предприятий и частных пред- принимателей КПРП администрации области Содействие малым предприятиям при внедрении на рынок и преодоление ад- министративных барьеров Управления, департаменты и коми- Содействие развитию малого предпри- Разработка и реализация муни- Участие в реализации теты администрации области нимательства в отраслях экономики, ципальной политики поддерж- утвержденных программ обеспечение участия субъектов малого ки малого предпринимательства поддержки малого пред- предпринимательства в поставках про- принимательства дукции, выполнении услуг для нужд об- ласти Вятская торгово-промышленная па- Организация и проведение выставок, в лата, ООО "Вятский базар и К" том числе виртуальных в системе "Ин- тернет", с целью продвижения продукции предприятий малого бизнеса на внутрен- нем и внешнем рынках РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ К 2002 г.------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество МП | Количество ЧП | Отчисления в областной бюджет || Наименование | | | млн. рублей || отраслей |----------------------+------------------------+-----------------------------------|| экономики | факт | прогноз | факт | прогноз | факт | прогноз || |-------+--------------+------+-----------------+-----------+-----------------------|| | 1999 | 2000 | 2001 | 1999 | 2000 | 2001 | 1999 | 2000 | 2001 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Промышленность 1269 1307 1360 230 540 550 2. Строительство 913 960 985 175 260 280 3. Сельское хозяйство 197 220 270 216 480 520 4. Переработка с\х 185 190 195 107 120 130 продукции 5. Торговля и сфера 1947 1980 1987 44012 43380 44200 услуг 6. Прочие виды деятель- 1136 1196 1203 11360 13620 14320 ности (смешанные) ИТОГО: 5647 5853 6000 56000 58400 60000 150 170 200