Постановление Губернатора Кировской области от 17.05.1999 № 179
О результатах рассмотрения Министерством финансов РФ годового отчета об исполнении бюджета Кировской области за 1998 год
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.05.99 N 179 г. Киров обл.О результатах рассмотренияМинистерством финансов РФгодового отчета обисполнении бюджетаКировской области за 1998год Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев годовойотчет об исполнении бюджета, представленный финансовым управлениемадминистрации области, отмечает, что в области проводиласьопределенная работа по выполнению бюджета по доходам, экономномурасходованию государственных средств, совершенствованию бюджетногоучета, усилению его контрольных функций в использовании денежныхсредств и материальных ценностей, обеспечении их сохранности. Вместе с тем, в результате невыполнения доходов областьиспытывала трудности в финансировании защищенных статей расходовбюджета, в первую очередь, обеспечении выплаты заработной платы,детских компенсаций, других социально значимых статей. Кредиторскаязадолженность по заработной плате с начислениями составила 612144 тыс.рублей, компенсационным выплатам на детей 273295 тыс. рублей,стипендиям 651 тыс. рублей. Значителен объем заемных средств, который в 1998 году составил234826 тыс. рублей или 8,3 процента к общей сумме доходов. Область не погасила задолженность перед федеральным бюджетомРоссийской Федерации по бюджетной ссуде 1997 года в размере 167700,1тыс. рублей. Недостаточно проводится работа по сокращению взаимозачетов сцелью максимального обеспечения поступления налоговых платежей вденежной форме, в результате значительно возрастает задолженностьобласти по налоговым платежам в федеральный бюджет. Не приведены в соответствие с федеральными стандартами уровнитарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплата этих услугнаселением. Продолжалась практика финансовой поддержки хозяйствующимсубъектам, которые имеют задолженность по налоговым платежам во всеуровни бюджетов. Выделяются средства из бюджета на закупку товаров, оплату работ,услуг, финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования, служебного автотранспорта при неполном финансированиизаработной платы, пособий гражданам, имеющим детей, расходов напитание, приобретение медикаментов. В отчетном году выявлено недостач денежных средств и материальныхценностей в учреждениях и в сельских администрациях на 449 тыс.рублей. Остаток задолженности по недостачам на конец 1998 года возросна 158 тыс. рублей и составил 902 тыс. рублей. Из них по учреждениямобразования 442 тыс. рублей, здравоохранения 269 тыс. рублей.Материалы по фактам недостач на сумму 65 тыс. рублей, что составляет7,2 процента, в следственные органы не переданы. В следственныхорганах находятся дела по недостачам на общую сумму 715 тыс. рублей. В целях выполнения указаний Министерства финансов РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Финансовому управлению администрации области, органам местногосамоуправления: 1.1. Усилить координацию работы с налоговыми иправоохранительными органами, казначейством. 1.2. Проводить работу по сокращению взаимозачетов с цельюмаксимального обеспечения поступлений налоговых платежей в денежнойформе в бюджетную систему области. 1.3. На основе внедрения новой бюджетной классификации обеспечитьработу по совершенствованию структуры расходов бюджетов с учетомструктурных преобразований в экономике и эффективности финансированиямероприятий. 1.4. Осуществлять реструктуризацию бюджетных обязательств,предусмотрев их сокращение, в том числе, путем сокращения числаюридических лиц, содержание которых финансируется за счет средствобластного и местных бюджетов и численности работников, занятых вбюджетной сфере, с направлением высвобождающихся средств на выполнениеобязательств бюджета. 1.5. Выделять средства на закупку товаров, оплату работ, услуг,финансирование инвестиционных программ, приобретение оборудования ислужебного автотранспорта исключительно при условии полногофинансирования заработной платы с начислениями, ежемесячных пособийгражданам, имеющим детей, расходов на питание (в лечебных, детских идругих, социально-культурных учреждениях), приобретения медикаментов иперевязочных средств. 1.6. Оказывать финансовую поддержку только тем хозяйствующимсубъектам, которые не имеют задолженности по налоговым платежам во всеуровни бюджетов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1. Привести уровень платежей населения за жилищно-коммунальныеуслуги в соответствие с утвержденными областными стандартами. 2.2. Установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии (внатуральном и стоимостном выражении) для юридических лиц, содержаниекоторых финансируется за счет бюджетов муниципальных образований, ссоответствующим сокращением перекрестного субсидирования различныхкатегорий потребителей, использующих продукцию топливно-энергетического комплекса, а также услуги транспорта и связи. 2.3. Установить контроль за оплатой труда работников бюджетнойсферы в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате трудаработников бюджетной сферы, а в отношении муниципальных служащих - всоответствии с нормативными, актами, регулирующими денежное содержаниемуниципальных служащих. 3. Департаментам, управлениям, комитетам администрации области,органам местного самоуправления: 3.1. Продолжить работу по контролю за организацией исовершенствованием бухгалтерского учета и отчетности, сохранностьюгосударственной и муниципальной собственности. 3.2. Организовать работу по повышению квалификации, уровняответственности и дисциплины бухгалтерских кадров. 3.3. Проводить мероприятия по предупреждению образования недостачи хищений денежных средств и материальных ценностей в бюджетныхучреждениях. 3.4. Рассмотреть на заседаниях коллегии (совещаниях),департаментов, управлений сводные годовые бухгалтерские отчеты игодовые отчеты отдельных подведомственных учреждений за 1998 год.Решения коллегии (совещаний) представить финансовому управлениюадминистрации области до 25 мая 1999 года. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на финансовоеуправление администрации области (Помаскин А. М.).Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков