Приложение к Постановлению от 30.01.2006 г № 3 Порядок
Порядок проведения открытого конкурса
Порядок проведения открытого конкурса (далее - Порядок) определяет:
- регламент и правила проведения процедуры по размещению муниципального заказа на открытом конкурсе в соответствии со сроками и документацией открытого конкурса, утвержденной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";
- взаимодействие юридических и физических лиц, желающих принять участие в открытом конкурсе: муниципального заказчика, участника размещения заказа, участника конкурса, Победителя конкурса и комиссии по размещению заказа по этапам проведения открытого конкурса.
До начала проведения открытого конкурса муниципальный заказчик:
- принимает решение провести открытый конкурс и издает правовой акт;
- назначает ответственных лиц за разработку документации открытого конкурса и утверждает ее;
- утверждает наименование и состав комиссии по размещению заказа по проведению открытого конкурса;
- утверждает состав рабочей группы по разработке документации открытого конкурса;
- определяет срок и место проведения открытого конкурса;
- утверждает порядок работы комиссии по размещению заказа;
- утверждает документацию открытого конкурса;
- обязывает комиссию по размещению заказа определить Победителя открытого конкурса.
1 этап открытого конкурса:
1.1.Не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе муниципальный заказчик публикует одновременно в официальном СМИ и на официальном Портале Правительства Кировской области, а также (дополнительно) в любых СМИ, в том числе электронных, Извещение о проведении открытого конкурса.
1.2.В этот же день муниципальный заказчик размещает на официальном Портале Правительства Кировской области документацию открытого конкурса, доступную всем, для ознакомления, без взимания платы.
1.3.В течение 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе юридические или физические лица, принявшие решение участвовать в открытом конкурсе, направляют муниципальному заказчику в письменной или электронной форме, утвержденной нормативно-правовым актом органов местного самоуправления запрос на предоставление документации открытого конкурса (далее - Запрос).
1.4.В течение двух дней муниципальный заказчик представляет участнику размещения заказа документацию открытого конкурса после регистрации Запроса в письменной форме - за установленную плату или бесплатно, в электронной форме - бесплатно.
1.5.В том случае, если муниципальный заказчик принял решение об отказе от проведения открытого конкурса, он издает приказ (распоряжение) не позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.6.В течение двух дней размещает на официальном Портале Правительства Кировской области и в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе публикует в официальном СМИ Извещение об отказе от проведения открытого конкурса (в произвольной форме).
1.7.В том случае, если до принятия решения муниципальным заказчиком об отказе от проведения открытого конкурса поступили заявки на участие в открытом конкурсе, то в течение двух дней после принятия решения муниципальный заказчик вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, открывает доступ к электронным документам и уведомляет всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе.
1.8.В том случае, если в документации открытого конкурса установлено обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе, заказчик в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе возвращает обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе участнику размещения заказа.
1.9.Участник размещения заказа может обратиться к муниципальному заказчику в письменной или электронной форме, утвержденной нормативно-правовым актом органов местного самоуправления, с запросом на разъяснение документации открытого конкурса в том случае, если этот запрос поступил не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.10.В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка, муниципальный заказчик обязан разъяснить положения документации открытого конкурса.
Разъяснения направляются в письменной или электронной форме на официальный Портал Правительства Кировской области в течение одного дня со дня направления разъяснения всем участникам размещения заказов, без указания источника поступления запроса.
1.11.Участник размещения заказа может направить муниципальному заказчику запрос в форме уведомления об изменении документации открытого конкурса, утвержденной нормативно-правовым актом местного самоуправления.
1.12.Муниципальный заказчик обязан не позднее чем за 20 дней до срока окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе принять решение об изменении (неизменении) документации открытого конкурса и издать приказ (распоряжение).
В течение 2 дней муниципальный заказчик размещает на официальном Портале Правительства Кировской области изменения в документации открытого конкурса. В течение 5 дней со дня принятия решения об изменениях муниципальный заказчик публикует в официальном СМИ изменения в документацию открытого конкурса.
В течение 2 дней муниципальный заказчик направляет уведомление в произвольной форме всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе.
1.13.В срок, указанный в Извещении о проведении открытого конкурса, участник размещения заказа представляет муниципальному заказчику заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме, указанной в извещении, в запечатанном общем внешнем конверте или в электронной форме, утвержденной нормативно-правовым актом органов местного самоуправления. На внешнем конверте указывается только адрес муниципального заказчика и наименование открытого конкурса. Заказчик заканчивает принимать заявки на участие в открытом конкурсе в день рассмотрения заявок непосредственно до начала вскрытия конвертов с заявками.
1.14.Если заявки на участие в открытом конкурсе направляются участникам размещения заказа в электронной форме в сроки, установленные в Извещении о проведении открытого конкурса, муниципальный заказчик подтверждает получение заявки на участие в открытом конкурсе в письменной или электронной произвольной форме в течение одного рабочего дня со дня получения заявки.
1.15.В сроки, указанные в Извещении, муниципальный заказчик регистрирует полученные заявки в журнале регистрации; выдает расписку в получении в произвольной форме (по требованию участника открытого конкурса) с указанием даты и времени поступления.
1.16.Муниципальный заказчик также принимает и регистрирует заявки на участие в открытом конкурсе в журнале регистрации, поступившие после срока окончания подачи заявок, вскрывает конверты и открывает доступ к электронным документам в день получения конвертов, возвращает их в этот же день без рассмотрения.
1.17.В случае если вместе с опоздавшими заявками поступило денежное обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе, муниципальный заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе по размещению муниципального заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - Протокол N 1) по форме, утвержденной нормативно-правовым актом органов местного самоуправления, возвращает обеспечение опоздавшей заявки участнику открытого конкурса.
1.18.Участник размещения заказа может в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным документам направить муниципальному заказчику Уведомление об отзыве или изменении заявки (в произвольной форме).
1.19.Если заявка на участие в открытом конкурсе отзывается, то в течение 5 дней со дня получения Уведомления об отзыве муниципальный заказчик обязан возвратить обеспечение заявки участнику размещения заказа.
1.20.По истечении 30 дней с момента опубликования в официальном СМИ и размещения на официальном Портале Правительства Кировской области Комиссия по размещению заказа в установленный день и час в Извещении о проведении открытого конкурса вскрывает конверты с заявками, открывает доступ к электронным документам (публично). Комиссия по размещению заказа ведет Протокол N 1 и объявляет участникам размещения заказа и их представителям, присутствующим на открытом конкурсе.
1.21.В случае если после окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, Комиссия по размещению заказа вскрывает конверт с указанной заявкой и открывает доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 27 - 28 Федерального закона N 94-ФЗ.
1.22.Муниципальный заказчик размещает на официальном Портале Правительства Кировской области Протокол N 1 в день его подписания (в день вскрытия конвертов).
1.23.Комиссия по размещению заказа может потребовать на своем заседании от участников размещения заказа разъяснений о содержании заявки на участие в открытом конкурсе. Все разъяснения участника размещения заказа заносит в Протокол N 1.
2 этап открытого конкурса:
2.1.Со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к электронным документам до 10 дней Комиссия по размещению заказов рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям согласно статье 11 94-ФЗ и принимает решение о допуске к участию в открытом конкурсе.
2.2.В день окончания рассмотрения (в день подписания протокола) муниципальный заказчик размещает на официальном Портале Правительства Кировской области протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по размещению муниципального заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - Протокол N 2).
2.3.Не позднее одного дня, следующего за днем подписания Протокола N 2, муниципальный заказчик рассылает всем участникам размещения заказа уведомление (в произвольной форме).
2.4.В том случае, если Комиссия по размещению заказа признала своим решением заявку участника размещения заказа не соответствующей требованиям документации открытого конкурса, муниципальный заказчик возвращает обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе такому участнику размещения заказа в течение 5 дней со дня подписания Протокола N 2.
2.5.В случае если муниципальный заказчик зарегистрировал только одну заявку на участие в открытом конкурсе по окончании срока подачи заявок или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, решением Комиссии по размещению заказа открытый конкурс признается несостоявшимся в Протоколе N 2.
3 этап открытого конкурса:
3.1.В целях выявления лучших условий муниципального контракта Комиссия по размещению заказа осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, признанных участниками конкурса, в течение 10 дней со дня подписания Протокола N 2.
3.2.Комиссия по размещению заказа ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (далее - Протокол N 3) по форме, утвержденной Постановлением, в двух экземплярах, присваивает лучшим заявкам на участие в открытом конкурсе N 1 и N 2 и определяет Победителя открытого конкурса. Подписывает Протокол N 3 в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления.
3.3.Один экземпляр Протокола N 3 муниципальный заказчик хранит у себя. Другой экземпляр он передает Победителю открытого конкурса вместе с проектом муниципального контракта в течение трех дней со дня подписания.
3.4.Проект муниципального контракта должен быть составлен на условиях Победителя открытого конкурса, предложенных в заявке на участие в открытом конкурсе, соответствующей требованиям документации открытого конкурса.
3.5.Муниципальный заказчик размещает в течение одного дня на официальном Портале Правительства Кировской области и в течение 5 дней публикует в официальном СМИ Протокол N 3 после его подписания.
4.После опубликования и размещения Протокола N 3 любой участник конкурса имеет право в письменной, в том числе в форме электронного документа, направить муниципальному заказчику запрос о разъяснении результатов открытого конкурса (в произвольной форме).
5.Муниципальный заказчик в течение двух дней обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения - в письменной или электронной форме документа (в произвольной форме).
6.Муниципальный заказчик обязан возвратить обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе (денежные средства) каждому участнику конкурса, который участвовал в открытом конкурсе, но не стал победителем открытого конкурса, за исключением Победителя открытого конкурса и участника конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен 2 номер.
7.Возврат обеспечения заявки участникам конкурса осуществляется в течение 5 дней со дня подписания Протокола N 3.
8.Любой участник открытого конкурса имеет право обжаловать результаты открытого конкурса в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона N 94-ФЗ.
9.Вся документация открытого конкурса и процедуры проведения открытого конкурса должна храниться муниципальным заказчиком не менее чем 3 года.
4.Заключение муниципального контракта по результатам проведения открытого конкурса:
4.1.Победитель открытого конкурса в срок до подписания муниципального контракта с муниципальным заказчиком обязан представить ему обеспечение исполнения муниципального контракта (далее - Обеспечение контракта) в соответствии с требованиями, установленными в документации открытого конкурса. Непредоставление Обеспечения контракта является признанием Победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения муниципального контракта.
4.2.Победитель открытого конкурса обязан направить подписанный муниципальный контракт муниципальному заказчику в течение 10 дней со дня подписания Протокола N 3 или 20 дней со дня подписания Протокола N 2.
4.3.Нарушение сроков представления подписанного муниципального контракта муниципальному заказчику считается признанием Победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения муниципального контракта.
4.4.Муниципальный заказчик имеет право подать в суд на уклонившегося Победителя открытого конкурса иск о понуждении его заключить муниципальный контракт и возместить убытки, причиненные уклонением от заключения муниципального контракта.
4.5.Муниципальный заказчик имеет право заключать муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присваивается N 2, при этом заключение муниципального контракта для такого участника конкурса является обязательным.
4.6.В том случае, если участник конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен N 2, отказался от заключения муниципального контракта, денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, муниципальный заказчик не возвращает.
4.7.Муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт с участником конкурса, указанным в пункте 10.5 настоящего Порядка, по условиям муниципального заказчика, по цене, предложенной участником конкурса.
4.8.Обеспечение исполнения муниципального контракта (если оно было установлено) в форме банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения возвращается муниципальным заказчиком Победителю открытого конкурса в течение 5 дней со дня подписания с ним муниципального контракта.
4.9.Участники конкурса вправе сами определять способ Обеспечения исполнения контракта из перечисленных способов в пункте 10.8 настоящего Порядка.
4.10.Обеспечение исполнения муниципального контракта участника конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен N 2, возвращается в течение 5 дней со дня заключения муниципального контракта с Победителем открытого конкурса или с ним.
4.11.Если бюджетное учреждение является Победителем или участником конкурса, представление Обеспечения исполнения муниципального контракта не требуется.
4.12.В случае, если поданная единственная заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе передает такому участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект муниципального контракта.
В проект муниципального контракта должны быть включены условия исполнения контракта, предложенные участником размещения заказа, в соответствии с проектом муниципального контракта, прилагаемого к документации открытого конкурса. Такой муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 Федерального закона N 94-ФЗ на условиях и по цене контракта, предусмотренных в заявке на участие в открытом конкурсе и в конкурсной документации. Цена контракта должна быть меньше или равна цене контракта, указанной в Извещении о проведении открытого конкурса. Заключение муниципального контракта в таком случае должно быть безотказным.
В случае уклонения участника размещения заказа от заключения муниципального контракта в установленный конкурсной документацией срок или непредоставления Обеспечения исполнения муниципального контракта (если это было установлено) такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В таком случае Обеспечение контракта в денежной форме муниципальный заказчик удерживает у себя.