Закон Кировской области от 04.11.1999 № 144-ЗО
О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 07.06.2008 г. N 249-ЗО О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области Принят областной Думой 27 октября 1999 года (В редакции Законов Кировской области от 09.04.2004 г. N 232-ЗО; от 29.11.2006 г. N 58-ЗО) Настоящий Закон в соответствии с Уставом Кировской области,федеральными законами и законами Кировской области определяет порядокотзыва и применяется в связи с инициированием вопроса об отзывевыборного должностного лица местного самоуправления в Кировскойобласти. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Право отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Право отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления принадлежит непосредственно избирателям муниципальногообразования и является одним из средств контроля избирателей заосуществлением выборным должностным лицом своих полномочий,закрепленных законодательством. 2. Право отзыва не может быть использовано для ограничениясамостоятельности и инициативы выборного должностного лица, созданияпрепятствий его законной деятельности. 3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12месяцев со дня избрания и в течение последних 12 месяцев срокаполномочий избранного должностного лица местного самоуправления. 4. Отзыв выборного должностного лица может проводиться, есливозможность отзыва предусмотрена уставом соответствующегомуниципального образования. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие термины: агитация по отзыву - деятельность граждан Российской Федерации,обладающих активным избирательным правом, постоянно илипреимущественно проживающих на соответствующей территориимуниципального образования, имеющая целью побудить или побуждающаядругих граждан к участию в голосовании за отзыв или против отзывавыборного должностного лица местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления (далеевыборное должностное лицо) - должностное лицо, избранное населениемнепосредственно или представительным органом местного самоуправленияиз своего состава, наделенное согласно уставу муниципальногообразования полномочиями на решение вопросов местного значения; (Вредакции Закона Кировской области от 09.04.2004 г. N 232-ЗО) не попадают под действие настоящего Закона выборные должностныелица - депутаты представительных органов местного самоуправления,занимающие в данном органе выборные должности, либо работающие в немна профессиональной основе; комиссии по отзыву - коллегиальные органы, формируемые в порядкеи сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом,другими законами Кировской области, которые организуют и обеспечиваютподготовку и проведение голосования по отзыву выборного должностноголица; отзыв - досрочное лишение в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом, выборного должностного лица полномочий, которыми он былнаделен в результате избрания на должность в соответствии с уставоммуниципального образования. 2. В настоящем Законе используются также другие термины в ихзначениях, определенных статьей 2 Закона Кировской области "О выборахглав муниципальных образований и других должностных лиц местногосамоуправления в Кировской области". Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву выборногодолжностного лица 1. К голосованию по отзыву выборного должностного лицаприменяются требования Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", согласно которому гражданин участвует в голосовании наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании поотзыву выборного должностного лица является свободным и добровольным.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудитьего к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на егосвободное волеизъявление. 3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования,подсчете голосов и установлении итогов голосования, определениирезультатов голосования по отзыву выборного должностного лицаосуществляется открыто и гласно. 4. Если по результатам голосования по отзыву выборное должностноелицо не было отозвано, следующее проведение голосования по отзывувозможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующегоголосования. Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзывувыборного должностного лица 1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательнымправом и постоянно или преимущественно проживающий на территориимуниципального образования, имеет право участвовать в голосовании поотзыву выборного должностного лица соответствующего муниципальногообразования, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборногодолжностного лица, предусмотренных федеральными законами, законамиКировской области, настоящим Законом, и проводимых законными методами. 2. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании поотзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равныхоснованиях. 3. Граждане Российской Федерации голосуют за отзыв или противотзыва выборного должностного лица непосредственно. 4. Голосование по отзыву выборного должностного лица являетсятайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, не включаются в списки граждан, имеющих право участвоватьв голосовании по отзыву выборного должностного лица местногосамоуправления, и не учитываются при определении числа граждан,принявших участие в голосовании. 6. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву выборногодолжностного лица граждане, признанные судом недееспособными, играждане, содержащиеся на день голосования в местах лишения свободы поприговору суда. ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 5. Перечень оснований отзыва выборного должностного лица 1. Выборное должностное лицо может быть отозвано при наличииодного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящейстатьи. 2. Основанием отзыва выборного должностного лица являются: невыполнение должностных обязанностей; нарушение Конституции Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации, Устава и законов Кировской области. Устава ииных нормативных актов муниципального образования; правонарушение, факт совершения которого этим лицом установлен всудебном порядке. (В редакции Закона Кировской областиот 03.06.2003 г. N 162-ЗО) Статья 6. Невыполнение должностных обязанностей Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзывавыборного должностного лица понимается уклонение выборногодолжностного лица без уважительных причин от выполнения обязанностейлибо ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренныхКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законодательством Кировскойобласти, Уставом и иными нормативными актами муниципальногообразования. Статья 7. Нарушение Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации, Устава и законов Кировскойобласти, Устава и иных нормативных актов муниципального образования 1. Под нарушением Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации, Устава и законов Кировскойобласти. Устава и иных нормативных актов муниципального образования,как основанием отзыва, понимается несоблюдение Конституции РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации, Устава и законовКировской области, Устава и иных актов муниципального образованиявыборным должностным лицом. 2. Факт нарушения выборным должностным лицом КонституцииРоссийской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава изаконов Кировской области. Устава и иных актов муниципальногообразования устанавливается либо подтверждается судом и другимиуполномоченными органами. 3. Отзыв по данному основанию не освобождает выборное должностноелицо от ответственности за допущенное нарушение законодательства. 4. В случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении выборного должностного лица, его полномочияпрекращаются досрочно в порядке, предусмотренном уставоммуниципального образования. В этом случае вопрос об отзыве выборногодолжностного лица не возбуждается и голосование по отзыву непроводится. Статья 8. Совершение правонарушения Под совершением правонарушения выборным должностным лицомместного самоуправления понимается правонарушение, факт совершениякоторого этим лицом установлен в судебном порядке. (В редакции ЗаконаКировской области от 03.06.2003 г. N 162-ЗО) ГЛАВА III. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 9. Право инициативы проведения голосования по отзывувыборного должностного лица 1. Право инициативы проведения голосования по отзыву выборногодолжностного лица, а также сбора подписей под требованием о проведениитакого голосования принадлежит гражданам, имеющим в соответствии сост. 4 настоящего Закона право на участие в голосовании. 2. Члены и участники политических и иных общественных объединенийреализуют право инициативы проведения голосования по отзыву выборногодолжностного лица в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Статья 10. Образование инициативной группы по отзыву 1. Инициативные группы граждан по отзыву выборного должностноголица образуются на собраниях избирателей по месту жительства. 2. Собрание избирателей по месту жительства для созданияинициативной группы по отзыву выборного должностного лица считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей данногомуниципального образования. Перед собранием проводится письменная регистрация участников суказанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписиучастника собрания. 3. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзывувыборного должностного лица обязаны известить его о времени и местепроведения собрания. При этом, выборному должностному лицу должно быть обеспеченоправо лично присутствовать на собрании, а также право выступления нанем независимо от предоставления им информации по существу причинотзыва. 4. Решение об образовании инициативной группы по отзыву выборногодолжностного лица принимается прямым открытым или тайным голосованием,если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью до 10 человек. Статья 11. Регистрация инициативной группы граждан 1. Протокол собрания с приложением списка инициативной группыизбирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местажительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов,регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней смомента его проведения представляется в территориальную комиссию(избирательную комиссию муниципального образования) по отзывувыборного должностного лица, которая не позднее семи дней с моментаполучения указанных документов принимает решение о регистрацииинициативной группы граждан по отзыву выборного должностного лица иинформирует об этом соответствующий представительный орган. 2. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случаенарушения установленного настоящим Законом порядка проведения собранияизбирателей или сроков представления документов для регистрации. Отказв регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде. 3. Территориальная комиссия по отзыву, зарегистрировавшаяинициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство иизвещает выборное должностное лицо, в отношении которого инициируетсяголосование по отзыву о принятом решении. Статья 12. Сбор подписей в поддержку инициативы по отзывувыборного должностного лица 1. Сбор подписей избирателей под требованием проведенияголосования по отзыву выборного должностного лица проводится наподписных листах членами инициативной группы, а также лицами,привлекаемыми инициативной группой, с момента получениярегистрационного свидетельства (образец подписного листа - Приложение1). 2. Количество подписей, необходимых для назначения голосованияпо отзыву выборного должностного лица, должно быть не менее числаподписей, требуемых при выдвижении на выборах выборного должностноголица. (В редакции Закона Кировской области от 03.06.2003 г. N 162-ЗО) Гражданин указывает в подписном листе свою фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет -дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа,дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись вподдержку проведения голосования по отзыву выборного должностного лицамогут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанныеданные вносятся не иначе как рукописным способом. 3. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения иподкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсии или других социальных выплат (детских пособий, пособий побезработице и пр.) запрещается. Грубое или неоднократное нарушениеэтих запретов может быть основанием для признания территориальнойкомиссией по отзыву или судом недействительности собранных подписей и(или) отмены регистрации инициативной группы. 4. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан,осуществляются за счет средств инициативной группы. Статья 13. Внесение предложения о проведении голосования оботзыве выборного должностного лица 1. Не позднее 30 дней после регистрации, в рабочее времяинициативная группа представляет в территориальную комиссию по отзывуитоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указываетсядата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей,количество собранных подписей, а также пронумерованные исброшюрованные подписные листы. 2. Если были зарегистрированы несколько инициативных групп, токаждая группа сдает указанные документы самостоятельно. Подписи,собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп,подсчитываются отдельно и не суммируются. 3. При приемке подписных листов территориальная комиссия заверяеткаждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе(члену инициативной группы) письменное подтверждение о приеме суказанием количества листов, даты и времени их приема. 4. Количество подписей граждан, сдаваемых в комиссию, можетпревышать установленные пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона числоподписей не более чем на 15 процентов. 5. Территориальная комиссия может провести полную или выборочнуюпроверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверкепроверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листыотбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки).При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативнойгруппы, выборное должностное лицо, отзыв которого инициируется,представители средств массовой информации. Проверке подлежат всеподписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствоватьчлены инициативной группы и выборное должностное лицо, отзыв которогоинициируется. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членамиинициативной группы до представления в комиссию, если это имиспециально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаружится несколькоподписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Дляпроверки подлинности подписей члены территориальной комиссии вправепроводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемых подписныхлистах, не вызывая их в комиссию. Опрос проводится не менее чем двумячленами территориальной комиссии. Опрашивается тот гражданин, чьяподпись проверяется. 8. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активнымизбирательным правом; - подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, несоответствующие действительности; - подписи лиц, не указавших все требуемые сведения; - подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы; - подложные подписи. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либопо письменному объяснению лица, собиравшего подписи. 9. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более10 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и регистрация инициативной группыаннулируется решением территориальной комиссии. 10. Если под требованием о проведении голосования об отзывевыборного должностного лица будет собрано необходимое количествоподписей избирателей соответствующей территории, установленное п. 2ст. 12 настоящего Закона, то территориальная комиссия по отзыву внедельный срок проверяет подписные листы и направляет итоговыйпротокол своего заседания и решение в представительный орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. 11. Если необходимое количество подписей не собрано или подписныелисты представлены позднее установленного п. 1 данной статьи срока,полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативнойгруппой граждан подписные листы не могут быть использованы впоследующем. 12. Если представительный орган местного самоуправления принимаетрешение о назначении голосования по отзыву выборного должностного лицаи определяет дату голосования, деятельность других инициативных групппрекращается с момента опубликования решения представительного органа. ГЛАВА IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 14. Принятие решения о проведении голосования по отзывувыборного должностного лица 1. Представительный орган местного самоуправления втридцатидневный срок со дня поступления от территориальной комиссии поотзыву необходимых документов принимает решение о назначенииголосования по отзыву выборного должностного лица, определяет датупроведения голосования, выделяет необходимые средства. 2. Дата голосования назначается не ранее 60 и не позднее 45 днейсо дня принятия решения о голосовании. Принятое решение подлежит официальному опубликованию(обнародованию). Статья 15. Образование участков для голосования по отзывувыборного должностного лица 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковотзыва выборного должностного лица образуются участки для голосования. 2. Участки для голосования образуются главой муниципальногообразования (главой администрации) по согласованию с территориальнойкомиссией по отзыву на основании данных о численности избирателей,зарегистрированных на территории участка на 1 января и 1 июля текущегогода, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке,не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Если глава муниципального образования не образует участки дляголосования в указанный п. 2 настоящей статьи срок, территориальнаякомиссия по отзыву проводит голосование на участках, образованныхранее для проведения последних выборов должностного лица местногосамоуправления. 4. Участки для голосования по отзыву выборного должностного лицаобразуются в соответствии с административно-территориальным делением.Единую нумерацию участков для голосования по отзыву устанавливаеттерриториальная комиссия по отзыву. 5. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленныхместностях участки для голосования по отзыву образуются в срок,предусмотренный п. 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - непозднее чем за 5 дней до дня голосования. 6. Военнослужащие, которые имеют право принимать участие вголосовании, голосуют на общих участках для голосования по отзывудолжностного лица. В воинских частях участки для голосования по отзывумогут образовываться командирами воинских частей по решениютерриториальной комиссии в случае, если воинская часть расположенаобособленно в удаленной от населенных пунктов местности. 7. Списки участков для голосования по отзыву с указанием ихграниц и номеров, мест нахождения участковых комиссий по отзыву ипомещений для голосования должны быть опубликованы главоймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования, в случае не опубликования главой муниципальногообразования, публикуются территориальной комиссией по отзыву. Статья 16. Учет избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования, командиром воинской части по состоянию на1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоватьсягосударственная система регистрации (учета) избирателей. 4. Правительство Кировской области оказывает необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях. (В редакции Закона Кировской областиот 09.04.2004 г. N 232-ЗО) 5. Гражданин имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кем и в каких целях используется или использовалась этаинформация. Статья 17. Порядок составления списков участников голосования поотзыву 1. Списки участников голосования по отзыву составляютсятерриториальной комиссией по отзыву на основе сведений, представляемыхпо установленной форме главой муниципального образования или инымдолжностным лицом муниципального образования. Списки участников голосования - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других участников голосования, еслиони проживают на территории расположения воинской части, составляютсяна основе сведений, предоставляемых командиром воинской части.Указанные сведения предоставляются в территориальную комиссию. Военнослужащие проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении голосования по отзыву выборногодолжностного лица местного самоуправления не включаются в спискиучастников голосования и не учитываются при определении числаучастников голосования. Списки тех участников голосования, которые в день голосованиябудут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания,составляются на основании данных, предоставляемых руководителями такихучреждений. 2. Список участников голосования составляется отдельно по каждомуучастку. При составлении списка участников голосования используетсягосударственная система регистрации (учета) избирателей. После обобщения и проверки необходимых данных территориальнаякомиссия по отзыву составляет список участников голосования по форме,утвержденной областной избирательной комиссией. В списке участников голосования сведения об участникахголосования располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, по адресам). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места постоянного или преимущественногопроживания участника голосования по отзыву. 3. Список участников голосования составляется в двух экземплярах,которые подписываются председателем и секретарем территориальнойкомиссии по отзыву. Один экземпляр списка остается в территориальнойкомиссии по отзыву, а второй передается по акту соответствующейучастковой комиссии по отзыву не позднее чем за 25 дней до дняголосования. После получения списка участковой комиссией по отзыву егоподписывают также председатель и секретарь участковой комиссии. Списокучастников голосования заверяется печатями соответственнотерриториальной и участковой комиссий по отзыву. 4. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участниковголосования в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. 5. Исключение гражданина из списка участников голосования послеего подписания председателем и секретарем территориальной комиссиипроизводится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке участников голосования по отзывууказываются дата исключения гражданина из списка и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковойкомиссии по отзыву. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосованияпосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковголосования запрещается. Статья 18. Порядок включения граждан в списки участниковголосования 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиучастников голосования по отзыву. Гражданин может быть внесен в списокучастников голосования по отзыву только на одном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список участниковголосования на конкретном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого участка. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в списки участников голосования по местунахождения общежития. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, включаются в списки участников голосования поместу их пребывания при условии их постоянного или преимущественногопроживания на территории муниципального образования, в пределахкоторого находится соответствующее учреждение, место временногопребывания. 3. Список участников голосования в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами, законами области включаются иностранные граждане в возрасте18 лет и не подпадающие под действие пункта б статьи 4 настоящегоЗакона. 4. Граждане, поселившиеся на территории муниципальногообразования после составления списков участников голосования ипредоставления их для всеобщего ознакомления, а также участникиголосования, по какой-либо причине не включенные в списки,дополнительно включаются участковой комиссией в списки участниковголосования на основании документов, удостоверяющих их личность иподтверждающих место их постоянного или преимущественного проживанияна территории данного участка для голосования по отзыву. Статья 19. Ознакомление участников голосования со списками,уточнение списков участников голосования 1. Списки участников голосования предоставляются участковойкомиссией для ознакомления участников голосования и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую комиссию по отзыву о невключении его в списокучастников голосования, а также о любой ошибке или неточности в спискеучастников голосования. Участковая комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления. 3. Решение участковой комиссии может быть обжаловано втерриториальной комиссии или в суде, которые обязаны рассмотретьжалобу в течение 3 дней или, в случае подачи жалобы за 3 или менеедней до дня голосования или в день голосования, - немедленно. ГЛАВА V. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 20. Органы, обеспечивающие подготовку и проведениеголосования по отзыву выборного должностного лица 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву выборногодолжностного лица, защиту избирательных прав граждан осуществляют: а) территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссиямуниципального образования), действующая в качестве комиссии поорганизации и проведению голосования по отзыву выборного должностноголица; б) участковые комиссии по организации и проведению голосования поотзыву выборного должностного лица (далее участковые комиссии поотзыву). 2. Избирательная комиссия области участвует в подготовке ипроведении голосования по отзыву в пределах полномочий,предоставленных ей Законом Кировской области "Об избирательнойкомиссии Кировской области" и статьей 25 настоящего Закона. 3. Комиссии по отзыву выборного должностного лица в пределахсвоей компетенции независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 4. Решения комиссий по отзыву, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений, организаций, ихдолжностных лиц, а также нижестоящих комиссий. Статья 21. Порядок формирования территориальной комиссии поотзыву 1. Территориальная избирательная комиссия формируется приназначении выборов должностного лица местного самоуправления наосновании закона Кировской области "О выборах глав муниципальныхобразований и других должностных лиц местного самоуправления вКировской области" и действует до назначения новых выборов должностныхлиц. 2. При обращении инициативной группы по отзыву выборногодолжностного лица с просьбой о ее регистрации территориальнаяизбирательная комиссия выполняет функции комиссии по организации ипроведению голосования по отзыву выборного должностного лица. 3. После назначения даты голосования по отзыву выборногодолжностного лица инициативная группа и выборное должностное лицовправе назначить в территориальную комиссию по отзыву по одному членус правом совещательного голоса. Статья 22. Порядок формирования участковой комиссии по отзыву 1. Участковая комиссия по отзыву формируется представительныморганом местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дняголосования по отзыву в количестве 5-13 членов с учетом предложенийобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой комиссии в срок, установленный п. 1настоящей статьи, либо если на данной территории представительныйорган отсутствует, формирование участковой комиссии производитсятерриториальной комиссией не позднее 23 дней до дня голосования. 3. Зарегистрированная инициативная группа и выборное должностноелицо, отзыв которого проводится, вправе назначить по одному члену справом совещательного голоса в каждую участковую комиссию. Статья 23. Полномочия территориальной комиссии по отзыву 1. Территориальная комиссия по отзыву: а) руководит деятельностью участковых комиссий на территориимуниципального образования; б) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении голосования по отзыву должностного лица; в) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; г) устанавливает единую нумерацию участков по отзыву, д) регистрирует инициативные группы и выдает им регистрационныесвидетельства; регистрирует доверенных лиц отзываемого должностноголица и выдает им удостоверения установленного образца; е) обеспечивает соблюдение равных условий проведения агитации; ж) заслушивает информацию органов местного самоуправления иучастковых комиссий по отзыву по вопросам подготовки и проведенияголосования; з) утверждает форму и текст бюллетеней по отзыву, организует ихизготовление; и) распределяет между участковыми комиссиями и контролируетцелевое использование денежных средств, выделяемых на финансовоеобеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву; к) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью и другие вопросы материально-техническогообеспечения кампании по отзыву; л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по ним мотивированныерешения в пределах своей компетенции; м) устанавливает результаты голосования по отзыву выборногодолжностного лица местного самоуправления и публикует их в печати; н) проводит досрочное голосование; о) передает документы по подготовке и проведению голосования поотзыву выборного должностного лица в архив; п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Статья 24. Полномочия участковой комиссии по отзыву 1. Участковая комиссия по отзыву: а) оповещает население о месте нахождения участковой комиссии ивремени ее работы; б) уточняет список участников голосования по отзыву выборногодолжностного лица в соответствии с пунктом 4 статьи 17 настоящегоЗакона; в) проводит ознакомление со списком участников голосования,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений; г) оповещает население о дне и месте голосования; д) контролирует размещение агитационных материалов на территорииучастка по отзыву; е) обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования; ж) организует голосование на участке в день голосования, проводитдосрочное голосование; з) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке и обеспечивает передачу в территориальную комиссиюдокументации по подготовке и проведению голосования по отзыву; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения голосования и принимает по ним решения в пределах своейкомпетенции; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковой комиссии заканчиваются через 10 дней содня официального опубликования итогов голосования по отзыву. В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы вышестоящей комиссией илисудом. Статья 25. Участие избирательной комиссии Кировской области ворганизации и проведении голосования по отзыву выборного должностноголица 1. Избирательная комиссия Кировская области: а) контролирует соблюдение прав граждан на отзыв выборногодолжностного лица; б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву; в) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссий; г) обеспечивает единообразное использование на территорииКировской области государственной автоматизированной информационнойсистемы; д) в случае выделения из областного бюджета средств на проведениеголосования по отзыву выборного должностного лица направляет ихтерриториальной комиссии по отзыву и контролирует их целевоерасходование; е) выдает печати территориальной и участковых комиссий; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,территориальных и участковых комиссий по отзыву по вопросам, связаннымс подготовкой и проведением голосования по отзыву; з) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Закона; и) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом,связью; к) обобщает итоги голосования по отзыву выборного должностноголица; л) вправе отменять решения территориальной комиссии в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; м) вправе принять решение о контрольном (повторном) подсчетеголосов на участках по отзыву; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Кировской области. Статья 26. Статус членов комиссий по отзыву выборногодолжностного лица 1. Членами комиссий по отзыву с правом решающего голоса не могутбыть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти и местного самоуправления, выборные должностныелица органов государственной власти и органов местного самоуправления,судьи, доверенные лица, члены комиссий с правом совещательного голоса,супруги и близкие родственники членов инициативной группы иотзываемого выборного должностного лица, а также лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у выборного должностного лица.В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнятьили в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы,распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица, неимеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане РоссийскойФедерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид нажительство или иной документ, подтверждающий право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. (В редакции Закона Кировской областиот 29.11.2006 г. N 58-ЗО) 2. Член комиссии по отзыву не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей комиссии по отзыву. 3. Срок полномочий членов комиссий по отзыву с правом решающегоголоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от своихобязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, егоназначившего, в случаях: - подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; - утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; (В редакции Закона Кировской областиот 29.11.2006 г. N 58-ЗО) - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; - признания члена комиссии недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда,вступившим в законную силу; - смерти члена комиссии; - признания члена комиссии систематически не выполняющимобязанности на основании заявления соответствующей комиссии решениемсуда, вступившим в законную силу. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса такжепрекращаются в случае расформирования комиссии. 5. Орган, назначивший члена комиссии по отзыву, обязан назначитьнового члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказаннымобстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период кампании поотзыву - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 6. Председатель и секретарь территориальной, участковой комиссии,а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях впериод подготовки и проведения голосования по отзыву с отрывом отосновной работы. 7. Члену комиссии по отзыву с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведенияголосования, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правомрешающего голоса, освобожденного от основной работы на периодподготовки и проведения голосования, а также оплата труда работниковаппарата территориальной комиссии, создаваемого на период подготовки ипроведения голосования по отзыву, может производиться в размерах ипорядке, установленных территориальной комиссией за счет средств,выделенных на проведение голосования по отзыву. 8. Член комиссии с правом решающего голоса в период проведенияголосования по отзыву в соответствии с федеральным законом не можетбыть привлечен без согласия прокурора Кировской области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. 9. Член комиссии с правом решающего голоса в период подготовки ипроведения голосования по отзыву не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу. 10. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решениивопросов подготовки и проведения голосования, за исключением прававыдавать бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете бюллетеней,составлять протокол об итогах голосования, участвовать в голосованиипо вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии иподписывать решения комиссии. 11. Член комиссии по отзыву с правом как решающего, так исовещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии; - вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии и требоватьпроведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками граждан, участвующих в голосовании по отзыву),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхи получать копии этих документов и материалов (за исключением спискови бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующей вышестоящей комиссии или в суде. 12. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению назначившего его должностногоотзываемого должностного лица и переданы другому лицу. Основания прекращения полномочий членов комиссии с правомсовещательного голоса соответствуют основаниям прекращения полномочийчленов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции ЗаконаКировской области от 29.11.2006 г. N 58-ЗО) Статья 27. Гласность при подготовке и проведении голосования поотзыву выборного должностного лица 1. Подготовка и проведение отзыва выборного должностного лицаосуществляется открыто и гласно. 2. На заседаниях соответствующей комиссии вправе присутствоватьдоверенные лица выборного должностного лица, в отношении которогопроводится голосование по отзыву, члены инициативной группы, выборноедолжностное лицо, представители средств массовой информации. 3. Решения комиссий по отзыву, решения органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением отзыва выборногодолжностного лица, подлежат опубликованию. 4. В день голосования с момента начала работы участковой комиссиипо отзыву и до подписания ее членами протокола об итогах голосованияна участке для голосования вправе присутствовать лица, перечисленные вп. 2 настоящей статьи, наблюдатели, направленные инициативной группой,выборным должностным лицом, в отношении которого проводитсяголосование по отзыву, а также наблюдатели от группы граждан,иностранные (международные) наблюдатели. 5. Наблюдатель от группы граждан должен представить в участковуюлибо территориальную комиссию по отзыву подписной лист с подписями неменее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать насоответствующем участке, а также предъявить свой паспорт илизаменяющий его документ. Гражданин, ставя подпись в подписном листе,указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо,выступающее в качестве наблюдателя от группы граждан, с указаниемсвоей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группыграждан должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель отгруппы граждан несет ответственность за правильность сведений,указанных в подписном листе, которые могут быть проверенысоответствующей комиссией. 6. Всем членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 2 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещениеучастковой комиссии по отзыву, сформированной на участке, образованномв воинской части, закрытом административно-территориальномобразовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе,изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосованияна этом участке. 7. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать втерриториальных комиссиях по отзыву при установлении ими итоговголосования, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковголосования. 8. Каждый наблюдатель должен иметь документ, с указанием егофамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номераучастка, наименования комиссии, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 9. Наблюдатель вправе: - знакомиться со списками граждан; - находиться в помещении для голосования соответствующего участкапо отзыву в день голосования в любое время в период, указанный впункте 4 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании граждан вне помещения дляголосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки дляголосования, числа бюллетеней, выданных гражданам, погашенныхбюллетеней для голосования, наблюдать за подсчетом голосов граждан научастке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримостьсодержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненнымили незаполненным бюллетенем при подсчете голосов граждан, наблюдатьза составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования ииных документов; - обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; - знакомиться с протоколами участковой и территориальной комиссииоб итогах голосования, изготавливать или получать от соответствующейкомиссии копии указанных, протоколов и приложенных к ним документов, атакже иных документов, поступивших в комиссии либо составленных этимикомиссиями, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании.По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии; - обжаловать в порядке, изложенном в статье 51 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой или территориальнойкомиссий в вышестоящей комиссии или в суде; (В редакции ЗаконаКировской области от 09.04.2004 г. N 232-ЗО) - присутствовать при повторном подсчете голосов в соответствующихкомиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: - выдавать гражданам бюллетени для голосования; - расписываться за гражданина по его просьбе в получениибюллетеня для голосования; - заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень дляголосования; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней,проводимом членами комиссии с правом решающего голоса; - совершать действия, препятствующие работе комиссии; - вести агитацию среди граждан; - участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой и территориальной комиссии об итогахголосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средства массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования. 12. Копии протоколов и иных документов комиссий заверяютсяпредседателем или секретарем комиссии. При этом указанные лица делаютв заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставятпечать соответствующей комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральнымзаконом, при наличии приглашения органов государственной властиКировской области, областной избирательной комиссии и аккредитуютсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымизаконами. Статья 28. Организация деятельности комиссий по отзыву 1. Деятельность комиссий по отзыву осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииизбираются из числа членов комиссии тайным голосованием на первом еезаседании. 4. Заседания комиссии созываются председателем, а также потребованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающегоголоса. 5. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. 6. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. По требованию любого члена соответствующейкомиссии по отзыву, а также любого присутствующего на заседании членавышестоящей комиссии в обязательном порядке проводится голосование полюбым вопросам, входящим в компетенцию комиссии и рассматриваемым назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, по вопросам финансовогообеспечения, подготовки и проведения голосования, об итогахголосования, о признании голосования по отзыву несостоявшимся илинедействительным, об отмене решения нижестоящей комиссии принимаютсяна заседании соответствующей комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 9. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 10. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии. 11. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к немуи доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Территориальные и участковые комиссии могут привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением голосования,внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 29. Содействие в реализации полномочий комиссий по отзыву 1. Органы государственной власти Кировской области, органыместного самоуправления, организации с государственным и муниципальнымучастием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействиекомиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий в пятидневный срок, а за пять дней до голосования и в деньголосования - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34настоящего Закона, должны предоставлять комиссиям возможность дляразмещения своей печатной информации в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кировскойобласти. 3. Общественные объединения, организации, средства массовойинформации, не указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, атакже их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий впятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования,- незамедлительно. ГЛАВА VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 30. Расходы, связанные с кампанией по отзыву выборногодолжностного лица 1. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзывувыборного должностного лица, осуществляются за счет инициаторов. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования, послепринятия решения представительным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования производятся за счетместного бюджета. 2. Инициаторы проведения голосования по отзыву выборногодолжностного лица и выборное должностное лицо, в отношении которогопроводится голосование по отзыву, создают собственные фонды дляфинансирования кампании по отзыву выборного должностного лица. Статья 31. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядоксоздания и расходования фондов 1. После получения в территориальной комиссии по отзывурегистрационного свидетельства инициативная группа обязана создатьсобственный фонд для финансирования кампании по отзыву. Инициативнаягруппа назначает уполномоченного для работы с указанным фондом. 2. Со дня назначения представительным органом местногосамоуправления даты голосования по отзыву выборное должностное лицо, вотношении которого инициируется проведение голосования, вправе создатьсвой собственный фонд для финансирования мероприятий, направленных наразъяснение деятельности должностного лица после избрания. 3. Фонды для финансирования кампании по отзыву могут создаватьсяза счет следующих средств: - средств, выделенных инициативной группе и выборномудолжностному лицу территориальной комиссией по отзыву, которые немогут быть менее одного минимального размера месячной оплаты труда,установленной законодательством Российской Федерации на деньрегистрации инициативной группы. Эти средства выделяются территориальной комиссией по отзыву посленазначения представительным органом местного самоуправления датыголосования; - собственных средств членов инициативной группы. Общая суммавзноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда,установленной законодательством Российской Федерации на деньрегистрации инициативной группы, более чем в 50 раз; - собственных средств выборного должностного лица, в отношениикоторого инициируется проведение голосования. Сумма взноса не можетпревышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленныйзаконодательством Российской Федерации на день регистрацииинициативной группы, более чем в 50 раз; - добровольных пожертвований физических лиц. Каждый гражданин,отвечающий требованиям пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, можетперечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплатытруда, установленной законодательством Российской Федерации на деньрегистрации инициативной группы, более чем в 10 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц. Каждое юридическоелицо может перечислить сумму, не превышающую минимальный размермесячной оплаты труда, установленной законодательством РоссийскойФедерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 10 раз. Предельный размер расходования средств фонда для финансированиякампании по отзыву выборного должностного лица не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения голосования по отзыву более, чем в 500 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды по отзыву состороны иностранных государств, предприятий, организаций, лиц безгражданства, международных организаций, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет,органов государственной власти и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридическихлиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставномкапитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами поуплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, юридическихлиц, зарегистрированных менее чем за 1 год до дня голосования, а такжеанонимные пожертвования. 5. При сборе подписей граждан, при проведении агитации "за" или"против" отзыва не допускается использование иных денежных средств,кроме поступивших в фонды инициативной группы и выборного должностноголица. 6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открываетсяинициативной группой и выборным должностным лицом с разрешениятерриториальной комиссии по отзыву. 7. При проведении кампании по отзыву выборного должностного лицадействует порядок открытия и ведения счетов в банке, учета иотчетности по средствам фондов для финансирования кампании по отзывуустановленный законом Кировской области "О выборах глав муниципальныхобразований и других должностных лиц местного самоуправления вКировской области" 8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим ихинициативной группе и выборному должностному лицу. 9. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могутиспользоваться только на покрытие расходов, связанных с проведениемкампании по отзыву. 10. Средства фондов могут использоваться на: финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку инициативы о проведенииголосования по отзыву; агитацию "за" или "против" отзыва; оплату труда граждан, привлекаемых по трудовым соглашениям, завыполнение ими работ, непосредственно связанных с проведением кампаниипо отзыву; оплату аренды помещений, оборудования, командировочных итранспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товарови оплату других расходов, непосредственно связанных с проведениемкампании по отзыву. 11. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности инициативной группы иливыборного должностного лица только через соответствующие фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с кампаний по отзыву. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданамиработ, оказание им услуг по подготовке и проведению кампании по отзывубез привлечения третьих лиц. 12. В случае, если инициативная группа или выборное должностноелицо в период проведения кампании по отзыву помимо средствсобственного фонда использовали и иные денежные средства,территориальная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органыс заявлением о пресечении противоправной деятельности либо принятьрешение об отмене регистрации инициативной группы. При принятии такогорешения вся деятельность данной инициативной группы по отзывувыборного должностного лица прекращается. 13. Банк-держатель счета фонда инициативной группы и выборногодолжностного лица по требованию территориальной комиссии обязанпериодически представлять в комиссию информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на счете инициативной группы идолжностного лица. 14. Территориальная комиссия по отзыву до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании денежных средствинициативной группой и выборным должностным лицом. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансированияпубликовать получаемые от территориальной комиссии сведения в течениетрех дней с момента их получения. 15. Инициативная группа по отзыву и выборное должностное лицо непозднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосованияпо отзыву выборного должностного лица обязаны представить втерриториальную комиссию отчет о размерах и всех источниках созданиясвоего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанныхотчетов передаются территориальной комиссией средствам массовойинформации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления. 16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, инициативная группа и выборное должностное лицообязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. Поистечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядкеперечислить по письменному указанию территориальной комиссии долюсредств, причитающуюся этой комиссии на ее счет. Другие денежныесредства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дняголосования по письменному указанию территориальной комиссии банкобязан перечислить в доход местного бюджета. 17. Порядок налогообложения средств фондов по отзыву,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами. При решении вопросов по созданию и расходованию средствфонда, не урегулированных настоящим Законом применяются требованияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан российской Федерации" и законаКировской области "О выборах глав муниципальных образований и другихдолжностных лиц местного самоуправления в Кировской области". ГЛАВА VII. АГИТАЦИЯ Статья 32. Проведение агитационной кампании 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,выборное должностное лицо вправе в допускаемых законом формах изаконными методами вести агитацию "за" или "против" отзыва черезсредства массовой информации, на собраниях, встречах с гражданами идругих мероприятиях, организуемых в установленном порядке,осуществлять выпуск и распространение агитационных печатныхматериалов. Инициативная группа по отзыву, общественные объединения,отзываемое выборное должностное лицо вправе самостоятельно определятьформу и характер агитации по отзыву через средства массовойинформации. В агитации по отзыву не могут участвовать органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, их должностные лица, членыкомиссий по отзыву. 2. Отзываемое выборное должностное лицо со дня назначенияпредставительным органом местного самоуправления даты голосования и додня голосования освобождается от выполнения своих служебныхобязанностей и не вправе использовать преимущества служебногоположения при проведении агитационной кампании. На этот период за ним сохраняется денежное содержание(вознаграждение). 3. Отзываемое выборное должностное лицо может иметь до 10доверенных лиц, регистрируемых территориальной комиссией. Доверенныелица должны отвечать требованиям статьи 4 настоящего Закона.Доверенные лица получают от территориальной комиссии удостоверения иведут агитационную и иную деятельность в интересах отзываемоговыборного должностного лица. На этот период по заявлению доверенноголица ему предоставляется неоплачиваемый отпуск. Выборное должностное лицо вправе в любое время отозвать своихдоверенных лиц, заменить их другими, уведомив об этом территориальнуюкомиссию, которая аннулирует удостоверения отозванных доверенных лиц. 4. Запрещается проведение агитации "за" или "против" отзыва,сопровождаемой предоставлением или передачей участникам голосования поотзыву бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кромеинформационных), денежных средств, ценных бумаг, билетов на зрелищныемероприятия либо иных материальных благ. 5. Запрещается проведение агитации в помещениях комиссий поотзыву и помещениях для голосования. 6. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениесвободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Статья 33. Сроки проведения агитации 1. Агитация по отзыву выборного должностного лица начинается содня назначения представительным органом местного самоуправления датыголосования и прекращается за 24 часа до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день любая агитациязапрещается. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений комиссий по отзыву, сохраняются в день голосования напрежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование или обнародование в электронных и печатныхсредствах массовой информации результатов опросов общественногомнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иныхисследований, связанных с отзывом, не допускается. Статья 34. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, которые финансируются не менее чем на 15% засчет средств областного или местного бюджета обязаны обеспечитьинициативной группе и отзываемому выборному должностному лицу равныевозможности проведения агитации по отзыву. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие п. 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя, печатную площадь инициативной группе и отзываемому выборномудолжностному лицу. Оплата эфирного времени и печатной продукции должнаосуществляться на равных условиях исключительно через соответствующиефонды. Статья 35. Агитация по отзыву через электронные средства массовойинформации 1. Зарегистрированная инициативная группа и отзываемое выборноедолжностное лицо имеют право на предоставление им бесплатного эфирноговремени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта1 статьи 34 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание ирадиовещание на территории муниципального образования. 2. Бесплатное эфирное время предоставляется совместным решениемтерриториальной комиссии и редакции средства массовой информации. 3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 34настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время дляпроведения агитации по отзыву. Указанное эфирное время должнопредоставляться на условиях договора инициативной группе, отзываемомувыборному должностному лицу за плату по их требованию. Размер оплатыдолжен быть единым для сторон и опубликован не позднее чем через 10дней после назначения дня голосования. Статья 36. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации 1. Государственные и муниципальные периодические печатныеиздания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Законаи распространяемые на территории муниципального образования, накоторой проводится голосование по отзыву, за исключением изданий,учрежденных органами местного самоуправления исключительно дляпубликации официальных сообщений и материалов, нормативных и иныхактов, в последние четыре недели перед днем голосования должнывыделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативнойгруппой по отзыву и отзываемым выборным должностным лицом. Общийеженедельный минимальный размер таких площадей должен составлять неменее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания. При этом часть печатной площади должнапредоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетногофинансирования. Размер и порядок предоставления печатной площадибесплатно определяется совместным решением территориальной комиссии иредакции периодического печатного издания. Статья 37. Условия распространения агитационных печатныхматериалов 1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемоевыборное должностное лицо вправе выпускать агитационные печатныематериалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии вобязательном порядке до начала их распространения предоставляются втерриториальную комиссию, зарегистрировавшую инициативную группу поотзыву. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества, местажительства) лиц, изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, несодержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий по отзыву у входа в них и в помещениях дляголосования. 4. Органы местного самоуправления по предложению комиссий поотзыву обязаны предусмотреть и не позднее чем за 20 дней до дняголосования выделить на территории каждого участка специальные местадля вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированнойинициативной группе и отзываемому выборному должностному лицу должныбыть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. 5. Комиссия по отзыву, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв п. 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов. Статья 38. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиезарегистрированной инициативной группе по отзыву, а также отзываемомувыборному должностному лицу в организации собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление дляэтих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собранийграждан членами инициативной группы, отзываемым выборным должностнымлицом, его доверенными лицами для обсуждения вопроса об отзывевыборного должностного лица рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Инициативная группа обязана обеспечить отзываемому выборномудолжностному лицу возможность присутствовать на собрании граждан илидругом мероприятии. Отзываемое выборное должностное лицо вправе представить насобрании свои объяснения в устной или письменной форме по поводуобстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об егоотзыве. Выборное должностное лицо вправе выступить на собраниинезависимо от представления им письменной информации по существувопроса. 4. Порядок, сроки, время проведения собраний граждан определяютсярешением территориальной комиссии по отзыву. Статья 39. Недопустимость злоупотреблений правом па проведениеагитации 1. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации по отзыву выборного должностного лица. 2. Зарегистрированной инициативной группе, отзываемому выборномудолжностному лицу, а также организациям, прямо или косвенноучаствующим в агитации по отзыву запрещается осуществлять подкупграждан: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности иначе как за выполнение работы (дежурство на участках, сборподписей, агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары за исключением печатных, в томчисле иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленныхдля агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях. Зарегистрированная инициативная группа, отзываемое выборноедолжностное лицо, иные лица и организации при проведении агитации невправе воздействовать на граждан обещаниями передачи им (в том числепо итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ, а также предоставлением услуг на иных условиях, чемэто предусмотрено законодательством. 3. Зарегистрированная инициативная группа, отзываемое выборноедолжностное лицо до опубликования результатов голосования, а такжедоверенные лица и уполномоченные представители инициативных групп,организаций, учредителями, собственниками владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. 4. Средства массовой информации, участвуя в кампании по отзыву,не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации отзываемого выборного должностноголица, если эти средства массовой информации не могут предоставить емувозможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защитуего репутации до окончания времени агитации. Непредоставление отзываемому выборному должностному лицувозможности опубликовать до окончания времени агитации опровержениеили иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовойинформации, которые опубликовали материалы, наносящие ущерб репутациивыборного должностного лица, может явиться основанием для судебнойответственности данных средств массовой информации. 5. В случае нарушения правил проведения агитации, установленныхнастоящим Законом, отзываемым выборным должностным лицом, егодоверенными лицами, членами инициативной группы, территориальная иучастковые комиссии по отзыву, а также потерпевшая сторона вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ио привлечении виновных к административной или уголовнойответственности. ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 40. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии по отзыву уполномоченным на тоорганом местного самоуправления, должностным лицом. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями (применение карандашей не допускается). 3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаются: образецзаполненного бюллетеня для голосования, информация о составеинициативной группы, о мотивах инициирования, основаниях отзыва,предусмотренных настоящим Законом и информация выборного должностноголица о проделанной работе в должности главы местного самоуправления.Образец заполненного бюллетеня не должен содержать фамилии выборногодолжностного лица, в отношении которого проводится голосование оботзыве. Информационные материалы не должны содержать агитационныхпризывов. 4. В помещении для голосования участковая комиссия должнаразместить не менее чем четырехкратно увеличенную форму протокола обитогах голосования, предназначенную для внесения в нее данных обитогах голосования по мере их установления. Расположение увеличенной формы протокола в помещении дляголосования должно позволять свободно читать в нем данные об итогахголосования всем присутствующим на участке. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяетсобой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, неимеют юридического значения. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосованияодновременно находились в поле зрения членов комиссии и наблюдателей. Статья 41. Бюллетень для голосования 1. Каждый гражданин участвующий в голосовании по отзыву выборногодолжностного лица местного самоуправления получает один бюллетень дляголосования. 2. Форма и текст бюллетеня для голосования, а также порядокизготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной комиссией непозднее чем за 25 дней до дня голосования. 3. Текст бюллетеня об отзыве выборного должностного лицапечатается на русском языке. Текст размещается только на одной сторонебюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 4. В бюллетене для голосования об отзыве выборного должностноголица указывается его фамилия, имя, отчество, год рождения, датаизбрания на должность, место жительства. Справа, напротив данных о выборном должностном лице напечатаныслова в две строчки: "За отзыв", "Против отзыва", рядом с которымипомещаются два пустых квадрата. 5. Бюллетени для голосования изготавливаются не позднее чем за 20дней до дня голосования исключительно по распоряжению и поднаблюдением территориальной комиссии и являются документами строгойотчетности. Степень защищенности бюллетеней в соответствии сфедеральным законодательством устанавливается в порядке определяемомЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Количество бюллетеней, изготовленных для проведения голосованияне должно превышать число граждан, включенных в список для голосованияболее чем на 3 процента. 6. Изготовленные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее чем двум уполномоченным на это членам территориальнойкомиссии по отзыву. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовтерриториальной комиссии уничтожают отбракованные и лишние бюллетени,о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами. 7. Территориальная комиссия передает по акту бюллетени участковымкомиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи - приемки бюллетеней для голосованияустанавливается избирательной комиссией Кировской области. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней дляголосования несут председатели территориальной и участковых комиссий. 9. Количество бюллетеней, передаваемых по акту участковойкомиссии, определяется решением территориальной комиссии. При этомколичество бюллетеней, передаваемых участковой комиссии не должнопревышать числа граждан, включенных в список для голосования поучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном иохраняемом помещении. 11. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатьюкомиссии. Бюллетени, не заверенные участковой комиссией (заисключением бюллетеней, заверенных территориальной комиссией в случаедосрочного голосования в соответствии с настоящим Законом) признаютсябюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются. Статья 42. Порядок голосования 1. Участковые комиссии заблаговременно оповещают граждан о местеи времени голосования через средства массовой информации или инымспособом. 2. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени вкалендарный выходной день. Участковая комиссия на участках,образованных в отдаленных и труднодоступных районах, на судах,находящихся в плавании, может объявить голосование завершенным донаступления 22 часов, если проголосовали все граждане, внесенные всписок на участке. 3. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссииобъявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляетчленам комиссии, присутствующим гражданам и наблюдателям пустыестационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этимопечатываются. 4. Председатель участковой комиссии должен затем сообщитьприсутствующим в помещении для голосования о числе граждан,проголосовавших досрочно, предъявить для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями, заполненными гражданами,проголосовавшими досрочно и список граждан проголосовавших досрочно.При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличиезаверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередновскрываются, и извлеченные оттуда бюллетени помещаются в стационарныйящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайнаголосования. Если число граждан, проголосовавших досрочно будетсоставлять более 1 процента от числа участников голосования, внесенныхв список участников голосования по отзыву на участке голосования, ноне менее 10 участников голосования, на оборотной стороне бюллетенейдля голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников голосования проставляется печать участковой комиссии. Еслииз конверта извлечены бюллетени в большем количестве, чем этопредусмотрено для голосования по отзыву выборного должностного лица,все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаютсянедействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколеучастковой комиссии. Число граждан проголосовавших досрочно (отдельно- в территориальной комиссии), перед началом голосования вносятся встроки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке для голосования - противсоответствующих фамилий граждан проверяется наличие отметки одосрочном голосовании. 5. Председатель участковой комиссии затем приглашаетприсутствующих граждан приступить к голосованию. 6. Гражданин предъявляет свой паспорт или заменяющий его документчлену участковой комиссии с правом решающего голоса, ответственному завыдачу бюллетеня. Затем гражданин проставляет в списке для голосованиясерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Ссогласия голосующего либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены всписок для голосования членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи ирасписывается, после чего член участковой комиссии с правом решающегоголоса выдает гражданину бюллетень для голосования по отзыву выборногодолжностного лица. 7. Если гражданин не может самостоятельно расписаться в спискедля голосования в получении бюллетеня, он вправе воспользоватьсяпомощью другого гражданина, за исключением членов участковой комиссии,членов инициативной группы, доверенных лиц или наблюдателей. Лицо,оказавшее помощь гражданину, расписывается в списке для голосования встроке "Подпись гражданина в получении бюллетеня по отзыву" суказанием своей фамилии, имени и отчества. 8. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Бюллетени заполняются в кабинах, иных специальнооборудованных местах для тайного голосования, где не допускаетсяприсутствие других лиц. 9. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место или комнату для тайного голосования для оказанияему помощи любое лицо, за исключением членов комиссии, инициативнойгруппы, доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,оказавшего помощь гражданину, отмечается в списке для голосованияпротив данных голосующего гражданина в графе о получении бюллетеня. 10. Для того чтобы заполнить бюллетень, голосующий проставляетлюбой знак в пустом квадрате "за отзыв" или "против отзыва". 11. В случае, если гражданин считает, что допустил ошибку призаполнении бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковойкомиссии, который выдал ему бюллетень, с просьбой выдать ему новыйбюллетень вместо испорченного. Член участковой комиссии выдаетгражданину новый бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке для голосования против фамилии данного гражданина. Испорченныйбюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайнаголосования), о чем двумя членами участковой комиссии составляетсяакт. 12. Голосующие опускают заполненные бюллетени в опечатанные(опломбированные) стационарные ящики для голосования. 13. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих. В случае отсутствия председателя участковой комиссииего заменяет заместитель председателя, секретарь или любой другой членучастковой комиссии, должным образом уполномоченный ею. 14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдатьза ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов обитогах голосования участковыми комиссиями следующие лица: - должностное лицо, в отношении которого проводится голосованиеоб отзыве и его доверенные лица; - члены инициативной группы; - наблюдатели; - иностранные (международные) наблюдатели; - представители средств массовой информации. 15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются препятствовать работе участковойкомиссии либо осуществлению гражданином своих прав на отзыв выборногодолжностного лица, а также нарушать тайну голосования. Решение об этомпринимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратитьсяв соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами. Статья 43. Досрочное голосование 1. Гражданин, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в участковую комиссию, может проголосовать досрочно, заполнивбюллетень для голосования в помещении территориальной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3дня до дня голосования) соответствующей территории, на которой онпроживает. Для этого в помещении территориальной или участковойкомиссии должны присутствовать не менее двух членов этих комиссий справом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только вустановленное решением территориальной или участковой комиссии время,которое должно быть доведено до сведения граждан через средствамассовой информации или иным способом. Комиссии при досрочномголосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления гражданина, обеспечитьсохранность заполненного бюллетеня и учет голоса гражданина,проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования. 2. Гражданин, голосующий досрочно, подает в соответствующуюкомиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших граждан. 3. Если гражданин голосует в помещении территориальной комиссии,то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которыезаверяются печатью комиссии. Территориальная комиссия составляетсписок досрочно проголосовавших граждан по каждому участку, а затемвместе с конвертами, включающими в себя избирательные бюллетенидосрочно проголосовавших граждан, передает его в участковую комиссию.Участковая комиссия продолжает составление списка граждан,проголосовавших досрочно. 4. Получение бюллетеня должно быть удостоверено подписьюгражданина в списке досрочно проголосовавших граждан в территориальнойили участковой комиссии. Гражданин помещает заполненный бюллетень вконверт, который затем заклеивается и передается дежурным членамтерриториальной или участковой комиссии. Два члена комиссии ставятсвои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатьюкомиссии, а также подписью гражданина, проголосовавшего досрочно. 5. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретарятерриториальной комиссии в помещении территориальной комиссии домомента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, а в помещенииучастковой комиссии - до дня голосования. 6. Территориальная комиссия передает список граждан,проголосовавших досрочно, их заявления и конверты с заполненнымибюллетенями соответствующей участковой комиссии не позднее чем за 3дня до голосования. Участковая комиссия обязана проверить списокграждан, проголосовавших досрочно, число заявлений и числозапечатанных конвертов с заполненными бюллетенями, после чегопредседатель и секретарь территориальной и участковой комиссииподписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленнойизбирательной комиссией области. 7. После поступления запечатанных конвертов с заполненнымибюллетенями из территориальной комиссии и завершения досрочногоголосования в помещении участковой комиссии, секретарь участковойкомиссии делают отметку "Проголосовал досрочно" в соответствующейстроке списка участников голосования и расписывается против фамилиикаждого гражданина, проголосовавшего досрочно. 8. В исключительных случаях территориальная комиссия посогласованию с избирательной комиссией области вправе принять решениео проведении досрочного голосования, но не ранее 20 дней до дняголосования на отдельных участках, образованных в отдаленных итруднодоступных населенных пунктах, на судах находящихся в плавании. 9. Досрочное голосование на таких участках проводится в порядке,предусмотренном настоящей статьей. Статья 44. Порядок голосования граждан вне помещения дляголосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании всем гражданам, которые имеют право быть внесенными иливнесены в список участников голосования на данном участке и которые посостоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могутприбыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойкомиссии должно быть необходимое количество (но не более трех)переносных ящиков, которое определяется территориальной комиссией.Каждому переносному ящику участковой комиссией присваиваетсяпорядковый номер. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) гражданина о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаногражданином в любое время после формирования участковой комиссии, ноне позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковаякомиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальномреестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается времяего поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшеготелефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. Приприбытии членов участковой комиссии к гражданину устное обращениеподтверждается письменным заявлением. 3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные огражданине, что и в списке участников голосования и должна бытьуказана причина, по которой гражданин не может прибыть в помещение дляголосования. 4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметьпри себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковойкомиссии переносной ящик для голосования, необходимое количествобюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестразаявлений (обращений) граждан, содержащую необходимые данные огражданине и поступившие письменные заявления граждан о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности, необходимые для заполнения гражданиномбюллетеня. 5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование вне помещениядля голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии,сопровождающие переносные ящики, получают бюллетени для голосования поакту, подписываемому председателем и секретарем комиссии ирасписываются в их получении. 6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков дляголосования председатель участковой комиссии объявляет об этом всемприсутствующим в помещении для голосования, сообщает о количествепоступивших от граждан обращений и заявлений о голосовании внепомещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданныхчленам комиссии, сопровождающим переносной ящик и приглашаетнаблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование внепомещения для голосования. При этом участковая комиссия должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамиучастковой комиссии возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям. 7. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования гражданин проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своейподписью удостоверяет получение бюллетеня, после чего заполняетбюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены участковой комиссиисвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного. 8. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям(обращениям) граждан, вправе выдавать бюллетени только тем гражданам,заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующемреестре. 9. В случае, если гражданин, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой комиссии дляголосования после направления к нему членов комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссиибюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению(обращению) данного гражданина и установления факта, что голосованиеуказанным гражданином не производилось. 10. По возвращении членов комиссии с правом решающего голоса,сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещении дляголосования в списке участников голосования ими проставляются серии иномера паспортов или заменяющих их документов граждан, проголосовавшихвне помещения для голосования и, одновременно, в соответствующей графе(графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования". Количество письменных заявлений граждан, а такжеиспользованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,который прилагается к протоколу участковой комиссии. В данном актетакже указываются сведения о членах участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования. 11. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации и не могутвскрываться до начала подсчета голосов граждан, принявших участие вголосовании. ГЛАВА IX. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 45. Протокол участковой комиссии по отзыву 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияпо отзыву выборного должностного лица на соответствующем участке. 2. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одномлисте и содержать: а) номер экземпляра; б) слово "Отзыв" и наименование выборного должностного лица, егофамилия, имя, отчество; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка; д) строки протокола: строка 1. Число граждан, внесенных в список для голосования намомент окончания голосования; строка 2. Число бюллетеней, полученных участковой комиссией поотзыву; строка 3. Число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещениитерриториальной комиссии; строка 5. Число погашенных бюллетеней; строка 6. Число бюллетеней, выданных гражданам на участке в деньголосования; строка 7. Число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшимвне помещения для голосования; строка 8. Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 9. Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 10. Число действительных бюллетеней; строка 11. Число недействительных бюллетеней, в том числеотдельными строками: 12, - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках большегоколичества бюллетеней, чем число заявлений граждан и 13, - числобюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14. Число голосов, поданных за отзыв (указываетсянаименование выборного должностного лица, его фамилия и инициалы); строка 15. Число голосов, поданных против отзыва (указываетсянаименование выборного должностного лица, его фамилия и инициалы); е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать комиссии по отзыву. 3. Числа, указанные в строках 1 - 15 протокола, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 46. Подсчет голосов граждан, принявших участие вголосовании на участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии объявляет о том, что только граждане, уже находящиеся впомещении для голосования, могут получить бюллетени и проголосовать.Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, которыйпроводится непосредственно членами участковой комиссии с правомрешающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. 2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса, отзываемое выборноедолжностное лицо и его доверенные лица, члены инициативной группы,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации. 3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных впункте 2 настоящей статьи подсчитывают и погашают неиспользованныебюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол слицевой стороны, при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных на бюллетене рядом со словами "за отзыв", "против отзыва".Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных голосующими гражданами при проведенииголосования и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся впомещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса вносят на каждую страницусписка участников голосования суммарные данные по этой странице: а) число граждан, внесенных в список; б) число бюллетеней, выданных гражданам на участке в деньголосования (устанавливается по числу подписей граждан в списке); в) число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу отметок в спискеучастников голосования); г) число граждан, проголосовавших досрочно. 5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных,каждая страница списка участников голосования по отзыву подписываетсячленом комиссии, проставившим эти данные, который затем их оглашает,суммирует, вносит суммарные данные по каждой позиции на последнююстраницу списка и сообщает их председателю, заместителю председателя,секретарю, членам комиссии и всем лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Список заверяется председателем и секретарем комиссии,скрепляется печатью комиссии. После этого со списком вправеознакомиться лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи. 6. Председатель или секретарь участковой комиссии уточняет,оглашает и заносит в строку 1 и 2 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму: а) число граждан, внесенных в список участников голосования намомент окончания голосования; б) число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные обюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших гражданв помещении территориальной комиссии, в указанное число не входят). 7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: число бюллетеней, выданных голосующим гражданам на участке в деньголосования; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим внепомещения для голосования. 8. После этого председателем или секретарем участковой комиссииобеспечивается хранение списка участников голосования, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком участников голосования не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи. 9. Непосредственный подсчет голосов граждан производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл доступ членов комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой комиссии для всех присутствующих приподсчете. Членам участковой комиссии, за исключением председателя исекретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями. 10. Председатель комиссии проверяет печати на всех ящиках дляголосования и предлагает членам комиссии и присутствующим лицамудостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны. 11. Члены комиссии с правом решающего голоса вскрывают переносныеящики для голосования и отдельно подсчитывают количество бюллетеней,содержащихся внутри каждого ящика. При подсчете голосов участковаякомиссия в первую очередь отделяет бюллетени неустановленной формы(изготовленные неофициально или не заверенные печатью комиссии).Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются иупаковываются отдельно. Количество бюллетеней установленной формы,содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждомуящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формызаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. Если количество бюллетеней внутри переносного ящикадля голосования превышает количество письменных заявлений граждан опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о получении бюллетеней, все бюллетени,содержащиеся в этом переносном ящике, решением участковой комиссиипризнаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссииприлагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициаловчленов участковой комиссии, сопровождавших указанный переносной ящикдля бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму. 12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкипечатей (пломб) на них. 13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным "за отзыв" или "против отзыва"выборного должностного лица местного самоуправления, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При этом члены участковой комиссии оглашают содержащиеся в бюллетеняхотметки граждан и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 14. Затем, производится подсчет голосов граждан по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии справом решающего голоса подсчитывают бюллетени отдельно по каждойпозиции: "за отзыв", "против отзыва". Полученные данные заносятся встроки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются бюллетени, по которымневозможно определить волеизъявление граждан, включая бюллетени, вкоторых отметка проставлена в двух квадратах или не проставлена ни водном из квадратов. В случае сомнения комиссия решает вопросголосованием. При принятии решения о признании бюллетенянедействительным, участковая комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне бюллетеня. Эта записьподтверждается подписями не менее 3 членов участковой комиссии изаверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетенейзаносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. 16. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят встроку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формучисло действительных бюллетеней. 17. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят встроку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличеннуюформу число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарныхящиках для голосования. 18. После этого; с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательногоголоса и другие лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи,присутствующие при подсчете голосов, под контролем членов участковойкомиссии с правом решающего голоса. 19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола обитогах голосования, включая дополнительный подсчет бюллетеней. 20. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковойкомиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час,минуты) его подписания. 21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 23. По требованию Члена участковой комиссии, наблюдателя и другихлиц, присутствующих при подписании протокола, участковая комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосования обязанавыдать этим лицам или предоставить возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее. 24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса вместе с первымэкземпляром сводной таблицы незамедлительно направляется втерриториальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаютсяособые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса,поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. 25. Второй экземпляр протокола вместе с другими документами,предусмотренными настоящим Законом, включая бюллетени и список лиц,присутствовавших при подсчете голосов и составлении протокола, а такжепечать участковой комиссии хранятся секретарем участковой комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Статья 47. Порядок определения территориальной комиссиейрезультатов голосования по отзыву выборного должностного лица 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых комиссий, путем суммированиясодержащихся в них данных, территориальная комиссия определяетрезультаты голосования. Члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса устанавливают результаты голосования лично. Орезультатах голосования составляются в трех экземплярах протокол исводная таблица, которые подписывают все присутствующие членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправеприсутствовать отзываемое выборное должностное лицо и его доверенныелица, члены инициативной группы, наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели, а также представители средств массовойинформации. 2. В муниципальном образовании, где наряду с территориальнымикомиссиями по отзыву, сформирована комиссия муниципальногообразования, результаты голосования по отзыву выборного должностного,лица определяются комиссией муниципального образования на основаниипервых экземпляров протоколов территориальных комиссий. 3. Голосование по отзыву признается, территориальной комиссиейнесостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее 25 процентовот общего числа граждан, зарегистрированных на территории (вмуниципальном образовании) и внесенных в списки участников голосованияпо отзыву. 4. Территориальная комиссия признает результаты голосованиянедействительными: - в случае, если допущенные при проведении голосования нарушенияне позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияграждан участников голосования; - в случае, если они признаны недействительными не менее, чем наодной четвертой части участков по отзыву; - по решению суда. 5. Выборное должностное лицо считается отозванным, если за егоотзыв проголосовало большинство от числа зарегистрированныхизбирателей соответствующего муниципального образования. (В редакцииЗакона Кировской области от 03.06.2003 г. N 162-ЗО) Отзыв выборного должностного лица признается несостоявшимся, еслиза отзыв проголосовало 50 и менее процентов граждан, принявших участиев голосовании. 6. В соответствующие строки протокола территориальной комиссиизаносятся результаты суммирования по всем позициям данных протоколовоб итогах голосования, полученных из участковых комиссий и одно изследующих решений, принимаемых территориальной комиссией: - о признании выборного должностного лица отозванным; - о признании отзыва выборного должностного лица несостоявшимся; - о признании голосования по отзыву выборного должностного лицанесостоявшимся; - о признании результатов голосования по отзыву выборногодолжностного лица недействительными. 7. Член территориальной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии, первый экземпляр сводной таблицы обитогах голосования, список лиц, присутствовавших при подведении итоговголосования и составления протокола, а также поступившие в даннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. 9. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии сприложенными к нему документами хранятся у секретаря территориальнойкомиссии. 10. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и копией списка лиц,присутствовавших при подведении итогов голосования и составлениипротокола, незамедлительно направляется в представительный органместного самоуправления. Копии указанных документов в течение трех дней предоставляются визбирательную комиссию области. 11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для всеобщего ознакомления иснятия копий членам территориальной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям и другим лицам, присутствовавшим при подписаниипротокола. 12. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы территориальная комиссия выявила вних неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данныхпротоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует всех членов с правом совещательного голоса, наблюдателей идругих лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный протокол".Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссиюобласти. 13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, поступивших из участковой комиссии или возникновениисомнений, территориальная комиссия (комиссия муниципальногообразования) вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участковой (территориальной) комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке.Повторный подсчет голосов проводится в присутствии членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса участковойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов. 14. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, выборное должностное лицо и егодоверенных лиц, членов инициативной группы, представителей средствмассовой информации, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов. По итогам повторного подсчета голосовкомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию, еслиподсчет производился участковой комиссией, в комиссию муниципальногообразования и в избирательную комиссию области, если подсчетпроизводился территориальной комиссией. Статья 48. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы 1. При проведении голосования по отзыву выборного должностноголица по решению территориальной комиссии, согласованному сизбирательной комиссией области, может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами. 2. При использовании в соответствии с федеральными законамигосударственной автоматизированной информационной системы припроведении кампании по отзыву выборного должностного лица, в том числепри составлении списков участников голосования по отзыву, установленияитогов голосования, территориальная комиссия по отзыву образует группуиз числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голосадля контроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы. Все члены территориальной комиссии имеют правознакомиться с любой информацией, вводимой и выводимой из нее. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколатерриториальной комиссии система используется исключительно длянаблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих в вышестоящие комиссии. 4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. 5. К протоколу комиссии, хранящемуся у секретаря территориальнойкомиссии по проведению голосования, должен быть приложен тексткомпьютерной распечатки, содержащей данные, введенные вавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписямичленов группы по контролю за использованием системы и лицом,ответственным за введение информации (системным администратором). Статья 49. Опубликование итогов голосования по отзыву выборногодолжностного лица 1. Итоги голосования по каждому участку, в целом по территории, вобъеме данных, содержащихся в протоколе участковой или территориальнойкомиссии предоставляются для ознакомления любому гражданину.Предоставление указанных данных осуществляет территориальная комиссия,проводившая регистрацию инициативной группы. 2. Территориальная комиссия, проводившая регистрацию инициативнойгруппы, направляет общие данные о результатах голосования по отзывувыборного должностного лица в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов голосования по отзыву. 3. Официальное опубликование результатов голосования с указаниемобщего количества граждан, внесенных в списки для голосования,принявших участие в голосовании, а также проголосовавших "за отзыв" и"против отзыва" выборного должностного лица, осуществляетсятерриториальной комиссией по отзыву не позднее 7 дней со дняголосования. 4. Территориальная комиссия публикует данные о результатахголосования по отзыву, содержащиеся в протоколах участковых комиссий вразрезе каждого участка и данные протокола территориальной комиссии втечение 2-х месяцев со дня голосования. Статья 50. Регистрация отзыва выборного должностного лица 1. Если в результате голосования выборное должностное лицо былоотозвано, представительный орган местного самоуправления в течение 30дней со дня официального опубликования итогов голосования всоответствии с Уставом муниципального образования принимает решение одосрочном прекращении полномочий выборного должностного лица иназначает выборы. 2. Если за отзыв выборного должностного лица проголосовало 50 именее процентов граждан, принявших участие в голосовании, или вголосовании приняло участие менее 25 процентов граждан, внесенных всписки, то новая инициативная группа по отзыву того же должностноголица может быть зарегистрирована не ранее чем через один год со дняголосования по отзыву. ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТЗЫВ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ Статья 51. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих права граждан на отзыв В соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации": (В редакции Закона Кировской областиот 09.04.2004 г. N 232-ЗО) 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий иих должностных лиц, нарушающие права граждан на отзыв выборногодолжностного лица могут быть обжалованы в суде. 2. Решения и действия (бездействие) территориальной комиссии(комиссии муниципального образования) и участковых комиссий обжалуютсяв суде. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправа граждан, в суд могут обратиться граждане, отзываемое выборноедолжностное лицо, доверенные лица, члены инициативной группы,общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии по отзыву. 5. Суд может отменить решение соответствующей комиссии по отзывуоб итогах голосования или иное решение комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий по отзыву и ихдолжностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящей комиссии или в избирательной комиссии Кировской области. 7. Вышестоящая комиссия по отзыву или избирательная комиссияКировской области вправе принять решение по существу жалобы. 8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд. 9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в комиссию, комиссия приостанавливает рассмотрениежалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещаеткомиссию о поступившей жалобе. 10. Решения по жалобам, поступившим в ходе кампании по отзыву,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вжалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии обитогах голосования по отзыву, суд обязан принять решение не позднеечем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб. Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных правграждан и права на отзыв выборных должностных лиц Лица, нарушающие избирательные права граждан РоссийскойФедерации, а также право граждан на отзыв выборных должностных лиц,несут уголовную, административную или иную ответственность всоответствии с федеральными законами. ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ Статья 53. Порядок принятий решений по вопросам неурегулированным в настоящем Законе Вопросы, возникшие в ходе процедуры отзыва выборного должностноголица местного самоуправления в Кировской области и не урегулированныенастоящим Законом, решаются в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан российской Федерации", законом области "О выборах главмуниципальных образований и других должностных лиц местногосамоуправления в Кировской области", другими законами области,уставами муниципальных образований. Статья 54. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров4 ноября 1999 годаN 144-ЗО Приложение к Закону Кировской области "О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" от 04.11.99 N 144-ЗО ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу зарегистрированнойинициативной группы по отзыву ________________________________________ (наименование выборного должностного лица)______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество выборного должностного лица)в связи с______________________________________________________________________указываются основания отзыва: невыполнение должностных обязанностей;нарушение законодательства Российской Федерации, Кировской области илиустава муниципального образования; утрата доверия избирателей----------------------------------------------------------------------| |Фамилия,| Год | Адрес | Серия и номер | Дата |Подпись|| | имя, |рождения| места | паспорта или |подписания| || N |отчество| * |жительства| заменяющего | | ||п.п.| | | | его документа | | ||----+--------+--------+----------+---------------+----------+-------|| | | | | | | ||----+--------+--------+----------+---------------+----------+-------|| | | | | | | ||----+--------+--------+----------+---------------+----------+-------|| | | | | | | ||----+--------+--------+----------+---------------+----------+-------|| | | | | | | |----------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: ________________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающегоподписи, подпись и дата ее проставления)Член инициативной группы: ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)* Для лиц в возрасте 18 лет дополнительно указывается дата и месяц рождения