Распоряжение Губернатора Кировской области от 23.12.1996 № 1685
Об утверждении Положения об управлении по делам архивов администрации Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.12.96 N 1685 г. КировОб утверждении Положения обуправлении по делам архивовадминистрации Кировской области 1. Утвердить Положение об управлении по делам архивовадминистрации Кировской области. Прилагается. 2. Постановление администрации области от 15.02.95 N 6 "Обутверждении Положения об управлении по делам архивов администрацииКировской области" считать утратившим силу.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации области от 23.12.96 N 1685 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам архивов администрации Кировской области 1. Общие положения. 1.1. Управление по делам архивов создается администрацией областив целях руководства архивным делом и входит вместе с подведомственнымиархивными учреждениями в систему Государственной архивной службыРоссии. 1.2. Управление по делам архивов в своей деятельностируководствуется законодательством РФ, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,губернатора области, законами области, приказами и указаниямиРосархива, настоящим положением. 1.3. Управление по делам архивов организует выполнениевозложенных на него задач непосредственно и через государственныйархив Кировской области (ГАКО), Центр документации новейшей истории(ЦДНИ), архив документов по личному составу, районные, городскиеархивные отделы (районные, городские архивы) и несет ответственностьза состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела вобласти. 2. Основные задачи. Основными задачами управления по делам архивов являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов архивного фонда области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в области, управление государственными архивами,обеспечение их функционирования. 2.3. Координация деятельности органов государственной власти ипрокуратуры, учреждений, организаций и предприятий (далее -учреждения) области в сфере архивного дела и организации документов вделопроизводстве, оказание организационно-методической помощиучреждениям в развитии и совершенствовании государственной системыделопроизводства и унифицированных систем документации, взаимодействиепо этим вопросам с органами местного самоуправления. 2.4. Ведение централизованного государственного учета документовархивного фонда области, осуществление государственного контроля засохранностью и использованием указанных документов. 2.5. Контроль за соблюдением учреждениями, другими собственникамидокументов законодательства РФ, законодательных и иных правовых актовобласти об архивном фонде и архивах. 3. Функции. Управление по делам архивов в соответствии с возложенными на негозадачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы области, обеспечиваетсоблюдение установленного порядка передачи документов игосударственные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственныйучет документов архивного фонда области, хранящихся в государственныхи районных, городских архивах, ведомственных архивах области ипредоставляет в установленном порядке сведения о них в Федеральнуюархивную службу России. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов, в том числе по личному составу, и организацией документов вделопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственныхорганизаций на основе договорных отношений; совместно с другимиорганами государственной власти и учреждениями проводят мероприятия посовершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственныхархивов и организации их работы. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Губернатораобласти проекты нормативных документов по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве, предложения по развитию архивнойслужбы. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.7. В установленном порядке решает вопросы о передаче в пределахобласти документов из одних государственных архивов в другиегосударственные архивы и вносит предложения о передаче документов изгосударственных архивов области в государственные архивы другихсубъектов федерации. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуархивного фонда области. 3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов архивного фонда области. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работезонального научно-методического совета архивных учреждений,разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов в депроизводстве. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями,независимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательства РФ,законодательных и иных правовых актов области в сфере архивного дела,обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организациидокументов в делопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документов. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части архивного фондаобласти. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Государственной архивной службой Россиипо заключению управления по делам архивов области и осуществляетконтроль за их собиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиархивного фонда области. 3.19. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров наих коммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхуслуг и работ. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеуправления и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений,обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований. 3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность вподведомственных архивных учреждениях, организуетконтрольно-ревизионную работу во взаимодействии с областным финансовымуправлением в соответствии с действующим законодательством. 3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников СНГ, а также зарубежныхстран. 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихсяза рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охране документов; принимает меры по материально-техническому обеспечениюнепосредственно подчиненных архивных учреждений, организациистроительства новых зданий. 3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и ведомственных архивов, созывает научно-практическиеконференции, совещания, семинары по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научнойорганизации труда и экономики архивного дела. 3.28. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений учреждений. 3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 3.31. Осуществляет по поручению администрации области другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права. Управлению по делам архивов предоставляется право: 4.1. Делегировать свои полномочия: 4.1.1. В части осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве учреждений, непосредственно подчиненныхгосударственным архивам. 4.1.2. В части осуществления контроля за соблюдениемзаконодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах, законодательных ииных правовых актов области и сфере архивного дела - районным,городским архивам (архивным отделам администраций районов, городов). 4.2. Получать от государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) отнегосударственных организаций необходимые материалы о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.3. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, втом числе по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве госучреждений, независимо от их ведомственнойподчиненности, а также негосударственных организаций, с которымиимеются соответствующие договорные отношения; заслушиватьпредставителей органов государственной власти, учреждений по указаннымвопросам. 4.4. Давать учреждениям обязательные для исполнения указания повопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.Должностные лица управления для выполнения своих обязанностей имеютправо посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственныеподразделения учреждений. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений, независимо от их ведомственнойподчиненности, к уголовной, административной и иной, установленнойзаконодательными и другими правовыми актами РФ и области,ответственности за нарушение законодательства об архивном фонде иархивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые в учреждениях. 4.8. Объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в областиархивоведения, документоведения, археографий, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 5. Обеспечение деятельности управления: 5.1. Управление по делам архивов осуществляет возложенные на негофункции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условияхгласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективамигосударственных архивов. 5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором области. Заместители начальника управления назначаются и освобождаются отдолжности Губернатором области по предложению начальника управления. 5.3. Начальник управления по делам архивов: 5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение. 5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы и инструкции. 5.3.3. Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований. 5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленноечисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеаппарата управления, а также смету расходов на его содержание впределах утвержденных ассигнований. 5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппаратауправления и руководящих работников, непосредственно подчиненныхархивных учреждений, в соответствии с установленной номенклатуройдолжностей, распределяет обязанности между своими заместителями иработниками аппарата управления. 5.3.6. Утверждает положение о структурных подразделениях аппаратауправления, непосредственно подчиненных ему архивных учреждениях атакже положения и составы их научных советов. 5.4. В управлении по делам архивов образуется коллегия в составеначальника управления (председатель коллегии), его заместителей - подолжности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается заместителем руководителя аппаратаадминистрации Губернатора области. Коллегия, является совещательным органом, рассматривает важнейшиевопросы государственного регулирования развития архивного дела,организации и деятельности архивных учреждений, состояниеведомственных архивов, проверки исполнения принятых решений, проектыважнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителейподведомственных архивных учреждений, сообщения представителейучреждений. Решения коллегии, в которых излагаются поручения должностнымлицам, оформляются приказами начальника управления. 5.5. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия длярассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовархивного фонда области, отбором их на хранение в госархивы иэкспертизой ценности документов. Положение об указанной комиссии и ее составе утверждаетсяначальником управления. 5.6. Управление по делам архивов, государственный архив Кировскойобласти, Центр документации новейшей истории и архив документов поличному составу финансируются из средств областного бюджета. Районные и городские архивные отделы, районные и городские архивыфинансируются из средств районных и городских бюджетов. 5.7. Управление по делам архивов является юридическим лицом,имеет печать со своим наименованием. 5.8. Реорганизация управления по делам архивов осуществляетсяГубернатором области в соответствии с законодательством РФ и законамиобласти.