Распоряжение Губернатора Кировской области от 02.11.1998 № 1509
Об усилении контроля за проведением зачетных операций
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 02.11.98 N 1509 г. КировОб усилении контроляза проведениемзачетных операций Материалы проверок финансовых органов свидетельствуют о наличиисерьезных нарушений и недостатков в организации и проведении работы повзаимозачетам. К зачету предприятиями, учреждениями представляютсяфиктивные документы на отпуск и получение продукции, оказание услуг, всвязи с чем выявляются случаи недопоставки продукции. По некоторымпродуктам питания для бюджетных учреждений, товарам, получаемым в счетзаработной платы работниками бюджетной сферы, зачеты проводятся позавышенным ценам. Отдельные зачеты проводятся по текущим платежам безденежного сопровождения. В ряде случаев департаменты и управленияпроводят зачетные операции не согласованные с финансовым управлениемадминистрации области и объемами финансирования. В результатенарушений, связанных с зачетами, бюджету наносится серьезный ущерб. 1. Руководителям департаментов, управлений, комитетовадминистрации области: 1.1 Рассмотреть прилагаемую справку финансового управленияадминистрации области и взять под личный контроль проведение зачетныхопераций подведомственными учреждениями. 1.2 Привлечь к материальной ответственности руководителей,виновных в нарушениях по зачетам. В 4 квартале 1998 года организоватьпроверки всех проведенных зачетов в текущем году. 1.3 При подготовке документов по бартеру для нужд области напроведение взаимозачетов исходить из реальной недоимки предприятий вобластной бюджет и объемов финансирования. Исключить практикупереуступки прав и обязанностей долга. 2. Комитету ценовой политики администрации области (Гаряев Н. Н.)при согласовании цен на материальные ценности, продукцию, работы иуслуги руководствоваться ценами на момент проведения взаимозачета. 3. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А. М.) 3.1 Организовать в 4 квартале текущего года массовые проверкидостоверности проведенных взаимозачетов, принять меры по устранениювыявленных нарушений. 3.2 Разработать до 01.12.98 документы, регламентирующиепроведение взаимозачетов в 1999 году. 4. Рекомендовать управлению внутренних дел (Розуван А. М.),областной прокуратуре (Ефремов Н. А.) учесть в практической работеусиление контроля за безденежными расчетами предприятий и организаций. 5. Рекомендовать главам администраций районов и городов областиусилить контроль за проведением зачетных операций, соблюдая денежноесопровождение. 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на финансовоеуправление администрации области (Помаскин А. М.) и руководителейдепартаментов. О принятых мерах представить администрации областиинформацию к 15.12.98.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев Администрация Кировской области ФИНАНСОВОЕ Губернатору Кировской УПРАВЛЕНИЕ области Сергеенкову В. Н. 610019, г. Киров обл., ул. Карла Либкнехта, 69 22.10.98 N 03/2-11на N ____________________ Финансовое управление, проявляя большую тревогу, доводит доВашего сведения, что в связи с разразившимся кризисом неплатежей,широкое распространение получило проведение взаимозачетов по доходам ирасходам бюджета области. Если в целом поступление всех доходов бюджета области составило52,4 % от проведенных взаимозачетов, то в некоторых районах области,как например в Оричевском, Тужинском, превысило 80%. При этом ряд предприятий и учреждений, пользуясь создавшейсяситуацией, встали на путь злоупотреблений, представляя финорганам дляпроведения взаимозачета фиктивные документы о якобы поставленных илиполученных товароматериальных ценностях и оказанных услугах, нанесятем самым значительные потери бюджету области. Такие факты допустилигосударственное унитарное предприятие "Автоколонна-1217" на 150 т.руб., государственное предприятие-объединение "Кировавтотранс" на 456т. руб., областное государственное унитарное предприятие "Управлениекапитального строительства" на 239 тыс. руб., управление внутреннихдел по Кировской области на 347 т. руб. Кировское землеустроительноепредприятие ВолговятНИИгипрозем на 50 т. руб., Подлевскийпсихоневрологический дом-интернат на 31 т. руб., открытое акционерноеобщество "Кирскабель", администрации Нагорского, Унинского районов идругие организации области. Общество с ограниченной ответственностью"Интек" по проведенному взаимозачету недопоставило Вятскополянскомурайону для предприятий жилищно-коммунального хозяйства топлива на 35т. руб. Со стороны департаментов, комитетов, управлений и отделовадминистрации области и администраций районов и городов областидопускались факты согласования цен на поставляемые товары и продукциюбюджетным учреждениям далеко не по рыночным ценам, сложившимся на датупроведения взаимозачета, а гораздо выше. Этому не мало способствовалоподготовленное комитетом ценовой политики администрации областираспоряжение Губернатора области от 05.12.97 N 1574 "Об установленииединой предельной наценки на продукцию предприятий общественногопитания при образовательных школах, профтехучилищах, среднихспециальных и высших учебных заведениях". Установление и пресечение таких злоупотреблений и нарушений,защита интересов бюджета возможны только путем организации на местахдокументальных проверок. Финансовое управление администрации областисамостоятельно, без координации работы с контролирующими органами,департаментами, комитетами и управлениями администрации области не всостоянии решить этот вопрос. Для ужесточения контроля за проведением взаимозачетов по доходами расходам бюджета прилагаем проект распоряжения Губернатора Кировскойобласти.Начальник финансовогоуправления А. М. Помаскин