Постановление Администрации Кировской области от 17.05.1996 № 81
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 05.02.2007 г. N 83/40 от 17.05.96 N 81 г. КировОб организации и проведенииаварийно-спасательных работв чрезвычайных ситуациях вКировской области Во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерацииот 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" иПостановления Правительства Российской Федерации от 5.11.1995 г. N1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в целях организации и проведенияаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территорииКировской области. Прилагается. 2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальникуштаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям принятьданное положение к руководству и довести до исполнителей.Первый заместительглавы администрации В. Н. Перваков УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.05.96 N 81 П О Л О Ж Е Н И Е об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Кировской области ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях)подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийныхбедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровьялюдей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайныхситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов и территорий, где планируется проведениеаварийно-спасательных работ; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,оказанию им первой медицинской помощи и вывод (вынос) в безопасноеместо; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых длявыполнения работ; проведение аварийно-спасательных работ; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к местудислокации; ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ 2. Подготовка к проведению работ на объекте (территории). Аварийно-спасательные работы проводятся силами подразделенийобласти. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект(территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная,химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта(территории) с определением объемов, способов веденияаварийно-спасательных работ и необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, атакже по видам работ. К рекогносцировке, в обязательном порядке, привлекаютсяруководители аварийно-спасательных работ. При отсутствии времени на рекогносцировку, аварийно-спасательныеработы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться ипосле рекогносцировки, если есть в этом потребность. 2.1. Руководство аварийно-спасательными работами. Общее руководство организацией и проведениемаварийно-спасательных работ на объекте (территорий) подвергшимсястихийному бедствию, аварии, катастрофе осуществляет Комиссия почрезвычайным ситуациям объекта (территории). Непосредственно руководителем аварийно-спасательных работявляется Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям, которомуподчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ наобъекте (территории). Он несет ответственность за организацию ипроведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей,участвующих в аварийно-спасательных работах. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан: произвести разведку и оценить обстановку в месте проведенияспасательных работ; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие иобеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходеаварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, принеобходимости вызывать дополнительные силы и средства и организоватьих встречу и расстановку; создать резерв сил и средств, организовать посменную работуподразделений, питание и отдых; назначить ответственного за соблюдением мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и оказания медицинскойпомощи; по окончании работ заслушать руководителей подразделений, принеобходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках(секторах); определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работподразделений и взаимодействующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствахруководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать: динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенныхфакторов до введения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств для проведения работ поспасению людей, вскрытия и разборке конструкций зданий и эвакуацияимущества, локализацию чрезвычайной ситуации; необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих впроведении аварийно-спасательных работ, руководительаварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке идовести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и какпроизводить перегруппировку. 2.2. Разведка объекта (территории), где планируется проведениеаварийно-спасательных работ должна установить: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники иоборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков опасных для работы спасателей по причинамвозможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения сильнодействующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высокимнапряжением и т.д.; наличие и возможность использования для проведения работискусственных и естественных водоемов, расположенных в районеаварийно-спасательных работ; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации сложившейся на объекте(территории), способы их локализации и ликвидации. 2.3. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта (территории)подвергшегося разрушению и наличие сведений о количестве и местахнахождения в нем пострадавших. Руководителем аварийно-спасательных работ объект разбивается научастки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Междуруководителями работ на участках и руководителем работ на объекте(территории) устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится сиспользованием: информации непосредственных свидетелей; специальных поисковых приборов и инструмента; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этомизвещаются все спасатели работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся отих начала до полного завершения одним составом спасателей. В случаеневозможности выполнить это условие, при посменной работе, всяинформация о ходе спасательных работ передается при смене. Сменыспасателей по возможности организуется поэтапно. Инженерная техника для разборки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемыхконструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используетсяэлектрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательныйинструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции спострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорныйконтакт. Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно соспасательными работами организуются первоочередные аварийные работы поликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров, газовоздушнойсмеси, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.