Постановление Администрации Кировской области от 17.05.1996 № 82
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 16.03.2007 г. N 88/117 от 17.05.96 N 82 г. КировО проведении эвакуационныхмероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечении В связи с принятием Федерального Закона Российской Федерации от5.11.1994 года N 68-Ф3 "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целяхсовершенствования координации деятельности эвакоорганов Кировскойобласти на случай чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационныхмероприятий в области при возникновении чрезвычайных ситуаций.Прилагается. 2. Возложить общее руководство проведением эвакомероприятий вобласти на областную эвакокомиссию, а непосредственное руководство наштаб по делам ГО и ЧС области.Первый заместительглавы администрации В. Н. Перваков УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.05.96 N 82 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Кировской области при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядокпланирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий натерритории Кировской области. Эвакомероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно иосуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия: а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе иливо время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временновыселяется население в целях его безопасности; б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованномувыводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятнойчрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районразмещения, один из основных способов защиты рабочих, служащих инаселения; в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зонывероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов,имеющих потенциально-опасные объекты народного хозяйства и иногоназначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого иззоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации; г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - комплексэкономических, организационных, инженерно-технических и социальныхмероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальныхусловий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья иработоспособности людей во время осуществления эвакуации, на еемаршрутах и в местах размещения эвакуированных. 2. Руководство эвакомероприятиями осуществляет начальникгражданской обороны области - глава администрации через комиссию почрезвычайным ситуациям области и эвакокомиссию согласно прилагаемойсхеме управления эвакомероприятиями в Кировской области. Личную ответственность на проведение эвакомероприятий несутначальники ГО городов, районов и объектов народного хозяйства. 3. Непосредственно организацию и проведение эвакомероприятийосуществляют эвакуационные органы: областная эвакокомиссия; городские эвакокомиссии; объектовые эвакокомиссии; эвакоприемные комиссии сельских районов; пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова; приемные эвакуационные пункты. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являются органамисоответствующих администраций, а на объектах народного хозяйства - ихруководителей. Они несут полную ответственность за выполнение всегокомплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эти комиссиизаместители глав администраций, руководителей объединений, управлений,объектов народного хозяйства независимо от форм собственности. 4. Деятельность эвакоорганов включает планирование, подготовку инепосредственно проведение эвакомероприятий. В зависимости от обстановки различают два режима функционированияэвакоорганов: 1. Режим повседневной деятельности - функционирование в мирноевремя при нормальной производственно-промышленной, радиационной,химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, приотсутствии эпидемии, ведении долгосрочных работ по ликвидациипоследствий стихийных бедствий; 2. Чрезвычайный режим - функционирование при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Решение о введении того или иного режима функционированияэвакоорганов применяется соответствующими органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с учетом конкретнойобстановки. При аварии со СДЯВ на химически опасном объекте или на транспортеэкстренный вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное егоразмещение производится в оперативном порядке без развертыванияэвакоорганов под руководством начальников ГО объектов и жилищныхорганов. Решение на проведение реэвакуации населения принимается комиссиейпо чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления. 5. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированииэвакоорганов в различных режимах, являются: 1) При режиме повседневной деятельности: разработка документов плана проведения эвакомероприятий; учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновениичрезвычайных ситуаций; определение маршрутов эвакуации; разработка вопросов транспортного, дорожного, технического,материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраныобщественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первойнеобходимости при проведении эвакомероприятий; поддержание высокой готовности, совершенствование подготовкиэвакоорганов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуациинаселения в чрезвычайных ситуациях; организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведенииэвакомероприятий или обеспечивающих их проведение; подготовка эвакоорганов всех степеней. 2) При чрезвычайном режиме: организация контроля за работой подведомственных эвакоорганов ислужб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведенияэвакомероприятий; организация информации населения об обстановке и в местахразмещения; организация взаимодействия с территориальными органамигражданской обороны и органами военного командования по использованиюмаршрутов движения и выдвижению дополнительных транспортных средствдля эвакуации населения; контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учетэвакуируемых в соответствии с планом; поддержка постоянной связи с эвакоорганами всех степеней,транспортными службами; организация работ по жизнеобеспечению оставшихся без крова. С Х Е М А ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ------------------------ | Глава администрации | ----| области |---- | | Начальник ГО | | | ------------------------ | | | | КЧС, Штаб ГО и ЧС | | | | ----------------------- | ----| Областная |----- | эвакокомиссия | ----------------------- Областные службы | гражданской обороны -------------------------------------------+------------------------------------------------------- ----------- ----------- ----------- | ----------- ----------- ------------ -----------| ООП | | ППС | | АДТ | | КТС | | |торговли | |медицинск| |связи и | |энергети-|----------- ----------- ----------- ----------- | |и питания| ----------- |оповещения| | ки | | ----------- ------------ ----------- | ----------------------- ---| Глава администр. |--- | | района, начальник ГО| | | ----------------------- | | | | КЧС, Штаб ГО и ЧС | | | | ----------------------- | | | Эвакокомиссия | | ---| города,эвакокомиссия|--- | района | ----------------------- | Районные службы | гражданской обороны -------------------------------------------+----------------------------------------------------------- ----------- ----------- ----------- | ----------- ----------- ------------ -----------| ООП | | ППС | |дорожно | |медицин. | | |торговли | |связи и | |КТС и | | ПЭП |----------- ----------- |транспорт| ----------- | |и питания| |оповещен.| |энергетики| ----------- ----------- | ----------- ----------- ------------ | ----------------------- | Глава администрации | ---| сельского округа, |--- | | поселка, НГО объекта| | | ----------------------- | | КЧС, НГО и штаб ГО | | объекта | | ----------------------- | ---| Эвакокомиссия |--- ----------------------- | Объектовые службы | гражданской обороны ----------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ------------| ООП | | ППС | |транспорт| |медицин. | |торговли | |связи и | | ПрЭП | | колхоз |----------- ----------- ----------- ----------- |и питания| |оповещен.| ----------- |(с/х кооп)| ----------- ----------- ------------