Постановление Администрации Кировской области от 10.04.1996 № 52
Об учреждении Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 19.08.2005 г. N 41/203 от 10.04.96 N 52 г. Киров, обл.Об учреждении Кировскогообластного фонда поддержкималого предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Кировской области от 15.05.96 г. N 78) В целях содействия развитию и государственной поддержки малогопредпринимательства ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Учредить Кировский областной фонд поддержки малогопредпринимательства (далее Фонд). 2. Утвердить Устав Фонда. Прилагается. 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Кировской областиот 15.05.96 г. N 78) 4. Ответственным за финансовое наполнение Фонда назначитьисполнительного директора Фонда. 5. Утвердить попечительский совет Кировского областного фондаподдержки малого предпринимательства и положение о нем. Прилагаются.Назначить председателем попечительского совета АГАФОНОВА ЕгораАндреевича. 6. Попечительскому совету Фонда рассмотреть и принять сметурасходов и структуру исполнительной дирекции Фонда. Попечительскому совету Фонда и исполнительному директору ФондаСофьину С. А. в срок до 30 апреля 1996 года зарегистрировать Фонд вкачестве юридического лица. 7. Областному финансовому управлению (Помаскин А. М.) в целяхобеспечения деятельности Фонда в 1996 году перечислить из областногобюджета на его расчетный счет средства, предусмотренные в областномбюджете на фонд поддержки малого предпринимательства, по мереисполнения бюджета. 8. Департаментам и комитетам администрации области, главамадминистраций районов и городов оказывать содействие Фонду восуществлении его деятельности. 9. Первому заместителю главы администрации области, председателюкомитета по Управлению имуществом Кировской области Первакову В. Н.решить вопрос размещения исполнительной дирекцией Фонда. 10. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области, председателя комитета поуправлению имуществом Кировской области Первакова В. Н.Глава администрации В. Десятников УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 10.04.96 N 52 У С Т А В Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства и инноваций 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Кировский областной фонд поддержки малогопредпринимательства и инноваций (далее именуется "Фонд") создан наосновании Федерального Закона "О государственной поддержке малогопредпринимательсва в Российской Федерации" от 14.06.95 N 88-ФЗ. 1.2. Учредителями Фонда являются: администрация Кировской области в лице комитета по поддержке иразвитию малого предпринимательства; Фонд имущества Кировской области; комитет по управлению имуществом Кировской области. 1.3. В своей деятельности Фонд руководствуется КонституциейРоссийской ФЕДЕРАЦИИ, действующим законодательством по вопросамподдержки и развития малого предпринимательства, Указами ПрезидентаРФ, Уставом Кировской области, распоряжениями администрации, настоящимУставом, решениями попечительного совета, постановлениями областнойДумы. 1.4. Фонд является некоммерческой организацией. 1.5. Фонд является юридическим лицом, обладает правомсобственности на переданное ему учредителями имущество, может всоответствии с целями своей деятельности от своего имени приобретатьимущество, осуществлять имущественное и неимущественное права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде. 1.6. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в егораспоряжении и направляются на реализацию целей и задач,предусмотренных настоящим Уставом. 1.7. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать с изображением герба Российской Федерациисо своим наименованием. 1.8. Фонд несет ответственность по своим обязательствам всемисредствами, принадлежащими Фонду. Учредители не отвечают пообязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. 1.9. Фонд организует свою работу во взаимодействии с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, кредитнымифинансовыми и страховыми учреждениями, общественными организациями,другими юридическими и физическими лицами. 1.10. Юридический адрес Фонда: г. Киров, ул. Красноармейская, дом17. 2. ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 2.1. Целью деятельности Фонда является содействие развитию малогопредпринимательства на региональном уровне путем финансирования,утвержденных на конкурсной основе программ, проектов и мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. 2.2. Основными направлениями деятельности Фонда является: содействие в формировании рыночных отношений на основегосударственной поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовыхресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий вобласти малого предпринимательства; содействие и финансирование развития инфраструктуры поддержкималого предпринимательства (бизнес-инкубаторов, бизнес-центров); финансирование утвержденных программ инновационной деятельностипредпринимательских структур, стимулирование разработки и производствановых видов продукции и товаров народного потребления, в том числе наоснове производств, подлежащих конверсии, содействие освоению новыхтехнологий, патентов, лицензий, "ноу-хау"; содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестицийдля реализации приоритетных направлений деятельности по созданиюконкурентной среды и развитию малого предпринимательства; организация консультаций по вопросам налогообложения и применениянорм законодательства; содействие функционированию малых предприятий посредствомоказания им разнообразных услуг на возмездной и безвозмездной основе ильготного кредитования; 2.3. В целях реализации основных направлений фонд осуществляет: финансирование анализа и оценки процессов развития малогопредпринимательства в области и его поддержки, в том числе путемпроведения научных исследований, формирования творческих коллективов,экспертных советов, комиссии; финансирование на возвратной и безвозвратной основепредусмотренные программами и проектами мероприятия; предоставление малым предприятиям финансовой помощи на возмезднойи безвозмездной основе при осуществлении приоритетных программдемонополизации, перепрофилирования производств в целях развитияконкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующимзаконодательством; выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта пообязательствам малых предприятий; долевое участие в создании и деятельности малых предприятий,обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированныхконсультационных организаций и информационных систем поддержки малогопредпринимательства и развития конкуренции, систем потребительскойэкспертизы и сертификации товаров и услуг; финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новыхэкономических структур, защите прав потребителей, научныхисследований, научно-практических конференций, совещаний, в то числемеждународных, связанных с деятельностью указанных фондов; проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективноеиспользование средств отечественных и иностранных инвесторов, в томчисле проведению конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а такжесовершение операций с ценными бумагами в порядке, установленномдействующим законодательством; организацию сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной ииной информации, представляющей интерес для субъектов малогопредпринимательства, изучению конъюнктуры внутреннего рынка,предоставление консультационной и организационной методической помощипри разработке программ и проектов области малогопредпринимательства; в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность; рекламно-издательскую деятельность; предоставление субъектам малого предпринимательства льготныхкредитов беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретениялицензии на банковскую деятельность; подготовку предложений о мерах по дальнейшему развитию исовершенствованию процессов развития малого предпринимательства и егоподдержке; участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборепрограмм и проектов, направленных на поддержку малогопредпринимательства и формирование необходимой для этого правовой,финансовой, информационной, кадровой, внешнеэкономической,материально-технической инфраструктуры; формирование банка и базы данных по вопросам развития малогопредпринимательства и его поддержки; координацию деятельности районных фондов поддержки малогопредпринимательства; контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенныхфондом хозяйствующим субъектам или получаемых ими при содействииФонда, и приостановка финансирования в случае выявления нарушенийцелевого использования средств. Для осуществления уставной деятельности Фонд заключает договоры сюридическими и физическими лицами, приобретает и отчуждает имущество впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Уставом. 3. ИМУЩЕСТВО И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ 3.1. Источниками формирования средств Фонда являются: ассигнования из Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства; ассигнования из федерального бюджета; средства иностранных инвесторов, международных фондов; бюджетные ассигнования, выделяемые в бюджете области отдельнойстрокой ежегодно; доходы и иные поступления от деятельности Фонда; добровольные взносы физических и юридических лиц; доходы от выпуска и размещения ценных бумаг в порядкеустановленном действующим законодательством; доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделенныхна конкурсной основе субъектам малого предпринимательства; средства, поступающие от приватизации государственного имущества; иные доходы, не запрещенные законодательством РФ. 3.2. Имущество Фонда составляют основные фонды и оборотныесредства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. 3.3. Фонд самостоятельно распоряжается имуществом на основе своихпланов и программ деятельности. Средства Фонда используются поежегодно утверждаемым сметам. 3.4. Фонд поддержки предпринимательства пользуется льготами поналогообложению, установленными законами Российской Федерации иобластными законами, а также возможностью применения ускореннойамортизации основных производственных фондов. Доходы от деятельности Фонда остаются в распоряжении Фонда, неподлежат налогообложению и направляются на реализацию уставных целей изадач. 3.5. В Фонде создаются: фонд потребления; фонд накопления; залоговый фонд; фонд развития предпринимательства; иные фонды, необходимые для эффективного функционирования Фонда. 3.6. Нормативы образования и сметы расходования указанных фондовутверждаются попечительским советом Фонда. 3.7. По решению дирекции Фонда, утвержденному попечительскимсоветом: средства фонда потребления используются на материальноестимулирование сотрудников, поощрение работников, организаций,содействующих функционированию Фонда и не входящих в его штатныйсостав, реализацию социальных программ и мероприятий Фонда и другиецели; средства Фонда накопления используются на приобретениенеобходимого Фонду имущества, финансирование НИОКР, подготовку ипереподготовку кадров и иные цели производственного развития. СредстваФонда развития малого предпринимательства используются на участие впаевом создании малых предприятий, оказание этим предприятиямфинансовой помощи, предоставление коммерческих кредитов,финансирование деятельности Фонда по оказанию малым предприятиямбезвозмездных услуг в случаях превышения издержек Фонда над прибылью,осуществление иных видов уставной деятельности по поддержке малогопредпринимательства. 3.8. Баланс доходов и расходов Фонда ежегодно публикуется всредствах массовой информации. 3.9. Взаимоотношения Фонда с юридическими физическими лицамистроятся на основе договоров. 4. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ 4.1. Руководство текущей деятельности фонда осуществляетсядирекцией Фонда, возглавляемой директором Фонда. 4.2. Директор Фонда назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации Кировской области по представлениюпопечительного совета Фонда. 4.3. Директор: организует деятельность Фонда и несет ответственность за еерезультаты; обеспечивает выполнение решений попечительского совета Фонда; принимает на работу и увольняет сотрудников Фонда; утверждает положения о филиалах, отделениях и представительствахФонда; без доверенности действует от имени Фонда, совершает сделки,выступает в суде, арбитражном и третейском судах; выполняет другие функции по вопросам деятельности Фонда. 4.4. Структура, штатное расписание, условия оплаты трудаработников Фонда устанавливаются дирекцией Фонда в пределах средствФонда и сметы расходов на содержание аппарата Фонда, утвержденныхпопечительским советом Фонда. 4.5. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическуюотчетность в установленном порядке. Ревизия финансово-хозяйственнойдеятельности Фонда по решению попечительского совета или администрацииобласти проводится финансовым управлением либо независимымиаудиторскими службами. 4.6. Контроль за деятельностью дирекции Фонда осуществляетпопечительский совет Фонда, действующий на коллегиальной основе.Попечительский совет возглавляет председатель совета. Составпопечительского совета Фонда и его председатель утверждаются главойадминистрации Кировской области. Решения попечительского Советадействительны после согласования с администрацией. 4.7. Состав попечительского совета, полномочия, порядок работы иответственность определяются в соответствии с положением опопечительском совете. 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Деятельность Фонда прекращается в следующих случаях: 5.1.1. По решению учредителей. 5.1.2. На основании решения арбитражного суда или суда в случаях,предусмотренных действующим законодательством. 5.1.3. Прекращение деятельности Фонда происходит в порядке,предусмотренном действующим законодательством. При реорганизации Фондавсе документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личномусоставу и др.) предаются в соответствии с установленным порядкомпредприятию-правоприемнику. При ликвидации Фонда и отсутствииправопреемника документы постоянного хранения передаются нагосударственное хранение в архив, а его имущество, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, указанныев уставе Фонда. УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 10.04.96 N 52 С О С Т А В попечительного совета фонда поддержки малого предпринимательстваАГАФОНОВ - председатель комитета по поддержке и раз-Егор Андреевич витию малого предпринимательства адми- нистрации области, председатель советаПЛОТНИКОВ - заместитель председателя комитета по эко-Николай Семенович номике и прогнозированию развития терри- тории области, заместитель председателя советаЧлены совета:ШАБАНОВ - заместитель начальника областного финан-Владимир Николаевич сового управленияВАЛОВ - глава департамента по промышленному комп-Владимир Аркадьевич лексуМИЛЬЧАКОВ - начальник Кировского территориального Го-Владимир Васильевич сударственного комитета России по антимо- нопольной политике и поддержке новых эко- номических структурГРЕБЕНКИН - председатель фонда имущества областиВладимир ПетровичАЛПАТОВ - заместитель председателя комитета по уп-Андрей Алексеевич равлению имуществом областиИГУМНОВ - заместитель директора департамента Феде-Александр Вениаминович ральной службы занятости населения по Ки- ровской областиПЕШКИН - президент ассоциации крестьянских и фер-Валентин Иванович мерских хозяйств Кировской областиСОФЬИН - директор фонда поддержки малого предпри-Сергей Алексеевич нимательства, председатель обкома профсо- юзов работников малого и среднего бизнесаМАУРИ - директор ИПП "Информационный центр"Андрей АльбертовичМИХАЙЛОВ - директор фирмы "Михайлов"Владимир ОрестовичИЗРАИЛЕВ - директор предприятия "МЦ-5"Игорь БорисовичВАСИЛЬЕВА - глава департамента международных связей иТатьяна Александровна внешнеэкономической деятельностиКУЗНЕЦОВ - Вятский государственный технический уни-Георгий Павлович верситет, доктор технических наук, заве- дующий кафедрой начертательной геометрии УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 10.04.96 N 52 П О Л О Ж Е Н И Е о попечительском совете фонда поддержки малого предпринимательства администрации Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Попечительский совет фонда поддержки малогопредпринимательства Кировской области (далее Совет) являетсяколлегиальным органом администрации области и предпринимательскихкругов и образован с целью руководства деятельностью фонда. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законамиРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РФ, распоряжениямиглавы администрации области, решениями областной Думы, настоящимположением. 1.3. Состав попечительского совета фонда поддержки малогопредпринимательства утверждается главой администрации Кировскойобласти. Председателем попечительского совета является председателькомитета по поддержке и развитию малого предпринимательства. В состав попечительского совета входят представители комитета поподдержке и развитию малого предпринимательства, комитета по экономикеи прогнозированию развития территории области, финансового управленияобласти, территориального управления Госкомитета России поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур,департамента по промышленному комплексу, комитета по управлениюимуществом области, областного центра занятости населения. По представлению председателя попечительского совета фондаподдержки малого предпринимательства в состав попечительского советамогут включаться представители других областных органовгосударственной власти, а также общественных организацийпредпринимателей и их объединений. Работа Совета осуществляется на безвозмездной основе. 1.4. Совет самостоятелен в формировании своей внутреннейструктуры, организации деятельности, выборе форм сотрудничества сорганами власти, управления и коммерческими структурами. 1.5. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 2. ЗАДАЧИ СОВЕТА 2.1. Основными задачами Совета являются: содействие созданию условий, способствующих развитию малогопредпринимательства; содействие руководству фонда в обеспечении выполнения целей изадач уставной деятельности; контроль целевого использования финансовых средств субъектамималого предпринимательства, получаемых ими при содействии фонда, и принеобходимости приостановка решений фонда о финансировании денежныхсредств; участие в подготовке проектов законодательных и другихнормативных актов; представление кандидатов на должность исполнительного директорафонда; участие в конкурсном отборе программ и проектов, направленных наподдержку малого предпринимательства; участие в формировании банка и базы данных по вопросам развитиямалого предпринимательства и его поддержки; координация деятельности районных фондов поддержки малогопредпринимательства; информирование администрации области о состоянии развития малогопредпринимательства и обеспечивающей его инфраструктуры. 2.2. Совет принимает участие в формировании правовой, финансовой,информационной, кадровой, внешнеэкономической инфраструктуры малогопредпринимательства. 3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА 3.1. Совет имеет право: утверждать решения по финансированию анализа и оценки процессовразвития малого предпринимательства в области его поддержки, в томчисле путем проведения научных исследований, формирования творческихколлективов, экспертных советов, комиссий; контролировать направленность решений по предоставлению малымпредприятиям финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основепри осуществлении приоритетных программ демонополизации,перепрофилирования производств в целях развития конкуренции инасыщения товарного рынка в соответствии с действующимзаконодательством; утвердить решение по использованию средств фонда потребления наматериальное стимулирование сотрудников, поощрение работников,организаций, содействующих функционированию фонда и не входящих в егоштатный состав, реализацию социальных программ и мероприятий Фонда идругие цели; утверждать решения по долевому участию фонда в создании идеятельности малых предприятий, обеспечивающих развитие инфраструктурырынка, специализированных консультационных организаций иинформационных систем поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товарови услуг; утверждать решения по финансированию мероприятий по подготовке,переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий,поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей,научных исследований, научно-практических конференций, совещаний,семинаров, в том числе международных; утверждать решения на проведение мероприятий, направленных напривлечение и эффективное использование средств отечественных ииностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов,выставок, лотерей, а также на совершение операций с ценными бумагами впорядке, установленном действующим законодательством; содействовать в организации сбора, обработки правовой,патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес длярынка, предоставлении консультационной и организационно-методическойпомощи при разработке программ и проектов по маломупредпринимательству; утверждать решение по финансированию предприятий и мероприятий,связанных с внешнеэкономической деятельностью; утверждать решения по рекламно-издательской деятельности; представлять на утверждение (освобождение) главе администрацииобласти кандидата на должность исполнительного директора фонда; осуществлять иные действия, не запрещенные действующимзаконодательством, для достижения уставных целей и задач фонда. Как правило, сумма предоставляемых денежных средств из фондаподдержки субъекту малого предпринимательства не должна превышатьсуммы залога или гарантий, получаемых в установленном порядке. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА 4.1. Деятельностью Совета руководит председатель Совета или в егоотсутствие его заместитель. 4.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается предложение, за котороеголосует председатель Совета (при его отсутствии заместительпредседателя). Решения Совета действительны при условии, когда на егозаседании присутствует не менее половины состава Совета. 4.3. Решения Совета оформляются протоколами, которыеподписываются председателем Совета и секретарем. 4.4. Совет работает на основе утверждаемых им планов работы. 4.5. Председатель Совета: руководит работой Совета; подписывает документы, принимаемые Советом; организует работу Совета, подготовку материалов для принятиярешений; распределяет обязанности между членами Совета.