Постановление Администрации Кировской области от 06.03.1996 № 29
О мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства в Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.03.96 N 29 г. КировО мерах по поддержке и развитиюмалого предпринимательства вКировской области В целях создания условий для поддержки и развития малогопредпринимательства как одного из важнейших направлений экономическойреформы в Кировской области и во исполнение Федерального Закона "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" от 14 июня 1995 года N 88-Ф-3 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу и комплекс первоочередных мер по поддержкеи развитию малого предпринимательства в Кировской области.Прилагается. 2. В целях координации работы по поддержке и развитиюпредпринимательства утвердить состав межведомственного совета.Прилагается. 3. Утвердить положение о комитете по поддержке и развитию малогопредпринимательства и положение о межведомственном совете Кировскойобласти. Прилагается. 4. Считать государственную поддержку малого предпринимательстваодним из важнейших направлений деятельности органов исполнительнойвласти, способствующего созданию новых рабочих мест, наполнениюпотребительского рынка товарами и услугами, развитию конкуренции,формированию нового слоя собственников и предпринимателей. Определить приоритеты развития малого предпринимательства: создание новых рабочих мест; производство и переработку сельскохозяйственной продукции; производство сельскохозяйственного оборудования, сельхозмашин изапасных частей; производство продовольственных и промышленных товаров,строительных материалов для населения области; оказание производственных, коммунальных, бытовых услуг; строительство объектов жилищного, производственного назначения,дорог, газификацию, объектов энергетики, инновационную деятельность. 5. Департаментам и комитетам администрации области, областнымуправлениям и ведомствам, предприятиям и организациям - исполнителямкомплекса мер по поддержке и развитию малого предпринимательства,утвержденного данным постановлением, информировать администрациюобласти о ходе реализации намеченных мер в срок с 1 мая до 1 июля 1996года. 6. Рекомендовать главам администраций районов и городов области сучастием общественных объединений и предпринимателей разработать иосуществить необходимые меры по поддержке и развитию в 1996-1997 годахмалого предпринимательства с учетом местных условий. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Первакова В. Н.Глава администрации В. Десятников УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 06.03.96 N 29 ПРОГРАММА государственной поддержки предпринимательства в Кировской области на 1996-1997 годы Настоящая Программа государственной поддержки предпринимательствав Кировской области на 1996-1997 годы (далее - "Программа") исходит изобъективной необходимости развития малого предпринимательства какодного из важнейших направлений экономической реформы и разработана воисполнение Закона Российской Федерации "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995года N 88-Ф3. Развитие любых разновидностей предпринимательства должно ставитьсвоей целью повышение социально-экономического потенциала Кировскойобласти. Развитие малого предпринимательства должно опираться на егозаконодательную, финансовую, профессионально-образовательную,методическую и организационную поддержку со стороны представительной иисполнительной власти региона, общественных организаций. Настоящая программа должна систематизировать меры государственнойподдержки малого предпринимательства. Программа разработана с учетом предложений департаментов икомитетов областной администрации, а также администраций городов ирайонов Кировской области, Совета хозяйственных руководителейКировской области, Вятской торгово-промышленной палаты и другихсубъектов и предпринимательских структур в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации". Успешное развитие малого бизнеса возможно лишь при наличииблагоприятных экономических, политических, правовых и других условий.В связи с этим необходимы разработка и принятие нормативных актов,регулирующих предпринимательскую деятельность, а также проведениедругих мер по государственной поддержке предпринимателей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.93 г.N 446 "О первоочередных задачах по развитию и государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации"определены приоритетные направления развития малого бизнеса: производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных товаров и товаров народногопотребления; производство лекарственных препаратов и медицинской техники; оказание производственных и бытовых услуг. Кроме того, для Кировской области к приоритетным видамдеятельности предпринимательских структур необходимо отнести: производство продукции машиностроения; производство изделий традиционных вятских промыслов и ремесел; производство строительных материалов и товаров народногопотребления из местного сырья и промышленных отходов. Основными вопросами развития малого бизнеса, требующимипервостепенного решения, являются: формирование и совершенствование нормативно-правовой базыподдержки малого предпринимательства; формирование финансовой и страховой инфраструктуры; создание системы информационного обеспечения предпринимателей; содействие внешнеэкономической деятельности; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работниковмалых предприятий. Основой для составления Программы послужил анализ практическойдеятельности предприятий малого бизнеса, предложения посовершенствованию государственной поддержки малого предпринимательстваи развитию его инфраструктуры. Программа определяет конкретные направления и цели поддержкипредпринимательства, комплекс мероприятий, выполнение которого будетосуществляться на областном уровне и финансироваться как за счетбюджетных средств, так и различных фондов и средствпредпринимательских структур. Основную роль в организации работ по реализации Программы берутна себя департаменты и комитеты администрации области, региональноеагентство по поддержке предпринимательства, Вятскаяторгово-промышленная палата, Кировский центр научно-техническойинформации, областной центр занятости населения, администрации городови районов. Комитет по экономике и прогнозированию развития территорииобласти осуществляет функции координатора Программы совместно стерриториальным управлением по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур, региональным агентством поддержкипредпринимательства, областным фондом поддержки предпринимательства,Региональным информационно-аналитическим центром поддержкипредпринимательства и Советом хозяйственных руководителей Кировскойобласти и другими департаментами и комитетами администрации области. На реализацию программы инвестиции должны быть выделены в первуюочередь из средств местных и областного бюджетов, в том числе и навозвратной основе. РАЗДЕЛ 1. Нормативно-правовая поддержка малого предпринимательства-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------1.1. Разработка упрощенно- Кировская городская I квартал го порядка регистра- регистрационная пала- 1996 г ции субъектов малого та (Бердинских Л.С.), предпринимательства, администрации городов лицензирования их де- и районов, управление ятельности, сертифи- юстиции обладминист- кация их продукции, рации (Савельев представление госу- Б. П.), обл. комитет дарственной статисти- государственной ста- ческой и бухгалтерс- тистики (Корякина кой отчетности. Вве- С. М.), региональное дение единого для агентство поддержки всех районов и горо- предпринимательства дов области порядка (Присмотров Е. П.) регистрации и учета юридических лиц по малому предпринима- тельству1.2. Подготовка предложе- Комитет по под- постоянно ний в законодательные держке и развитию ма- органы РФ по проектам лого предприниматель- законов по защите и ства (Агафонов Е.А.), поддержке предприни- Обком профсоюзов ра- мателей ботников среднего и малого бизнеса (Софь- ин С. А.), территори- альное управление по антимонопольной поли- тике (Мильчаков В. В.), областное уп- равление юстиции (Са- вельев Б. П.)1.3. Разработка и предс- Комитет по поддержке II квартал тавление на утвержде- и развитию малого 1996 года ние областной Думы предпринимательства постоянно местных нормативных и (Агафанов Е.А.) Обком законодательных актов профсоюзов работников по поддержке малого среднего и малого предпринимательства бизнеса (Софьин С. А.), территориаль- ное управление по ан- тимонопольной полити- ке (Мильчаков В.В.), Вятская торгово-про- мышленная палата (Ли- патников Н. М.)1.4. Разработка и утверж- Комитет по управлению II квартал дение Положения о имуществом (Перваков 1996 года проведении закрытых В.Н.), комитет по постоянно инвестиционных кон- поддержке и развитию курсов для субъектов малого предпринима- малого предпринима- тельства (Агафонов тельства Е. А.), Вятская тор- гово-промышленная па- лата (Липатников Н.М.), фонд имущества области (Гребенкин В. П.), администрация г. Кирова (Клевачкин Е.А.), фонд поддержки предпринимательства РАЗДЕЛ 2. Финансово-кредитная поддержка предпринимательства-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------2.1. Разработка Положения Облфинуправление (По- II кв. Областной по контролю за ис- маскин А. М.), конт- 1996 года бюджет пользованием финансо- рольно-ревизионное вых средств, направ- управление МФ РФ по ляемых на реализацию Кировской области, программы и проектов региональное агент- развития малого ство по поддержке предпринимательства предпринимательства (Присмотров Е. П.)2.2. Осуществление выдачи Областной центр заня- постоянно безвозмездных субси- тости населения (Лап- дий безработным граж- тев Ю. Н.), фонд под- данам, открывающим держки предпринима- собственное дело, а тельства также дотаций за каж- дого работника, тру- доустроенного по нап- равлению центра заня- тости населения на созданном малом предприятии, в соот- ветствии с порядком, установленным Феде- ральной службой заня- тости населения Рос- сии2.3. Осуществление льгот- Комитет по поддержке постоянно ного кредитования из и развитию малого при наличии фонда поддержки мало- предпринимательства средств го предпринимательст- (Агафонов Е. А.), ва, внебюджетных фон- Фонд поддержки малого дов для развития предприниматель ства, предпринимательской коммерческие банки, деятельности в сфере внебюджетные фонды производства2.4. Рассмотрение возмож- Администрация облас- постоянно ности предоставления ти), администрации малым предприятиям, районов и городов, выполняющим важные фонд поддержки предп- для области заказы ринимательства, реги- или услуги, целевых ональное агентство по инвестиционных креди- поддержке предприни- тов с отсрочкой возв- мательства (Присмот- рата кредита до 4-х ров Е. П.), главное лет после подписания управление ЦБ РФ по соглашения Кировской области (Маренин Н. А.), фонд поддержки малого предпринимательства2.5. Проработка вопроса о Областная Дума (Михе- II квартал предоставлении субъ- ев М.А.), администра- 1996 г. ектам малого предпри- ция области, облфи- нимательства, малым нуправление (Помаскин предприятиям (занима- А. М.), администрации ющимся производствен- районов и городов ной деятельностью) льгот по уплате нало- га на имущество в пределах сумм, зачис- ляемых в областной и местный бюджет2.6. Разработка и принятие Администрация области постоянно положений, предусмат- (Перваков В.Н.),(Ага- ривающих: фонов Е.А.) облфинуп- равление (Помаскин - снижение ставок А.М.), комитет по уп- арендных платежей для равлению имуществом предприятий малого и (Бахтин В. Ф.), госу- среднего бизнеса по дарственная налоговая приоритетным видам инспекция по Кировс- деятельности; кой области (Муромце- ва Л. П.), ЦНТИ-РИАЦ - снижение или осво- (Малков В. А.) бождение от арендной платы малых предприя- тий-арендаторов на сумму средств, вло- женных ими в ремонт помещений, закупку новой техники и обо- рудования, создание рабочих мест; - предоставление ль- гот субъектам малого предпринимательства, работающим в приори- тетных направлениях, льгот по плате за землю, воду, другим местным налогам; - создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных фи- нансовых, материаль- но-технических и ин- формационных ресур- сов, а также науч- но-технических разра- боток и технологий; - установление льгот по ускоренной аморти- зации основных произ- водственных фондов2.7. Предусмотрение за Администрация области 1996-1997 счет льготных креди- (Белоусов Н. И.), об- годы тов создания дополни- ластной центр заня- тельных предприятий тости населения (Лап- по бытовому обслужи- тев Ю.Н.), территори- ванию населения, са- альное производствен- нитарной уборке об- ное объединение жи- ластного и районных лищно-коммунального центров хозяйства (Чашников Л. И.), администрации районов и городов, главное управление ЦБ РФ по Кировской об- ласти (Маренин Н.А.), коммерческие банки2.8. Совместно с админист- Областной центр заня- постоянно рациями городов и ра- тости населения (Лап- йонов с учетом пот- тев Ю. Н.), админист- ребности территорий рации районов и горо- провести работу по дов, облженсовет созданию малых предп- (Степанова Л.И.), ре- риятий, применяющих гиональное агентство труд инвалидов, жен- по поддержке предпри- щин группы социально- нимательства (Прис- го риска (многодетных мотров Е. П.) и одиноких матерей, имеющих детей-инвали- дов) и малообеспечен- ных слоев населения. Оказание финансовой помощи работодателям на приобретение обо- рудования, специаль- ных устройств и прис- пособлений для созда- ния специализирован- ных рабочих мест2.9. Выявление остродефи- Администрация области II квартал цитных для Кировской (Перваков В.Н, Агафо- 1996 года области и районов то- нов Е.А.) администра- постоянно варов народного пот- ции районов и горо- ребления, разработка дов, региональное положения об област- агентство по поддерж- ном заказе и выдача ке предпринимательст- заказов предприятиям ва (Присмотров Е. П.) области на их произ- водство2.10. Изучение вопроса о Администрация области II квартал направлении части (Перваков В. Н., Ага- 1996 года средств (5-10%), по- фонов Е. А.), комитет лученных от привати- по управлению иму- зации государственной ществом (Бахтин В. собственности, и 0,5% Ф.), облфинуправле- средств от суммы взи- ние (Помаскин А. М.), маемых на территории областной фонд под- налогов в поддержку держки малого предп- малого предпринима- ринимательства тельства2.11. Подготовка предложе- Комитет по поддержке II квартал ний по привлечению и развитию малого 1996 года средств: предпринимательства - центра занятости (Агафонов Е. А.), Об- (для поддерж- ластной центр заня- ки проектов малых тости населения (Лап- предприятий, создаю- тев Ю.Н.), комитет по щих дополнительные труду администрации рабочие места); области (Солдатов В. А.), департамент - негосударственного социальной защиты пенсионного фонда (Бессолицына Л. А.), (для поддержки проек- Вятская торгово-про- тов малых предприя- мышленная палата (Ли- тий, оказывающих ус- патников Н. М.) луги социальнонезащи- щенным слоям населе- ния); - других внебюджетных источников, для под- держки малых предпри- ятий2.12. Подготовка предложе- Администрация области II квартал ний по предоставлению (Перваков В.Н.,Агафо- 1996 года льгот по налогообло- нов Е. А.), Комитет жению и платежам в по экономике (Бакин бюджет, льгот по пла- В.Г.), облфинуправле- те за землю, воду, ние (Помаскин А.М.), тепло-, энергоресур- ЦНТИ-РИАЦ (Малков сы, телефонно-телег- В. А.) рафную связь для ор- ганизаций, представ- ляющих информационные услуги субъектам ма- лого предприниматель- ства2.13. Создание при АООТ РИК РИК "Резервы" (Дзюба 1996 год "Резервы" Гарантийно- А. И.) го Залогового Фонда с целью привлечения ль- готных инвестиционных кредитов, предостав- ление гарантий пога- шения кредитов и то- варных векселей предприятия РАЗДЕЛ 3. Развитие инфраструктуры предпринимательства-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------3.1. Завершение создания в Госкомпром РФ, адми- III кв. рамках Федеральной нистрация области 1996 г. Программы региональ- (Перваков В.Н.,Агафо- ного инфрмацион- нов Е. А.), Росин- но-аналитического формресурс, Инфо- центра поддержки центр, ЦНТИ (Малков предпринимательства - В. А.) РИАЦ Кировской облас- ти3.2. Создание местных ин- Госкомпром РФ, адми- IV кв. формационно-аналити- нистрация области 1997 г. ческих центров (МИАЦ) (Перваков В.Н.,Агафо- поддержки предприни- нов Е. А.), Росин- мательства в городах формресурс, Инфо- и районах области центр, ЦНТИ (Малков В. А.)3.3. Разработать пакет до- Агентство поддержки II квартал кументов по созданию малого бизнеса г. Ки- 1996 года и регистрации в Ки- рово-Чепецка, учеб- ровской области ли- но-деловой молодежный зинговой кампании центр (бизнес-инкуба- тор) г. Киров3.4. Организация деятель- Комитет по делам мо- 1996-1997 ности бизнес-инкуба- лодежи (Ямбарышев год тора на базе Учеб- Л. Г.), областной но-делового молодеж- центр занятости насе- ного центра по обуче- ления (Лаптев Ю.Н.), нию и поддержке моло- учебно-деловой центр дых предпринимателей. (Шварцблат Л. Д.), Юридическое, бухгал- агентство поддержки терское, аудиторское малого бизнеса (Плот- сопровождение инкуби- ников А. Л.) руемых предприятий.3.5. Создание при АООТ РИК РИК "Резервы" (Дзюба 1996 год "Резервы" Центра Ор- А. И.) ганизации Бизнеса по оказанию помощи предпринимателям РАЗДЕЛ 4. Имущественная поддержка предпринимательства-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------4.1. Подбор и отвод зе- Комитет по поддержке мельных участков для и развитию малого размещения и строи- предпринимательства тельства предприятий (Агафонов Е. А.) малого и среднего бизнеса, издание со- Комитет по земельной ответствующего банка реформе (Демшин данных Л.А.), главное управ- ление архитектуры и градостроительства (Безверхов Г. М.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)4.2. Содействие в предос- Администрация области постоянно тавлении свободных (Перваков В.Н.,Агафо- производственных пло- нов Е.А.), комитет по щадей промышленных управлению имуществом предприятий для орга- (Бахтин В.Ф.), регио- низации участков по нальное агентство по производству дефицит- поддержке предприни- ной продукции, созда- мательства (Присмот- ние банка данных ров Е.П.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.) РАЗДЕЛ 5. Информационное обеспечение предпринимательства-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------5.1. Создание единой ин- Администрация области 1996 год формационной системы (Перваков В.Н., Бакин социально-экономичес- В.Г., Агафонов Е.А.), кого мониторинга ма- облкомстат (Корякина лого предприниматель- С. М.) , Вятская тор- ства в области с объ- гово-промышленная па- единением информаци- лата (Липатников Н. онных ресурсов раз- М.), отдел информа- личных ведомств (Гос- ции администрации об- комстат РФ, облкомс- ласти (Цыбин С. Е.), тат, ЦНТИ-РИАЦ, ВТПП, ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. Администрация области А.), районные и го- - отдел информации и родские администрации др.5.2. Создание и сопровож- Администрация области II кв. 1996 дение регионального (Перваков В.Н., Малы- год автоматизированного шев В. М.), городские банка данных местных и районные админист- нормативно-правовых рации, ЦНТИ-РИАЦ актов (Малков В. А.)5.3. Создание и сопровож- Областной комитет го- II кв. 1996 дение автоматизиро- сударственной статис- год ванных банков данных: тики (Корякина С.М.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков -"Товары и услуги Ки- В. А.) ровской области" - "Картотека предпри- нимательства" -информационно-анали- тический банк данных по развитию малого предпринимательства (социально-экономи- ческий мониторинг предпринимательства)5.4. Организация системы Администрация области IV кв. 1996 льготного информаци- (Перваков В.Н, Агафо- года онного обслуживания нов Е. А.), комитет малого предпринима- по экономике (Бакин тельства (СИОМП) на В. Г.), ЦНТИ-РИАЦ базе регионального и (Малков В. А.) местных информацион- но-аналитических центров5.5. Издание справочников: Комитет по информации ежегодно и печати (Втюрин "Товары и услуги Ки- В. В.), ЦНТИ-РИАЦ ровской области" (Малков В. А.), об- ластной комитет госу- "Реестр малого предп- дарственной статисти- ринимательства" ки (Корякина С. М.)5.6. Регулярная публикация Администрация области постоянно в местной печати (Шаклеин Н.И.), коми- вновь принимаемых тет по информации и нормативно-правовых печати (Втюрин В.В.), актов Российской фе- ЦНТИ-РИАЦ (Малков дерации и администра- В. А.), пресс-служба ции области по малому администрации области предпринимательству и (Румянцев В. Н.) организация консуль- таций для работников малых предприятий5.7. Подготовка предложе- Пресс-служба адми- II кв. 1996 ний по активизации нистрации области года работы средств массо- (Румянцев В. Н.) вой информации по до- ведению до населения целей, характера и результатов развития малого предпринима- тельства5.8. Разработка предложе- Комитет по поддержке II кв. 1996 ний по организации и развитию малого года выставок, семинаров, предпринимательства местных информацион- (Агафонов Е. А.) но-аналитических центров (МИАЦ) под- Вятская торгово-про- держки предпринима- мышленная палата (Ли- тельства патников Н. М.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)5.9. Проведение ежегодных Областной центр заня- ежегодно анкетирований молоде- тости населения (Лап- жи и незанятого насе- тев Ю.Н.), комитет по ления с целью изуче- делам молодежи (Ямба- ния намерения по за- рышев Л.Г.), департа- нятости предпринима- мент образования (Чу- тельской деятель- рин А. М.), ЦНТИ-РИАЦ ностью (Малков В. А.)5.10. Проведение анализа Комитет по поддержке постоянно размещения малых и развитию малого предприятий на терри- предпринимательства тории области. Сос- (Агафонов Е. А.), об- тавление и регулярное ластной комитет госу- пополнение реестра дарственной статистки малых предприятий об- (Корякина С.М.), Гос- ласти, уделение осо- налогинспекция (Му- бого внимания малым ромцева Л. П.), предприятиям с произ- ЦНТИ-РИАЦ (Малков водственным направле- В. А.), РИК "Резервы" нием деятельности (Дзюба А. И.)5.11. Определение перечня Департаменты и коми- 1996 год важнейших для области теты администрации заказов и услуг, ко- области, свод-комитет торые могли бы быть по экономике и прог- реализованы силами нозированию развития малых предприятий с территории области публикацией этого пе- (Бакин В.Г.), Вятская речня в средствах торгово-промышленная массовой информации палата (Липатников Н. М.)5.12. Разработка условий Администрация области II кв. 1996 контрактов на выпол- (Перваков В.Н.,Агафо- года нение областных и нов Е. А., Протопопов местных заказов и А. М.), администрации обеспечение своевре- районов и городов, менного информирова- региональное агент- ния о них предприятий ство по поддержке ма- малого бизнеса лого предприниматель- ства (Присмотров Е. П.)5.13. Проведение информаци- Комитет по поддержке не реже 2-х онных семинаров для и развитию малого раз в год женщин-предпринимате- предпринимательства лей на базе облженсо- (Агафонов Е. А.) вета Областной женсовет (Степанова Л. И.), Вятская торгово-про- мышленная палата (Ли- патников Н. М.)5.14. Создание банка данных Комитет по управлению II кв. 1996 о неиспользуемых про- имуществом области, года изводственных мощнос- администрация области тях, объектах неза- (Перваков В.Н.,Агафо- вершенного строитель- нов Е. А.), комитет ства, местных источ- по земельной реформе никах сырья, техноло- (Демшин Л. А.) гиях для малых предп- риятий, производс- твенных и земельных площадях5.15. Изучение социальных Вятская торгово-про- 1996-1997 гг процессов в малом мышленная палата (Ли- предпринимательстве патников Н. М.) РАЗДЕЛ 6. Подготовка кадров-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------6.1. Изучение вопроса об Департамент образова- II кв. 1996 организации на базе ния (Чурин А.М.), об- года экономических факуль- ластной центр заня- тетов Вятского госу- тости населения (Лап- дарственного техни- тев Ю.Н.), комитет по ческого университета делам молодежи адми- и Вятской сельскохо- нистрации области зяйственной академии (Ямбарышев Л. Г.) центров по обучению молодежи бизнесу и предпринимательству и внесение предложения администрации облас- ти, а также проработ- ка вопросов о возмож- ностях организации при вузах, технику- мах, профессиональных образовательных уч- реждениях сети учеб- но-консультационных пунктов для лиц, за- нимающихся малым предпринимательством6.2. Развитие и совершенс- Комитет по делам мо- II кв. 1996 твование учебного лодежи администрации года центра подготовки области (Ямбарышев предпринимательских Л.Г.), учебно-деловой кадров по централизо- молодежный центр ванно разработанным (бизнес-инкубатор) учебным программам в г. Киров, Агентство рамках реализации Мо- поддержки малого биз- розовского проекта неса г.Кирово-Чепецка (Плотников А. Л.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)6.3. Осуществление пере- Комитет по поддержке II кв. 1996 подготовки и повыше- и развитию малого года ния квалификации ра- предпринимательства ботников райгорадми- (Агафонов Е. А.), нистраций, занимаю- щихся вопросами под- Управление делами ад- держки малого предп- министрации (Малышев ринимательства В.М.), Вятская торго- во-промышленная пала- та (Липатников Н.М.), Вятский государствен- ный технический уни- верситет (Кондратов В. М.), Вятская сель- скохозяйственная ака- демия (Болотов А. К.)6.4. Развитие материаль- Кировская коммерчес- 1996-1997 но-технической базы кая компания (Куклин год школы менеджеров Ки- В.С.), облфинуправле- ровской коммерческой ние (Помаскин А. М.), компании для преобра- областной центр заня- зования ее в регио- тости населения (Лап- нальный центр пере- тев Ю. Н.), Кировское подготовки государс- отделение фонда "Га- твенных служащих, во- рантия" (Гухман Д. еннослужащих запаса, Н.) безработных РАЗДЕЛ 7. Поддержка внешнеэкономической деятельности-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------7.1. Осуществление кон- Администрация области постоянно сультационно-информа- (Перваков В. Н., Ага- ционной помощи по фонов Е. А.) департа- расширению участия мент международных субъектов малого связей и внешнеэконо- предпринимательства в мической деятельности экспортно-импортных (Васильева Т.А.), уп- операциях, в реализа- равление юстиции ад- ции программ и проек- министрации области тов, в том числе и (Савельев Б. П.), инвестиционных, по ЦНТИ-РИАЦ (Малков внешнеэкономической В. А.). деятельности7.2. Через представитель- Администрация области постоянно ства, выставки-ярмар- (Перваков В. Н., Ага- ки (путем заключения фонов Е. А.) департа- контрактов) в различ- мент международных ных регионах России и связей и внешнеэконо- за рубежом способс- мической деятельности твовать продвижению (Васильева Т.А.), уп- товаров предприятий равление юстиции ад- малого бизнеса на министрации области внутренний и внешние (Савельев Б. П.), рынки ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.).7.3. Содействие субъектам Администрация области постоянно малого предпринима- (Перваков В. Н., Ага- тельства в развитии фонов Е. А.) департа- международной коопе- мент международных рации (размещение за- связей и внешнеэконо- казов иностранных мической деятельности фирм на производство (Васильева Т.А.), уп- комплектующих на равление юстиции ад- предприятиях малого министрации области бизнеса) (Савельев Б. П.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.).7.4. Обеспечение поддержки Администрация области постоянно внешнеэкономической (Перваков В. Н., Ага- деятельности малых фонов Е. А.) департа- предприятий в органи- мент международных зации деловых контак- связей и внешнеэконо- тов с иностранными мической деятельности фирмами, а также в (Васильева Т.А.), уп- реализации междуна- равление юстиции ад- родных учебных прог- министрации области рамм (Савельев Б. П.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.).7.5. Подготовка предложе- Департамент междуна- III кв. 1996 ний по созданию меха- родных связей и внеш- года низма гарантий иност- неэкономической дея- ранных инвестиций, тельности (Васильева привлекаемых в целях Т.А.), Вятская торго- развития малого во-промышленная пала- предпринимательства в та (Липатников Н.М.), области управление юстиции администрации области (Савельев Б. П.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.). РАЗДЕЛ 8. Организационное обеспечение выполнения программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансовая Источники исполнения поддержка реализации финансиро- мероприятий (млн. руб) вания всего в том числе: 1996 г 1997 г-----------------------------------------------------------------------------------------------------8.1. Выявление структур Облкомитет государс- II кв. 1996 (малых предприятий), твенной статистики года занимающихся в горо- (Корякина С.М.), гос- дах, районах, области налогинспекция по Ки- в целом производс- ровской области (Му- твенной деятельностью ромцева Л.П.), район- (в том числе произ- ные и городские коми- водством товаров на- теты по экономике, родного потребления, районные и городские ремонтно-строительной налогинспекции, тер- деятельностью, оказа- риториальное управле- нием коммунальных и ние по антимонополь- бытовых услуг населе- ной политике (Мильча- нию) ков В. В.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)8.2. Разработка предложе- Комитет по поддержке II кв. 1996 ний по совершенство- и развитию малого года ванию органов испол- предпринимательства нительной власти в (Агафонов Е. А.) соответствии с зада- чами поддержки и раз- Управление делами ад- вития малого предпри- министрации области нимательства (Малышев В. М.)8.3. Создание Кировского Администрации области II кв. 1996 областного фонда под- (Перваков В. Н., Ага- года держки малого предп- фонов Е. А.), комитет ринимательства по экономике (Бакин В.Г.), комитет по уп- равлению имуществом (Бахтин В. Ф.), Вятс- кая торгово-промыш- ленная палата (Липат- ников Н. М.), регио- нальное агентство по поддержке предприни- мательства (Присмот- ров Е. П.)8.4. Разработка положения Комитет по делам мо- II кв. 1996 и создание координа- лодежи (Ямбарышев года ционного совета по Л. Г.), областной развитию малого центр занятости насе- предпринимательства ления (Лаптев Ю. Н.), молодежи комитет по труду и социальным вопросам (Солдатов В. А.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)8.5. Подготовка рекоменда- Комитет по поддержке II кв. 1996 ций по разработке ра- и развитию малого года йонных программ под- предпринимательства держки и развития ма- (Агафонов Е.А.),Вятс- лого предприниматель- кая торгово-промыш- ства ленная палата (Липат- ников Н. М.), комитет по экономике (Бакин В. Г.), департамент международных связей и внешнеэкономической деятельности (Василь- ева Т. А.)8.6. Проведение областного Вятская торгово-про- регулярно семинара с представи- мышленная палата (Ли- телями предпринима- патников Н.М.), адми- тельских структур нистрация области (Перваков В.Н.,Агафо- нов Е.А.), комитет по управлению имущест- вом, ЦНТИ-РИАЦ (Мал- ков В. А.)8.7. Разработка мероприя- Областной центр заня- II кв. 1996 тий по вовлечению в тости населения (Лап- года предпринимательскую тев Ю. Н.), департа- деятельность социаль- мент социальной защи- но незащищенных слоев ты населения (Бессо- населения, в том чис- лицына Л. А.), мигра- ле инвалидов, женщин, ционная служба Ки- молодежи, уволенных в ровской области запас (отставку) во- (Бельтюков В. С.), еннослужащих, безра- ЦНТИ-РИАЦ (Малков ботных, беженцев и В. А.) вынужденных пересе- ленцев, лиц, вернув- шихся из мест заклю- чения8.8. Подготовка предложе- Комитет по охране I кв. 1996 ний об обеспечении природы (Мельцов года экологической безо- Ю. П.), областной пасности предпринима- центр госсанэпиднад- тельства на террито- зора (Абросимова рии Кировской области Л. П.), ЦНТИ-РИАЦ (Малков В. А.)8.10. Формирование и реали- Администрация области 1996-1997 гг зация программ разви- (Перваков В. Н., Ага- тия малых предприятий фонов Е. А.) дел про- в лесной и деревооб- мышленного комплекса рабатывающей промыш- и межрегиональных ленности, в отраслях связей (Курбатов В. легкой промышленности А.), областной центр занятости населения (Лаптев Ю. Н.), адми- нистрации районов и городов8.11. Организация подготов- Администрация области 1996-1997 гг ки и переподготовки (Перваков В.Н.,Агафо- работников структур нов Е.А.), вузы г.Ки- областной и районных рова, ЦНТИ-РИАЦ (Мал- администраций, руко- ков В. А.), учебно- водителей и персонала деловой-молодежный предприятий всех форм центр (бизнес-инкуба- собственности, зани- тор, г.Кирова, Агент- мающихся проблемами ство поддержки малого предпринимательства бизнеса г. Кирово-Че- пецк РАЗДЕЛ 9. Финансовое обеспечение программы (млн. руб. в действ. ценах 1995 года)------------------------------------------------------------------------------------------------------ Всего в том числе: 1996 год 1997 год------------------------------------------------------------------------------------------------------Объем финансирования всегов том числе за счет:бюджета областисредств областного центра занятостисредств предпринимателейфонда поддержки малого предпринимательствафонда поддержки сельхозпроизводителейфедерального бюджета------------------------------------------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 06.03.96 N 29 К О М П Л Е К С первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Кировской области в 1996-1997 годах----------------------------------------------------------------------NN Основные мероприятия Исполнители Срок ис-пп полнения----------------------------------------------------------------------1 2 3 4----------------------------------------------------------------------1. Выявить структуры (малые Облкомитет государствен- до предприятия), занимающие- ной статистики (Корякина 1.04.96 ся в городах, районах,об- С.М.), госналогинспекция ласти в целом производст- по Кировской области венной деятельностью (в Муромцева Л. П.), район- том числе производством ные и городские комитеты товаров народного потреб- по экономике, районные и ления, ремонтно-строи- городские налогинспек- тельной деятельностью, ции, территориальное уп- оказанием коммунальных и равление по антимоно- бытовых услуг населению) польной политике (Миль- чаков В. В.), Региональ- ное агентство (Присмот- ров Е. П.)2. Установить упрощенный по- Комитет по управлению до рядок регистрации субъек- имуществом, Управление 1.05.96 тов малого предпринима- юстиции обладминистрации тельства, лицензирования (Савельев Б. П.), регио- их деятельности, сертифи- нальное агентство по кации их продукции, поддержке малого педпри- представления государс- нимательства (Присмотров твенной статистической и Е. П.) бухгалтерской отчетности. Ввести единых для всех районов и городов области порядок регистрации и учета юридических лиц по малому предприниматель- ству3. Определить перечень важ- Департаменты и комитеты до нейших для области зака- администрации области, 1.04.96 зов и услуг, которые мог- свод - комитет по эконо- ли бы быть реализованы мике и прогнозированию силами малых предприятий развития территории об- с публикацией этого пе- ласти, Вятская торго- речня в средствах массо- во-промышленная палата, вой информации региональное агентство по поддержке малого предпринимательства (Присмотров Е. П.)4. Создать Кировский област- Первый заместитель главы I квартал ной фонд поддержки малого администрации области 1996 г предпринимательства Перваков В. Н., комитет по поддержке и развитию малого предприниматель- ства Агафонов Е. А., ко- митет по экономике (Ба- кин В. Г.), комитет по управлению имуществом (Бахтин В.Ф.), ВТПП (Ли- патников Н. М.)5. Определить размер доли Администрация области I квартал администрации области в (Десятников В.А.), адми- 1996 г формировании Кировского нистрации районов и го- регионального фонда под- родов, облфинуправление держки малого предприни- (Помаскин А. М.) мательства. Рекомендовать администрации районов и городов области, объеди- нениям предпринимателей, акционерным обществам, ассоциациям, фондам выс- тупить совместно с адми- нистрацией области соуч- редителями фонда6. Осуществлять льготное Комитет по поддержке и постоянно кредитование из фонда развитию малого предпри- поддержки малого предпри- нимательства (Агафонов нимательства, внебюджет- Е. А.), фонд поддержки ных фондов для развития малого предприниматель- предпринимательской дея- ства, облфинуправление тельности в сфере произ- (Помаскин А. М.) водства7. Рассмотреть возможность Администрация области, постоянно предоставления малым администрации районов и предприятиям, выполняющим городов, облфинуправле- важные для области заказы ние (Помаскин А.М.), ко- или услуги, целевых ин- митет по экономике (Ба- вестиционных кредитов с кин В. Г.), региональное отсрочкой возврата креди- агенство (Присмотров та до 4-х лет после под- Е. П.) писания соглашения в пре- делах сумм, зачисляемых в местные или областной бюджеты8. Рассмотреть совместно со Облфинуправление (Помас- II квартал страховыми компаниями Ки- кин А. М.), комитет по 1996 г ровской области возмож- поддержке и развитию ма- ность инвестиций в малое лого предпринимательства предпринимательство стра- Агафонов Е. А. ховыми фирмами области под гарантии возврата и частичной оплаты процен- тов за счет консолидиро- ванного бюджета области9. Подготовить предложения Комитет по поддержке и II квартал страховым компаниям по развитию малого пред- 1996 г льготному страхованию принимательства субъектов малого предпри- (Агафонов Е. А.) нимательства Территориальное управле- ние по антимонопольной политике (Мильчаков В. В.), Вятская торго- во-промышленная палата (Липатников Н.М.), коми- тет по экономике (Бакин В. Г.)10. Проработать вопрос о пре- Администрация области, II квартал доставлении субъектам ма- облфинуправление (Помас- 1996 г лого предпринимательства, кин А.М.), администрации малым предприятиям (зани- районов и городов мающимся производственной деятельностью) льгот по уплате налога на имущест- во в пределах сумм, за- числяемых в областной и местный бюджет11. Разработать и принять по- Администрация области I-II кв. ложения, предусматриваю- (Перваков В. Н.), облфи- 1996 г щие: нуправление (Помаскин снижение ставок арендных А.М.), комитет по управ- платежей для предприятий лению имуществом (Бахтин малого и среднего бизнеса В. Ф.), территориальное по приоритетным видам де- управление по антимоно- ятельности; польной политике (Миль- снижение или освобождение чаков В.В.), комитет по от арендной платы малых поддержке и развитию ма- предприятий-арендаторов лого предпринимательства на сумму средств, вложен- (Агафонов Е.А.), госу- ных ими в ремонт помеще- дарственная налоговая ний; инспекция по Кировской закупку новой техники и области (Муромцева Л.П.) оборудования; создания новых рабочих мест; предоставление льгот субъектам малого предпри- нимательства, работающим в приоритетных направле- ниях, льгот по плате за землю, воду, другим мест- ным налогам; создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательст- ва государственных финан- совых, материально-техни- ческих и информационных ресурсов, а также науч- но-технических разработок и технологий; установление льгот по ус- коренной амортизации ос- новных производственных фондов12. Производить подбор и от- Комитет по земельной ре- По мере вод земельных участков форме (Демшин Л.А.), ко- поступ- для размещения и строи- митет по поддержке и ления тельства предприятий ма- развитию малого предпри- заявок лого и среднего бизнеса нимательства (Агафонов Е.А.), главное управле- ние архитектуры и гра- достроительства (Безвер- хов Г. М.)13. Предусмотреть за счет ль- Администрация области I полуго- готных кредитов создание (Михеев А.М.), областной дие дополнительных предприя- центр занятости населе- 1996 г тий по бытовому обслужи- ния (Лаптев Ю. Н.), тер- ванию населения, санитар- риториальное производс- ной уборке областного и твенное объединение жи- районных центров лищно-коммунального хо- зяйства (Чашников Л.И.), облфинуправление (Помас- кин А.М.), администрации районов и городов14. Выявить остродефицитные Администрация области II квартал для Кировской области и (Перваков В.Н.), комитет 1996 г районов товары народного по поддержке и развитию потребления и выдать за- малого предприниматель- казы предприятиям области ства (Агафонов Е. А.), на их производство с ос- комитет по торговле вобождением предприятий (Стрельников Ю.И.), тер- от налогов, поступающих в риториальное управление районные и областной бюд- по антимонопольной поли- жет тике (Мильчаков В. В.), комитет по экономике (Бакин В. Г.), облфинуп- равление (Помаскин А. М.), администрации ра- йонов и городов, регио- нальное агентство (Прис- мотров Е. П.)15. Провести областной семи- Комитет по поддержке и II квартал нар с представителями развитию малого предпри- 1996 г предпринимательских нимательства (Агафонов структур Е. А.), ВТПП (Липатников Н.М.), комитет по управ- лению имуществом (Бахтин В. Ф.), территориальное управление по антимоно- польной политике (Миль- чаков В. А.)16. Предусмотреть при форми- Администрация области при фор- ровании бюджета области (Саблин В. П.), облфин- мировании на 1996-1997 годы отдель- управление (Помаскин А. бюджета ной строкой инвестиции на М.), комитет по эконо- возвратной основе для мике (Бакин В. Г.) развития сети предприятий малой мощности по перера- ботке сельскохозяйствен- ной продукции, обустройс- тва фермерских хозяйств, выделения льготных креди- тов на пополнение оборот- ных средств17. Подготовить предложения Облфинуправление (Помас- II квартал по ускорению системы рас- кин А. М.), госналогинс- 1996 г четов и урегулированию пекция по Кировской об- взаимных обязательств ма- ласти (Муромцева Л. П.), лых предприятий главное управление Цент- рального банка РФ по Ки- ровской области (Маренин Н. А.)18. Изучить вопрос о направ- Администрация области II квартал лении части средств (Саблин В. П.), комитет 1996 г (5-10%), полученных от по управлению имуществом приватизации государс- (Бахтин В.Ф.), облфинуп- твенной собственности, и равление (Помаскин 0,5% средств от суммы А. М.), комитет по под- взимаемых на территории держке и развитию малого налогов на поддержку ма- предпринимательства лого предпринимательства (Агафонов Е. А.)19. Организовать юридический Вятская торгово-промыш- I полу- центр по оказанию право- ленная палата (Липатни- годие вой помощи предпринимате- ков Н. М.), комитет по 1996 г лям при Вятской торго- поддержке и развитию ма- во-промышленной палате лого предпринимательства (Агафонов Е. А.)20. Проработать совместно с Вятская торгово-промыш- I полу- коммерческими структура- ленная палата (Липатни- годие ми, научными организация- ков Н. М.), комитет по 1996 г ми вопрос о создании ана- управлению имуществом литического центра для (Бахтин В.Ф.), областной проведения маркетинговых центр занятости населе- и других исследований, ния (Лаптев Ю. Н.), ЦНТИ центра для предоставления (Малков В. А.) предоставления малым предприятиям информации о проведении по их заказам исследований о возможнос- тях реализации продукции и приобретении сырья, ма- териалов, оборудования, найма рабочей силы21. Проработать вопрос о соз- Комитет по управлению II полу- дании в Кировской области имуществом (Бахтин годие лизинговых компаний, В. Ф.), комитет по под- 1996 г представляющих малым держке и развитию малого предприятиям во временное предпринимательства пользование, аренду с пра- (Агафонов Е. А.) вом последующего выкупа оборудование, сельскохо- зяйственную и другую тех- нику22. Разработать условия конт- Администрация области I квартал рактов областных и мест- (Перваков В.Н., Протопо- 1996 г ных заказов и обеспечить пов А.М.), администрации своевременное информиро- районов и городов, реги- вание о них предприятий ональное агентство малого бизнеса (Присмотров Е. П.)23. Подготовить региональную Комитет по поддержке и I полу- программу поддержки и развитию малого предпри- годие развития малого предпри- нимательства (Агафонов 1996 г нимательства Е.А.), комитет по эконо- мике (Бакин В.Г.), коми- тет по управлению иму- ществом (Бахтин В. Ф.), ВТПП (Липатников Н. М.), комитет по управлению имуществом (Бахтин В.Ф.)24. Изучить вопрос об органи- Департамент образования I-II кв. зации на базе экономичес- (Чурин А. М.), областной 1996 г ких факультетов Вятского центр занятости населе- государственного техни- ния (Лаптев Ю.Н.), коми- ческого университета и тет по делам молодежи Вятской сельскохозяйс- администрации области твенной академии центров (Ямбарышев Л. Г.) по обучению молодежи биз- несу и предпринимательст- ву и внести предложения администрации области25. Создание и становление Комитет по делам молоде- II полу- региональных центров под- жи (Ямбарышев Л. Г.), годие держки и развития предп- Вятская торгово-промыш- 1996 г ринимательства, организа- ленная палата (Липатни- ция учебно-деловых цент- ков Н. М.), комитет по ров и лицензирование их поддержке и развитию ма- деятельности, подготовка лого предпринимательства предпринимательских кад- (Агафонов Е. А.) ров по централизованно разработанным учебным программам в рамках реа- лизации Морозовского про- екта26. Подготовить рекомендации ВТПП (Липатников Н. М.), II квартал по разработке районных комитет по экономике 1996 г программ поддержки и раз- (Бакин В.Г.), комитет по вития малого предпринима- поддержке и развитию ма- тельства лого предпринимательства (Агафонов Е.А.), регио- нальное агентство по поддержке малого пред- принимательства (Прис- мотров Е. П.)27. Подготовить предложения Комитет по охране приро- II квартал об обеспечении экологи- ды (Мельцов Ю. П.), об- 1996 г ческой безопасности ластной центр госсан- предпринимательства на эпиднадзора (Абросимова территории Кировской об- Л. П.) ласти28. Разработать положение и Комитет по делам молоде- II квартал создать координационный жи (Ямбарышев Л.Г.), об- 1996 г совет по развитию предпри- ластной центр занятости нимательства молодежи населения (Лаптев Ю.Н.), комитет по труду и соци- альным вопросам (Солда- тов В. А.)29. Осуществить переподготов- Управление делами адми- I квартал ку и повышение квалифика- нистрации области (Малы- 1996 г ции работников райгорад- шев В. М.) министраций, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства30. Регулярно публиковать в Администрация области постоянно местной печати вновь при- (Шаклеин Н. И.) нимаемые нормативно-пра- вовые акты Российской Фе- дерации и администрации области по малому предп- ринимательству и консуль- тации для работников малых предприятий31. Разработать предложения Управление делами адми- II квартал по совершенствованию ор- нистрации области (Малы- 1996 г ганов исполнительной шев В. М.) власти в соответствии с задачами поддержки и раз- вития малого предпринима- тельства32. Провести анализ размеще- Комитет по поддержке и I квартал ния малых предприятий на развитию малого предпри- 1996 г территории области. Сос- нимательства (Агафонов тавить и регулярно попол- Е.А.), областной комитет нять реестр малых предп- государственной статис- риятий области, уделяя тики (Корякина С. М.), особое внимание малым госналогинспекция (Му- предприятиям с производс- ромцева Л. П.) твенным направлением дея- тельности33. Подготовить предложения Пресс-служба администра- I квартал по активизации работы ции области (Румянцев 1996 г средств массовой информа- В. Н.) ции по доведению до насе- ления целей, характера и результатов развития ма- лого предпринимательства34. Оказать поддержку внешне- Администрация области постоянно экономической деятельнос- (Перваков В. Н.), депар- ти малого предпринима- тамент международных тельства, включая содей- связей и внешнеэкономи- ствие развитию их торго- ческой деятельности (Ва- вых, научно-технических, сильева Т. А.) производственных, инфор- мационных связей с зару- бежными государствами35. Разработать мероприятия Администрация, областной II квартал по вовлечению в предпри- центр занятости населе- 1996 г нимательскую деятельность ния (Лаптев Ю. Н.), де- социально незащищенных партамент социальной за- слоев населения, в том щиты населения (Бессоли- числе инвалидов, женщин, цына Л. А.) молодежи, уволенных в за- пас (отставку) военнослу- жащих, безработных, бе- женцев и вынужденных пе- реселенцев, лиц, вернув- шихся из мест заключения Примечание: КРП, фонд поддержки малого предпринимательствапроводят персональную работу по оказанию помощи малым предприятиям -победителям конкурсов инвестиционных программ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 06.03.96 N 29 С О С Т А В межведомственного совета по поддержке предпринимательства в Кировской областиДЕСЯТНИКОВ - глава администрации области,Василий Алексеевич председатель советаПЕРВАКОВ - первый заместитель главы администрацииВалентин Николаевич области, председатель комитета по управлению имуществом областиБАКИН - заместитель главы администрации области,Владимир Гаврилович председатель комитета по экономике и прогнозированию развития территории области, заместитель председателя советаКАЙСИН - заместитель председателя областной Думы,Валерий Михайлович заместитель председателя совета Члены совета:СОФЬИН - председатель обкома профсоюза работниковСергей Алексеевич малого и среднего бизнесаАГАФОНОВ - председатель комитета по поддержке иЕгор Андреевич развитию малого предпринимательстваШИШАНОВ - председатель комиссии областной Думы поАлександр Иванович экономической реформеПОЛЯНЦЕВ - председатель комиссии областной Думы поПетр Михайлович бюджету, финансам и налогамПОДЛЕВСКИХ - генеральный директор АО "КампанияАнатолий Михайлович Вятка-Надым"МУРОМЦЕВА - начальник Государственной налоговойЛидия Петровна инспекции по Кировской областиПОМАСКИН - начальник областного финансового управленияАлексей МихайловичШТИН - председатель областного советаГеннадий Петрович хозяйственных руководителейВАСИЛЬЕВА - глава департамента международных связей иТатьяна Александровна внешнеэкономической деятельностиСАВЕЛЬЕВ - начальник областного управления юстицииБорис ПетровичМАРЕНИН - начальник главного управления ЦентральногоНиколай Александрович банка РФ по Кировской областиШУРЬЕВ - президент фонда поддержки малого иАлександр Николаевич среднего предпринимательстваСМИРНОВ - редактор газеты "Вятский край"Василий ВасильевичРУМЯНЦЕВ - руководитель пресс-центра администрацииВладимир Николаевич областиГРЕБЕНКИН - председатель областного фонда имуществаВладимир ПетровичПРОТОПОПОВ - заместитель главы администрации главаАнатолий Михайлович департамента сельского хозяйства областиМИЛЬЧАКОВ - начальник Кировского территориальногоВладимир Васильевич управления Государственного комитета России по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структурЛИПАТНИКОВ - президент Вятской торгово-промышленной палатыНиколай МихайловичКУКЛИН - генеральный директор Кировской коммерческойВячеслав Сергеевич компанииПЛОТНИКОВ - заместитель председателя комитета поНиколай Семенович экономике и прогнозированию развития территории областиДЗЮБА - генеральный директор региональнойАнатолий Иванович инвестиционной кампании "Резервы"ЯМБАРЫШЕВ - председатель комитета по делам молодежиЛеонид Григорьевич администрации области УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 06.03.96 N 29 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации Кировской области 1. Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства(далее по тексту - КРП) является структурным подразделениемадминистрации Кировской области, осуществляет реализациюгосударственной политики в области содействия становлению и укреплениюпредпринимательского сектора экономики, государственное регулированиеи региональную координацию в сфере развития и поддержки малогопредпринимательства. 2. В своей деятельности КРП руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным Законом "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", другимифедеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, распоряжениями и постановлениямиадминистрациями области Кировской области, а также настоящимПоложением. 3. Основными задачами КРП являются: разработка предложений и реализация государственной региональнойполитики в области развития и поддержки малого предпринимательства,организация и координация деятельности в этой сфере администрацийрайонов и городов области, общественных объединений и союзовпредпринимателей и иных структур участвующих в реализации ирегиональной программ поддержки предпринимательства; участие в разработке и реализации совместно с другимиподразделениями администрации области предложений для Федеральнойпрограммы государственной поддержки малого предпринимательства; обеспечение эффективного использования средств федерального ирегионального бюджета, выделяемых на поддержку малогопредпринимательства; разработка и реализация региональной программы государственнойподдержки малого предпринимательства; разработка порядка направления в фонд государственной поддержкималого предпринимательства средств областного бюджета и осуществлениеконтроля за их целевым и эффективным использованием; активизация поддержки малого предпринимательства со стороныорганов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующихрегиональных и межрегиональных программ; разработка предложений по устранению правовых административных,экономических и организационных препятствий в создании и развитиисубъектов малого предпринимательства; обеспечение формирования целостной системы региональнойинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства,оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки посозданию и деятельности субъектов малого предпринимательства; организация совместно с другими подразделениями администрацииподготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистовдля органов администрации и органов местного самоуправления,осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства; разработка предложений по совершенствованию системы и механизмафинансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщениемнений субъектов малого предпринимательства; взаимодействие с международным коммерческим и общественнымиорганизациями в области поддержки и развития малогопредпринимательства, координация этой работы в Кировской области; разработка проектов законодательных и других нормативно-правовыхактов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательскойдеятельности. 4. Исходя из основных задач, КРП осуществляет следующие функции: координирует деятельность районных и городских исполнительныхорганов власти в сфере развития и поддержки малогопредпринимательства, а также других специализированных организаций,осуществляющих поддержку малого предпринимательства в регионе; разрабатывает предложения по совершенствованиюнормативно-правовой базы в области государственной поддержки малогопредпринимательства; совместно с другими подразделениями администрации состояниемалого предпринимательства в регионе и эффективность мер, направленныхна его государственную поддержку, подготавливает прогнозы поперспективам развития малого предпринимательства и предложения поприоритетным направлениям и формам его государственной поддержки; участвует в разработке и реализации областной (региональной)программ государственной поддержки малого предпринимательства,обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализациирегиональной программ и проектов; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемсредств, направленных на государственную поддержку субъектов малогопредпринимательства в области; разрабатывает и организует работу по реализации комплексамероприятий, обеспечивающих субъекты малого предпринимательствасовременным оборудованием и технологиями, созданию сети технопарков,лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологическихцентров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в области вцелях поддержки субъектов малого предпринимательства; участвует в подготовке и реализации предложений об установлениидля субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению ииных льгот, а также по использованию средств областного бюджета,внебюджетных и иных ассигнований в интересах субъектов малогопредпринимательства, созданию льготных условий использованиясубъектами малого предпринимательства государственных финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, а такженаучно-технических и иных разработок и технологий; разрабатывает и вносит предложения по регулированиюинвестиционной и инновационной деятельности малогопредпринимательства, осуществляет за счет внебюджетных фондов,привлеченных заемных и иных средств; организует совместно с другими службами проведения опросовсубъектов малого предпринимательства в регионе, сбор оценокэффективности программ развития и поддержки малогопредпринимательства, выявление насущных потребностей субъектов малогопредпринимательства; организует и проводит совместно с другими подразделениямиадминистрации конкурсы по предоставлению финансовых ресурсов субъектаммалого предпринимательства за счет бюджетных, внебюджетных и иныхсредств, а также средств Федерального и областного фондовгосударственной поддержки малого предпринимательства с цельюреализации Федеральной и региональной программ; организует работу по формированию информационной поддержки малогопредпринимательства, обеспечивающего получение субъектами малогопредпринимательства экономической, правовой, статистической,производственно-технологической и иной информации; подготавливает и вносит совместно с другими подразделениямиадминистрации области предложения об упрощенном порядке регистрациималых предприятий, лицензировании их деятельности, сертификации ихпродукции, представлении ими государственной статистической ибухгалтерской отчетности; организует поддержку внешнеэкономической деятельности субъектовмалого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,научно-технических, производственных, информационных связей сзарубежными партнерами, участие в зарубежных выставках, ярмарках,семинарах, совещаниях; организует совместно с другими подразделениями обладминистрацииработу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадровдля малого предпринимательства, а также специалистов органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства, готовятпредложения и заключения по учебным предпринимательским программам; оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельностисоюзов и ассоциации субъектов малого предпринимательства; подготавливает и вносит совместно с другими подразделениямипредложения о предоставлении субъектам малого предпринимательства варенду или собственность нежилых помещений, земельных участок инезавершенных строительных объектов; с участием Фонда государственной поддержки малогопредпринимательства ежегодно подготавливает и представляет нарассмотрение руководства администрации области и областной Думыинформацию о состоянии и развитии малого предпринимательства в регионеи мерах по его государственной поддержке, включая отчет обиспользовании средств федерального и областного бюджетов на целигосударственной поддержки малого предпринимательства; осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством; инициирует в соответствии с законодательством создание новыхрыночных структур, направленных на совершенствование деятельностималого предпринимательства. 5. КРП для реализации возложенных на него задач предоставляетсяправо: совместно с другими подразделениями администрации областиконтролировать целевое и эффективное использование средств, полученныхсубъектами малого предприятия на развитие их деятельности; запрашивать и получать от районных и городских органовисполнительной власти, организации, учреждений аналитическиеинформационные справочные и другие материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию; вносить предложения по законодательной инициативе главеадминистрации области; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к его компетенции; участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении исогласовании вопросов поддержки и развития малого предпринимательства,входящих в компетенцию других подразделений органов исполнительнойвласти; участвовать в установленном порядке в согласовании вопросовразвития и поддержки предпринимательской деятельности приосуществлении регионального сотрудничества с зарубежнымиторгово-экономическими союзами, международными экономическими ифинансовыми организациями; в пределах своей компетенции организовать работу по этимвопросам; определять в пределах средств, выделяемых на научныеисследования, перечень важнейших работ в области развития малогопредпринимательства в области, привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские учреждения, предприятия и организации, атакже отдельных ученых и специалистов и участвовать в распределениифинансовых ресурсов, направляемых на эти цели; организовать проведение экспертиз целевых проектов и программ,имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности; инициировать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей испециалистов других подразделений органов исполнительной власти,организаций и учреждений, отдельных предпринимателей и представителейих объединений; предоставлять в администрацию области заключения по проектамзаконов и иных нормативно-правовых актов, аналитические материалы ипредложения, относящиеся к вопросам развития и поддержки малогопредпринимательства, защиты законных интересов предпринимателей; участвовать в подготовке рекомендаций и заключений по вопросампредоставления гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средствав развитие малого предпринимательства; участвовать в оказании помощи в нахождении инвесторов,покупателей и поставщиков продукции, производимой и потребляемойсубъектами малого предпринимательства; участвовать в разработке и реализации международных программ ипроектов по вопросам развития малого предпринимательства и реализациизаконодательства о предпринимательской деятельности; 6. КРП возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области. Председатель КРП несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на КРП задач и осуществление им своих функций. Председатель КРП: руководит деятельностью КРП; вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты законодательных и другихнормативно-правовых актов, аналитические материалы и предложения повопросам, входящим в компетенцию КРП; определяет обязанности штатных сотрудников КРП; Председатель комитета по поддержке и развитию малогопредпринимательства администрации области является председателемпопечительского совета фонда поддержки малого предпринимательства. 7. КРП обеспечивается помещениями, закрепленным автотранспортом,оснащается компьютерной и множительной техникой, средствамифаксимильной и телефонной связи, имеет свой бланк администрацииобласти. 8. КРП образует экспертный совет, в состав которого могут входитьпредприниматели, ученые и специалисты, представители объединенийпредпринимателей. Состав экспертного Совета и положение о немутверждаются председателем КРП. Структура Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации Кировской области ------------------------ | Первый заместитель | | главы администрации | | области | ------------------------ ------------------------ | Председатель комитета| ------------------------ | ----------------------------------------+---------------------------------------- | | | | |----------------- ----------------- ----------------- ----------------- ------------------ консультант консультант главный главный специалист II кат. специалист специалист----------------- ----------------- ----------------- ----------------- ------------------Развитие малых - Маркетиноговые Развитие малого Развитие малого Выполнение обя-предприятий в: исследования и предприниматель- предприниматель- занностей: взаимосвязь с ства в агропро- ства в сферах:- сфере тяжелой и центрами марке- мышленном комп- - техническоголегкой промышлен- тинга; лексе в сфере: - культуры; секретаря;ности; - наукоемких про- - ведение делоп-- сфере транспор- - анализ состоя- - производства изводств роизводства;та; ния и развития с/х продукции; - образовании; ведение реестра- сфере связи; оптового рынка; - переработки с/х - здравоохране- малых предприя-- строительстве, - налоговая поли- продукции; нии; тий;строительной ин- тика в отношении - сбыта; - бытовом обслу- - учет, размноже-дустрии, произ- малого предприни- - агропромремон- живании; ние, рассылка до-водстве стройма- мательства; та; - торговле; кументов.териалов; - взаимодействие - агропромкомп-- лесопромышлен- с Фондом поддерж- лектаном комплексе; ки- добывающей про- - взаимодействиемышленности. с ККК, ВТПП; УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 06.03.96 N 29 П О Л О Ж Е Н И Е о межведомственном Совете по поддержке предпринимательства Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Межведомственный Совет по поддержке предпринимательства вКировской области (далее Совет) является коллегиальным органомпредставителей власти и предпринимательских кругов и образован с цельюкоординации работы по поддержке и развитию предпринимательства вКировской области. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется ЗаконамиРоссийской Федерации, постановлением Правительства РФ, решениямиобластной Думы, распоряжениями главы администрации области и настоящимПоложением. 1.3. Совет формируется из числа руководителей представительной иисполнительной власти, профсоюзных и общественных организаций,предпринимателей, представителей коммерческих структур - специалистовв координации деятельности предпринимателей, работников научныхучреждений. Работа Совета осуществляется на безвозмездной основе. 1.4. Совет самостоятелен в формировании своей внутреннейструктуры, организации деятельности, выборе форм сотрудничества сорганами власти и управления и коммерческими структурами. 1.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 2. ЗАДАЧИ СОВЕТА 2.1. Основными задачами Совета являются: организация исполнения и контроль за реализацией Постановлений ираспоряжений администрации области, областной Думы по вопросамразвития предпринимательской деятельности в Кировской области; разработка и реализация программы поддержки и развитияпредпринимательства в области; оценка и обоснование предложений по выделению средств изобластного бюджета и других источников для выполнения важнейшихприоритетных программ и проектов по развитию предпринимательскойдеятельности; обеспечение эффективности использования финансовых средств,направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства; рассмотрение и разработка предложений по совершенствованиюсистемы государственного влияния на развитие предпринимательскойактивности, включая предложения в области налогообложения,внешнеэкономической деятельности, системы и механизма финансирования икредитования, регистрации предприятий и другие; разработка областных проектов законодательных и нормативныхактов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательскойдеятельности; защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщениемнения субъектов малого предпринимательства; разработка предложений по устранению правовых, административных,организационных и экономических препятствий в создании и развитиималых предприятий; обеспечение формирования целостной системы инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, оказание консультативной,информационной и финансовой поддержки по созданию и деятельности малыхпредприятий; развитие системы подготовки кадров для малогопредпринимательства, а также специалистов для органов исполнительной ипредставительной власти всех уровней, занятых поддержкой малогопредпринимательства; анализ зарубежного опыта государственной поддержки ирегулирования предпринимательской деятельности и подготовкапредложений по его использованию; взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами, атакже координация деятельности областных, районных и городских органовисполнительной и представительной власти по вопросам поддержкиразвития предпринимательской деятельности; организация взаимодействия с Государственным комитетом РФ поподдержке и развитию малого предпринимательства, областнымиобъединениями предпринимателей, фондами поддержки предпринимательстваи инноваций, предприятиями негосударственного сектора экономики; участие в формировании позитивного общественного мнения вотношении предпринимательской деятельности. 3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА 3.1. Совет имеет право: получать необходимую информацию о состоянии и планах развитияпредпринимательства в России; проводить экспертизу нормативных документов, относящихся крегламентации предпринимательской деятельности; подготавливать проекты документов по развитию предпринимательскойдеятельности в области и выносить их на утверждение органов власти; осуществлять контроль за соблюдением законодательных актов РФ,регулирующих предпринимательскую деятельность; выпускать разовые информационные издания; привлекать к работе Совета необходимые структуры исполнительной изаконодательной власти области; осуществлять взаимодействие со структурами республиканскогоподчинения по вопросам развития предпринимательства в России; делегировать полномочия; кооптировать в состав Совета. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА 4.1. Деятельностью Совета руководит председатель Совета или в егоотсутствие один из его заместителей. 4.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов. Приравенстве голосов принимается предложение, за которое голосуетпредседатель Совета (при его отсутствии заместитель председателя).Решения Совета действительны при условии, когда на его заседанииприсутствует не менее половины состава Совета. 4.3. Решения Совета оформляются протоколами, которыеподписываются лицом, председательствующим на заседании и ответственнымсекретарем Совета. 4.4. Совет работает на основе утверждаемых им планов работы. 4.5. Председатель Совета: руководит работой Совета; подписывает документы, принимаемые Советом; организует работу Совета, подготовку материалов для принятиярешения; распределяет обязанности между членами Совета. 4.6. Решения Совета, связанные с развитием и поддержкойпредпринимательства, реализуются постановлениями и распоряжениямиадминистрации области и областной Думой. С Т Р У К Т У Р А Межведомственного Совета по поддержке предпринимательства в Кировской области ---------------------------------- | Глава администрации области, | | председатель Совета | ---------------------------------- | ---------- | Секции | ---------- | ------------------------------------------+---------------------------------------- | | | | |----------------- ----------------- ----------------- ----------------- -----------------Нормативно-право- Финансово-кредит- Налоговая полити- Материально-тех- Кадровое и инфор-вого обеспечения ное обеспечение ка в отношении ническое обеспе- мационное обеспе-малого бизнеса малого бизнеса предприниматель- чение малого биз- чение малого биз- ства неса неса----------------- ----------------- ----------------- ----------------- -----------------Развитие предпри- Развитие предпри- Развитие предпри- Развитие предпри- Развитие предпри-нимательства в: нимательства в: нимательства в: нимательства в: нимательства в:1. Продовольст- 1. Лесопромышлен- 1. Социальная 1. Легкая помыш- 1. Наукоемкиевенный комплекс ный комплекс инфраструктура ленность и товары производства (бытовка) народного потреб- 2. Строительство, ления 2. Машиностроение стройматериалы 2. Торговля для малого бизнеса----------------- ----------------- ----------------- ----------------- ------------------ | | | | | | | | | |Отрас- Отрас-левые левыедепар- курато-таменты ры ан-и коми- тимоно-теты польно-адми- го уп-нистра- равленияции об-ласти ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ деятельности Межведомственного ------------------- Совета по поддержке предприни- ------------------- | мательства в Кировской области | | | | | | | | | | | +-------+ | | | | | +---------+ | | |+--------+ | | | +----------+| | | ||+---------+ | +-----------+|| |Формирование нормативно-право- ||| Выработка и предоставление га-||| Упорядочение взимания платы завой базы поддержки предприни- ||| рантий иностранным инвесторам||| аренду помещений и коммуналь-мательства ||| в Кировской области, поддержка||| ные услуги с субъектов малого ||| внешнеэкономической деятель-||| предпринимательства ||| ности малых предприятий |||Привлечение местных предприя- ||| |||тий к реализации государствен--+|| ||| Развитие с помощью местныхных целевых программ и заказов || ||| властей информационных цент- || ||+-- ров, а также специальных фирм, || || представляющих необходимую ин-Открытие предпринимателям дос- || || формацию на коммерческой основетупа к иностранным кредитам,--+| ||получаемым государством | || | || Расширение, в том числе с ис- | || пользованием технической помо-Предоставление малым предприя- | || щи, системы обучения предпри-тиям ряда налоговых льгот, | || нимателей, включающей основывключая освобождение от налога | |+--- организации бизнеса и менедж-на прибыль, используемую для | | мента, предпринимательскойразвития собственного произ- --- | этики и традиций, сложившихсяводства, уточнение порядка и | в развитых странах, созданиесроков взимания налогов на | региональных центров поддержкиприбыль и на добавленную стои- | малого бизнесамость, сохранение налоговых |льгот для малых предприятий |при их приватизации | Развитие финансовой инфраст- | руктуры, ориентированной на | работу с малым бизнесом, со- | действие созданию спецбанков и ----- сети финансов, обществ взаим- ного кредита, консалтинговых фирм, лизинговых компаний, ин- вестиционных фондов и других финансовых институтов для осу- ществления проектов предприни- мателей