Постановление Администрации Кировской области от 05.05.1996 № 67
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 05.02.2007 г. N 83/40 от 05.05.96 N 67 г. КировО порядке сбора и обменаинформацией в области защитынаселения и территорий отчрезвычайных ситуаций В соответствии с законом "О защите населения и территорийКировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях совершенствования системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни людей,снижения размеров ущерба природной среде и материальных потерь врезультате чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о порядке обмена информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". Прилагается. 2. Возложить на штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Кировской области: ведение специального статистического учета и отчетности очрезвычайных ситуациях и определение совместно с областным комитетомгосударственной статистики порядка учета чрезвычайных ситуаций; сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций; внесение изменений в регламенты, инструкции, памятки поподготовке и передачи донесений о прогнозе, факте и развитиичрезвычайных ситуаций; информирование главы администрации области (председателя комиссиипо чрезвычайным ситуациям) о наиболее серьезных происшествиях ичрезвычайных ситуациях немедленным докладом (по телефону) споследующим представлением письменных сообщений. 3. Руководители предприятий, учреждений и организаций, ихдежурно-диспетчерские службы о всех происшествиях и чрезвычайныхситуациях на подведомственных территориях обязаны немедленноинформировать по телефону администрацию района (города), вышестоящийорган своего ведомства и оперативного дежурного штаба по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области с последующимпредставлением письменных донесений главе администрации района(города). 4. Главы райгорадминистраций, управлений, служб и транспортныхорганизаций о всех чрезвычайных ситуациях немедленно информируютадминистрацию области и оперативного дежурного штаба по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области с последующимпредставлением письменных донесений главе администрации области(председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям) и начальнику штабапо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировскойобласти. 5. Главам исполнительной власти, ведомствам и организациямобласти, кроме установленного порядка донесений, обеспечиватьдополнительной информацией штаб по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по его запросу. 6. Передачу информации об угрозе и фактах возникновениячрезвычайных ситуаций осуществлять в первоочередном порядке, в томчисле с использованием паролей срочности, по государственным,ведомственным и иным средствам, каналам связи на некоммерческойоснове.Первый заместительглавы администрации В. Н. Перваков УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 05.05.96 N 67 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее положение определяет порядок обмена информациеймежду органами управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуацийКировской области. 2. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным ирадио-каналам связи для передачи данных: о прогнозе, фактах и развитии (изменении) ЧС; о масштабах, ходе, итогах ликвидации ЧС; о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов; о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях; по управлению силами и средствами наблюдения, контроля иликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Обмен информацией между органами управления осуществляется повертикальным (сверху вниз, снизу вверх) и по горизонтальным связям. 3.1. Снизу вверх передаются донесения: о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций; о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе, итогах их ликвидации; о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;справочные данные. 3.2. Сверху вниз передаются: сигналы оповещения; команды управления силами и средствами наблюдения, контроля иликвидации ЧС; информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 3.3. По горизонтальным связям передается: информация оповещения органов управления соседних областей ирайонов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных длятерритории этих областей (районов); информация для координации действий между собой при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций. 4. Информация о чрезвычайных ситуациях передается с учетом еесодержания и срочности по следующим временным характеристикам: 4.1. Экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧСрегионального и местного масштаба, по экстренному управлению силами исредствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другаяэкстренная информация - незамедлительно. 4.2. Срочная информация о развитии обстановки при ЧС и о ходеработ по ее ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-хчасов с момента уведомления о событии (запроса), а последующиесообщения с периодичностью не более 4-х часов. 4.3. Уведомление и оповещение о прогнозе и факте ЧС, информацияпо управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению,не срочная справочная информация - в течении 8-ми часов с моментаполучения, выработки или запроса. 4.4. Обобщенная информация о событиях за сутки; периодическаяфоновая информация о радиационной, химической, биологической игидрометеорологической обстановке не срочного содержания - оперативнойсводкой к 8-ми часам следующих суток. 4.5. Информация о состоянии промышленной и экологическойбезопасности (другая информация) по запросу или установленномурегламенту. 5. Основная информация передается в формализованном виде.Приложение 1. В отдельных случаях допускается передача сообщений впроизвольной форме. 6. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций дляподготовки донесений и передачи по средствам связи. Приложение 2. 7. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписьюлиц, которым в установленном порядке определено право подписисообщений, оповещений, уведомлений. В экстренных случаях информация может быть подписана старшимдолжностным лицом дежурно-диспетчерской службы с последующимподтверждением информации лицом, имеющим право подписи. 8. Дежурно-диспетчерские службы, оперативные дежурные гражданскойобороны имеют право запрашивать и получать информацию отвзаимодействующих органов управления. 9. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется поканалам телефонной связи: экстренных сообщений - по паролю "Бедствие"; срочной информации - по действующим категориям и паролям,закрепленным за организациями; не срочной информации - на общих основаниях; По каналам телеграфной связи: экстренных сообщений по категории внеочередная - телеграмма"Шторм"; срочной информации - по действующим категориям и паролям,закрепленным за организациями; не срочного характера - на общих основаниях. 10. Данные по средствам связи органов управления доводятся довсех взаимодействующих (по информации) учреждений в 10 дневный срокпосле получения данного Положения. Изменения по средствам связисообщаются дополнительно. Приложение 1 к Положению администрации области Председателю КЧС Д О Н Е С Е Н И Е о факте, развитии чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий 1. Дата ЧС_________________ Время _______________________________ 2. Место ЧС ___________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Характеристика и масштаб ЧС ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Нанесенный ущерб, количество пострадавших ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Возможность справиться с ЧС своими силами, ориентировочныесроки ликвидации ЧС ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Дополнительные силы и средства, которые необходимо привлечьдля ликвидации ЧС ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Должность, фамилия, имя, отчество подписавшего донесение суказанием ведомства ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "_____" ___________19____г. Приложение 2 к Положению администрации области С О С Т А В информации и критерии чрезвычайных ситуаций для подготовки донесений и передачи по средствам связи---------------------------------------------------------------------- Характеристика чрезвычайных Категория чрезвычайных ситуаций ситуаций---------------------------------------------------------------------- 1 2---------------------------------------------------------------------- 1 СИТУАЦИЯ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА1.1. Транспортные аварии на ж/д тран- Число пострадавших 5 чел. и спорте, автодорогах, авиакатастро- более. фы катастрофы на магистральных Число погибших 2 чел. и более. трубопроводах Прямой материальный ущерб - 100 млн.р. и более. Аварийный разлив нефти и неф- тепродуктов. Неспособность справиться с ликвидацией последствий соб- ственными силами.1.2. Пожары,взрывы,взрывы с после- Число пострадавших 5 чел. и дующим горением,внезапные выб- более. росы огня и газа на промышлен- Число погибших 2 чел. и более. ных объектах на транспорте. Прямой материальный ущерб - 100 млн.р. и более. Пожары на химически опасных объектах. Загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК (ПДУ) в 50 раз и более. Неспособность справиться с аварией или пожаром собственными силами.1.3. Аварии с выбросом СДЯВ и других Число пострадавших 1 чел. и экологически вредных веществ на более. химически опасных объектах, на Число погибших 1 чел. и более. транспорте, утрата СДЯВ. Прямой материальный ущерб - 100 млн.р. и более. Выход поражаюших факторов за санитарно-защитную зону с пре- вышением ПДК (ПДУ) в 50 раз и более, угроза поражения насе- ления. Поражение населения, появление постороннего запаса воды более 4-х баллов, снижение содержа- ния растворимого кислорода, а также поступление токсичных веществ, повлекших гибель рыбы, и др. водных организмов.1.4. Аварии на системах жизнеобеспе- Число пострадавших 5 чел. и чения на элетроэнергетических, более. Число погибших 2 чел. и на коммунальных системах, на более. Прямой материальный очистных сооружениях ущерб - 100 млн.р. и более. Влияние на функционирование других отраслей объектов экономики. Увеличение объема сточных вод или концентрации загрязненных веществ в 10 раз и более. Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме 10 тонн и более.1.5. Внезапное крушение сооружений Число пострадавших 5 чел. и более. Число погибших 2 чел. и более. Прямой материальный ущерб 100 млн.р. и более. Влияние на функционирование др. отраслей экономики. 2. СИТУАЦИЯ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА2.1. Геологические опасные явления: Число погибших 2 чел. и более. - оползни; Прямой материальный ущерб 100 - обвалы, осыпи. млн.р. и более.2.2. Гидрометеорологические и гелио- Число пострадавших 4 и более геофизические опасные явления: чел. Число погибших 2 чел. и более. Прямой материальный ущерб 100 млн.р. и более. Сильный ветер (в т.ч.смерчи и Скорость ветра при порывах 25- шквалы) 30 м/с и более, в горных районах - 35-45 м/с. Сильный дождь (ливень) Интенсивность 80мм/12час или суммарное 150мм и более в течение 1-х суток в селеопасных горных районов 30-50 мм/12час и более. Крупный град Размер града более 20мм. Сильный снегопад 30 мм и более в течение 12 Сильная метель (снежные заносы) часов. Ветер 20 м в сек. и более в течение суток. Сильный гололед Диаметр отложений на проводах 20 мм и более. Заморозки Понижение температуры воздуха ниже 0 С в экстремально поздние сроки (весна, начало лета) и экстремально ранние сроки (лето - начало осени) в период активных вегетаций с/х культур. Засуха Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влаго-запасов в почве, приведшие к гибели урожая посевных культур.2.3. Природные пожары: Число пострадавших 5 чел. и - лесные более. Число погибших 2 чел. и более. Крупные неконтролируемые пожары на площади 25 га и более. Прямой материальный ущерб 100 млн.р. и более.2.4. Особо опасные и инфекцион- ные болезни, и поражения токсичными химическими веществами: Особо опасные инфекции При появлении единичных случаев заболевания людей чумой, холерой или нату- ральной оспой. Эпидемии При групповом инфекционном заболевании людей 50 чел. и более. Групповое заболевание людей 20 чел. и более. При заболевании 15 чел. и более лихорадочным состоянием неустановленной этиологии. Уровень смертности или заболеваемости превышает среднестатистические в три раза и более. Эпизоотия Факты массовых заболеваний или гибели животных. Эпифитотия Массовая гибель растений. Поражение токсичными Число пострадавших 10 чел. и химическими веществами более. Число погибших 2 чел. и более.