Постановление Губернатора Кировской области от 27.11.1996 № 177
О ввозе отходов производства и потребления на территорию Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.11.96 N 177 г. КировО ввозе отходов производстваи потреблению на территорииКировской области Рассмотрев материалы о ввозе на территорию Кировской области виюле-августе 1996 года цианосодержащих отходов термического игальванического производств Ульяновского автомобильного завода для ихутилизации и во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании иконтроле трансграничных перевозок опасных отходов" и в целяхпредупреждения и пресечения фактов загрязнения окружающей среды приввозе, вывозе, транзите, переработке и размещении отходов производстваи потребления на территории Кировской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Работы по ввозу и утилизации отходов завезенных с Ульяновскогоавтозавода приостановить до заключения государственной экологическойэкспертизы, о чем уведомить все имеющие к этому отношению учреждения иорганизации. 2. Председателю комитета по охране природы Мельцову Ю. П.,указать на необходимость более тщательной предварительной проработкисогласований на ввоз в область экологически опасных отходов. 3. Утвердить "Порядок выдачи и аннулирования разрешений на ввоз,вывоз, транзит, переработку и размещение отходов производства ипотребления на территории Кировской области". Прилагается. 4. Главам администраций районов и городов, руководителямспециально уполномоченных органов в области охраны окружающейприродной среды обеспечить строгое соблюдение и исполнение "Порядкавыдачи и аннулирования разрешений на ввоз, вывоз, транзит, переработкуи размещение отходов производства и потребления на территорииКировской области" и определить в 1997 году конкретные меры иисточники финансирования по строительству полигонов твердых бытовых ипроизводственных отходов в соответствии с "Планом действийадминистрации Кировской области по охране окружающей среды иприродопользованию на 1996-1997 годы". Предусмотреть первоочередное использование на эти цели средствпредприятий, экологических фондов и штрафов за размещениенесанкционированных свалок. 5. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по охране природы Мельцова Ю. П.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Кировской области от 27.11.96 N 177 ПОРЯДОК выдачи и аннулирования разрешений на ввоз, вывоз, транзит, переработку и размещение отходов производства и потребления на территории Кировской области 1. Общие положения 1.1. Вопросы выдачи и аннулирования разрешений на переработку иразмещение отходов регламентированы Положением о лицензированииотдельных видов деятельности утвержденного приказом Минприроды Россииот 18.06.96 года N 282, Временными правилами охраны окружающей средыот отходов производства и потребления в Российской Федерации,утвержденными Минприроды России 15.07.94 года, Временным порядкомвыдачи разрешений на захоронение (складирование) промышленных, бытовыхи иных отходов, утвержденным распоряжением администрации Кировскойобласти от 29.01.93 N 63. 1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.07.96 года N 766 "Огосударственном регулировании и контроле трансграничных перевозокопасных отходов", приказом Минприроды России от 20.08.96 г. N 372 "Обутверждении Положения о порядке выдачи и аннулирования разрешений натрансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов в РоссийскойФедерации", определяет механизм выдачи и аннулирования разрешений наввоз, вывоз и транзит отходов производства и потребления на территорииКировской области и обязателен для всех субъектов хозяйственнойдеятельности, осуществляющих вывоз, ввоз и транзит отходов, независимоот форм собственности, ведомственной принадлежности и местарегистрации. 1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все видыотходов производства и потребления (включая перечень опасных отходов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от01.07.96 года N 766. Приложение 1 и 2), кроме радиоактивных отходов.Прилагается. 1.4. Разрешение на ввоз, вывоз и транзит отходов на территорииКировской области выдается областным комитетом по охране природы посогласованию с областным центром Госсанэпиднадзора с администрациейобласти и органами местного самоуправления. 2. Состав документации, предъявляемой для выдачи разрешений на ввоз, вывоз и транзит отходов 2.1. Уведомитель (юридическое или физическое лицо, намеревающеесяосуществить операцию по ввозу, вывозу и транзиту отходов) представляетв областной комитет по охране природы следующие документы: - письмо - запрос на имя председателя (заместителя) областногокомитета по охране природы о намерении ведения хозяйственнойдеятельности, связанной с ввозом, вывозом и транзитом отходов; - копию подписанного контракта (договора) на ввоз отходов, вкотором уведомитель должен гарантировать возврат ввезенных отходов ивозмещение затрат на их обратную транспортировку в случае, еслиразрешение на ввоз этих отходов будет аннулировано в соответствии спунктом 3.6 настоящего Порядка; - копию учредительных документов; - копию лицензии получателя отходов на вид деятельности,связанной с переработкой отходов, указанных в письме-запросе; - письменное подтверждение получателя отходов о его согласии итехнических возможностях переработки отходов в полном объеме согласноконтракту (договору); - сведения, каким образом будут размещены отходы, полученные врезультате переработки отходов, указанных в письме-запросе; - сертификат соответствия, выданный по установленной форме; - документ, подтверждающий гарантии компенсации ущерба в случаевозникновения при ввозе, вывозе, транзите отходов непредвиденных илиаварийных ситуаций, которые могут привести к загрязнению окружающейприродной среды; - документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на ввоз,вывоз, транзит отходов. 2.2. Для получения разрешения на транзит отходов через территориюКировской области уведомитель представляет документы, указанные впункте 2.1 настоящего порядка за исключением: - копии учредительных документов уведомителя; - копии лицензии получателя отходов на вид деятельности,связанной с переработкой отходов, указанных в письме-запросе; - сведений, каким образом будут размещены отходы, полученные врезультате переработки указанных в уведомлении отходов. 3. Процедура выдачи разрешений на ввоз, вывоз и транзит отходов 3.1. Уведомитель, осуществляющий ввоз, вывоз и транзит отходов,направляет документы, указанные в п.п. 2.1 и 2.2 в областной комитетпо охране природы. 3.2. Государственная экологическая экспертиза для получениязаключения о возможности выдачи разрешения на ввоз, вывоз и транзитотходов производится в порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством. 3.3. При соответствии представленной документации установленнымтребованиям уведомитель получает разрешение на ввоз, вывоз и транзитотходов за подписью председателя (заместителя) областного комитета поохране природы, разрешение заверяется печатью. 3.4. При отказе областного комитета по охране природы в выдачеразрешения уведомителю направляется мотивированное заключение оботказе в выдаче разрешения на ввоз, вывоз и транзит отходов. 3.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввоз, вывоз итранзит отходов может являться: - неполный состав представленной документации, предусмотреннойразделом 2 настоящего Порядка или несоблюдение правил их заполнения иоформления; - отрицательное заключение государственной экологическойэкспертизы; - отрицательное заключение территориальных природоохранительныхорганов или органов местного самоуправления; - несоответствие деятельности организации - поставщика отходовлицензии на вид деятельности; - недостоверность сведений, представленных уведомителем; - отсутствие финансовых документов об уплате страхового взноса иуслуг за выдачу разрешений; - отсутствие документа, подтверждающего гарантии компенсацииущерба в случае возникновения при перевозке отходов непредвиденных илиаварийных ситуаций, которые могут привести к загрязнению окружающейприродной среды. 3.6. Основанием для аннулирования разрешения на ввоз, вывоз итранзит отходов может являться: - несоответствие документов о перевозке отходов фактическомуобъему и составу отходов; - несоответствие деятельности организации-поставщика отходовлицензии на вид деятельности; - недостоверность сведений, представленных уведомителем; - аннулирование лицензии на переработку отходов. 3.7. При нарушении настоящего Порядка объекты хозяйственнойдеятельности и должностные лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Положению о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 766 П Е Р Е Ч Е Н Ь опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территорию Российской Федерации запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию----------------------------------------------------------------------Код вида Наименование вида отхода Код вида Код видаотхода по отхода по отхода поТН ВЭД классифика- классифика- ции Базель- ции Органи- ской конвен- зации эко- ции номического сотрудниче- ства и раз- вития---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4----------------------------------------------------------------------из701990 Отходы стекловолокна, сход- RB020 ные по физико-химическим характеристикам с асбестомиз252400 Асбестовые отходы и пыль Y36 RB010 Прочая пыль, содержащая цветные металлы: Y17из810490 пыль магнияиз810890 пыль титанаиз811240900 пыль ванадияиз8539 Отработанные ртутные лампы Y29 и люминесцентные трубки Металлические шламы:из262090 шламы марганцевые от прои- зводства электролитической двуокиси марганцаиз262090 шлам селено-ртутный от про- Y25 изводства серной кислоты Отходы, содержащие торий:из284430190 отходы тория в химико-ме- таллургическом производствеиз262090 шлам с содержанием тория от производства изделий из торированного вольфрама Твердые минеральные отходы с вредными примесями,специ- фичными для данного произ- водства:из280480000 кек мышьяковистый производ- Y24 ства медииз280480000 кек мышьяково-калиевый про- Y24 изводства оловаиз280480000 отходы арсенато-кальциевые Y24 производства свинцаиз262090100 Шлам гальванический,никель- содержащий Шламы гальванические:из2837 цианидсодержащие Y33из2819 хромсодержащие (соединения Y21 шестивалентного хрома)из262030 медьсодержащие Y22из262019 цинксодержащие Y23из262090990 кобальтсодержащиеиз262090990 кадмийсодержащие Y26из262090100 Шлам гидрооксидов свинца, Y31 никеля, кадмия Y26из2620 Отходы, содержащие соеди- нения: кадмия Y26 никеля хрома Y21 олова свинца Y31 ванадия меди Y22 прочих тяжелых металловиз291539 Отходы хлористого алюминия Y15 с примесью ацетофенонаиз281420 Растворы аммиачные для трав- Y22из282739 ления меди (отработанные)из282749 Кислоты и смеси кислот с Y34из280610 примесями, специфическими для данного производства: растворы отработанные, тра- вильные прокатных и метиз- ных цеховиз281520 Щелочи и смеси с примесями, Y35 специфическими для данного производства (травление, обезжиривание и так далее)из3808 Средства обработки растений Y45 и защиты их от вредителей (вышедшие из употребления)из3808 Отходы производства средств Y45 обработки растений и защиты их от вредителейиз271390 Кислая смола, кислый деготь Y11 RA020из271390 Кислый гудрон от очистки Y11 масел, содержащий серную ки- слоту, осмолившиеся сульфи- рованные соединенияиз271390 Кислый гудрон от производ- Y11 ства сульфонатных присадок (сульфирование белых масел), содержащий серную кислоту, тяжелые органические суль- фонатыиз271390 Кислый гудрон от очистки Y11 ароматических углеводородов, содержащий серную кислоту, ароматические соединения, сульфокислотыиз271390 Кислый гудрон от очистки Y11 парафинов, содержащий сер- ную кислоту, органические соединенияиз271390 Смолка кислая сульфатного Y11 отделения цеха ректификации бензола коксохимического производстваиз2902 Остатки от переработки кис- Y11 RA020из2912 лых смол Шламы коксовых и газовых заводов:из2706 фусы смолообразные (отходы Y39 переработки сланцев), со- держащие фенолиз381111 Шламы, содержащие тетраэтил- Y31 RC030 свинец (антидетонационные присадки)из2850 Сорбенты с примесью арсина Y24 и фосфинаиз293219 Полихлорированный дибензо- Y43 RC010 фуран и другие родственные ему соединенияиз293490 Полихлорированный дибензо- Y44 RC020 диоксин (диоксин) и другие родственные ему соединенияиз2903 Отходы фторорганических со- Y45 единений в производстве бромистоводородной кислотыиз290369 Полихлорированные бифенилы, Y10 RC010из340490 терфенилы, полибромированныеиз382390850 бифенилы, загрязненные ими жидкости или растворители, а также вещества и изделия, содержащие их (в концентра- ции 50 мг/кг и более)из2903 Отходы производства хлор- Y45 органических кислотиз2903 Осмолы броморганичесого Y45 синтезаиз2912 Осмолы производства фтале- Y12 вого ангидридаиз901831 Медицинские отходы, получе- Y1из901832 нные в результате врачебно-из7017 го ухода за пациентами в ле-из560110 чебных учреждениях (больни- цах, поликлиниках и в других подобных учреждениях)из2930 Отходы производства фарма- Y2 цевтической продукциииз2936 Неиспользованные просрочен- Y3из2937 ные лекарства и препаратыиз2941из3001-3006из2939 Отходы производства и при- Y4 менения фитофармацевтичес- ких препаратовиз2706 Отходы производства и при- Y5 менения консервантов древе- синыиз2902 Отходы производства и при- Y6из2903 менения органических раст-из2905-2909 ворителейиз2710 Отработанные минеральные Y8 масла Ненужные химические веще- Y14 ства, полученные в ходе науч- но-исследовательских работ или учебного процесса,природа которых еще не выявлена и/или которые являются новыми, чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не из- вестно--------------- Принадлежность товара к перечню отходов определяется как егокодом по ТН ВЭД, так и его наименованием (физическими и химическимихарактеристиками). Здесь и далее код Организации экономического сотрудничества иразвития состоит из двух букв, за которыми следует номер. Первая букваобозначает список: G(Green)-зеленый, Y(Yellow)-желтый, R(Red)-красный,вторая - категория отходов. Приложение 2 к Положению о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 766 П Е Р Е Ч Е Н Ь опасных отходов, трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию*---------------------------------------------------------------------Код вида Наименование вида отхода Код вида Код видаотхода по отхода по отхода поТН ВЭД классифика- классифика- ции Базель- ции Органи- ской конвен- зации эко- ции номического сотрудниче- ства и раз- вития--------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4---------------------------------------------------------------------из050100 Отходы человеческого GO010** волосаиз050200 Отходы щетины GN010из050300 Отходы конского волоса GN020из050590 Отходы перьев птиц GN030из050690 Отходы костей и рогов GM100 животныхиз051191 Отходы переработки рыбы и GM110 других морепродуктов152200 Дегра;остатки после обработки GM090 жировых веществ или восков растительного или животного происхожденияиз251400 Отходы сланцев, грубо зачи- GD020 щенные или просто обрезанные пилением или иначе252530 Отходы слюды GD030из252930 Отходы лейцита, нефелина или GD040 нефелинового сиенитаиз252910 Отходы полевого шпата GD050261800 Гранулированный шлак, образу- GC060 ющийся при производстве чугуна и сталииз261900 Ваграночные шлаки YA010из261900 Шлаки электропечей GC070из261900 Шлаки доменныеиз261900 Шлаки конвертерныеиз261900 Прочие сталелитейные шлакииз261900 Настыль сталелитейного произ- водстваиз261900 Шламы сталелитейныеиз261900 Шламы от прокаткииз261900 Шламы от литья262011 Гартцинк (цинкожелезный Y23 GB010 сплав)из262019 Цинковые шлаки Y23 GB025из262019 Цинковый шлам Y23из262020 Съем свинцовый Y31 YA030из262020 Изгарь свинцовая Y31из262020 Шлам свинцовый Y31из262030 Прочие металлические шламы YA040из262040 Съемы легкого металла, со- YA050 держащие алюминийиз262040 Солевые шлаки, содержащие алюминийиз262050 Остатки чистки котлов YA060из262090 Cъемы легкого металла, со- YA070 держащие магнийиз262090 Солевые шлаки, содержащие магнийиз262090 Шлам оксида магнияиз2837 Шлам из цианосодержащих, Y7 закрепительных (закалочных) ванниз28054090 Ртуть содержащие остатки: Y29 ртуть на графите ртуть на активированном углеиз2621 Зола угольная GG030из2621 Шлаки котельные GG030из2621 Остатки твердые, солесодер- Y18 жащие из дымоулавливающих устройств топочных агрегатов с традиционным топливом (без реактивного гипса)из2621 Летучие золы и пыль топо- Y18 GG040 чных установокиз262100 Шлаки от электролиза рас- YB010 плаваиз262100 Шлаки и золы из установок по сжиганию отходовиз262100 Летучие золы и пыль из ус- тановок по сжиганию отходовиз262100 Шлаки и золы пиролизных ус- Y11 тановокиз262100 Шлак от производства меди, GG080 химически стабилизированный, с высоким содержанием желе- за (свыше 20%) и обработан- ный в соответствии с промы- шленными стандартамииз262100 Нейтрализованная красная GG110 глина от производства гли- ноземаиз271390 Шламы коксохимических и YC010 газовых заводовиз2803 Уголь активированный (отра- GG060 ботанный)из280450 Теллурсодержащие отходы Y28 GA410из280480 Мышьяксодержащие отходы Y24 YA090из280490 Селенсодержащие отходы Y25 GA400из281122 Отходы кремнезема в твер- GD070 дом виде, кроме использу- емых в литейном производ- ствеиз284430 Отходы и лом тория GA390310320 Основной шлак образующийся GG070 при производстве чугуна и стали, пригодный для фос- фатных удобрений и другого использованияиз391220 Отходы от переработки цел- YC100 люлозы (нитроцеллюлоза)3915 Отходы, обрывки и лом плас- GH010 тмасс:из391510 полиэтилена GH011из391520 полистирола, полистирольной GH012 пеныиз391530 поливинилхлорида и пенопла- GH013 ста на его базеиз391590 целлюлоида, фото- и кинопле- GH014 нкииз391590 полиэтилентерефталатной GH014 пленкииз391590 полиуретана, полиуретановой пеныиз391590 полиамидовиз391590 поликарбонатов, полиакрилатов, оргстеклаиз391590 поливинилацетатаиз391590 поливинилового спиртаиз391590 полиолефиновиз391590 полипропиленаиз391590 пластмасс фторсодержащих Y45из391590 сополимеров акрилонитрилаиз391590 сополимеров бутадиенаиз391590 сополимеров стиролаиз391590 полибутилентерефталатовиз391590 полиэтиленсульфидовиз391590 полисилоксаланов (силиконы)из391590 полиметилметакрилатаиз391590 поливинилбутиролаиз391590 смол фенолформальдегидных Y13 GH015 и меламинформальдегидныхиз391590 смол эпоксидныхиз391590 смол карбамидформальдегидныхиз391590 смол алкидных400400 Отходы и обрезки резины GK010400400 Прочие отработанные резино- GK010 технические изделия401220 Шины старые, изношенные ка- меры, покрышки GK020401700 Отходы и лом твердой резины GK030411000 Шлам от очистки сточных вод YC180 кожевенных предприятий411000 Мездра сырьевая, вольевая411000 Обрезь спилковая411000 Обрезь от краевых участков хромированного и дубленого полуфабриката, стружка хромовая5505 Отходы искусственных волокон: GJ110550510 полиамидных GJ111550510 полиэфирных550510 полиакриловых550520 целлюлозных GJ112из700100 Отходы стекла от производ- YB040 ства ламп, кинескопов и дру- гих изделий, содержащих спе- цифические примесииз780200 Свинецсодержащие отходы Y31 GA150790200 Цинкосодержащие отходы Y23 GA160800200 Оловосодержащие отходы GA170из810191 Вольфрамсодержащие отходы GA180из810291 Молибденсодержащие отходы GA190из810310 Танталсодержащие отходы GA200810420 Магнийсодержащие отходы GA210из810510 Кобальтсодержащие отходы GA220из810600 Висмутсодержащие отходы GA230из810710 Кадмийсодержащие отходы Y26 GA240из810810 Титансодержащие отходы GA250из810910 Цирконийсодержащие отходы GA260из811000 Отходы сурьмы Y27 GA270из811100 Марганецсодержащие отходы GA280из811220 Отходы и лом берилия Y20 GA290из811220 Хромсодержащие отходы Y21 GA300из811230 Отходы и лом германия GA310из811240 Отходы и лом ванадия GA320из811291 Отходы и лом гафния GA330из811291 Отходы и лом индия GA340из811291 Отходы и лом ниобия GA350из811291 Отходы и лом таллия Y30 GA380из890800 Суда и другие плавающие GC030 конструкции для разделения, тщательно опорожненные от содержимого и других мате- риалов, образующихся при ра- боте судна, которые могут быть отнесены к категории опасных веществ или отходовиз3604 Пиротехнические отходы Y15из3601 Отходы взрывчатых веществ Y15из3602из2904 Химикалии органические, Y15из2908 многократно азотированные--------------- Принадлежность товара к перечню отходов определяется как егокодом по ТН ВЭД, так и его наименованием (физическими и химическимихарактеристиками). Здесь и далее код Организации экономического сотрудничества иразвития состоит из двух букв, за которыми следует номер. Первая букваобозначает список: G(Green) - зеленый, Y(Yellow) - желтый, R(Red) -красный; вторая - категорию отходов.Примечание: В понятие "остатки" входят: отходы в виде изгари, остатка, шлака, дросса, съемов, окалины, пыли, порошка, шлама и кека, если тот или иной материал не включен явно в другие позиции.