АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.98 N 401
г. Киров обл.
О выплате в приоритетном порядке
государственного ежемесячного
пособия на детей семьям с доходами
ниже величины продуктового набора
бюджета прожиточного минимума,
рассчитанного по городам и районам
области
(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 16.03.1999 г. № 93)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О
первоочередных мерах по обеспечению выплаты ежемесячного пособия на
ребенка" от 08.08.98 г. N 923 и постановления Губернатора Кировской
области от 27.07.98 г. N 326 "О выплате пособий на детей"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Выплату государственного ежемесячного пособия на детей через
местные органы социальной защиты населения, начиная с 1 сентября 1998
года, и погашение задолженности по выплате пособия за текущий год
производить в приоритетном порядке семьям с доходами ниже величины
продуктового набора бюджета прожиточного минимума, рассчитанного по
городам и районам области. (В редакции Постановления Губернатора
Кировской области от 16.03.1999 г. № 93)
2. Утвердить Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода,
дающего право на первоочередное получение ежемесячного пособия на
ребенка. Прилагается.
3. Настоящий Порядок действует на период до утверждения
методических рекомендаций Правительством Российской Федерации в
соответствии с Законом Российской Федерации "О прожиточном минимуме в
Российской Федерации" от 24.10.97 г. N 134-ФЗ и Порядка учета и
исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 29.07.98 г. N
134-ФЗ.
4. Органам местного самоуправления предоставить право
установления очередности выплаты ежемесячного пособия на ребенка
семьям с доходами выше величины продуктового набора бюджета
прожиточного минимума, рассчитанного по городам и районам области. (В
редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 16.03.1999 г. № 93)
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Пентегова Г. А.
Первый заместитель
Губернатора области А. А. Пинаев
УТВЕРЖДЕНО
постановление Губернатора
Кировской области
от 23.09.98 N 401
Порядок исчисления среднедушевого дохода, дающего право
на первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка
(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 16.03.1999 г. № 93)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет методику исчисления
среднедушевого дохода малообеспеченной семьи для получения в
первоочередном порядке ежемесячного пособия на ребенка.
1.2 Право на получение пособия в первоочередном порядке
предоставляется в случае, если среднедушевой доход малообеспеченной
семьи составляет не более 100% величины продуктового набора бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного
органами местного самоуправления в месяце, предшествующем месяцу
подачи заявления. (В редакции Постановления Губернатора Кировской
области от 16.03.1999 г. № 93)
1.3 Месячный среднедушевой доход исчисляется за период в 3
календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячным
пособием на ребенка.
В том случае, когда ежемесячное пособие назначается и
выплачивается за прошлое время, соответствующий размер доходов
исчисляется за весь период назначения пособия, но не более чем за 6
месяцев до месяца обращения за пособием.
1.4 Исчисление среднедушевого дохода, дающего право на
первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, производится
органом, назначающим пособие, при приеме заявления о назначении
пособия на основании заполненного заявителем бланка.
2. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка
2.1 В составе семьи учитываются:
- состоящие в браке родители (усыновители), включая проживающих
отдельно от другого супруга, кроме родителя, обязанного к уплате
алиментов без расторжения брака, и проживающие совместно с ними дети
до 16 лет, а учащиеся общеобразовательных учебных заведений - до 18
лет [1];
- не состоящие в браке мать (отец) либо не состоящие в браке
родители в случае признания (установления) отцовства и проживающие
совместно несовершеннолетние дети;
- опекун (попечитель) и проживающие совместно несовершеннолетние
дети, находящиеся под опекой;
- усыновитель (усыновители) и проживающие совместно
несовершеннолетние усыновленные дети;
- отчимы, мачехи и проживающие совместно с ними
несовершеннолетние дети другого супруга;
2.2 В составе семьи не учитывается:
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на которых
выплачиваются денежных средства в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.06.92 г. N 409 "О
неоплачиваемых мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг, проходящий военную службу по призыву;
- супруг, обучающийся в военном образовательном учреждении
профессионального образования до заключения контракта о прохождении
военной службы;
- супруг, отсутствовавший в семье в связи с осуждением к лишению
свободы, нахождением на принудительном лечении по решению суда,
нахождением под арестом или нахождением в розыске ОВД;
- отец, признавший отцовство в отношении ребенка, но не
проживающий совместно с этим ребенком, в случае, когда место
нахождения отца неизвестно.
3. Виды доходов, учитываемые при исчислении среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка
3.1 В среднедушевом доходе на члена семьи, дающим право на
получение ежемесячного пособия на ребенка учитываются:
- все виды заработной платы (денежного вознаграждения, денежного
довольствия, содержания) и дополнительного вознаграждения как по
основному месту работы, так и за работу по совместительству,
получаемые в денежной (национальной или иностранной валюте) и
натуральной форме и иные виды доходов, подлежащие налогообложению в
соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц" от 07.12.91 г. N 1998-1.
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в общеобразовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования, аспирантам и докторам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и научно-
исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;
- пособие по безработице, а так же стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
- суммы, выплачиваемые на период трудоустройства в связи с
ликвидацией организации, либо осуществлением мероприятий по сокращению
численности и штата;
- пенсии;
- суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей.
4. Особенности определения дохода
4.1 При определении среднедушевого дохода на члена семьи
учитываются начисленные доходы с учетом удержаний, то есть до вычета
налогов и обязательных страховых платежей.
4.2 Все виды доходов, получаемые в иностранной валюте, подлежат
перерасчету по курсу ММВБ на день их получения.
4.3 Алименты, выплачиваемые гражданами, т их дохода исключаются и
учитываются по месту их получения.
4.4 При определении среднедушевого дохода на члена семьи не
учитываются доходы от личного подсобного хозяйства.
5. Исчисление среднедушевого дохода на члена семьи
5.1 Доходы семьи для назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка исчисляются за период в три календарных месяца, предшествующих
месяцу обращения за пособием.
5.2 При существенных изменениях в уровне доходов семьи, органы,
назначающие ежемесячное пособие на ребенка, могут принять решение об
исчислении дохода семьи для назначения и выплаты пособия за предыдущий
месяц (например: увольнение с работы, взыскание алиментов, смерть
родителя, т.д.).
5.3 Среднедушевой доход на члена семьи определяется как сумма
доходов каждого члена семьи за три месяца (но не более, чем за шесть
месяцев), предшествующих месяцу обращения за пособием, деленная на
число членов семьи и на соответствующее количество месяцев, за которые
исчисляется среднедушевой доход.
5.4 При изменении в составе семьи (увеличении числа членов семьи
вследствие заключения брака, рождения, усыновления ребенка; при
уменьшении состава семьи вследствие смерти члена семьи, развода и
др.), а также при достижении ребенком возраста 18 лет среднедушевой
доход, дающий право на получение ежемесячного пособия на ребенка,
исчисляется исходя из состава семьи на дату подачи заявления о
назначении пособия; при исчислении среднедушевого дохода на члена
семьи в составе семьи не учитываются мертворожденные дети.
6. Заключительные положения
6.1 Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) для подтверждения
права на первоочередную выплату ежемесячного пособия, в т.ч. и при
новом назначении пособия, в заявлении установленного образца обязан
сообщить о составе семьи и суммах доходов семьи, указанных в п. 3.1
настоящего Порядка.
6.2 Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) прилагает к
заявлению справки о доходах с основного места работы (службы) согласно
трудовых книжек лиц, учтенных в составе семьи. В подтверждении иных
доходов заявитель документы представлять не обязан.
6.3 При изменении дохода семьи получатель ежемесячного пособия на
ребенка обязан в месячный срок сообщить об этом органу, назначившему
пособие.
6.4. Частные предприниматели без образования юридического лица
представляют справку налоговой инспекции о доходах за год.
6.5 Органы, осуществляющие назначение и выплату ежемесячного
пособия на ребенка, имеют при необходимости право на выборочную
проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи,
в процессе которой эти органы вправе запрашивать и безвозмездно
получать необходимую информацию у всех органов и организаций,
независимо от форм собственности, владеющих соответствующей
информацией.
________________________
[1] далее - несовершеннолетние дети