Постановление Губернатора Кировской области от 17.07.1998 № 322
Об утверждении Программы защиты прав эмитентов
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.07.98 N 322 г. Киров обл.Об утверждении Программы защиты прав эмитентов В целях выполнения программы мероприятий для реализации концепцииформирования и развития рынка ценных бумаг в Кировской области напериод с 1997 по 2000 годы, утвержденной постановлением ГубернатораКировской области от 15.05.97 N 147, на основании решения Комиссии поценным бумагам и фондовому рынку при администрации области (протоколот 10.07.98 N 18) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу защиты прав эмитентов. Прилагается. 2. Уполномочить экономический журнал "Товар-деньги-товар" (УховС. В.) на опубликование в специализированном приложении "Наш капитал"общедоступной информации о деятельности открытых и закрытыхакционерных обществ, действующих на территории области,предусмотренной статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"от 22.04.96 N 39-ФЗ и статьей 92 Федерального закона "Об акционерныхобществах" от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ирезультатов обязательных аудиторских проверок, а также сведений оприобретении акционерными обществами более 20 процентов голосующихакций других акционерных обществ. 3. Рекомендовать акционерным обществам, действующим на территорииобласти, представлять общедоступную информацию о своей деятельности вспециализированное приложение к журналу "Товар-деньги-товар" - "Нашкапитал". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приадминистрации Кировской области Первакова В. Н.Первый заместительГубернатора области А. Л. Могилюк УТВЕРЖДЕНО постановление Губернатора Кировской области от 17.07.98 N 322 ПРОГРАММА защиты прав эмитентов 1. Обоснование необходимости принятия Программы защиты прав эмитентов Общее состояние экономики в последние годы заметно ухудшилофинансовое состояние предприятий, испытывающих острый недостаток воборотных средствах. Вместе с тем на современном этапе развития экономики переходногопериода сложились основные предпосылки для прямого выхода предприятийна рынок капиталов в целях привлечения инвестиционных ресурсов черезвыпуск ценных бумаг. Программа защиты прав эмитентов предусматривает комплексныйподход к решению проблем в деятельности эмитентов (акционерныхобществ) на рынке ценных бумаг, усиление защиты прав и законныхинтересов эмитентов, обеспечение соблюдения акционерными обществамизаконодательства о ценных бумагах на территории области. 2. Цели, задачи и срок действия Программы Главной целью Программы является решение проблемных вопросовдеятельности акционерных обществ (эмитентов) на фондовом рынкеобласти, учитывая, что они являются участниками рынка ценных бумаг иимеют важное социально-экономическое значение для экономики области. Задачами Программы являются: - привлечение инвестиционных ресурсов в акционерные общества, - раскрытие информации и информационное обеспечение рынка ценныхбумаг; - контроль за соблюдением антимонопольного законодательства нафондовом рынке; - разработка механизма рыночной оценки пакетов акций акционерныхобществ, учрежденных в процессе приватизации. Срок действия Программы 1998-1999 годы. 3. Основные направления реализации Программы Программа охватывает следующие направления: - проведение мониторинга деятельности крупных эмитентов; - проведение анализа деятельности специализированныхрегистраторов, аудиторов, профессиональных участников рынка ценныхбумаг; - раскрытие информации об акционерном обществе; - создание информационной базы данных об акционерах-владельцах20% и более уставного капитала акционерных обществ области; - разработка методик анализа деятельности и составления рейтингаэмитентов области; - разработка механизма рыночной оценки пакетов акций акционерныхобществ; - разработка схем привлечения инвестиционных ресурсов вакционерные общества; - изучение вопроса организации биржевой торговли ценнымибумагами. 4. Мероприятия программы План мероприятий по реализации Программы защиты прав эмитентов---------------------------------------------------------------------| | | Срок | || N | Наименование мероприятий | испол- | Исполнитель || | | нения | |--------------------------------------------------------------------- 1. Подготовить предложения по раз- IV Комиссия по цен- работке механизма контроля при- квартал ным бумагам, Ки- обретения крупных и контроль- 1998 ровское территори- ных пакетов акций, а также слия- года альное управление ния и поглощения компаний. Государственного антимонопольного комитета России 2. Создать информационную базу I квар- Комиссия по цен- данных об акционерах - владель- тал ным бумагам, Ки- цах 20% и более уставного капи- 1999 ровское территори- тала акционерных обществ облас- года альное управление ти. Государственного антимонопольного комитета России 3. Разработать механизм реализации III Комиссия по цен- информационной открытости ак- квартал ным бумагам ционерных обществ на фондовом 1998 рынке. года 4. Проводить анализ деятельности ежегод- Комиссия по цен- специализированных регистрато- но ным бумагам ров, аудиторов, профессиональ- ных участников рынка ценных бумаг. 5. Проводить мониторинг деятель- ежегод- Комиссия по цен- ности крупных эмитентов. но ным бумагам 6. Подготовить предложения по раз- IV Комиссия по цен- работке методик анализа деятель- квартал ным бумагам ности и составления рейтинга 1998 эмитентов области. года 7. Разработать механизм рыночной III Комитет по управ- оценки пакетов акций акционер- квартал лению имуществом ных обществ, учрежденных в 1998 области процессе приватизации. года 8. Осуществлять систематические посто- Комиссия по цен- обзорные публикации о случаях янно ным бумагам недобросовестного поведения участников рынка ценных бумаг, фактах мошенничества на фондо- вом рынке в специализированных печатных изданиях. 9. Осуществлять проведение аккре- посто- Комиссия по цен- дитации профессиональных уча- янно ным бумагам стников рынка ценных бумаг, ау- диторских организаций, специа- лизированных регистраторов 10. Осуществить создание системы III Комиссия по цен- методического обеспечения и квартал ным бумагам контроля ведения реестров в ак- 1998 ционерных общества, учрежден- года ных в процессе приватизации с числом акционеров менее 500 11. Разработать схемы привлечения I квар- Комиссия по цен- инвестиционных ресурсов в ак- тал ным бумагам, соот- ционерные общества. 1999 ветствующие струк- года турные подразделе- ния администрации области 12. Создать рабочую группу для про- III Комиссия по цен- работки вопроса возможности ор- квартал ным бумагам, Ки- ганизации в области биржевой 1998 ровское территори- торговли ценными бумагами года альное управление Государственного антимонопольного комитета России