Постановление Губернатора Кировской области от 20.05.1998 № 235
Задачи органов исполнительной власти области, местного самоуправления, хозяйственных органов по стабилизации, подготовке и закреплению кадров в АПК
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 25.05.2004 г. N 7/131 от 20.05.98 N 235 г. Киров обл.Задачи органов исполнительной власти области, местного самоуправления, хозяйственных органов по стабилизации, подготовке и закреплению кадров в АПК В условиях перехода к рыночным отношениям, в ходе реорганизациисельхозпредприятий, создания различных форм собственности на земле,особенно актуальной встает проблема обеспечения агропромышленногокомплекса области кадрами руководителей, специалистов, прошедшихадаптацию в сложных экономических условиях. В целях оптимальногообеспечения кадрами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить комплексную программу по подготовке кадров дляаграрного сектора области на 1998-2000 гг. Прилагается. 2. Для выполнения комплексной программы и обеспечения аграрногосектора области кадрами в полной потребности, комитету сельскогохозяйства и продовольствия администрации области (Логинов А. П.): 2.1. Принять меры по сохранению и укреплению существующей системыобучения, подготовки и переподготовки кадров в составе Вятскойгосударственной сельскохозяйственной академии, институтапереподготовки и повышения квалификации кадров АПК, среднихспециальных учебных заведений (сельскохозяйственных техникумов) сучетом средств, выделяемых из Федерального и местного бюджетов. 2.2. Комитету сельского хозяйства и продовольствия совместно сглавами районных администраций восстановить кадровую службуагропромышленного комплекса области. Во всех районных управленияхсельского хозяйства иметь освобожденного специалиста по работе скадрами. 2.3. Совместно с администрациями районов создать резерв кадровруководителей численностью 300-350 человек. В его состав включитьруководящих работников, специалистов, имеющих опыт организаторскойработы, высшее и среднее специальное образование. Восстановить факультет повышения квалификации Вятскойгосударственной сельскохозяйственной академии. Ежегодно направлять погодичной очно-заочной форме обучения на курсы подготовки резерваруководителей хозяйств и предприятий численностью 100-120 человек. Определить 60 базовых хозяйств и предприятий для прохожденияпрактики и стажировки у опытных руководителей. 2.4. Совместно с районными сельскохозяйственными управлениямиежегодно по целевому приему направлять в Вятскую государственнуюсельскохозяйственную академию по договорам сельскохозяйственныхпредприятий АПК 300 человек сельской молодежи, в средние специальныеучебные заведения - 500 человек. Определить в каждом районе базовыехозяйства для прохождения производственной практики студентамисельскохозяйственной академии, сельскохозяйственных техникумов. 2.5. В Нолинском техникуме механизации сельского хозяйства(Вахрушев В. И.) ежегодно проводить обучение будущих руководителейкрестьянских (фермерских) хозяйств. В Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже (Овчинников А. Н.)организовать ежегодно подготовку менеджеров для сельскохозяйственныхпредприятий области. С учетом сложного Финансового положения в аграрном сектореобласти, на базе сельскохозяйственных техникумов организоватьзональные центры по подготовке и повышению квалификации руководителей,специалистов, кадров массовых профессий. 2.6. Ежегодно проводить отбор выпускников Вятской государственнойсельскохозяйственной академии, средних специальных учебных заведений,изъявивших желание работать руководителями хозяйств, определить местостажировки и создать необходимые условия для их подготовки. 2.7. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) оказать финансовую поддержку учебно-курсовым комбинатам, системеначального профессионального образования. Для обеспечения воптимальной потребности сельскохозяйственных предприятийквалифицированными кадрами массовых профессий, на их базе ежегодноготовить 800-1000 механизаторов, водителей; 500-600 работниковживотноводства. Повышать ежегодно квалификацию механизаторов, комбайнеров,водителей 4500-5000 человек в год; работников животноводства 2500-3000человек. Выделять ежегодно средства базовым хозяйствам из целевых программразвития АПК для организации работы по стажировке и наставничествурезерва руководителей сельскохозяйственных предприятий. 3. Рекомендовать территориальному агентству Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вКировской области (Минин С. А.) совместно с комитетом сельскогохозяйства и продовольствия (Логинов А. П.) организовать постояннодействующие курсы по подготовке антикризисных (внешних) управляющих набазе Вятской государственной сельскохозяйственной академии и институтапереподготовки и повышения квалификации кадров АПК. 4. Вятской государственной сельскохозяйственной академии (БолотовА. К.), средним специальным учебным заведениям обеспечить к 2000 годуежегодный выпуск специалистов высшей и средней квалификациичисленностью 1400-1500 человек. 5. Через институт переподготовки и повышения квалификации кадровАПК (Трушников Л. Г.) ежегодно повышать квалификацию руководителей испециалистов численностью 1000-1200 человек. Увеличить подготовкуменеджеров, хозяйственных правоведов, специалистов по маркетингу длясельскохозяйственных предприятий АПК до 200 человек в год, Вятскойгосударственной сельскохозяйственной академии - 300 человек. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет сельского хозяйства и продовольствия администрации области(Логинов А. П.).Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора области от 20.05.98 N 235 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА по подготовке кадров для аграрного сектора области на 1998-2000 годы I. Укрепление агропромышленного производства кадрами руководителей и специалистов 1. Разработать программу по совершенствованию форм и методовработы по подбору, расстановке и воспитанию кадров агропромышленногокомплекса. Настойчиво добиваться, чтобы все предприятияагропромышленного производства возглавляли компетентные руководители,в совершенстве владеющие современными методами экономическогохозяйствования и управления в условиях перехода к рыночным отношениям,в процессе реформирования хозяйств. Ввести в практику смену руководителей, идущих на выдвижение, какправило, после работы их не менее пяти лет на одном месте, прошедшихкурсовую подготовку и стажировку в базовых хозяйствах и включенных врезерв на руководителя. Срок: постоянно. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, производственные объединения. 2. Подбор и замещение руководящих кадров колхозов, совхозов,предприятий перерабатывающей промышленности и сферы обслуживанияпроизводить на конкурсной основе. Срок: постоянно. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления. 3. Создать необходимый резерв кадров численностью 500-600 человекна начальников райсельхозуправлений, заместителей, руководителейсельхозпредприятий. Ежегодно в феврале-марте пересматривать его попредставлению администраций районов. По согласованию с администрациями районов в апреле представлять вадминистрацию области кандидатов для зачисления в состав резерва. Вего состав включать руководящих работников и специалистов, имеющихбольшой опыт организаторской работы в коллективах, высшее и среднееспециальное сельскохозяйственное образование. Разработать систему привлечения лиц, включенных в резерв наруководителя, к активной общественной работе на местах. Не менее двухраз в год проводить встречи и беседы состава резерва с руководствомкомитета сельского хозяйства.Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления. 4. Восстановить факультет повышения квалификации Вятскойгосударственной сельхозакадемии. Ежегодно направлять на курсыподготовки резерва руководителей сельхозпредприятий 100-120 человек.Обеспечить, чтобы кандидаты, включенные в резерв, повышали своюквалификацию на ФПК ВГСХА и института переподготовки и повышенияквалификации кадров АПК не реже одного раза в три года. Определить 60базовых хозяйств для прохождения будущими руководителями стажировки уопытных руководителей. Для организации работы по стажировке инаставничеству ежегодно выделять базовым хозяйствам 600 тыс. рублей изцелевых программ развития АПК. Ежегодно в октябре-ноябре проводить отбор выпускников Вятскойгосударственной сельхозакадемии, средних специальных учебныхзаведений, изъявивших желание работать руководителямисельхозпредприятий. Подобрать 40-60 молодых специалистов, изъявившихжелание работать руководителями сельхозпредприятий, определить местостажировки и создать необходимые условия для их проведения. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, Вятская государственная сельхозакадемия, институт переподготовки и повышения квалифи- кации кадров АПК. 5. В целях быстрейшего овладения навыками управленияпроизводством ввести в практику, чтобы все вновь избранныеруководители сельхозпредприятий АПК в течение первых трех месяцевработы проходили 15-дневную стажировку в рентабельных базовыхпредприятиях. Для вновь избранных руководителей экономически слабых инизкорентабельных хозяйств и предприятий распоряжением комитетасельского хозяйства, по представлению райсельхозуправлений закреплятьсроком на 1 год наставников из числа лучших руководителей хозяйстврайонов. До 1 июля 1998 года планово-экономическому отделу разработатьрекомендации по материальному стимулированию руководителей стажировоки наставничества. По каждому району определить конкретныесельхозпредприятия для стажировок. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров, планово-экономический отдел комитета, райсельхозуправления. 6. Просить территориальное агентство Федеральной службы России поделам несостоятельности и финансовому оздоровлению в Кировской областина базе Вятской государственной сельхозакадемии и институтапереподготовки и повышения квалификации кадров АПК организоватьпостоянно действующие курсы по подготовке антикризисных (внешних)управляющих для несостоятельных и низкорентабельных хозяйств. Ежегодноготовить из числа молодых специалистов с высшим образованием 40-60антикризисных управляющих. Срок: постоянно. Ответственные: отдел кадров, реформирования предприятий АПК, райсельхозуправления, территориальное агентство Федеральной службы России по делам несостоятель- ности и финансовому оздоровлению в Кировской области. 7. Ежегодно по целевому приему направлять на учебу по договорамсельхозпредприятий АПК в Вятскую государственную сельхозакадемию 150человек сельской молодежи, в средние специальные учебные заведения 500человек. В первом полугодии 1998 года на коллегиях райсельхозуправленийрассмотреть вопрос работы с кадрами. Во втором полугодии 1998 года на коллегии комитета сельскогохозяйства рассмотреть вопросы подготовки специалистов в среднихспециальных учебных заведениях и внести предложения по ихспециализации, укреплению материально-технической и учебной базы,финансирование учебных заведений. Регулярно проводить встречи руководителей и специалистов сосвоими студентами в хозяйствах, предприятиях и учебных заведениях. Постоянно совершенствовать формы работы по комплектованию Вятскойгосударственной сельхозакадемии и сельхозтехникумов на договорнойоснове, обеспечивающим закрепление выпускников учебных заведений населе. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, средние специальные учебные заведения, руко- водители сельхозпредприятий. 8. Обеспечить к 2000 году наличие специалистов средируководителей среднего звена в растениеводстве до 90%, вживотноводстве - 80%. В этих целях на базе института переподготовки иповышения квалификации кадров АПК и средних специальных учебныхзаведений организовать их подготовку и направление руководителямисреднего звена ежегодно численностью 100-150 человек. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, институт переподготовки и повышения квалифи- кации кадров АПК, сельхозтехникумы, руководи- тели сельхозпредприятий. 9. В целях стабилизации и укрепления кадров руководителейсельхозпредприятий АПК разработать и принять рекомендации по повышениюих оплаты труда. Срок: 1998 г. Ответственные: отделы комитета сельского хозяйства, райсельхозуправления. II. Переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов 10. В целях более активного внедрения в производство руководящимиработниками и специалистами агропромышленного комплекса области новыхэкономических методов хозяйствования, интенсивных и ресурсосберегающихтехнологий, прогрессивных форм организации и оплаты труда, обеспечитьповышение квалификации руководителей на ФПК сельхозакадемии 300человек в год, специалистов райсельхозуправлений, хозяйств ипредприятий на базе института переподготовки и повышения квалификациикадров АПК 1000 человек в год. Начальникам райсельхозуправлений обеспечить ежегодноесвоевременное направление на учебу руководителей и специалистов. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отделы комитета, райсельхозуправления, руководители сельхозпредприятий. 11. На базе средних специальных учебных заведений организоватьзональные центры по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации специалистов и руководителей среднего звена. Изучить качественный состав преподавателей и принять меры поукреплению состава преподавателей опытными специалистами. Организоватьих подготовку, обратив особое внимание на овладение ими практическимизнаниями работы в рыночных отношениях, компьютерной техники, вопросамимаркетинга, современных правовых отношений. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, средние специальные учебные заведения. III. Подготовка квалифицированных кадров массовых профессий 12. Для обеспечения в полной потребности хозяйств и предприятийквалифицированными кадрами массовых профессий, восстановить систему ихподготовки, переподготовки и повышения квалификации в учебно-курсовыхкомбинатах, на базе учебных классов хозяйств и предприятий. Ежегоднопроводить учебу и повышение квалификации, присвоение классности4500-5000 механизаторов, водителей; до 3000 работников животноводства. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, учебно-курсовые комбинаты, руководители сель- хозпредприятий. 13. В целях роста профессионального мастерства кадров массовыхпрофессий постоянно проводить работу по повышению их квалификации.Довести к 2000 году количество механизаторов I и II классов до 70%,водителей 60%, операторов машинного доения коров до 50-60%. Принятьмеры по комплектованию рабочих профессий отраслей перерабатывающейпромышленности, повышению их профессионального мастерства. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отделы комитета, райсельхозуправления, учебно- курсовые комбинаты, руководители сельхозпред- приятий. 14. Принять по сохранению и укреплению материально-техническойбазы системы сельских профтехучилищ. Ежегодно обеспечивать направлениена обучение ОПТУ до 2000 человек сельской молодежи. Внедрить в практику заключение договоров между предприятиями,хозяйствами и профтехучилищами на подготовку квалифицированныхрабочих. В целях закрепления выпускников СПТУ на производстве, принятьмеры по созданию им в хозяйствах необходимых льгот, улучшенияпроизводственных условий, воспитательной работы и развитиюнаставничества. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления, учебно-курсовые комбинаты, руководители сель- хозпредприятий. V. Укрепление учебно-производственной базы подготовки кадров 15. Принять меры по сохранению системы средних специальныхучебных заведений и учебно-курсовых комбинатов области, как базыподготовки специалистов и массовых профессий. Решить вместе собластной Думой вопрос о частичном финансировании учебных заведений изобластного бюджета. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: комитет сельского хозяйства, руководители техникумов, учебно-курсовых комбинатов. IV. Обеспечение социальных вопросов для тружеников сельского хозяйства 16. В целях закрепления кадров на селе, принять меры повосстановлению детских дошкольных учреждений, предприятийобщественного питания, бытового, культурного, медицинского,спортивного обслуживания населения. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: райсельхозуправления, руководители сель- хозпредприятий. 17. Совместно с департаментом образования принять меры повосстановлению в общеобразовательных школах ученическихпроизводственных бригад, как базы профориентационной работы иподготовки учащихся в Вятскую государственную сельхозакадемию исредние специальные учебные заведения. Обратить особое внимание на укрепление их учебно-производственнойбазы. Постоянно оказывать им специальную и практическую помощь ворганизации трудового обучения и воспитания школьников. Срок: постоянно. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ- ления, руководители хозяйств. VI. Совершенствование структуры и деятельности кадровых служб райсельхозуправлений, сельхозпредприятий АПК 18. Принять меры по укреплению кадровой службырайсельхозуправлений высококвалифицированными специалистами, имеющимиопыт работы с людьми, хорошо зарекомендовавших себя на производстве.Регулярно проводить семинары, совещания работников по кадрамрайсельхозуправлений. Широко практиковать их проведение на базовыххозяйствах и предприятиях с показом лучшей постановки работы скадрами. Срок: 1998-2000 гг. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ- ления, руководители сельхозпредприятий. 19. Активизировать работу по созданию единой системы кадровойслужбы, предусмотрев, с учетом современных требований, разработкуположений об основных направлениях ее деятельности, структуры иштатов, должностных обязанностей работников. Добиться, чтобы во всехпредприятиях, организациях и учреждениях АПК были определены должностиспециалистов по работе с кадрами. Срок: постоянно. Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ- ления, руководители сельхозпредприятий.