Постановление Губернатора Кировской области от 23.03.1998 № 115
О порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.03.98 N 115 г. КировО порядке лицензированияорганизации и проведения лотерейна территории Кировской области (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 10.06.98 г. N 273) В соответствии с Временным положением о лотереях, утвержденнымУказом Президента РФ от 19.09.95 г. N 955 "Об упорядочении лотерейнойдеятельности в РФ", постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. N1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейногои игорного бизнеса в РФ", постановлением Правительства РФ от 24.12.94г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" ираспоряжением администрации Кировской области от 13.07.95 г. N 780 "Олицензировании отдельных видов деятельности на территории области" допринятия федерального законодательства, регламентирующего порядоклицензирования организации и проведения лотерей на территории РФ исубъектов РФ ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядкелицензирования организации и проведения лотерей на территорииКировской области. 2. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А. М.): 2.1. Производить выдачу лицензий на организацию и проведениеместных лотерей. 2.2. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 10.06.98 г. N 273) 3. Государственной налоговой инспекции по Кировской области(Саблин В. П.) установить контроль за соблюдением налоговогозаконодательства при проведении лотерей.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 23.03.98 N 115 Временное положение о порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 10.06.98 г. N 273) 1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) определяетусловия учреждения, регистрации, лицензирования и проведения потерейна территории Кировской области. В настоящем положении используются следующие понятия: ЛОТЕРЕЯ - групповая или массовая игра, в ходе которой организаторлотереи проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейныхбилетов, розыгрыш призового фонда лотереи; при этом выпадение выигрышана какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действия всехсубъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случаяи не может быть никем специально устроено. ЛОТЕРЕЙНЫЙ БИЛЕТ - бланк (карточка) строгой отчетности,специально изготовленный для продажи населению, является носителеминформации, необходимой для определения с абсолютной степеньюдостоверности факта выпадения или не выпадения на него выигрыша в этойлотерее, имеющий защитные свойства. ЛИЦЕНЗИЯ - официальный документ, выданный уполномоченным органом,разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности в течениеустановленного срока, а также определяет условия его осуществления. УЧРЕДИТЕЛЬ ЛОТЕРЕИ - юридическое лицо, зарегистрировавшеелотерею, получившее лицензию на организацию и проведение лотереи инесущее ответственность за соответствие лотерейного процессазаконодательству Российской Федерации, условиям лотереи и зарезультаты финансово-хозяйственной деятельности по проведению лотереи. ОРГАНИЗАТОР ЛОТЕРЕИ - юридическое лицо, действующее от своегоимени или по договору с учредителем, являющееся организаторомлотерейного процесса. АВТОР ЛОТЕРЕИ - физическое лицо или группа физических лиц,изобретшие данную лотерею и официально зарегистрировавшие своеавторство на изобретение в полномочных органах. ПРИЗОВОЙ (ВЫИГРЫШНЫЙ) ФОНД - сумма денежных средств или имуществав денежном эквиваленте, предназначенная организаторами лотереи длявыплаты выигрышей и зафиксированная в условиях проведения лотереи,составляет: для коммерческих лотерей - не менее 50 процентов, дляцелевых лотерей - не менее 40 процентов, для благотворительных лотерей- не менее 30 процентов к общему объему выручки. МГНОВЕННАЯ (БЕСТИРАЖНАЯ) ЛОТЕРЕЯ - лотерея, в которой владелецлотерейного билета может непосредственно после его приобретенияопределить, является билет выигрышным или нет. ТИРАЖНАЯ ЛОТЕРЕЯ - лотерея, в которой владелец лотерейного билетаможет определить, является билет выигрышным или нет, только послепроведения тиража выигрышей. МЕСТНАЯ ЛОТЕРЕЯ - лотерея, проводимая в пределах территорииКировской области. Абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 10.06.98 г. N 273) ВЫИГРЫШ - факт выпадения на лотерейный билет ценностей изпризового фонда лотереи и переход их в собственность конкретногоучастника лотереи. 2. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 10.06.98 г. N 273) 3. Организация и проведение лотерей осуществляется предприятиями,организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовойформы, на основании лицензии, выданной Министерством финансов РФ илифинансовым управлением администрации Кировской области. (В редакцииПостановления Губернатора Кировской области от 10.06.98 г. N 273) Запрещается, без получения предусмотренной настоящим Положениемлицензии, деятельность по организации и проведению лотерей. Раздел; (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 10.06.98 г. N 273) МЕСТНАЯ ЛОТЕРЕЯ 7. Заявителем на получение лицензии на организацию и проведениеместной лотереи может быть юридическое лицо, имеющее положительныефинансовые результаты за один год. Заявитель лотереи отвечает всемисвоими активами по обязательствам данной лотереи. 8. Для получения лицензии на организацию и проведение местнойлотереи заявитель представляет в финансовое управление администрацииобласти: 8.1. Заявление на выдачу лицензии; 8.2. Копии учредительных документов, заверенных нотариусом или спредъявлением подлинников; 8.3. Копию свидетельства о государственной регистрациипредприятия; 8.4. Квитанцию об оплате за рассмотрение заявления; 8.5. Справку налоговой инспекции о постановке на учет; 8.6. Условия проведения лотереи, утвержденные организаторомлотереи и содержащие следующие сведения: а) наименование местной лотереи; б) описание вида и типа лотереи; в) дата и место проведения тиража (ей) розыгрыша; г) порядок реализации лотерейных билетов; д) стоимость одного билета (изменение стоимости лотерейногобилета возможно только при согласовании с лицензирующим органом); е) количество выпущенных билетов, их нумерация; ж) общая сумма выпуска лотереи, в том числе сумма, направленнаяна выплату выигрышей; з) полный перечень выигрышей, их количество и стоимость; и) порядок оповещения населения о месте и сроках - проведениятиража, сроках получения выигрышей; к) порядок, сроки и место получения вещевых и денежныхвыигрышей. Предельный срок получения выигрышей должен составлять не менее 20дней со дня опубликования в средствах массовой информации орезультатах тиража, но не более 3-х месяцев со дня его проведения.Сумма невостребованных в установленные сроки денежных и вещевыхвыигрышей подлежит перечислению на счет лицензиата. В случае проведения вещевой лотереи, предусмотреть предоставлениеправа владельцу лотерейного билета, на который выпал вещевой выигрыш,получить по его желанию денежную компенсацию, соответствующуюстоимости вещевого выигрыша. л) Порядок утилизации непроданных билетов не позднее чем за одиндень до и проведения тиража, которые уничтожаются специально созданнойкомиссией, состав которой утверждается лицензиатом лотереи; м) Порядок архивирования документации по лотерее; н) Порядок и сроки рассмотрения споров с организаторами лотереи,ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей(возлагается на учредителя лотереи) 8.7. Логотип лотереи с приложением свидетельства о его патентнойрегистрации или заявки на его патентную регистрацию. 8.8. Макет лотерейного билета с описанием не менее шести степенейзащиты его от подделки, а также соответствие изготовляемой партииусловиям проведения лотереи. 8.9. Документы, подтверждающие авторское право на лотерею. Длябезымянной лотереи необходимо предъявить обоснование этого факта. 8.10. Многосторонний договор или пакет договоров между автором,учредителем и организатором лотереи, регламентирующие их правовые,финансовые и иные взаимоотношения. 8.11. Гарантию-обязательство обслуживающего банка о сохранении ицелевом использовании призового фонда лотерей, других средств лотереии готовности банка осуществить контроль за выполнением организаторалотереи этого условия (для денежных лотерей) илигарантию-обязательство доверенного лица по накоплению и выдаче неденежных призов, о сохранении и целевом использовании призового фонда. 8.12. Копии бухгалтерской отчетности организатора лотереи запоследний отчетный год. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются финансовым управлением администрации Кировской области. 9. Рассмотрение заявлений на выдачу лицензий и регистрациюлицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ,осуществляются на платной основе. Плата за рассмотрение заявлений составляет 50% установленногозаконодательством Российской Федерации месячного минимального размераоплаты труда, действующего на день подачи заявления в финансовоеуправление администрации области с зачислением в областной бюджетКировской области. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 10.06.98 г. N 273) Лицензионный сбор за право проведения местных лотерей составляет10 % от суммы всего заявленного объема выпуска лотерей с зачислением вобластной бюджет или в доход бюджета по месту проведения лотереи. (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 10.06.98 г. N 273) 10. Бланки лицензии используются типовой формы, утвержденнойМинистерством экономики РФ. 11. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, руководителем финансового управленияадминистрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии может быть продлен до 30 дней. 12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляетсяорганизатору лотереи в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для организации и проведенияместной лотереи, и условиям безопасности. В случае принятия правомерного отказа в выдаче лицензии, плата зарассмотрение заявления на выдачу лицензии не возвращается. 13. Лицензия выдается на проведение одного вида лотереи на срокне менее трех лет, а по заявлению лица, обратившегося за лицензией,могут выдаваться на срок до трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения, и выдается организатору лотереи припредъявлении документа, подтверждающего ее оплату. При изменении условий лотереи, изменяющих ее концепцию итехнологию, лотерея подлежит регистрации как новая лотерея. 14. При ликвидации предприятия, организации или учреждения,выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии, лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии, в случае ее утраты - наосновании временного разрешения, выданного финансовым управлениемадминистрации области. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (вслучае его отсутствия, заместителем руководителя). 15. Финансовое управление администрации области приостанавливаетдействие лицензии или аннулирует ее в случаях: - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнение лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации, учреждения в соответствии с законамиРоссийской Федерации; - ликвидация юридического лица; - если лицензия не зарегистрирована на территории Кировскойобласти. Финансовое управление администрации области в 3- дневный срок содня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменномвиде информирует об этом решении органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации и лицензиата. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениелицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензиясчитается возобновленной после принятия соответствующего решенияфинансовым управлением администрации области, о котором не позднее чемв 3-х дневный срок с момента принятия оповещается лицензиат и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданнымилицензиями, осуществляет финансовое управление администрации области,или по его поручению местные финансовые органы путем провероклицензиата, рассмотрения ежеквартально предоставляемых отчетов орезультатах проведения лотереи. 17. Контроль за соблюдением налогового законодательства припроведении потерей осуществляют налоговые органы в установленномпорядке. В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 статьи 3 ЗаконаРоссийской Федерации от 07.12.91г. N 1998-1 "О подоходном налоге сфизических лиц" (с последующими изменениями и дополнениями) выигрышипо лотереям, проводимым на основании лицензий, выдаваемыхадминистрацией Кировской области, обложению подоходным налогом неподлежат. 18. Финансовое управление администрации области ведет реестрвыданных, приостановленных и аннулированных лицензий, а такжеразрешений на распространение лотерейных билетов на территорииКировской области.