Постановление Губернатора Кировской области от 21.01.1998 № 18
Об утверждении Положения о проведении операции "Чистый воздух" по Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 24.01.2007 г. N 82/20 от 21.01.98 N 18 г. Киров, обл.Об утверждении Положенияо проведении операции "Чистыйвоздух" по Кировской области На основании ст.ст. 7,9 Закона РФ от 19.12.91 г. N 2060-1 "Обохране окружающей природной среды", Положения о проведении операции"Чистый воздух", утвержденного Минприроды РФ от 1994 года, Положения"О порядке взаимодействия Кировского областного комитета по охранеприроды с Кировским областным отделением Российской транспортнойинспекции и областным отделом ГАИ УВД" от 1993 года, Положения "Овзаимодействии и разграничении функций Госкомсанэпиднадзора России иМинприроды России, их органов и учреждений на местах" от 1993 года, вцелях предупреждения загрязнения окружающей среды автомобильнымивыбросами, ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Утвердить Положение о проведении операции "Чистый воздух" поКировской области. Прилагается. 2.Ввести в действие Положение о проведении операции "Чистыйвоздух" со дня опубликования в средствах массовой информации. 3.Руководителям предприятий, организаций, учреждений, владельцамавтотранспорта всех форм собственности не допускать эксплуатацииавтотранспорта, в выбросах которых содержание загрязняющих веществпревышает установленные нормативы. 4. Организацию и контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на государственный комитет по охране окружающей средыКировской области ( Мельцов Ю.П. ).Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 21.01.98 N 18 П О Л О Ж Е Н И Е о проведении операции "Чистый воздух" по Кировской области Киров, 1997 год 1.Общие положения. 1.1.Целью проведения операции "Чистый воздух" является снижениезагрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспортных средств. 1.2.Операция "Чистый воздух" относится к специальныммероприятиям, проводимым комитетом по охране окружающей средысовместно с Госавтоинспекцией и транспортной инспекцией. 1.3.Положение о проведении операций "Чистый воздух" (в дальнейшемПоложение) разработано в соответствии с Законами Российской Федерацииот 19.12.91 г.N 2060-1"Об охране окружающей природной среды", от14.07.82 г. (в редакции 18.01.85 г.) "Об охране атмосферного воздуха",Положением о госкомитете по охране окружающей среды Кировской области,с учетом положений "О взаимодействии Минприроды России и Российскойтранспортной инспекции Минтранса России" и "О взаимодействии иразграничении функций Госкомсанэпиднадзора России и Минприроды России,их органов и учреждений на местах", Соглашения "О взаимодействииМинприроды России и Госстандарта России в работах по стандартизации,метрологии и сертификации в области регулирования использованияприродных ресурсов, охраны окружающей среды и экологическойбезопасности продукции и технологических процессов". 1.4. Положение определяет задачи и порядок проведения операций"Чистый воздух". 1.5.Организация проведения операции "Чистый воздух"осуществляется Госкомитетом по охране окружающей среды Кировскойобласти при участии Государственной автомобильной инспекции,Российской транспортной инспекции и других заинтересованныхорганизаций. 1.6. План проведения операции "Чистый воздух" разрабатываетГосударственный комитет по охране окружающей среды Кировской областина год по согласованию с Госавтоинспекцией, РТИ, областным Советомобщества автомобилистов и утверждается на Координационном Совете поэкологической политике при Губернаторе Кировской области. 1.7.Количество и состав групп, участвующих в операции "Чистыйвоздух", предусматривается годовым планом. В состав группдополнительно могут включаться представители других ведомств иобщественных организаций. 1.8.Разработка плана проведения операции "Чистый воздух",определение количества и состава групп осуществляется, исходя изреальных возможностей привлекаемых к работе органов. 2. Задачи операции "Чистый воздух". 2.1.Контроль организации работы, проводимой автотранспортнымипредприятиями, станциями и пунктами технического обслуживанияавтомобилей (СТОА, ПТОА), по снижению загрязнения атмосферного воздухавредными выбросами автомобильного транспорта. 2.2.Проведение проверки наличия на автопредприятияхконтрольно-регулировочных пунктов, их оснащенности средствами контроляи регулировки токсичности и дымности отработавших газов, организацииремонта автотранспорта, государственных поверок, эффективностииспользования средств контроля и профессиональной подготовкиобслуживающего персонала. 2.3. Контроль автомобилей, изготовленных и отремонтированных наавтомобильных и авторемонтных заводах, СТОА, ПТОА на соответствие ГОСТ17.2.2.03.-87 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерениясодержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газахавтомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности и ГОСТ21393-75 "Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы иметоды измерений. Требования безопасности". 2.4. Проведение на линии проверок автотранспортных средств всехформ собственности и индивидуальных владельцев на соответствие ГОСТ17.2.2.03-87 и ГОСТ 21383-75. 2.5.Проведение организационных мероприятий по обеспечениюсоблюдения автопредприятиями государственных стандартов по токсичностии дымности отработавших газов автотранспорта. 2.6.Пропаганда через средства массовой информации ираспространение на территории области передового опыта воздухоохранойработы предприятий. 3.Организация работы. 3.1.Операции "Чистый воздух" проводятся на всей территорииКировской области ( городах, крупных населенных пунктах, промышленныхцентрах и др.) по согласованию с органами местного самоуправления.Операции "Чистый воздух" проводятся не реже одного раза в год. Наподготовительном этапе проведения операции "Чистый воздух" - одна -две недели - рекомендуется: проведение проверок станций технического обслуживанияавтомобилей, организация дополнительных контрольно-регулировочныхпостов, рассмотрение вопроса о выделении средств из местныхэкологических фондов и областного экологического фонда для проведенияконтрольно-регулировочных работ на станциях техобслуживания посниженным ценам или бесплатно. 3.2.При проведении операции " Чистый воздух" проверкамиохватываются автомобильные и авторемонтные заводы, автомагазины, неменее 10% автотранспортных предприятий и автохозяйств, осуществляетсямассовая проверка автомобилей на автодорогах. 3.3.Представители Кировского центра стандартизации и метрологиипроводят проверку соблюдения ГОСТ 17.2.2.03-87, ГОСТ 21393-75 иметрологического обеспечения контроля на автомобильных и авторемонтныхзаводах, а также ежегодную проверку соблюдения стандарта качестваотпускаемого топлива, на автозаправочных станциях области. 3.4. Осуществляется проверка соблюдения требованийприродоохранного законодательства при работе автозаправочных станций,на стоянках автотранспорта ( в том числе стоянок личногоавтотранспорта), состояний улично-дорожной сети и организациидвижения, предприятий транспортно-дорожного комплекса. 3.5. Проведение инструментального контроля токсичности и дымностиотработавших газов автомобилей обеспечивается как приборамиконтролирующих органов, так и приборами проверяемых предприятий (послеих соответствующей проверки). 3.6.По результатам проверки автопредприятий составляется актсогласно приложению 1, который представляется в структурныеподразделения Госкомитета по охране окружающей среды Кировскойобласти. По выявленным недостаткам выдаются предписания, рекомендации ипредложения по снижению загрязнения атмосферного воздуха. 3.7.По результатам проверки автомобилей на дорогах, в структурныеподразделения Госкомитета по охране окружающей среды Кировской областиподается формализованная сводка согласно приложениям 2,3. 3.8.В ходе операции "Чистый воздух", согласно утвержденномуплану, подразделениями Кировского областного центра Санэпиднадзорапроводится определение уровня загрязнения атмосферного воздуха наавтомагистралях, автостоянках и в районе жилой застройки. 3.9.Результаты операций "Чистый воздух" обсуждаются на заседанииКоординационного Совета по экологической политике при ГубернатореКировской области и в месячный срок по окончании операции материалынаправляются в Государственный комитет РФ по охране окружающей средысогласно приложению 4. 3.10. Представителям органов государственного контроля и надзора,принимающим участие в проведении операций "Чистый воздух", наосновании ст.20,45,84 3акона РФ "Об охране окружающей природнойсреды", ст.22 Закона РСФСР "Об охране атмосферного воздуха",соответствующими положениями об этих органах предоставляется право : - применять в установленном порядке меры административноговоздействия к руководителям предприятий, учреждений, организаций,водителям автотранспортных средств, владельцам индивидуальныхавтомобилей, допустившим нарушения правил, норм и законодательства обохране атмосферного воздуха; - производить расчет платы за сверхнормативное загрязнениеокружающей среды; - временно приостанавливать или полностью прекращать эксплуатацииавтотранспортных средств, не соответствующих стандартам по токсичностии дымности отработавших газов; - запрещать реализацию автомобилей, не соответствующих стандартампо токсичности и дымности отработавших газов, применять экономическиесанкции за реализацию нестандартной продукции; - представлять информацию по результатам проверок предприятий,учреждений и организаций, ИЗГОТАВЛИВАЮЩИХ, эксплуатирующих иремонтирующих автотранспортные средства, независимо от ихведомственной принадлежности, в органы государственной власти,общественные организации и органы прокуратуры. Приложение 1 к положению о проведении операции "Чистый воздух" ОПЕРАЦИЯ "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ" А К Т по результатам проверки воздухоохранной деятельности г.______________ "____"_______19___г. _________________________________________________________________ (наименование предприятия) _________________________________________________________________ (вышестоящая организация) _________________________________________________________________ (почтовый адрес предприятия) ________________________________________________тел._____________ (руководитель предприятия - должность, фамилия) В соответствии с Положением о проведении операции "Чистый воз-дух" комиссия в составе представителей ________________________________ _________________________________________________________________ ( наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ в присутствии представителя предприя-тия___________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) проведена проверка воздухоохранной деятельности предприятия. На балансе предприятия имеется __________ автомобилей, в том чис-ле: грузовые, специальные грузовые, автобусы с бензиновым ДВС _______,грузовые, специальные грузовые, автобусы дизельные __________________, автомобили работающие на газе __________________________________, автомобили легковые ____________________________________________. Ответственные за проведение воздухоохранной работы на предприя-тии: ---------------------------------------------------------------- | Направление работ | Должность, фамилия, | Номер и дата | | | имя, отчество | приказа о наз. | |-----------------------+---------------------+----------------| | - охрана атмосферно- | | | | го воздуха | | | |-----------------------+---------------------+----------------| | - контроль токсич- | | | | ности и дымности | | | | двигателей | | | ---------------------------------------------------------------- 1. Организация контроля и регулировки автомобилей по токсичностии дымности составляет: ------------------------------------------------- | Тип двигателя | Прошедшие | Прошедшие | | | обслуживание | контроль | |--------------------+--------------+-----------| | карбюраторные | | | | ТО----------------+--------------+-----------| | дизельные | | | |--------------------+--------------+-----------| | карбюраторные | | | | ТР----------------+--------------+-----------| | дизельные | | | | | | | ------------------------------------------------- Замечаний по ведению учета проверок автомобилей: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2.Наличие газоаналитического оборудования: -------------------------------------------------------------- | Тахометры | Марка | Кол-во | Дата про- | Исправность | | | | | верки | | |-----------------+-------+--------+-----------+-------------| | Газоанализаторы | | | | | | Дымометры | | | | | | Тахометры | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------- Замечания по использованию_______________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3. Наличие стендов для диагностики и технического обслуживаниясистем питания и зажигания двигателей: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Замечания по использованию ______________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4.Выполнения планов мероприятий по снижению выбросов загрязняю-щих веществ от автотранспорта: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5.Применение оборудования для прогрева двигателей в холодноевремя ( кол-во машиномест) : отапливаемые гаражи ________ открытые стоянки ________ места прогрева двигателя ______ Результаты контрольных замеров токсичности и дымности отрабо-тавших газов автомобилей: ---------------------------------------------------------------- | Тип двигателя | Проверено | Не соответствует | Не регулиру- | | | всего, вт. | нормам, шт. | ются, шт. | |---------------+------------+------------------+--------------| | бензиновые | | | | | газобаллонные | | | | | дизельные | | | | ---------------------------------------------------------------- В целях устранения недостатков, нарушений законодательства,норм и правил об охране атмосферного воздуха выданы следующие пред-писания: -------------------------------------------------------------- | п/п | Содержание предписания | Срок выполнения | Основание | |-----+------------------------+-----------------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-----+------------------------+-----------------+-----------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------- По результатам проверки выдано ______ предписание, к нарушителямприродоохранительного законодательства применены санкции: наложен штраф на должностных лиц _________________________________________________________________ (должность) (Ф.И.О.) (сумма) _________________________________________________________________ предъявлены штрафные платежи предприятию_________________________ (характер платежа , _________________________________________________________________ сумма) приостановлена эксплуатация ______ автомашин приостановлена работа предприятия, цехов ________________________ _________________________________________________________________ ( наименование, дата приостановки) На основании настоящего акта до _________ 19____г, разработатьплан мероприятий по устранению выявленных недостатков и выслать егов адрес ______________________________________________________________ (территориального комитета по охране природы) _________________________________________________________________ О выполнении мероприятия представить информацию не позднее 25числа последнего месяца каждого квартала, указанного в предписании. Подписи членов комиссии: ( ) ( ) ( ) Подпись представителя ( ) предприятий Акт принят к исполнению Директор (главный инженер) ( ) предприятия М.П. Отпечатано ____ экз., на ____ листах Приложение ____ экз., на ____ листах экз.акта с приложениями для предприятия получен _________________ вх. N ______________, дата ________ Приложение 2 к положению о проведении операции "Чистый воздух" П Р О Т О К О Л измерения токсичности отработавших газов автомобилей по результатам проверки "____" ___________" 19___ г. ( на автомагистрали) Место проведения измерений:---------------------------------------------------------------------|п/п|Марка |Гос. |Ведомств. |Оборо-| Результаты измерений |Приня-|| |авто- |номер|принадлеж-|ты хо-|-------------------------| тые || |мобиля| | ность |лосто-| СО | СН | || | | | |го ход|------------+------------| || | | | | |Nмин | Nпов | Nмин | Nпов| ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | ||---+------+-----+----------+------+-----+------+------+-----+------|| | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------- Проверено автомобилей всего _____ ед., из них не соответствуетнормам ГОСТ 17.2.2.03-87 _____ ед., приостановлена эксплуатация ____ед. Подписи: представитель территориального комитета по охране окружающей среды ( ) представитель Госавтоинспекции ( ) Приложение 3 к положению о проведении операции "Чистый воздух" П Р О Т О К О Л измерения дымности отработавших газов автомобилей по результатам проверки "____"__________" 19____г. ( на автомагистрали) Место проведения измерений_______________________________________----------------------------------------------------------------------|п/п|Марка|Гос.но-|Ведом- | Результаты измерения дымности |Принятые|| |авто-| мер |ствен. | на режимах | меры || |моби-| |принад-|---------------------------------| || | ля | | лежн. | свободного ускорения | макс. | || | | | |------------------------| частот | || | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | средн. | вращен | || | | | | | | | | арифм. | вала | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | ||---+-----+-------+-------+---+---+---+---+--------+--------+--------|| | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Проверено автомобилей всего _____ ед., из них не соответствуетнормам ГОСТ 2139375 ______ед., приостановлена эксплуатация ________ед. Подписи: представитель территориального комитета по охране окружающей среды ( ) Представитель Госавтоинспекции ( ) Приложение 4 к положению о проведении операции "Чистый воздух" П Е Р Е Ч Е Н Ь вопросов, которые должны быть отражены в материалах, представляемых в Госкомитет по охране окружающей сре- ды Кировской области по результатам проведения опера- ции "Чистый воздух ". 1. Список населенных пунктов, в которых проведены операции"Чистый воздух" и время их проведения. 2.Организации, принявшие участие в подготовке и проведенииоперации "Чистый воздух" и количество представителей от этихорганизаций. 3. Обеспеченность операции "Чистый воздух" приборамиинструментального контроля токсичности и дымности отработавших газовдвигателей автомобилей. 4.Поставленные задачи при проведении операции "Чистый воздух". 5.Сведения об уровне загрязнения атмосферного воздуха наавтомагистралях. 6.Состояние дел на предприятиях по выполнению планов мероприятийпо снижению загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросамиавтомобилей (в том числе перевод автомобилей на газовое топливо). 7.Организация, периодичность, полнота и результативность контроляза соблюдением норм выброса вредных веществ с отработавшими газамиавтомобилей, осуществляемого предприятием. 8.Наличие и ввод в действие контрольно-регулировочных пунктов(постов) по контролю за токсичностью и дымностью отработавших газовавтомобилей, их укомплектованность приборами контроля. 9.Организация ведомственных и государственных поверок приборов иих ремонта. 10.Наличие на контрольно-регулировочном пункте нормативныхдокументов, инструкций, методических указаний. 11.Наличие графика и ведение документации по учету и проверкеавтомобилей. 12.Эффективность использования оборудования и профессиональнаяподготовка обслуживающего персонала. 13.Анализ причин нарушений стандартов по охране атмосферноговоздуха. 14.Сведения о предприятиях, где наиболее неблагополучно обстоитдело с охраной воздушного бассейна (выделить случаи, требующиепринятия мер со стороны Госкомитета по охране окружающей средыКировской области). 15.Сведения о результатах проверок предприятий, осуществляющихвыпуск или реализацию готовой продукции ( автомобилей, двигателей). 16.Сведения о прекращении ( приостановке) деятельностипредприятий ( цехов, участков). 17.Освещение средствами массовой информации хода и результатовпроведения операции "Чистый воздух" и осуществление пропагандыпередового опыта по охране атмосферного воздуха от загрязнениявыбросами автотранспорта. 18.Сведения о проделанной работе занести в таблицу:----------------------------------------------------------------------|Наиме-| Проверено | Проверено автомобилей | Санкции ||нова- | предприятий |-----------------------+----------------------|| ние |--------------|выявлено нарушений ГОСТ|пред |долж |води |при ||насел.|АТП|СТО|произ-|-----------------------|прия |лица |тели |ост.||пунк- | | |водст |бензин. | дизель | газ.|тие, |тыс. |тыс. |авт.|| тов | | | во | шт. | шт. | шт.|т.р. |руб. |руб. |шт. ||------+---+---+------+--------+--------+-----+-----+-----+-----+----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |----------------------------------------------------------------------пример заполнения: Моск- 300 15 2 32500/ 4250/ 520/ 30000 540 150 4500 ва 8100 2180 185 Примечание: В графе (4) вносятся данные по проверке предприятий,осуществляющих выпуск или реализацию готовой продукции. В графах (5),(6) и (7) в числителе вносятся данные о проверенных автомобиляхсоответствующего типа - всего, а в знаменателе - количествоавтомобилей, не отвечающих стандарту.