Закон от 12.05.2004 г № 239-ЗО
О порядке предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета юридическим лицам
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти области и юридическими лицами при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов и контроля за их целевым использованием.
Статья 2.Получатели кредитов
1.Получателями кредитов в соответствии с настоящим Законом могут выступать организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица на территории Кировской области, осуществляющие деятельность на территории Кировской области и уплачивающие налоги в областной бюджет.
2.Получателями кредитов в соответствии с настоящим Законом не могут выступать:
- организации, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
- организации, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
- организации, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
- организации, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- организации, имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- организации, которые не могут обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными законодательством.
Статья 3.Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты
Бюджетные кредиты предоставляются для достижения следующих целей:
- развития реального сектора экономики для обеспечения устойчивого наполнения региональных бюджетов;
- государственной поддержки приоритетных отраслей развития экономики области;
- увеличения доходной или снижения расходной частей областного бюджета;
- стимулирования инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры;
- стабилизации финансового положения предприятий, осуществления комплекса мер по доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование оборотного капитала предприятий;
- развития малого и среднего предпринимательства;
- реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных для экономики области;
- разработки, внедрения и приобретения новейших инновационных технологий;
- пополнения оборотных средств.
Конкретные цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 4.Условия предоставления бюджетных кредитов
1.Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются в пределах лимитов, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, на условиях целевого использования, обеспеченности, возмездности, срочности и возвратности.
2.Часть исключена
3.Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица государственных и муниципальных гарантий, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или денежным обязательствам перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется департаментом финансов Кировской области в установленном им порядке.
4.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита (его гаранта или поручителя) финансовым органом Кировской области или по его поручению уполномоченным органом.
5.Срок предоставления бюджетного кредита не должен превышать 5 лет.
Кредиты могут быть краткосрочными (до 12 месяцев включительно) и долгосрочными (свыше 12 месяцев).
Абзац исключен
6.Бюджетные кредиты предоставляются на условиях уплаты процентов за пользование кредитом, составляющих 50 процентов от размера ставки рефинансирования Центрального Банка России.
Статья 5.Порядок предоставления бюджетного кредита
1.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Правительство области.
1.1.Порядок предоставления бюджетных кредитов на цели, предусмотренные абзацами 3, 5, 8, 9 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается Законом области "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области".
2.Порядок рассмотрения документов на предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам для целей, предусмотренных абзацами 2, 4, 6, 7, 10 статьи 3 настоящего Закона, утверждается Правительством области.
3.При обращении в Правительство области за предоставлением бюджетного кредита юридическим лицом предоставляются:
- заявление с указанием предполагаемого размера кредита и срока его погашения;
- нотариально заверенные копии учредительных документов (учредительный договор и устав);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- технико-экономическое обоснование, отражающее предполагаемое использование бюджетного кредита;
- заключение органа исполнительной власти области, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики, о целесообразности предоставления бюджетного кредита;
- копия баланса за последний год и последний отчетный период с отметкой о приеме налоговой службой;
- документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (залоговое обязательство, банковская гарантия, поручительство);
- справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- справка из обслуживающего банка (кредитного учреждения) о движении средств на расчетных счетах (в том числе валютных) на день подачи заявления.
4.Предоставление из областного бюджета бюджетного кредита оформляется Договором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 6.Контроль за целевым использованием бюджетного кредита
1.Юридическое лицо, получившее бюджетный кредит, обязано эффективно использовать средства только в соответствии с их целевым назначением.
2.Департамент финансов Кировской области контролирует своевременность исполнения юридическим лицом его обязательств по возврату полученного кредита.
3.Юридическое лицо в сроки, определенные Договором, обязано представить документы, подтверждающие целевое использование бюджетного кредита.
4.Департамент финансов Кировской области или по его поручению уполномоченный орган исполнительной власти области, Контрольно-счетная палата Кировской области организуют проверку документов, подтверждающих фактическое расходование средств по целевому назначению.
5.В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетного кредита департамент финансов Кировской области принимает установленные законодательством и Договором меры по его досрочному возврату, взысканию процентов за пользование кредитом и штрафных санкций.
Статья 7.Ответственность за нарушение Договора о предоставлении бюджетного кредита
Получатели бюджетного кредита несут предусмотренную действующим законодательством и Договором ответственность за нецелевое использование бюджетного кредита, несвоевременный возврат полученных средств в полном объеме и неуплату процентов в установленные сроки.
Статья 8.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правительству области привести изданные им правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
12 мая 2004 года
N 239-ЗО