Постановление Губернатора Кировской области от 04.08.1997 № 234

Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации области

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.08.97 N 234
г. Киров обл.Об утверждении Положения одепартаменте здравоохраненияадминистрации Кировской области
В целях реализации распоряжения Губернатора области от 09.06.97г. N 751 "О реорганизации департамента здравоохранения, физкультуры,спорта и туризма" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте здравоохраненияадминистрации Кировской области. Прилагается.
2. Считать утратившим силу распоряжение администрации области от10.07.92 г. N 705 "Об утверждении Положений о департаментах,управлениях, отделах" в части утверждения Положения о департаментездравоохранения, физкультуры и спорта.Первый заместительГубернатора области А. Л. Могилюк
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Кировской области
от 04.08.97 N 234
П О Л О Ж Е Н И Е
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент здравоохранения администрации Кировской области(в дальнейшем именуемый "департамент") является органомисполнительной власти Кировской области и образован в результатепреобразования департамента здравоохранения, физкультуры, спорта итуризма Кировской области.
1.2. Департамент образуется и ликвидируется Губернатором областии подчиняется в своей деятельности Губернатору, Министерствуздравоохранения Российской Федерации.
1.3. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и ЗаконамиКировской области, постановлениями и распоряжениями Губернатораобласти, постановлениями областной Думы, приказами и инструкциямиМинистерства здравоохранения Российской Федерации и настоящимПоложением.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка,печать и бланки со своим наименованием.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области, территориальным фондом ОМСобласти, профессиональными медицинскими, общественными и другимиорганизациями.
1.6. В систему здравоохранения области входят: государственныелечебно-профилактические, образовательные учреждения,фармацевтические, аптечные предприятия и другие организации,санаторные и реабилитационные учреждения, учреждениясудебно-медицинской экспертизы.
1.7. Приказы департамента по вопросам диагностики, лечения,профилактики заболеваний и фармацевтической деятельности, а так же подругим вопросам, отнесенным к компетенции департамента обязательны длявсех учреждений, предприятий и других организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы.
1.8. Департамент и его структурные подразделения финансируются засчет областного бюджета. При департаменте создается резервный фонд вразмере не менее 10% от выделенных на здравоохранение ассигнований.
1.9. Юридический адрес департамента - 610019, город Киров, улицаК. Либкнехта, 69.
2. Задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Организация оказания медицинской помощи населению, в томчисле при возникновении стихийных бедствий и катастроф.
2.2. Организация охраны здоровья населения на основе профилактикизаболеваний.
2.3. Организация охраны здоровья матери, отца и ребенка.
2.4. Развитие специализированной медицинской помощи на всехуровнях.
2.5. Организация лекарственной помощи, обеспечение медицинскойтехникой, санитарным транспортом и оборудованиемлечебно-профилактических учреждений и населения области.
2.6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения совместно с ведомствами всех уровней.
2.7. Координация, обеспечение методического руководства иосуществление взаимодействия государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения.
2.8. Подготовка и обеспечение предприятий и учрежденийздравоохранения квалифицированными медицинскими и фармацевтическимикадрами, организация их последипломного обучения и аттестации,наиболее эффективное их использование.
2.9. Обеспечение мобилизационной готовности системыздравоохранения.
2.10. Взаимодействие с муниципальными образованиями области,ведомствами и службами по вопросам охраны здоровья населения.
2.11. Защита прав граждан на охрану здоровья.
2.12. Правовая и социальная защита работников здравоохранения.
2.13. Представление интересов области в вопросах здравоохраненияна республиканском, региональном и международном уровне.
3. Функции департамента
Для решения возложенных на него задач, департамент, осуществляетследующие функции:
3.1. В области комплексных проблем здравоохранения
3.1.1. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов в области здравоохранения.
3.1.2. Разрабатывает и осуществляет программы развитияздравоохранения в области.
3.1.3. Осуществляет лицензирование медицинской и фармацевтическойдеятельности на территории области. Осуществляет государственнуюаттестацию кадров по типам, категориям учреждений здравоохранения свыдачей соответствующего сертификата.
3.1.4. Проводит в установленном порядке экспертизу проектовобластных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраныздоровья входящие в компетенцию департамента.
3.1.5. Содействует созданию и организации деятельностигосударственных и негосударственных учреждений и организацийздравоохранения.
3.1.6. Определяет потребность в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунно-биологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской техники и участвует в определенииобъемов поставок этой продукции для нужд учреждений здравоохранения инаселения области.
3.1.7. Осуществляет в пределах своей компетенции государственнуюполитику в области стандартизации и контроля качества лекарственных,диагностических, дезинфекционных средств, иммунологических препаратов,изделий медицинского назначения, медицинской техники в целяхобеспечения безопасности и эффективности применения медицинскойпродукции, выпускаемой предприятиями Российской Федерации и ввозимойиз-за рубежа на территорию области.
3.1.8. Совместно с заинтересованными органами осуществляетконтроль за оборотом и порядком использования наркотических ипсихотропных средств в учреждениях здравоохранения.
3.1.9. Осуществляет в установленном порядке контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных департаментуучреждений, предприятий и других организаций.
3.1.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2. В области профилактики заболеваний, медицинской помощи,инвалидности, медицинской экспертизы
3.2.1. Обеспечивает совершенствование профилактической,лечебно-диагностической, лечебно-оздоровительной работы.
3.2.2. Развивает сеть санаторных учреждений области, осуществляетруководство и контроль за их деятельностью.
3.2.3. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,подвергшихся техногенному и радиационному воздействию.
3.2.4. Организует в учреждениях здравоохранения областидиспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающиххроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией,токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями.
3.2.5. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия попрофилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасныхинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, атак же неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием наздоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитаниясовместно с заинтересованными службами.
3.3. В области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения
3.3.1. Руководит службой ведомственногосанитарно-эпидемиологического контроля по обеспечению профилактикиинфекционных заболеваний и внутрибольничных инфекций. Планирует иреализует программы иммунизации (прививок) населения.
3.3.2. Координирует работу и осуществляет взаимодействие собластным центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в деле профилактики заболеваний, диспансеризации и обеспечениисанитарно-эпидемиологического благополучия населения области.
3.4. В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
3.4.1. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за ихвыполнением.
3.4.2. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощисемье, матери, отцу и ребенку совместно с заинтересованными службами.
3.4.3. Разрабатывает предложения, направленные на улучшениепитания детей, беременных женщин и кормящих матерей.
3.5. В области медицинской статистики и информатизации
3.5.1. Осуществляет методическое руководство порядкомстатистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах,учреждениях и других организациях здравоохранения, контролируетдостоверность статистической информации.
3.5.2. Обеспечивает в установленном порядке государственный учетинфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционныхзаболеваний и отравлений населения.
3.5.3. Обеспечивает формирование единой системы информатизацииучреждений и предприятий здравоохранения области.
3.5.4. Осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровьянаселения и деятельности учреждений и других организацийздравоохранения.
3.6. В области контроля качества лекарственных средств, изделиймедицинского назначения и медтехники
3.6.1. Осуществляет контроль за качеством, производством,оборотом и порядком использования лекарственных средств, изделиймедицинского назначения и медицинской техники на территории области,организует проведение в установленном порядке их сертификацию.
3.6.2. Реализует в пределах своей компетенции решенияПравительства Российской Федерации по лицензированию и сертификациимедицинской и фармацевтической деятельности.
3.6.3. Разрабатывает программы по метрологическому обеспечениюсистемы здравоохранения.
3.7. В области подготовки, повышения квалификации кадров
3.7.1. Организует подготовку и повышение квалификации медицинскихи фармацевтических работников области.
3.7.2. Осуществляет подготовку, подбор, расстановку и назначениеруководящих кадров и осуществляет контроль за квалификационнымсоставом и профессиональным уровнем медицинских работников учрежденийи других организаций здравоохранения подведомственных департаменту.
3.7.3. Координирует деятельность Кировского государственногомедицинского института, Кировского научно-исследовательского институтагематологии и переливания крови в вопросах, связанных с охранойздоровья населения области.
3.7.4. Выступает заказчиком научных исследований по актуальнымпроблемам здравоохранения области.
3.7.5. Осуществляет аттестацию работников здравоохранения,представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоениепочетных званий, осуществляет награждение работников здравоохранения.
3.8. В области охраны труда, обеспечения социальных льгот игарантий для работников подведомственных учреждений и организаций
3.8.1. Осуществляет методическое руководство службами охранытруда подведомственных учреждений и предприятий, организует обучениеруководителей этих служб.
3.8.2. Участвует в установленном порядке в разработке заключенийи выполнении отраслевых соглашений в качестве представителяработодателя.
3.8.3. Осуществляет контроль за соблюдением установленныхзаконодательством РФ социальных гарантий в подведомственныхучреждениях, на предприятиях.
3.8.4. Анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в учреждениях здравоохранения, а так жепринимает меры по их устранению и профилактике.
3.9. В области оказания помощи населению при чрезвычайныхситуациях
3.9.1. Разрабатывает и поддерживает в постоянной готовностисистему оказания экстренной медицинской помощи (службу медициныкатастроф) при стихийных бедствиях, катастрофах и массовыхзаболеваниях людей. Непосредственно руководит организацией медицинскойпомощи при экстремальных ситуациях.
3.9.2. Создает в установленном порядке запасы медицинскогоимущества, лекарственных и дезинфекционных средств,иммунно-биологических препаратов и технических средств дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечиваетэкстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.10. В области финансово-экономической политики
3.10.1. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год и проводит экономический анализ деятельностиподведомственных учреждений и других организаций, а так же экспертизуи утверждение проектов и смет.
3.10.2. В целях уменьшения покупной цены продукции прицентрализованном закупе товаров медицинского назначения для областныхнужд заключает хозяйственные договоры с поставщиками на конкурснойоснове.
3.10.3. Осуществляет меры по сохранности, развитию исовершенствованию основных фондов здравоохранения, определяетназначение и использование зданий и сооружений независимо от ихразмещения.
3.10.4. Составляет финансовые и статистические отчеты ипредставляет их в соответствующие органы в установленные сроки.
3.10.5. Осуществляет ведомственный контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.
3.10.6. Рассматривает, согласовывает и утверждает тарифы ирасценки на все виды медицинских услуг лечебно-профилактических,аптечных учреждений и предприятий. Организует взаимозачеты междуучреждениями и территориями за конкретные объемы медицинской помощи идругие виды услуг.
3.10.7. Выявляет потребность и содействует обеспечениюлечебно-профилактических учреждений и материально-техническимиресурсами и транспортными средствами. Ведет технический контроль закапитальным ремонтом и строительством подведомственных медицинскихобъектов.
3.11. В области медицинского страхования
3.11.1. Участвует в реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования граждан в соответствии сзаконодательством РФ.
3.11.2. Совместно с территориальным фондом ОМС Кировской областиразрабатывает областную базовую программу обязательного медицинскогострахования граждан, обеспечивает координацию деятельности по еереализации.
3.11.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения посовершенствованию системы обязательного и добровольного медицинскогострахования граждан, а так же по использованию дополнительныхисточников финансирования здравоохранения.
3.11.4. Вносит в установленном порядке предложения овзаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи населениюобласти.
4. Права и обязанности департамента
4.1. В соответствии с возложенными на него задачами и функциямидепартамент имеет право:
- запрашивать и получать от органов исполнительной властиобласти, юридических лиц, независимо от их организационно-правовойформы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию;
- проводить конференции, совещания, организовывать выставки идругие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию с участиемзаинтересованных юридических и физических лиц;
- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, входящих в его компетенцию;
- осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность,связанную с реализацией задач и функций, определенных настоящимположением;
- создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения,утверждать положения о них и их состав.
4.2. Департамент несет ответственность за выполнение возложенныхна него задач и принимает меры к их выполнению другими ведомствами.
5. Руководство департаментом
5.1. Департамент осуществляет свою деятельность на основесочетания единоначалия и коллегиальности.
5.2. Департамент возглавляет Глава департамента. Главадепартамента и его заместители назначаются и освобождаютсяГубернатором области.
5.3. Обеспечение деятельности департамента осуществляют егоструктурные подразделения.
5.4. Глава департамента:
5.4.1. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.
5.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.4.3. Руководит на основе единоначалия деятельностьюдепартамента, его подразделений и подчиненных ему организаций,предприятий и учреждений.
5.4.4. В пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственнымиучреждениями, предприятиями и должностными лицами, организует ипроверяет их исполнение.
5.4.5. Утверждает и вносит изменения в структуру и штатноерасписание департамента, а также смету расходов на его содержание посогласованию с областным финансовым управлением.
5.4.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, правила внутреннего распорядка, должностные инструкцииработников аппарата департамента Уставы (положения) подведомственныхучреждений и предприятий.
5.4.7. Является распорядителем кредитов и средств департамента.
5.4.8. Награждает и представляет к награждению в установленномпорядке наиболее отличившихся работников департамента, егоподразделений, работников подведомственных учреждений и предприятийздравоохранения Правительственными наградами и наградами Министерстваздравоохранения РФ, Почетными грамотами, ценными подарками и др.
5.4.9. Назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента, руководителей подведомственных организаций,предприятий и учреждений, заключает, возобновляет, изменяет ирасторгает с ними контракты.
5.4.10. Созывает в установленном порядке коллегии, совещания,заседания, активы, проводит другие мероприятий по обсуждению вопросовсостояния и развития здравоохранения.
5.4.11. Представляет интересы департамента и администрацииобласти в государственных, общественных, судебных и иных организацияхпо вопросам своей компетенции.
5.4.12. Подписывает хозяйственные договоры, в том числе прицентрализованном закупе товаров медицинского назначения для областныхнужд с поставщиками на конкурсной основе; договоры о взаимодействии,сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонамив области здравоохранения, в том числе и с зарубежными партнерами.
5.4.13. Налагает дисциплинарные взыскания на работниковдепартамента и подведомственных учреждений в соответствии стребованиями действующего законодательства.
5.4.14. Отменяет и приостанавливает дисциплинарные взыскания наработников учреждений и предприятий системы здравоохранения,наложенные другими должностными лицами департамента, а такжеруководителями подведомственных учреждений, предприятий, в случаенесоответствия порядка и условий наложения дисциплинарных взысканийтребованиям действующего законодательства.
5.5. В департаменте создается коллегия. Состав и положение околлегии утверждается Главой департамента.
5.6. Коллегия является совещательным органом и рассматривает насвоих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохраненияи деятельности департамента, учреждений, предприятий здравоохранения,подбора и расстановки кадров, подготовки проектов важнейших приказов,инструкций и указаний, проверки их исполнения, заслушивает докладыруководителей структурных подразделений департамента, руководителейучреждений и предприятий здравоохранения.
5.7. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главыдепартамента. В случае разногласий между Главой департамента и членамиколлегии, Глава департамента самостоятельно принимает решение.
6. Реорганизация и ликвидация департамента
6.1. Реорганизация и ликвидация департамента может бытьосуществлена по решению Губернатора области.
6.2. В случае ликвидации департамента создается ликвидационнаякомиссия, которая проводит работу по ликвидации департамента всоответствии с действующим законодательством.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Положениюутверждаются Постановлением Губернатора области.