Постановление Губернатора Кировской области от 01.07.1997 № 201
Об утверждении Положения по работе с гуманитарной и технической помощью, поступающей из-за рубежа
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.07.97 N 201 г. Киров обл.Об утверждении Положения поработе с гуманитарной итехнической помощью,поступающей из-за рубежа ПОСТАНОВЛЯЮ: В целях совершенствования работы с гуманитарной и техническойпомощью и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.92N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью,поступающей из-за рубежа", утвердить Положение по работе сгуманитарной и технической помощью, поступающей из-за рубежа.Прилагается.Первый заместительГубернатора области А. Л. Могилюк УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Кировской области от 01.07.97 N 201 ПОЛОЖЕНИЕ по работе с гуманитарной и технической помощью, поступающей из-за рубежа 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 18.03.92 N 170 "О мерах посовершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-зарубежа", Постановлением совета Министров-Правительства РФ от 10.08.93N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета,транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализациигрузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию РоссийскойФедерации из-за рубежа", приказом ГТК РФ от 15.03.96 N 142 "О порядкетаможенного оформления и применения льгот по уплате таможенныхплатежей в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной итехнической помощи". 2. Гуманитарной помощью являются безвозмездно передаваемыеюридическим и физическим лицам продовольствие, товары народногопотребления первой необходимости (медикаменты, медицинскоеоборудование, одежда, обувь) и иные предметы, направляемые в Россиюдля улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения. Иные предметы могут быть отнесены к гуманитарной помощи толькорешениями Комиссии по вопросам международной гуманитарной итехнической помощи при Правительстве Российской федерации. Поступающая из-за рубежа гуманитарная помощь должна бытьбезопасной для потребителя и соответствовать действующему в РоссийскойФедерации санитарному законодательству. Условия ввоза продовольствия и медикаментов на территорию Россиирегулируются нормативными актами соответствующих федеральных органовРоссийской федерации (санитарно-эпидемиологическими, ветеринарными,фармакологическими и пр.). 3. Технической помощью является представление российскимюридическим лицам по линии государств и правительств зарубежных страни международными организациями программы безвозмездного содействиясоциально-экономическим реформам в России (передача опыта итехнологии, подготовка кадров, поставка материально-техническихсредств). Под материально-техническими средствами понимаются: - научно-лабораторные инструменты, приборы; - средства вычислительной техники, оргтехники, информатики,транспорта и связи; - научно-технические издания, системы и средства обучения; - сельскохозяйственная техника и промышленное оборудование дляпереработки сельскохозяйственной продукции; - иное оборудование, предназначенное для реализации конкретныхпроектов технической помощи; - денежные средства, выделяемые для этих целей. Товары могут бытьотнесены к технической помощи только соответствующими решениямиКомиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощипри Правительстве РФ или межправительственными соглашениями. 4. Денежные средства в качестве технической помощи могутнаправляться в порядке и на условиях, определяемых Законом РФ ОТ09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле",инструкциями Центрального банка России. 5. Полученная гуманитарная помощь считается полученным доходом иподлежит налогообложению в соответствии с нормами налоговогозаконодательства по ставкам, действующим на момент постановкиполученной гуманитарной помощи на баланс предприятия. При этом, всоответствии с Законом РФ от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге сфизических лиц", помощь в денежной и натуральной форме, оказываемаяфизическим лицам из средств внебюджетных, благотворительных иэкологических фондов, зарегистрированных в установленном порядке,налогообложению не подлежит. В остальных случаях гуманитарная помощь расценивается какматериальная помощь и подлежит включению в совокупный доход физическихлиц, если ее сумма превышает 12-кратный размер минимальной месячнойоплаты труда в год. 6. Освобождение от налогообложения гуманитарной помощи итехнической помощи может быть предоставлено российским юридическимлицам в том случае, если: - направляющее гуманитарную помощь в Россию лицо (донор)зарегистрировано как благотворительная организация в соответствии сзаконодательством страны его происхождения; - получающее гуманитарную помощь российское лицо (реципиент)является некоммерческой организацией; - полученная гуманитарная помощь используется по назначению всоответствии с уставной деятельностью реципиента. Извлечение прибылипри этом не допускается. 7. Таможенное оформление продовольствия, медикаментов,медицинского оборудования, одежды и обуви производится по решениюруководства таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление,без взимания таможенных сборов за таможенное оформление, таможенныхпошлин и налога на добавленную стоимость при условии, что таможеннаястоимость помощи, направленной в адрес одного получателя, оформляемойодним таможенным органом в течение одного месяца, не должна превышать10 тысяч экю. 8. Предоставление льгот по уплате таможенных платежей в отношениитоваров, указанных в п. 7 настоящего Положения, таможенная стоимостькоторых превышает 10 тысяч экю, но не превышает 20 тысяч экю,производится по согласованию с региональным таможенным управлением илиГТК России. 9. В случае превышения таможенной стоимости гуманитарной помощи20 тысяч экю предоставление льгот по уплате таможенных платежейпроизводится при условии представления получателем груза в таможенныйорган письменного подтверждения гуманитарного характера товаров отуполномоченных лиц Комиссии по вопросам международной гуманитарной итехнической помощи. 10. В отношении подакцизных товаров, а также товаров, ввозимых подоговорам, предусматривающим оплату этих товаров российскими лицами,таможенное оформление производится в общеустановленном порядке суплатой таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов. 11. Для производства таможенного оформления товаров, поступившихв качестве гуманитарной помощи, получатель груза представляет втаможенный орган следующие документы: - грузовую таможенную декларацию, заполненную в установленномпорядке; - транспортные и товаросопроводительные документы; - дарственное письмо отправителя груза, подтверждающее фактбезвозмездной передачи товаров (на языке страны отправлениягуманитарного груза с заверенным переводом на русский язык); - обязательство получателя о целевом использовании товаровисключительно для улучшения жизни и быта, - в предусмотренных законом случаях сертификат соответствия,разрешение министерства здравоохранения, санитарные, фитосанитарные,ветеринарные свидетельства и другие документы, подтверждающиебезопасность гуманитарной помощи для населения и проведение принеобходимости дополнительных анализов и экспертиз; - в случае таможенного оформления товаров, которые могут бытьотнесены к гуманитарной помощи только соответствующими решениямиКомиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи,оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающейстатус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи. 12. Предприятиям, организациям и физическим лицам, получившим илинамеревающимся получить гуманитарную помощь, рекомендуется обратитьсяв управление по МС и ВЭД администрации Кировской области с письменнойпросьбой о содействии в получении и таможенном оформлении данногогруза. 13. Вопросы, связанные с получением гуманитарной помощи из-зарубежа, рассматриваются на заседаниях областной постоянно действующеймежведомственной комиссии по внешнеэкономическим вопросам, созданнойпри администрации Кировской области. 14. Принимая во внимание требование Таможенного кодекса РФпредъявить гуманитарную помощь к оформлению в сжатые сроки, членыобластной постоянно действующей межведомственной комиссии повнешнеэкономическим вопросам оказывают содействие в получении итаможенном оформлении гуманитарной помощи в пределах своейкомпетенции, а именно: - Вятская ТПП обеспечивает оформление таможенной декларации изаверение перевода документации на русский язык; - Кировский ЦСМ решает вопрос о возможности использованиягуманитарной помощи без сертификации, а в предусмотренных закономслучаях обеспечивает первоочередную выдачу сертификатов соответствия; - Областной центр госсанэпиднадзора обеспечивает выдачугигиенических заключений об условиях использования (реализации)гуманитарной помощи в первоочередном порядке; - департамент здравоохранения администрации области обеспечиваетвыдачу соответствующих разрешений в первоочередном порядке; а такжеоказывает содействие в получении необходимых лицензий и разрешенийМинистерства здравоохранения и Постоянного комитета по контролюнаркотиков; - Управление по МС и ВЭД обеспечивает, в случае необходимости,связь с Комиссией по вопросам международной гуманитарной и техническойпомощи при Правительстве РФ, а также оказывает информационное иконсультационное содействие предприятиям и физическим лицам. Председатель Комиссии или его заместитель имеют право обращения круководителям соответствующих контролирующих органов по вопросампредставления заключений о возможности выпуска товаров, если последниетребуют представления разрешений данных органов. 15. Оплата работ, связанных с проведением сертификации,лабораторных исследований, дополнительных экспертиз, таможенногооформления, обеспечением перевода на русский язык документов и прочиемероприятия производятся за счет получателя гуманитарного груза. 16. В целях координации работы с гуманитарной помощью и веденияучета поступающих в Кировскую область товаров по линии гуманитарнойпомощи, Кировская таможня информирует областную постоянно действующуюмежведомственную комиссию по внешнеэкономическим вопросам отребованиях, предъявляемых при таможенном оформлении товаров, а такжезавершении таможенного оформления, выпуске товаров и передаче их лицу,которому они предназначены. 17. В случае необходимости, при рассмотрении конкретных вопросовобластная постоянно действующая межведомственная комиссия повнешнеэкономическим вопросам имеет право привлекать соответствующихспециалистов, представителей заинтересованных предприятий иорганизаций. 18. Контроль за целевым использованием гуманитарной помощи иуплатой налогов осуществляют органы государственной налоговойинспекции.